以实际需求为导向 提升教育培训效能

以实际需求为导向 提升教育培训效能 近年来，台儿庄区国税局把教育培训作为全局的重点 工作，坚持以人为本，以提高干部队伍综合素质和每个人 的全面发展为目标，围绕政治理论教育、税收业务培训、 岗位学习练兵等几个方面，立足能力建设，找准需求定位， 大力开展教育培训工作，全面提升干部职工的政治业务素 质和岗位技能，有力地推动了税收各项工作的健康发展。 一、立足实际，找准需求，科学制定教育培训计划 该局认真分析干部队伍的现状，按需求定位，是搞好 教育培训的基础。每年制定计划前，都对教育培训内容进 行广泛的调查分析，围绕“工作需要学、个人最想学、形 式易接受”几个方面，通过分类考试、工作考评、个体访 谈、问卷调查等形式，对所有在职干部职工的基本素质进 行全面细致的调查摸底，掌握全体人员的教育培训需求。 根据不同层次人员的不同需求，分门别类建立需求档案， 再从整体上制定分层分类的干部教育培训计划。按照税务 组织需求为导向，岗位需求为根本，培训动机与目标相一 致，共性与个性要求相结合，需要与可能相兼顾的原则， 科学确定培训项目。根据省、市局工作思路和重点，近年 来先后组织开展了以财务会计学习、科学发展观教育、两 个系统操作等为主要内容的教育培训练兵活动；针对干部 年龄偏大、第一学历较低同志的实际，在培训方法的选择 上，主要考虑干部的接受能力。在培训效果上，主要看运 用所学知识解决实际问题的能力；为解决外出培训收效不 佳的问题，区局建立了干部培训档案，根据每一位干部已 参加培训的情况、素质能力情况、岗位适应情况等综合分 析后，确定再培训的内容，使干部的素质得到全面提高。 切实避免业务骨干因工作需要离不开不让去培训，而能力 一般，工作中无足轻重的人经常参加培训，却不见效果的 现象。 二、因人制宜，按需施教，提高教育培训的整体效能 该局根据人员差异化要求，进行分别培训，是搞好教 育培训的基础。 一是根据职业素养要求，开展了基本能力培训。按照 国家公务员通用能力标准的要求，邀请中央党校、省市委 党校、天津行政学院、扬州税院、省税校等院校的专家学 者，开展了学习实践科学发展观、十七届四中全会、税收 执法责任制、国税文化、纳税服务、学习型组织建设、沟 通协调、礼仪知识、领导科学、经济形势、矛盾论实践论、 公共关系与危机管理等十几个专题的讲座，加强了政治鉴 别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、 学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力 和心理调适能力等九种基本能力的培训；为培养广大干部 “尽心、尽力、尽职、尽责”的岗位奉献意识，在全局开 展了以读书、评书、荐书为内容的岗位读书活动。购买了 细节决定成败 、 把信送给加西亚 、 你在为谁工作 、 关键在于落实 、 责任胜于能力等人手一册发到每个 同志手里，读后以分局、科室为单位进行交流讨论，全员 撰写了学习心得，教育引导广大干部岗位立德、爱岗敬业。 二是根据教育培训对象不同，实行分层培训。对领导 干部着力提高政治、管理、税收理论水平，提高分析形势、 把握大局、依法行政能力，科学化、精细化管理的能力， 求真务实、开拓创新的能力，做思想政治工作、带好队伍、 拒腐防变的能力；对中层干部着重加强综合知识、领导科 学、公共关系等方面的学习和实践，不断提高驾驭工作， 应对复杂局面的技巧和能力；对一线干部，培养提高其综 合素质的同时，重点培养其岗位工作能力，使税收管理、 税务稽查、税收分析人员具备独立的管理分析、查帐和办 案的能力。 三是根据工作岗位要求不同，实行分类培训。对高学 历、高素质的人才，通过专业培训提高专业技能的同时， 有侧重地进行税收法规、财务会计、计算机等培训，着力 打造成复合型人才；对年龄偏大、学历偏低的人员重点培 训岗位技能；对接受能力差、业务水平低的干部，找准其 薄弱点和突破口，激发其学习兴趣，强化其基本技能培训， 使其不落伍、不掉队；对分局企业税收管理员侧重于会计 电算化、成本核算、会计报表分析、执法流程等内容的辅 导，以提高评估能力、规范执法意识。对个体税收管理员， 侧重于工作责任心的教育。对办税服务厅干部，侧重于各 类信息系统操作，税收政策、服务礼仪教育，提高干部岗 位专长。 四是搞好四结合，不断提高教育培训的针对性和有效 性。政治教育与业务培训相结合，通过政治理论学习，拓 宽视野，增长知识，通过业务学习，提高驾驭岗位工作的 能力；灌输与实践相结合，开展研究式、参与式、互动式 培训，注重理论联系实际，把解决税收工作问题贯穿于学 习的全过程，实现学用结合，学以致用；培训与考试相结 合，每次学习结束都要进行一次考试，用考试来激发学习 动力、检验学习成效；集中与分散相结合，除利用春训、 以会代训等形式开展集中培训外，注重激发培养干部的学 习兴趣，使广大干部养成自觉学习的习惯。 三、以人为本，搭建平台，实现个人能力提高与国税 事业发展的双赢 一是完善机制，调动广大干部职工学习的积极性。近 年来，该局先后制定了鼓励干部职工在岗学习奖励办法 、 计算机应用等级管理暂行办法 、 “六员”培训单项考 核办法等制度办法，对取得注册会计师、注册税务师资 格证书，参加会计、经济、审计中级专业技术资格考试、 财税专业自学考试、会计电算化、外语等级考试取得证书 人员，实行单项奖励；对在市局以上组织的考试、竞赛中 取得优异成绩的干部给予重奖，有效地调动了干部职工自 我学习自我提高的积极性。目前，通过参加全国计算机等 级考试，全局 90%的同志取得一级证书，30%的同志取得二、 三级证书，有 10 名同志取得英语四级以上证书，9 名同志 取得税务师、会计师证书，占全局在职人数的 15%以上。 二是实行能级管理，使干部能力与工作业绩共同提高。 按照“以能定级、岗级双挂、动态管理”的原则，通过岗 位适应性考评、专业技能考试、全员竞争择岗“两考一选” 的形式，综合考虑能级、岗位、责任三个因素，实行了能 级管理。政治素质高的同志，通过考试、考评取得较高的 能级，通过工作考核、动态管理，其积极性、主动性有效 调动起来，个人价值得以实现；业务素质相对较低的同志， 通过努力，可以晋升到上一个能级档次，从而激发了全员 自动自发学习的积极性，工作干劲也高涨起来。 三是搭建人才发展平台，使能者有其位。为了创造优 秀人才成长发展的机会，形成正确的学习导向，该局设立 了税收管理员、办税服务厅人员、计算机管理员等专业人 才库，把业务能力强