产粮大县的责任与担(宣讲提纲1)

产粮大县的责任与担当（宣讲提纲） 10 月 15 日，河南日报“用领导方式转变加快发展方式转变三 十二谈”专栏，首篇刊发了中共安阳市委常委、滑县县委书记李若 鹏的署名文章产粮大县的责任与担当，就农业大县滑县如 何以领导方式转变促进发展方式转变的思路进行了详细阐述，向全 省乃至全国作出庄严承诺：“三化”统筹协调发展，不以牺牲农业 和粮食、生态和环境为代价，勇于担当确保国家粮食安全的神圣使 命。同日河南电视台新闻联播做了报道，省内各级党报都在头版进 行了刊载。文章发表后引起了省内外的广泛关注。 全国农业技术推广服务中心党委副书记、高级农艺师刘信指出： “三化”统筹协调发展，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价， 既是承诺，更是责任。作为敢于担当者，滑县为我们做出了榜样。 确保国家粮食安全，需要更多像滑县这样的敢于担当者。 我们为滑 县的敢于担当而欣慰。 河南省农业厅厅长朱孟洲指出：滑县作为全省第一产量大县， 连续二十年总产位居全省第一，连续九年蝉联全国粮食生产先进县 标兵，用自己的实际行动践行了产粮大县的责任与担当。全省产粮 大县都要像滑县一样，将粮食生产放在首位，胸怀全局，勇于担当， 为国家粮食安全做出自己应有的贡献。 李书记文章发表后，我县乡镇县直各单位都组织了认真的学习， 下周开始要在全县进行宣讲，进一步统一思想。 下面，我们围绕李书记这篇文章，从三个方面进行学习。 一、 产粮大县的责任与担当主要内容及中心思想 （一）主要内容： 1、滑县以农为本的历史传承和近几年农业取得的辉煌成就（滑 县因粮而兴出自于对以农为本的历史传承；滑县因粮而荣 源自于对土地和粮食的血肉情感）。 2 2、目前滑县农业面临的困境（来自于保障粮食安全的严峻挑战） ：主要面临四大矛盾：粮食刚性需求与农业弱质特点的矛盾，粮食 刚性需求与农民增收需求的矛盾，粮食刚性需求与小农经济现状的 矛盾，粮食刚性需求与耕地锐减现实的矛盾。 3、滑县实现“洼地起跳”富民强县的思路 滑县人如何担当使命，既保证国家粮食安全，又实现“洼地起 跳”、富民强县？ 答案是：必须以领导方式转变促发展方式转变。“以转促转”， 关键在转；“以变求变”，落脚在变。重点要实现五个“转”： 在 解放思想中转。在遵循规律中转。在勇于担当中转。在统筹发展中 转。在开拓创新中转。 转，保证国家粮食安全是首要任务；转，不损害农民利益是领 导责任；转，一切从实际出发是基本要求；转，实现滑县协调发展 是努力方向。 （二）中心思想 以领导方式转变促发展方式转变，“以转促转”， “以变求变” ，既要保证国家粮食安全，又要实现“洼地起跳”、富民强县。 二、明确责任，担当使命 总的来说，我们的责任和使命就是：既要保证国家粮食安全， 又要实现“洼地起跳”、富民强县。为此，一要认清形势。二要要 做到五个“转”。 （一）正确认识当前滑县形势 第 一 ， 要 充 分 肯 定 成 绩 ， 进 一 步 坚 定 必 胜 信 心 。 今 年 以 来 ， 县 委 、 县 政 府 紧 紧 抓 住 中 原 经 济 区 建 设 、 “安 濮 鹤 ”联 动 发 展 、 省 直 管 县 改 革 等 一 系 列 重 大 发 展 机 遇 ， 审 时 度 势 、 乘 势 而 上 ， 提 出 了 建 设 “富 裕 文 明 、 和 谐 美 丽 ”新 滑 县 的 奋 斗 目 标 ， 全 面 打 响 了 各 场 攻 坚 战 。 全 县 主 要 经 济 指 标 快 速 攀 升 ； 一 批 亿 元 以 上 项 目 相 继 落 户 3 滑 县 ； 一 批 十 几 亿 、 几 十 亿 元 的 重 大 项 目 取 得 了 实 质 性 进 展 ； 夏 粮 再 创 新 高 ， 秋 粮 丰 收 在 望 ， 全 国 粮 食 生 产 先 进 “十 连 冠 ”的 桂 冠 触 手 可 及 ； 城 市 建 设 快 速 推 进 ， 特 别 是 滑 东 新 区 建 设 得 到 郭 省 长 的 充 分 肯 定 ； 县 城 至 大 广 高 速 快 速 通 道 提 前 一 个 月 完 工 ， 西 通 道 的 清 障 工 作 正 在 顺 利 进 行 ， 南 通 道 获 得 了 省 政 府 主 要 领 导 的 大 力 支 持 ； 中 央 部 委 和 省 、 市 领 导 多 次 莅 滑 视 察 指 导 工 作 ， 大 家 对 滑 县 发 生 的 显 著 变 化 和 广 大 干 部 的 干 事 创 业 精 神 给 予 了 高 度 评 价 。 经 济 运 行 逐 步 向 好 。 一 是 两 大 收 入 稳 步 增 长 。 1-8 月 份 ， 全 县 公 共 财 政 预 算 收 入 实 现 3.82 亿 元 ， 同 比 增 长 20.4%， 上 半 年 ， 城 镇 居 民 可 支 配 收 入 7518 元 ， 增 长 11.5%； 农 民 人 均 现 金 收 入 2706 元 ， 增 长 13.3%。 