人民防空知识百题问答

人民防空知识百题问答 发布时间： 2011-09-16 08:40 文章来源： 未知 字体： 【大】 【中】 【小】 【收藏】 【打印】 【关闭】 1、问：什么是人民防空? 答：人民防空简称“人防”，“国外亦称“民防”。组织城镇居民采取防护措 施，保护人民生命财产安全，避免或减少国民经济损失，保存战争潜力。 2、问：人民防空的方针原则是什么? 答：人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协 调发展、与城市建设相结合的原则。 3、问：中华人民共和国防空法是何时颁布的?何时实施的? 答：1996 年 10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通 过，1996 年 10月29日中华人民共和国主席令第七十八号公布，自1997年1月1 日起施行。 4、问：中华人民共和国人民防空法共几章、几条? 答：共九章，53条。 5、问：内蒙古自治区实施办法是何时 颁布实施的? 答：1999 年9 月24 日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次 会议通过。 6、问：内蒙古自治区实施办法共几条? 答：共44 条。 7、问：人民防空的总任务是什么? 答：保护人民、减少国民经济损失、保存战争潜力。 8、问：为什么要制定人民防空法? 答：为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现 代化建设的顺利进行。 9、问：人民防空的机构是如何设置的? 答：国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作。大军区根据国务院、 中央军事委员会的授权领导本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政 府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。 10、问：人民防空主管部门的设置、职责和任务由谁规定? 答：人民防空主管部门的设置、职责和任务，由国务院、央军事委员会规定。 11、问： 中华人民共和国人民防空法规定公民对人民防空享有哪些权利和义务? 答：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空 的义务。 12、问：什么是组织指挥? 答：组织指挥亦称指挥。是指挥员及其机关为完成某项任务而实施的组织领导 活动。按隶属关系可分按级指挥和越级指挥；按指挥形式可分为集中指挥和分 散指挥。 13、问：什么是人民防空组织指挥? 答：人民防空组织指挥，从广义上讲，它是一门非常严密复杂的军事科学。具 体讲，人民防空组织是按一定目的、任务和形式，把人民群众编制起来，并对 其防空袭行动实施统一的领导和指挥。 14、问：什么是防空袭预案? 答：是对防空袭斗争所作的总体设想和部署，情况、基本方案、各种保障计划 等。通常包括基本情况、基本方案各种保障计划等。 15、问：人民防空组织指挥的基本原则是什么? 答：概括起来是四句话，十六个字。即：集中统一、快速及时、正确指挥、稳 定可靠。 16、问：什么是人民防空专业队? 答：人民防空专业队是根据防空袭斗争的需要，按专业组成担负人民防空勤务 的组织。包括：抢险抢修、医疗救护、防化、通信、运输、治安七种专业队。 17、问：什么是抢险抢修专业队? 答：抢险抢修专业队是担负抢险抢修任务的人民防空专业队。其勤务包括工事 、给排水、供电、道路、桥涵、煤气等设施的抢险抢修。 18、问：什么是医疗救护专业队? 答：医疗救护专业队是担负医疗救护勤务的人民防空专业队。其勤务包括战地 救护、后送治疗等。 19、问：什么是消防专业队? 答：消防专业队是担负消防勤务的人民防空专业队。其勤务包括火情观察、灭 火等。 20、问：什么是防化专业队? 答：防化专业队是担负防化勤务的人民防空专业队。其勤务包括观测、监测、 侦察、化验、洗消等。 21、问：什么是通信专业队? 答：通信专业队是担负着通信勤务的人民防空专业队。其勤务包括有线、无线 、运动通信及设备、设施的抢修等。 