太阳河乡普法依法治理工作实施方案

2007 年太阳河乡普法依法治理工作实施方案 【字体：小 大】 2007 年是“五五”普法和“十一五”时期依法治乡工作进入实施阶段的第一年。为 使“五五”普法和依法治乡工作顺利进行，根据恩施市“五五”普法及“十一五”时期依 法治乡工作规划的要求，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照依法治国 基本方略和建设法治政府的要求，围绕全乡国民经济和社会发展规划，坚持法制教育与法治 实践，社会主义荣辱观教育和各部门业务工作相结合，深入开展法制宣传教育活动，为构建 和谐太阳、全面建设小康社会营造良好的法治环境。 二、工作目标 “五五”普法期间，全乡应普法总人数 16157 万人，其中公务员 47 人，学生 1722 人， 农民 人，个体工商户 人。2007 年普法覆盖面为：国家公务员、学生分别达到 100%， 企业管理人员、工人、农民、城镇居民、个体工商户分别达到 50%。通过一年的努力，确保 地方依法治理、行业依法治理、基层依法治理分别达到 100%。 三、主要任务 1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。 突出抓好宪法的学习宣传，形成学习贯彻宪法的热潮和崇尚、遵守、维护 宪法的良好氛围，提高全乡公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识。深入开 展法律法规的学习宣传，学习宣传促进政策 、经济、文化、社会全面发展，以及与新农村 建设、重点工程建设、维护社会和谐稳定、促进公平正义等方面的法律法规。同时氢行政 许可法 、 公务员法 、 监督法 、 反国家分裂法 、 人民防空法等作为学习宣传的重要 内容。 2、认真抓好“五五”普法宣传教育工作。 在 2007 年 3 月底前，完成“五五”普法工作启动阶段的各项任务。 （1）各单位组建 工作专班，调配工作人员，建立健全工作机制；（2）按照恩施市“五五”普法及“十一 五”时期依法治市工作规划的要求，制定本单位的年度实施方案；（3）抓好宣传发动、 培训骨干、举办试点和资料收集整理等工作，举办 3-4 个试点，并在抓好试点的基础上，总 结推广经验。 （4）组织征订“五五”普法教材，确保干部职工、非公有制企业员工每人一套， 农民（居民） 、个体工户每户一套，初中以上学生使用青少年专用普法教材。 采取面授与自学相结合的办法，确保领导干部、公务员和行政执法人员普法学习时间 必须达到 40 小时，其他人员普法学习时间必须达到 30 小时。 （1）以乡委理论中心学习组为 阵地，举办领导干部法制讲座活动，确保全年不少于 4 次；（2）政法部门要加强社会主义 法治理念教育，提高法律素质，维护公平正义，继续开展新颁布的法律法规的集中学习，深 入学习贯彻公务员法 、 法官法 、 检察官法 、 人民警察法等；（3）乡水利、环保、 电力、烟草、金融等部门，坚持“条块结合，以块为主”的原则，开展丰富多彩、寓教于乐 的普法教育活动；（4）乡直企事业单位在主管部门的领导下，实行一级抓一级，一层抓一 层，层层负责制。 （5）组建普法讲师团，负责本辖区的集中轮训宣讲工作；（6）乡中心学 校负责在校学生的普法教育工作，确保计划、教材、师资、课时、考试“五落实” 。 开展形式多样的法制宣传教育活动。要在抓好公民法律知识面授考试的基础上，根据 不同层次和对象，开展喜闻乐见的宣传形式，有针对性地举行现场说法，以案说法，举办图 片展览，开展法律知识竞赛，排演法治文艺节目等，形象、直观地向公民普及法律知识。乡 广播电视服务中心要编排好法制宣传教育节目，配合乡依法治乡领导小组搞好“法律进乡村” 、 “法律进农家”活动，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，从满足群众对法律需 求的出发，重点宣传社会主义新农村建设的一系列方针、政策和理论，宣传与农民生产生活 紧密相关的法律法规知识。 3、 普治并举，继续实施依法治理“三大工程” 。 认真抓好地方依法治理工作。要形成党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的 工作格局；要把依法治理工作纳入本地经济社会发展总体规划，将依法治理作为一个系统工 程，综合平衡，整体推进；要建立健全群众、社会和舆论监督机制；要坚持依法行政，依法 管理经济和社会事务，抨击异端邪教，开展专项治理，维护社会稳定。 认真抓好行业依法治理工作。各部门、各行业要坚持依法行政、公正执法，维护社会 公平正义；要推行执法责任制、错案和执法过错追究制、执法督察制、执法公示制，实行政 务、警务、检务公开，接受群众监督；要依法强化行业管理、纠正行业不正之风；要依法建 章立制，规范执法行为；要加强岗位培训，提高执法者的执法水平。 认真抓好基层依法治理工作。继续开展“民主法制示范村” 、民主法制社区和文明单 位的创建活动。要实行村级民主决策，提高农村基层依法决策和依法办事的能力；要实行村 务民主管理，保障农村群众的合法权益，增强村民参政议政，行使民主权力的能力；要实行 村务公开，加强民主监督；要依法制定村规民约，规范村务管理，积极开展“民主法制示范 村”活动；要搞好“四个结合” ，即：依法治村与经济发展相结合，与专项治理相结合，与 加强农村基层组织建设相结合，与建设社会主义新农村相结合。同时，各企业单位要按照 公司法等法律法规的要求，结合企业特点，开展依法治厂（公司） ，民主管理，建立适 应社会主义市场经济规律的现代企业制度。 四、工作要求 加强组织领导。各级各单位要从实施依法治国基本方略，贯彻“十一五”规划的高度， 充分认识“五五”普法及依法治乡工作的重要性，把“五五”普法及依法治理工作纳入当地 国民经济和社会发展“十一五”规划，列入经济社会发展的综合考评体系，纳入文明建设、 综合治理考核内容和目标管理责任制，切实抓好组织领导，强化工作措施，周密安排部署， 确保“五五”普法及依法治理工作落到实处。 强化工作机制。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法治 理领导机制，及时调整普法依法治理工作领导机构和办事机构，明确工作职责，充分发挥职 能作用。要健全完善监督激励机制和考核评估体系，注重总结推广，严格按照个人自学、集 中面授、学习考试、成绩归档等环节进行普法教育，坚决禁止形式义式。要紧紧抓住以地方 依法治治理为主体，行业依法治治理为支柱，基层依法治理为基础，形成全方位、多层次的 依法治理网络，促进物质文明、精神文明、政治文明建设。 廖泽熙 刘庆华 郭永伦 牟劲松 胡鄂