二 是 三 项 指 标 运 行 平 稳 。 上 半 年 ， 全 县 生 产 总 值 完 成 81.8 亿 元 ， 增 长 7.2%。 1-8 月 份 ， 固 定 资 产 投 资 完 成 49.97 亿 元 ， 增 长 26.1%， 增 速 分 别 比 上 半 年 和 1-7 月 份 提 高 2.6、 0.1 个 百 分 点 ； 社 会 消 费 品 零 售 总 额 实 现 36.51 亿 元 ， 增 长 14.9%； 规 模 以 上 工 业 企 业 完 成 总 产 值 115.5 亿 元 ， 增 长 14.5%。 攻 坚 战 役 初 战 告 捷 。 四 大 攻 坚 战 推 进 如 火 如 荼 ， 成 效 显 著 。 农 业 方 面 ， 夏 粮 生 产 再 获 丰 收 ， 平 均 单 产 489.2 公 斤 、 总 产 83.8 万 吨 ， 分 别 增 长 0.4%和 1%， 均 创 历 史 新 高 ； 目 前 ， 秋 粮 丰 产 丰 收 基 本 定 局 ， 有 望 实 现 全 国 粮 食 生 产 先 进 县 标 兵 “十 连 冠 ”； 高 标 准 粮 田 “百 千 万 ”建 设 工 程 稳 步 推 进 ， 白 马 坡 高 标 准 粮 田 内 部 道 路 建 设 正 在 紧 张 施 工 ， 目 前 即 将 完 工 ； 新 增 土 地 流 转 面 积 4.6 万 亩 ， 全 县 土 地 流 转 面 积 达 到 18.5 万 亩 ， 秋 后 将 再 掀 起 新 一 轮 土 地 流 转 高 潮 ； 面 品 、 肉 品 、 果 蔬 、 油 脂 四 大 产 业 集 群 培 育 取 得 阶 段 性 成 效 。 招 商 引 资 方 面 ， 益 源 照 明 、 格 瑞 光 电 、 锡 坤 电 子 、 银 河 通 讯 、 华 鑫 照 明 、 德 信 电 子 三 期 、 华 泰 粮 油 机 械 扩 建 、 福 润 牧 业 等 投 资 超 亿 元 的 项 目 相 继 落 地 ； 热 电 联 产 项 目 已 通 过 省 专 家 评 审 ， 上 海 盈 德 合 成 气 项 目 年 底 有 望 试 生 产 ， 永 达 食 业 肉 鸡 产 业 化 等 一 批 好 项 目 进 展 顺 4 利 ， 美 的 工 业 园 已 确 定 落 户 产 业 集 聚 区 。 城 市 建 设 方 面 ， 城 乡 总 体 规 划 纲 要 即 将 进 行 专 家 评 审 ， 滑 东 新 区 等 一 批 专 项 规 划 编 制 工 作 正 在 进 行 ； 七 个 旧 城 改 造 片 区 同 时 动 工 ； 滑 东 新 区 及 中 心 商 务 功 能 区 “八 路 建 设 工 程 ”10 月 底 将 全 部 竣 工 ； 卫 南 引 黄 调 蓄 、 戏 曲 广 场 等 三 大 景 观 工 程 正 抓 紧 推 进 ； 大 运 河 “申 遗 ”详 细 规 划 设 计 已 通 过 省 级 评 审 ， 道 口 古 镇 开 发 正 有 条 不 紊 地 加 快 推 进 ； 在 新 型 农 村 社 区 建 设 上 ， 全 县 布 局 了 209 个 新 型 农 村 社 区 ， 14 个 正 在 抓 紧 施 工 ， 年 内 将 开 工 建 设 69 个 。 交 通 建 设 方 面 ， 县 城 至 大 广 高 速 快 速 连 接 线 已 经 竣 工 通 车 ； 县 城 至 京 港 澳 高 速 快 速 连 接 线 滑 县 段 清 障 工 作 已 经 启 动 ； 县 城 至 长 济 高 速 快 速 连 接 线 、 省 道 307 续 建 、 县 道 升 级 等 项 目 争 取 工 作 也 取 得 明 显 进 展 ； 史 老 路 改 建 、 万 丰 路 贯 通 等 县 乡 公 路 建 设 扎 实 推 进 。 第 二 ， 要 正 视 存 在 问 题 ， 找 准 自 身 短 板 。 今 年 我 们 虽 然 做 了 一 些 谋 长 远 、 打 基 础 的 工 作 ， 取 得 了 一 定 的 成 绩 ， 但 和 省 、 市 的 要 求 相 比 ， 和 兄 弟 县 市 相 比 ， 还 有 较 大 差 距 ， 发 展 中 还 存 在 一 些 问 题 。 招 商 引 资 方 面 ， 与 兄 弟 县 市 相 比 ， 林 州 市 引 进 了 投 资 20 亿 元 的 铝 加 工 项 目 和 投 资 30 亿 元 的 新 型 复 合 材 料 项 目 ； 汤 阴 县 引 进 了 投 资 26 亿 元 的 希 尔 顿 城 市 综 合 体 项 目 和 投 资 50 亿 元 的 周 易 文 化 产 业 园 项 目 ； 安 阳 县 引 进 了 4 个 超 10 亿 元 的 大 项 目 ， 其 中 中 原 商 贸 城 达 到 了 45 亿 元 。 