22、问：什么是运输专业队? 答：运输专业队是担负运输勤务的人民防空专业队。其勤务包括运输、修理等 。 23、问：什么是治安专业队? 答：治安专业队是担负治安勤务的人民防空专业队。其勤务包括治安、保卫、 交通管理等。 24、什么是疏散? 答：疏散是将密集的城市人员、物资、工业，分散转移的行动。按时机可分为 早期疏散、临时疏散、紧急疏散；按容可分为人口疏散、工业疏散；按任务可 分为城市人口、物资的疏散计划，疏散地区的安置准备。只有平时做好各项准 备，战时才能达到预期的目的。 25、问：为什么要进行疏散? 答：疏散是保存有生力量，提高战争潜力和减少人员伤亡、物资损失的重要措 施。 26、问：人口疏散的时机如何掌握? 答：根据国家发布的命令执行，任何单位不得擅自行动。 27、问：人民防空提出的“三防”指什么? 答：是指核武器、化学武器和生物武器的效应防护，总称“三防”。 28、问：高技术局部战争的空袭特点是什么? 答：现代高技术条件下局部战争的空袭特点取决于高技术空袭兵器的特点，大 体可归纳为以下几点：(1) 突然性增大；(2) 打击精度高； (3)全过程、持续性空 袭；(4) 破坏性巨大。 29、问：普及人民防空教育的意义是什么? 答：(1) 增强国防观念，人民防空教育是国防教育的重要内容；(2) 提高防护技能 ，人民防空教育可使我们学会人民防空基本知识和一般防护方法，掌握防护技 能；(3) 促进德、智、体、美全面发展，人民防空教育是一门综合性的学科，具 有思想性、知识性和实践性强的特点。 30、问：什么是核武器? 答：核武器是利用原子核反应瞬间释放出的巨大能量，起杀伤破坏作用的武器 。 31、问：核武器的杀伤破坏因素有哪些? 答：核武器的杀伤破坏因素有光辐射、冲击波、早期核辐射、核电磁脉冲和放 射性沾染。前四种杀伤破坏因素，一般均出现在爆炸后几十秒时间内，称为瞬 时杀伤破坏因素。放射性沾染则持续的时间较长，可以持续几天、几个月甚至 更长的时间。 32、问：什么是化学武器? 答：在战争中以毒害作用杀伤人畜，毁坏植物的化学物质叫毒剂。装有并能施 放毒剂的武器和器材都叫化学武器，包括装有毒剂的炮弹、炸弹、火箭弹、导 弹、地雷和飞机布洒器等。 33、问：化学武器的杀伤特点有哪些? 答：伤害途经多、杀伤范围广、持续时间长、化学武器主要杀伤有生力量、制 约因素多。 34、问：什么是生物武器? 答：又名“细菌武器”。它由生物战剂和施放工具两部分组成。生物战剂主要 通过气溶胶和带菌昆虫等方式施放。现代施放生物战剂的工具，有气溶胶发生 器、布洒箱以及经火炮、火箭、导弹发射的各种生物弹等。 35、生物武器的杀伤物点有哪些? 答：致病力强，多数具有传染、无立即杀伤作用、污染面积广、不易发现、受 自然条件影响大、危害作用时间长。 36、问：国家规定防空袭警报信号有哪三种? 答：报知敌空袭的警报信号，可分为预先警报、空袭警报和解除警报。 37、问：什么是预先警报? 答：发现敌空袭迹象时发出的警报叫预先警报。 38、问：听到预先警报时怎样行动? 答：抓紧准备转入地下的各项工作，准备防护器材，备战物资、药品、生活用 品等，疏散人口等。 39、问：什么是空袭警报? 答：发现敌人空袭迫在眉睫，发放的紧急信号。 40、问：听到空袭警报时怎样行动? 答：立即停止工作，听从指挥，按预定计划迅速采取空袭行动，做好执行任务 的一切准备，进行交通、灯火管制、隐蔽人员。 41、问：什么是解除警报 ? 答：敌人一次袭击过后或敌空袭危险消失时发出的信号。 42、问：听到解除警报信号怎样行动? 答：消除空袭后果，人员撤出人防工事，恢复正常生产生活秩序。 43、问：如何识别预先警报、空袭警报、解除警报? 答：预选警报鸣放要求是鸣36秒，停24 秒，反复 3遍为一个周期，鸣放时间为3 分钟；空袭警报鸣放要求是鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期，鸣放时间为 3分钟。解警报鸣放要求是连续鸣放3分钟。 44、问：人民防空音响警报按信号发放的控制手段可分为几类? 答：分统控和自控两类。统控直接由中心控制操纵。自控是由音响警报器所在 单位，根据中心台的指令，人工操纵发放信号。 45、问：警报信号发放的时机如何掌握? 答：当地政府根据上级指挥部门的统一指令发布,任何单位和个人不得擅自启动 施放。 