从 农 业 产 业 集 群 培 育 来 说 ， 我 县 的 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 太 少 ， 只 有 1 个 国 家 级 的 。 而 汤 阴 县 目 前 就 有 1 家 世 界 500 强 ， 6 家 国 家 级 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 ， 另 外 还 有 8 家 省 级 的 和 16 家 市 级 的 。 汤 阴 县 的 粮 食 产 量 是 40 万 吨 ， 而 粮 食 转 化 能 力 达 到 了 120 万 吨 ， 是 粮 食 产 量 的 3 倍 ； 滑 县 刚 好 相 反 ， 粮 食 产 量 130 多 万 吨 ， 粮 食 转 化 能 力 只 有 40 万 吨 。 从 城 市 建 设 来 说 ， 我 县 的 城 镇 化 率 还 较 低 ， 2011 年 仅 是 20%， 比 10 个 直 管 县 的 平 均 水 平 低 11.3 个 百 分 点 ， 比 全 省 平 均 水 平 低 20.6 个 百 分 点 ， 比 全 国 平 均 水 平 低 5 31.3 个 百 分 点 。 众 所 周 知 ， 城 镇 化 率 是 考 核 直 管 县 的 一 个 重 要 指 标 ， 下 一 步 我 们 城 市 建 设 的 任 务 还 很 重 。 从 交 通 建 设 上 来 说 ， 我 县 境 内 主 要 干 线 公 路 均 为 2002 年 以 前 修 建 或 改 建 ， 路 况 较 差 ， 贯 穿 滑 县 南 部 全 境 的 省 道 307 线 还 有 断 头 路 。 农 村 公 路 虽 然 基 本 实 现 了 村 村 通 ， 但 建 设 标 准 低 ， 通 达 水 平 不 高 。 这 些 都 严 重 制 约 了 滑 县 的 经 济 发 展 。 从 大 项 目 建 设 来 说 ， 目 前 一 些 事 关 滑 县 发 展 的 大 项 目 进 展 还 比 较 缓 慢 ， 一 些 落 地 项 目 不 能 按 时 开 工 ， 不 能 按 约 达 产 。 从 畜 牧 产 业 化 来 说 ， 我 们 与 兄 弟 县 市 相 比 ， 还 有 很 大 差 距 。 林 州 是 “全 国 生 猪 调 出 大 县 （ 市 ） ”， 内 黄 是 “现 代 家 禽 产 业 优 势 集 聚 区 ” 和 “现 代 肉 羊 产 业 优 势 集 聚 区 ”， 安 阳 县 是 “肉 牛 、 生 猪 、 蛋 鸡 三 大 产 业 优 势 县 ”， 这 三 个 县 在 全 国 都 闯 出 了 名 气 。 我 们 滑 县 作 为 农 业 大 县 ， 在 畜 牧 养 殖 这 一 领 域 还 是 空 白 ， 这 也 是 我 们 要 成 立 畜 牧 产 业 化 发 展 攻 坚 指 挥 部 的 主 要 原 因 。 可 以 这 样 说 ， 滑 县 要 建 设 成 为 全 省 乃 至 全 国 的 畜 牧 强 县 ， 任 重 道 远 ， 但 意 义 重 大 。 第 三 ， 要 倍 加 珍 惜 机 遇 ， 谋 求 跨 越 发 展 。 在 看 到 差 距 的 同 时 ， 我 们 也 要 看 到 机 遇 。 主 要 体 现 在 以 下 几 个 方 面 ： 一 是 中 原 经 济 区 建 设 。 建 设 中 原 经 济 区 ， 是 省 委 、 省 政 府 立 足 长 远 、 着 眼 全 局 提 出 的 重 要 战 略 规 划 ， 已 上 升 为 国 家 战 略 。 这 一 战 略 的 实 施 ， 将 为 我 县 带 来 更 多 的 项 目 、 资 金 、 政 策 支 持 。 国 务 院 在 指 导 意 见 中 明 确 提 出 ： “支 持 在 粮 食 主 产 区 中 心 城 市 和 县 城 周 边 ， 布 局 对 地 方 财 力 具 有 支 撑 作 用 的 重 大 项 目 ， 扶 持 粮 食 主 产 区 经 济 发 展 ”。 根 据 中 原 经 济 区 建 设 功 能 布 局 ， 我 县 是 粮 食 主 产 区 。 目 前 我 县 的 粮 食 生 产 在 全 国 很 有 名 气 ， 去 年 粮 食 生 产 实 现 了 全 国 先 进 “九 连 冠 ”， 总 产 在 全 省 连 续 20 年 保 持 第 一 ， 中 央 、 省 、 市 领 导 都 非 常 重 视 ， 已 经 进 入 了 温 家 宝 总 理 等 国 家 领 导 人 的 视 野 ； 再 加 上 滑 县 是 人 口 大 县 ， 人 杰 地 灵 、 人 才 辈 出 ， 很 多 人 在 中 央 、 省 、 市 有 6 较 大 的 影 响 力 ， 他 们 都 非 常 愿 意 为 家 乡 作 贡 献 ， 所 以 ， 我 们 争 取 政 策 、 资 金 具 有 得 天 独 厚 的 优 势 ， 我 们 完 全 可 以 利 用 这 些 优 势 ， 为 滑 县 争 项 目 、 跑 资 金 。 二 是 “安 濮 鹤 ”联 动 发 展 。 省 九 次 党 代 会 提 出 了 “安 濮 鹤 ” 联 动 发 展 的 重 大 决 策 ， 这 有 助 于 加 强 三 市 之 间 的 合 作 交 流 ， 优 化 豫 北 地 区 的 资 源 配 置 。 我 县 处 于 “安 濮 鹤 ”三 角 的 中 心 地 带 ， 也 是 “安 濮 鹤 ”联 动 发 展 的 网 络 中 心 ， 具 有 很 明 显 的 区 位 优 势 ， 但 这 也 是 一 把 “双 刃 剑 ”。 如 果 我 们 抢 抓 机 遇 ， 加 快 发 展 ， 那 么 滑 县 就 可 能 在 短 时 期 内 形 成 新 的 经 济 增 长 极 、 区 域 隆 起 带 ， 就 会 “虹 吸 ” 这 三 个 地 市 的 资 金 、 人 才 、 市 场 、 技 术 等 资 源 要 素 。 所 以 我 们 滑 县 必 须 快 速 发 展 ， 快 速 崛 起 ， 如 果 我 们 错 失 这 些 发 展 机 遇 ， 我 们 的 资 源 要 素 就 有 可 能 被 周 边 的 城 市 “虹 吸 ”走 ， 滑 县 就 会 成 为 一 个 “塌 陷 区 ”。 三 是 省 直 管 县 改 革 。 2011 年 ， 我 县 被 列 为 省 直 管 县 改 革 试 点 ， 被 赋 予 了 更 多 的 经 济 社 会 发 展 自 主 权 ， 同 时 也 带 来 了 获 取 更 多 资 源 、 政 策 和 项 目 的 机 遇 。 但 是 ， 这 些 资 源 都 不 是 “守 株 待 兔 ”等 过 来 的 ， 需 要 我 们 去 跑 、 去 找 、 去 争 ， 需 要 我 们 大 胆 尝 试 、 大 胆 试 验 。 这 要 求 我 们 要 充 分 利 用 好 省 委 、 省 政 府 赋 予 我 们 的 权 限 ， 解 放 思 想 、 敢 想 敢 干 、 先 行 先 试 ， 积 极 争 取 资 源 ， 为 滑 县 跨 越 发 展 寻 求 和 创 造 更 多 的 机 遇 。 四是沿海发达地区产业梯度转移。沿海发达地区一方面受国际 金融危机影响，许多企业关停、倒闭、破产，产业、资本等生产要 素加速向内陆地区转移；另一方面，由于国家持续推进新一轮产业 结构战略性调整所形成的“倒逼效应”，许多企业主动调整发展战 略，正在积极西移北进。我县具有农业资源优势、劳动力优势、土 地优势和后发优势，我们一定要充分发挥这些优势，加大招商引资 的力度，借帆出海，借梯上楼。 7 （二）做到五个“转” 1、在解放思想中转。建设中原经济区，走好“三化”协调路， 赋予“解放思想、实事求是、与时俱进”更直接、更具体的意义和 内涵。滑县文化底蕴虽厚重、资源优势虽独特，但因循守旧的保守 心态还有，小富即安的小农意识还强。如何顺中原经济区建设之 “时”、借安濮鹤联动发展之“机”、乘省直管县改革之“势”， 打破思想上的条条框框，改变行动上的畏首畏尾，在新型农业现代 化基础上夯实，在新型城镇化引领下示范，在新型工业化主导中探 索，闯出传统农区“三化”协调科学发展的新路子，将直接检验我 们思想解放的程度，决定滑县经济发展的速度。 2、在遵循规律中转。规律的客观性、必然性和根本性，越到 基层体现得越明显。基层，最接贴地气，重在抓落实；最靠近百姓， 贵在保民生。滑县要努力攻克粮食稳产、高产难关，稳步推进农业 产业化，确保增产增收，其中大有规律可言，大有文章可作。“丰 收一个卫南坡，养活清丰和南乐。”这是新中国成立前流传在豫北 地区的民谣。如今，26.5 万亩的卫南坡、白马坡将被规划成全省第 一大成片连方高标准粮田，留固的 10 万亩高产田将被打造成核心粮 食产区，全县 155 万亩耕地将被建设成为永久性高产标准粮田。这 一切都会成为按客观规律办事，科学发展、务实发展的丰硕成果。 3、在勇于担当中转。承诺是“座右铭”，践诺是“试金石”。 担当意味着风险，体现着责任，展示着精神。在粮食生产上，说话 不算数不是滑县人的风格、做派。确保 27 亿斤、力争 31 亿斤粮食 产量，不能含糊、不能懈怠，也是根本没有退路的。面对有限的耕 地，保证粮食增产，根本出路还是以科技为支撑，提高粮食单产水 平。县、乡、村、户四级联动，科技人员进村入户，让科技落地无 棚架，让无公害粮食、绿色食品、有机小麦等“农”字品牌布满希 8 望的田野。保证国家粮食安全，滑县过去不曾动摇、现在不会动摇、 将来也决不能动摇。 4、 在统筹发展中转。统筹就是紧密联系滑县实际，在发展的 不平衡中向相对平衡转变。当前，滑县面临诸多挑战：增产与增收 的矛盾日益凸显，产业结构不合理、布局不协调，各乡镇发展状况 参差不齐如何保重点、抓热点、破难点，尽快缩小差距，走向 共同富裕，是县委一班人的重要责任。