46、人防警报的任务是什么? 答：人民防空警报的任务是保障迅速，准确的传递、发放防空警报信号和顺畅 地指挥防空袭斗争。 47、问：为什么要实行防空警报设施社会化管理? 答：人民防空警报设施除为战时服务外，也是平时抢险救灾、防止突发事件的 报警工具。既是战略设施，也是社会保障设施。搞好人民防空警报设施的建设 和维护管理不仅是人民防空部门的责任，也是社会各有关部门(单位)的共同责 任。中华人民共和国人民防空法规定：“人民防空通信、警报设施必须保 持良好使用状态。设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管 理，不得擅自拆除。” 48、问：为什么建立专门的人防通信系统? 答：人民防空通信警报是人民防空战备建设的重要组成部分，是保障各级政府 和人防部门迅速准确地传递和发放空袭警报信号，指挥城市人民防空袭斗争的 基本手段，是人防组织指挥系统的神经和耳目，是直接关系到反空袭斗争成效 的大问题。所以必须建有专门的通信警报网络，确保防空袭的人防指挥需要。 按其任务和保障范围，通常区分为警报通信、指挥通信、协同通信和后方通信 。 49、问：什么是人民防空协同通信? 答：人民防空协同通信是为了保障各级人民防空与防空袭斗争中有协同关系的 部队(主要是指在城市防卫任务中的城防指挥部及所属各部队)、民兵以及其他 有关单位间的协同动作而建立的通信联络。 50、问：什么是人民防空后方通信? 答：人民防空后方通信是保障人民防空后方指挥所对属各库、站的指挥而建立 的通信联络。人民防空后方通信通常由人民防空办公室统一组织，并由当地邮 电部门配合。 51、问：为什么要建立人民防空通信枢纽? 答：在敌人实施战略空袭的情况下，确保警报发放和人民防空指挥不间断，人 民防空必须建立相对独立的汇接，调度人民防空通信线(电)路和收发，交换各 种信息的通信中心既人民防空通信枢纽。人民防空通信枢纽是综合利用和充分 发挥各种通信手段效能的一种组织形式，可以分为固定式和活动式，是人民防 空指挥所的重要组成部分，搞好人民防空通信枢纽建立，对及时、准确地发放 各种防空警报信号和保障人民防空组织指挥具有十分重要的意义。 52、问：人民防空通信的特点是什么? 答：人民防空通信有四方面特点：(1)通信保障范围广； (2)通信系统构成复杂， 它是一个军队、邮电和铁路、航运、交通、广播电视等部门的通信设施与自建 的通信设施相结合，由多种成分构成的复杂的通信系统；(3)通信设施地下主， 相对稳定；(4)通信准备时间长，人民防空通信内容多，工作量大，要求高，任 务繁重，需要较长的时间和投入较多的财力，物力，才能逐渐配套、完善。因 此需要坚持建设。 53、问：人民防空通信的要求是什么? 答：人民防空通信必须具有快速反应能力，抗毁能力和抗干扰能力，保证通信 联络迅速、准确，保密和稳定。 54、问：人民防空通信的基本原则是什么? 答：针对人民防空通信特点和未来防空袭半争对通信联络要求，组织人民防空 通信的基本原则是：(1)全面规划、重点建设； (2)统一计划，合理使用各种通信 设施；(3)以无线电信为主，多种通信手段并用； (4)加强平时工作充分做好准备 ；(5) 平战结合，提高效益。 55、问：在校学生的人民防空教育由哪个部门组织实施? 答：在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织 实施。 56、问：国家机关、社会团体、企事业单位人员的人民防空教育由谁组织 实施？ 答：国家机关、社会团体、企事业单位人员的人民防空教育，由所在单位组织 实施。 57、问：什么是人民防空工程? 答：人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护 等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地 下室。 58、问：城市的什么建筑，按国家有关规定，修建战时可用于防空的地下 室? 答：城市的新建民用建筑，按国家有关规定，修建战时可用于防空的地下室。 59、问：人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由哪个 部门负责修建? 