这就要求我们必须通过产业 链条的拉动，同步实现农业增产和农民增收；通过做优一产、做强 二产、做活三产，促进产业转型升级；通过鼓励先进更先进，扶持 落后赶先进，努力把穷乡变富、让富乡更强，需要放眼全国，广引 资源，使单纯产粮大县变成复合型工业强县。 5、 在开拓创新中转。对于祖祖辈辈农耕习作、有着传统思维 定式的滑县人来说，开拓创新具有特殊重要的意义：在资源禀赋无 法改变的情况下，滑县要想跨越发展，必须不断开拓创新、不断创 新，不断进取、不断提升。省直管改革给了滑县大胆试验、锐意进 取的广阔空间，我们要用思想观念的创新，激发全县人民的创业激 情；用机制体制的创新，激活滑县发展的内生动力；用发展方式的 创新，实现滑县发展的新跨越。 今年具体的做法： 农 业 方 面 。 要 加 快 白 马 坡 、 卫 南 坡 26.5 万 亩 高 标 准 粮 田 建 设 ， 确 保 全 省 第 一 大 成 方 连 片 高 标 准 粮 田 名 副 其 实 ， 要 形 成 规 模 、 形 成 亮 点 。 要 做 好 四 大 产 业 集 群 培 育 工 作 ， 扶 持 壮 大 龙 头 企 业 ， 进 一 步 扩 大 原 料 生 产 基 地 规 模 ， 加 快 土 地 流 转 速 度 ， 积 极 培 育 扩 增 农 民 合 作 社 ， 要 形 成 龙 头 企 业 、 原 料 基 地 互 动 发 展 的 良 好 局 面 。 招 商 引 资 方 面 。 要 紧 紧 围 绕 农 产 品 深 加 工 、 电 子 新 能 源 两 大 主 导 产 业 ， 签 约 项 目 抓 落 地 ， 落 地 项 目 抓 开 工 ， 开 工 项 目 抓 进 度 。 特 别 是 投 资 56.7 亿 元 的 牧 原 食 品 、 投 资 20 亿 元 的 中 海 油 、 投 资 9 11 亿 元 的 物 流 港 、 投 资 5.6 亿 元 的 福 润 牧 业 等 已 签 约 大 项 目 ， 要 确 保 年 内 全 面 开 工 。 投 资 20 亿 元 的 美 的 产 业 园 项 目 、 投 资 15 亿 元 的 富 士 康 配 套 项 目 ， 要 持 续 跟 踪 推 进 ， 要 尽 快 从 远 景 规 划 变 成 在 滑 县 落 地 的 现 实 。 城 市 建 设 方 面 。 要 在 建 成 滑 东 新 区 路 网 的 基 础 上 ， 进 一 步 完 善 配 套 设 施 建 设 ， 积 极 推 进 中 心 商 务 区 建 设 ； 要 加 大 两 个 水 库 和 万 亩 森 林 公 园 的 开 发 力 度 ， 争 取 明 年 开 春 见 到 成 果 ； 卫 河 申 遗 、 道 口 古 镇 开 发 以 及 旧 城 改 造 、 社 区 建 设 等 项 目 也 要 按 照 计 划 快 速 推 进 ， 打 造 新 的 城 市 亮 点 。 交 通 建 设 方 面 。 现 在 东 通 道 已 竣 工 ， 西 通 道 也 正 在 进 行 清 障 工 作 ， 成 效 非 常 明 显 。 为 彻 底 打 破 滑 县 的 交 通 瓶 颈 制 约 ， 我 们 提 出 了 建 设 “田 ”字 形 交 通 格 局 的 战 略 构 想 ， 既 要 通 过 东 、 西 通 道 的 打 开 ， 形 成 “日 ”字 形 的 格 局 ， 也 要 通 过 南 通 道 建 设 ， 打 开 南 大 门 ， 形 成 “田 ”字 形 的 路 网 格 局 。 众 所 周 知 ， 我 们 有 一 个 牛 屯 火 车 站 ， 是 新 （ 乡 ） 菏 （ 泽 ） 双 轨 电 气 化 铁 路 上 的 一 个 重 要 车 站 ， 中 储 粮 、 中 石 油 在 这 里 都 设 有 中 转 库 ， 对 滑 县 的 发 展 非 常 重 要 。 但 长 期 以 来 ， 火 车 站 的 辐 射 带 动 作 用 没 有 发 挥 出 来 ， 车 站 输 送 的 粮 食 、 化 肥 、 石 油 、 农 药 等 物 资 ， 都 是 通 过 一 条 县 道 来 运 输 。 这 条 县 道 仅 7 米 宽 、 穿 越 了 28 个 村 庄 ， 这 不 仅 严 重 制 约 了 滑 县 的 经 济 发 展 ， 而 且 给 沿 线 群 众 的 生 命 安 全 造 成 了 很 大 的 威 胁 ， 所 以 说 修 通 南 通 道 对 滑 县 来 说 意 义 非 常 重 大 。 南 通 道 打 通 之 后 ， 滑 县 去 郑 州 的 时 间 将 在 西 通 道 的 基 础 上 再 节 约 半 小 时 ， 滑 县 的 区 位 优 势 将 不 亚 于 有 “郑 州 后 花 园 ”之 称 的 原 阳 ， 我 们 在 力 争 今 年 立 项 ， 明 年 建 设 通 车 ， 滑 县 的 区 位 优 势 将 进 一 步 彰 显 。 大 项 目 推 进 方 面 。 投 资 32 亿 元 的 热 电 联 产 项 目 ， 要 在 年 底 之 前 拿 到 路 条 ， 这 将 是 我 们 全 年 工 作 的 又 一 硕 果 ； 投 资 50 亿 元 的 盈 德 气 体 聚 酯 加 工 项 目 ， 已 得 到 郭 庚 茂 省 长 的 表 态 支 持 ， 争 取 早 日 立 10 项 、 尽 快 开 工 ； 投 资 4.8 亿 元 的 长 兖 铁 路 滑 县 支 线 及 客 货 运 输 站 项 目 ， 明 年 开 工 建 设 。 这 些 大 项 目 对 滑 县 的 长 远 发 展 具 有 重 大 意 义 ： 据 测 算 ， 热 电 联 产 和 盈 德 煤 制 气 、 聚 酯 加 工 三 个 项 目 如 能 顺 利 推 进 ， 35 年 内 就 会 形 成 15 个 亿 的 税 收 。 加 上 我 们 现 有 的 基 础 和 富 士 康 、 美 的 产 业 园 、 永 达 食 业 、 牧 原 食 品 等 项 目 ， 税 收 超 过 20 亿 不 是 空 想 ， 赶 上 济 源 市 也 不 是 问 题 。 畜 牧 产 业 发 展 是 当 前 和 今 后 一 段 时 期 我 县 又 一 工 作 重 点 。 目 前 我 县 已 经 有 牧 原 食 品 、 永 达 食 业 、 福 润 牧 业 等 一 批 大 型 畜 禽 加 工 企 业 签 约 落 户 ， 这 些 必 将 带 动 我 县 畜 牧 产 业 实 现 质 的 飞 跃 。 为 适 应 发 展 需 要 ， 我 县 专 门 成 立 了 畜 牧 产 业 化 发 展 攻 坚 指 挥 部 。 指 挥 部 成 立 虽 晚 ， 但 工 作 节 奏 很 快 ， 取 得 的 效 果 也 很 好 。 通 过 35 年 的 努 力 ， 把 我 县 打 造 成 全 省 乃 至 全 国 的 畜 牧 强 县 ， 不 辜 负 我 们 农 业 大 县 的 称 号 。 三、统一思想，真抓实干，为 实 现 目 标 提 供 坚 强 的 作 风 保 障 目标：富民强县，建设富裕文明和谐美丽新滑县。 1、强 化 责 任 责 任 是 什 么 ？ 责 任 是 担 当 ， 责 任 是 付 出 ， 责 任 体 现 一 个 人 的 格 局 与 胸 怀 ， 体 现 一 个 人 的 品 格 与 追 求 。 作 为 党 的 领 导 干 部 ， 要 有 什 么 样 的 责 任 心 ？ 常 言 说 ， 责 任 成 就 事 业 ， 责 任 决 定 成 败 ， 责 任 体 现 素 质 ， 责 任 是 一 切 成 功 和 动 力 的 源 泉 。 作 为 一 个 有 事 业 心 、 有 责 任 感 的 领 导 干 部 ， 精 神 萎 靡 、 得 过 且 过 不 应 是 我 们 的 状 态 ； 敷 衍 塞 责 、 知 难 而 退 不 是 我 们 的 作 风 ； 安 于 现 状 、 孤 芳 自 赏 也 不 是 我 们 的 追 求 。 在 其 位 谋 其 政 ， 每 个 岗 位 都 赋 予 我 们 不 同 的 责 任 ， 因 此 我 们 要 勇 敢 地 挑 起 自 己 的 担 子 ， 履 职 到 位 。 责任重于泰山。没有责任意识会出现什么样的情况呢？一起起 惨痛矿难带给人民生命财产的重大损失，一种种假劣食品导致许多 无辜百姓的伤害，一次次严重污染造成难以挽回的生态灾难，一例 11 例触目惊心的腐败案例引发的沉重教训，甚至一次次小小的操作失 误造成的无可挽回的损失从中，我们看到的是什么？是共同的 祸根责任的缺失！不仅表现在对个人的不负责，更表现在对家 庭、单位（公司）甚至国家的不负责。 作为社会元素的人，不能缺少的是责任。给大家讲个故事吧： 两个人同时到郊外去旅游，路上听到了老虎的叫声，他们预感到可 能要遇上老虎。这时，带了跑步鞋的人立即放下旅行包，取出跑步 鞋穿上。另一人就问，干嘛穿上跑步鞋，要是老虎真的来了，你也 跑不过老虎呀。穿上了跑步鞋的人说，我只要跑过你就可以了 果不其然，老虎真的来了。穿跑步鞋的人不顾同伴的安危，拔腿就 跑。另一人却急中生智，爬上了一棵大树。老虎上不了树，结果， 老虎还是把穿跑步鞋的人吃掉了。 这个故事当然是一则寓言，它告诉了我们一个非常朴实的道理： 无论遇到什么困难，什么险情，都不要只顾个人利益，眼前利益， 而要齐心协力，形成合力，共同面对，共同担负起一份责任，否则 的话，到头来，吃亏的还是自己。（相互使台好戏连台，相互拆台 大家都得倒台） 在我们的生活和工作当中就不乏这些穿跑步鞋的人，他们都有 一个共同的致命弱点：那就是以自我为中心，只顾个人利益，只顾 眼前利益，缺乏合作精神，缺乏远虑观念，缺乏诚信态度，缺乏团 队思想。一句话：缺乏责任心。 一个人没有责任感，并不仅仅体现在大是大非面前，而大多是 体现在平凡的小事当中。 如果一个护士不小心给糖尿病人输葡萄糖 液，那会造成什么后果；一个财务人员不小心写错一个帐号，那会 使企业蒙受多大损失？那些弄虚作假、损公肥私、鸡鸣狗盗，假冒 伪劣的行为，都是对社会、对人民的不负责任，都是没有履行法律 赋予的责任。 12 不妨我们再来分享一个经典故事： 在四川阿坝藏族羌族自治州的一个偏远的金县小县城里，有一 座由法国一家建筑公司建造的小教堂，至今已有 80 年了。就在前不 久，这家法国建筑公司给当地政府发来通知。通知说：这座教堂已 到了 80 年的设计年限，请你们检查安全，我公司不再对这座教堂承 担责任了。接到法方的函告，当地政府派人对这座小教堂进行了彻 底检查，结果令人惊讶，这座已过 80 年设计使用年限的小教堂，根 本算不上危房，主体结构仍然很好，仅需稍稍修整仍可继续使用。 80 年过去了，这座小教堂的设计施工人员早已不在人世，建筑 设计公司又远在法国，可公司的一代又一代人仍能做到认真登记， 届时通知，把一份责任代代相传。这种对责任的坚守和对事业的忠 诚，不仅成为了他们公司最美丽的风景，更为我们如何打造一个有 诚信、重责任的团队（公司）树立了榜样。真令我们叹为观止。 有什么样的起点，就会有什么样的延续，这就是成就百年老店 的秘籍。毋庸置疑，负责任这个根本便是成就任何事业的基石。 责任决定成败。捡垃圾的风度 这是一位成功人士自述的一段经历。 话说当年这位朋友刚丛大学毕业，独自一人去深圳闯荡，以为 这是一个容易成就事业的地方。 但是不幸，一下火车，他的钱包就被偷了，连身份证都没有了。 更没有想到的是，深圳的工作这么难找。忍饥受冻了两个星期，为 了生存，他决心捡垃圾。这至少可以解决吃饭问题。 有一天早上，他正在扒垃圾的时候，突然觉得有人在背后注视 着自己。回头一看，是一位中年人。问了一些情况后，这位中年人 给了他一张名片，说这家公司明天招聘，让他去试试。 他想反正不会有什么损失，第二天就去了。到了公司，果然应 聘者甚多，而且看上去都很有实力，他硬着头皮递上了名片。接待 13 员就说：“你被录取了，这是我们总经理的名片。他关照过，让我 们欢迎你成为我们公司的一员。” 这位青年感到很愕然，也很高兴。从此，他从这个公司的底层 做起，做得很努力，也不断得到提升，最后成为这家公司的副总经 理。 “为什么会选择我？”这位青年常会问总经理同样的问题。 “因为我会看相，知道你是栋梁之材。”总经理总是开玩笑地回答。 直到有一天，因为业务发展的需要，总经理要到别的城市开拓 新业务，便把深圳的业务全部委托给他。临行之前总经理才对他说： “那次偶然看到你在捡垃圾。你每次把有用的东西捡出来之后，都 会将剩下的垃圾再归回垃圾箱。当时我就想，一个人在这样不利的 环境下，还能注意到这种细节，无论他是什么学历，什么背景，我 都该给他一个机会。况且连这种小事都做到一丝不苟的人，一定有 机会成功。” 那么这个故事能给我们什么启发呢？ 第一，这位青年是个大学生，是有知识的人。知识就是力量， 总可以找到用处。今天没有机会，明天、后天，总会有机会。如果 没有知识，机会来了对他也没有意义。 第二，他敢闯。没有这个志气，没有这个胆量，他也不敢去深 圳。 第三，他有毅力，能坚持。在困难面前不泄气，不怨天尤人， 不退却逃跑，也不幻想，而是实事求是地抓住最可能做的事-捡 垃圾，先开始自己的创业之路。 第四，他认真负责，也许这是最主要的。他捡垃圾那么有风度， 不是给别人看的，而是即使在自己最困难的时候，也能想到他人， 想到不为别人添麻烦。 14 什么叫素质？这些就是素质。有了这样的素质，他即使不在捡 垃圾时遇到这位总经理，也会在别的时候遇到别的机会。而且哪怕 人生遇到许多挫折（这是必然的），也一定会走向新的成功。 责任产生力量。一次海难事件中，幸存的 8 个人挤在一只救生 艇上，在海上漂荡了 8 天，仅有的淡水是半瓶矿泉水。每个人都死 死地盯着它。船长不得不拿着一杆长枪看守着这半瓶水。坐在船长 对面的是一个 50 多岁的秃顶男人，他随时准备抢夺这半瓶救命水。 在船长打盹的瞬间，他猛然扑上去，拿起水就要喝。被惊醒的船长 拿起长枪，用枪管抵着他的脑门命令他放下。“秃顶”只好把水放 下。船长把枪管搭在矿泉水的瓶盖上，盯着坐在对面的“秃顶”， 双方就这样对峙着。后来，船长实在顶不住了，昏了过去。就在他 昏过去前的一瞬间，他把枪扔到了“秃顶”的手里，并且说了一句： “你看着办吧！”原来一心想要自己喝掉那半瓶水的“秃顶”，枪 一到他手里，就突然感到自己伟大了。接下来的 4 天，他尽心尽力 地看着那剩下的半瓶水，每隔两个小时，往每人嘴里滴两滴，而自 己决不多滴一滴。到第 4 天他们获救时，那瓶救命的水居然还剩下 一点点。这个故事告诉我们，人一旦被赋予责任，就会马上注意到 自己的行为对别人的影响，并严于律己，以身作则，开始变得伟大 和神圣起来。 4、责任创造成功。曾有人对世界 100 名各领域的杰出人士做过 问卷调查，结果让他们十分惊讶其中 61 人认为，他们所从事的 职业，并不是自己最喜欢做的事。其中尤以纽约证券公司的金领丽 人苏珊最具代表性。苏珊出生于台北的一个音乐世家，她从小就受 到了良好的音乐启蒙教育，非常喜欢音乐，但她阴差阳错地考进了 大学的工商管理系，毕业时又被保送到美国麻省理工学院，以优异 的成绩拿到了经济管理专业的博士学位。她现在已是美国证券业界 的风云人物，但在接受媒体采访时，她依然心存遗憾地说：“老实 15 说，至今为止，我仍不喜欢自己所从事的工作，如果能够让我重新 选择，我会毫不犹豫地选择音乐。”当有人问她：“既然不喜欢现 在的工作，为什么又做得那么优秀呢？”苏珊十分明确地回答： “因为我在那个岗位上，那里有我应尽的职责，我必须认真对待。 不管喜欢不喜欢，那都是我自己必须面对的，都没有理由草草应付， 那不仅是对工作负责，也是对自己负责。”事实证明，“在其位， 谋其政，尽其责，成其事”的高度责任感，会使我们每个人赢得成 功。 由此可见责任意识的重要性。责任重于泰山、责任产生力量、 决定成败，责任是成功的基石。 我 们 的 责 任 心 通 过 什 么 来 体 现 ？ 最 根 本 的 是 要 履 职 尽 责 ， 就 是 认 认 真 真 做 事 ， 老 老 实 实 做 人 ， 不 投 机 取 巧 ， 不 追 名 逐 利 ， 抱 朴 守 拙 ， 返 璞 归 真 ， 这 是 最 笨 、 最 简 单 的 方 法 ， 但 也 是 最 管 用 的 方 法 。 2、 顾 全 大 局 顾 全 大 局 是 一 种 境 界 、 一 种 修 养 ， 也 是 领 导 干 部 应 有 的 最 基 本 素 质 。 所 谓 “大 局 ”， 就 是 要 站 在 整 个 全 局 的 高 度 去 考 虑 问 题 、 解 决 问 题 ， 不 能 一 叶 障 目 不 见 泰 山 ， 只 站 在 自 已 狭 隘 的 利 益 上 去 考 虑 问 题 、 处 理 问 题 。 但 在 工 作 中 ， 有 的 干 部 心 胸 狭 窄 ， 以 邻 为 壑 ， 只 谋 一 地 一 己 之 利 ； 有 的 干 部 幸 灾 乐 祸 ， 唯 恐 天 下 不 乱 ， 站 在 一 旁 看 别 人 笑 话 ， 以 此 来 证 明 自 己 的 高 明 ； 有 的 干 部 冷 眼 旁 观 ， 事 不 关 已 ， 高 高 挂 起 ， 不 是 自 己 的 事 不 管 不 问 。 这 是 普 遍 存 在 的 三 种 现 象 ， 也 是 我 们 党 深 恶 痛 绝 的 丑 恶 现 象 。 今 天 的 滑 县 已 经 到 了 跨 越 发 展 的 关 键 时 期 ， 需 要 大 家 牢 固 树 立 全 县 “一 盘 棋 ”思 想 ， 胸 怀 全 县 、 站 位 全 局 、 同 心 协 力 ， 共 同 把 滑 县 的 事 情 办 好 。 要 处 理 好 个 人 与 集 体 、 局 部 与 全 局 、 上 级 和 下 级 的 关 系 ， 想 问 题 、 干 事 情 都 要 从 全 县 工 作 大 局 出 发 ， 一 切 服 从 大 局 ， 16 一 切 服 务 大 局 ， 一 切 为 了 大 局 ， 在 思 想 上 、 行 动 上 和 县 委 、 县 政 府 保 持 高 度 一 致 。 真 正 做 到 不 埋 怨 、 不 气 馁 ， 以 事 业 为 重 ， 以 大 局 为 重 ， 相 互 补 台 ， 真 正 做 到 思 想 合 心 、 工 作 合 力 、 行 动 合 拍 。 3、 做 好 表 率 一 个 人 要 想 做 好 表 率 ， 首 先 要 对 自 己 有 一 个 清 晰 、 客 观 的 判 断 ， 即 有 良 好 的 自 我 认 知 能 力 。 人 最 难 认 识 的 是 自 己 ， 最 难 战 胜 的 也 是 自 己 。 聪 明 的 人 能 够 清 晰 地 认 知 自 己 ， 从 别 人 所 犯 的 错 误 中 吸 取 教 训 ， 自 己 不 犯 错 误 ； 普 通 人 能 够 认 识 自 己 ， 吃 一 堑 长 一 智 ， 同 一 个 地 方 只 摔 倒 一 次 ； 愚 笨 的 人 认 不 清 自 己 ， 会 在 同 一 个 地 方 摔 倒 多 次 ， 屡 教 不 改 。 一 个 人 要 想 不 断 发 展 ， 不 断 进 步 ， 就 要 不 断 地 对 自 己 进 行 反 思 。 曾 子 讲 ： “吾 日 三 省 吾 身 ”， 作 为 领 导 干 部 ， 我 们 也 要 “每 日 三 省 吾 身 ”， 反 思 自 己 的 道 德 修 养 、 人 格 品 质 、 工 作 作 风 ， 反 思 是 一 个 非 常 好 的 提 升 自 我 的 方 式 。 第 二 要 有 良 好 的 道 德 修 养 。 一 个 人 可 以 没 有 能 力 ， 但 是 必 须 讲 道 德 ， 这 是 为 官 者 的 基 本 底 线 。 有 句 话 说 得 好 ， 有 才 有 德 是 正 品 ， 有 德 无 才