答：人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管 部门负责修建。 60、问：医疗救护、物资储备及专用工程由哪个部门负责修筑？ 答：医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。 61、问：国家和省确定的人民防空重点市、县的城市新建民用建筑，必须 按照哪些规定修建防空地下室? 答：国家和省确定的人民防空重点市、县的城市新建民用建筑，按照国家有关 规定修建战时可用于防空的地下室。 (一) 十层以上( 含十层) 或者基础埋置深度达三米以上 (含三米)的民用建筑，按地 面建筑底层面积修建。 (二) 九层以下并且基础埋置深度小于三米的民用建筑，其总建筑面积达七干平 方米以上的，按地面总建筑面积的百分之二修建。 (三) 其他民用建筑，除第 (一) 项、第(二) 项规定的项目以外，按一次下达的规划 设计任务地面总建筑面积的百分之二统一修建。 62、问：什么是公共人民防空工程? 答：完全由人民防空部门投资或主要由人民防空部门投资组织修建的，对区域 有整体效能的人民防空工程。 63、问：什么是单位内部人民防空工程? 答：各级机关、团体、企事业单位在本单位内修建主要为本单位服务的人民防 空工程。 64、问：什么是掘开式人民防空工程? 答：采用掘开方法修建的工程。即施工时，先开挖基坑后在基坑内修建工程， 主体建成后，再按要求进行回填。 65、什么是坑道式人民防空工程? 答：一般指建在山丘地段，采用暗挖方法修建的工程。施工时，不破坏工程结 构上部自然岩层或土层，并使之成为工程的自然防护层。 66、问：什么是地道式人民防空工程? 答：指在平地或丘陵地区采用暗挖方法修建的工程。 67、问：防空地下室与普通地下室的区别是什么? 答：主要区别在于各自的防护特点上。防空地下室(亦称附建式防空地下室)是 有预定防护功能的地下室；而普通地下室是无防护要求的地下室。 68、问：人民防空工程应如何保护? 答：人民防空工程必须切实加以保护，主要应做到：任保单位和个人不得在危 及人民防空工程安全的范围内建设、施工、采石、伐木、取木；不得向人民防 空工程内部及孔口附近排汇废水、废气、倾倒垃圾未经公安、人民防空部门批 准，不得在工程内存放易燃、易爆、放射性和府蚀性物品；不准擅自占用、改 造、破坏、损失人民防空工程设备及人民防空工程的出入通道。 69、问：人民防空工程战时的功能和作用是什么? 答：人民防空工程以其特有的防护功能，可以有效地防备敌人的突然袭击，有 效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力，保护人民的生命安全，避免和减少生命 和财产的损失。人民防空工程建设是人民防空建设的重要内容，是履行人民防 空职责、完成人民防空任务的必不可少的建设。 70、问：人民防空工程平时有何作用? 答：人民防空工程具有防护能力强、防护设备完善的特点，对增强城市防备自 然灾害和突发事故灾害，减少对城市生活、生产造成的损失，确保城市的正常 运行，具有重要作用。作为城市基础设施，国家鼓励平时利用人民防空工程为 经济建设和人民生活服务，是缓解城市发展矛盾，增强城市综合发展能力的重 要措施。 71、问：什么是平战结合? 答：人民防空建设各个方面的软、硬件设施，在不影响防空袭能力的前提下， 和平时期用于社会。可直接成为城市建设、经济建设的一部分，产生良好的社 会效益和经济效益。这种“立足战备，首眼平时，服务社会，造福人民”的行 为统称平战结合。 72、为什么要平战结合? 答：为适应防空袭斗争的需要。人民防空系统在乎时就需要建立相应的训练有 素的指挥、管理、技术、保障队伍，构筑大量的人员、物资、救护等需要 的隐蔽工程，配备数量可观的多种设备。在和平时期，因培训、演练、维护、 更新需要投入大量资金，使之不断提高，始终处于良好状态。平时将这些要素 服务社会，造福人民，就会取得一举多得的效果。直接的效果有：一是能创造 一定的经济效益，回收部分资金用于再建设，可减少国家投入，减轻财政负担 ；二是创造了一个培训队伍的环境，为不断提高人员素质和完善提高指挥网络 ，信息处理能力提供了实示演练的机会；三是减轻城市建设、经济发展中的相 应负担，可节省大量建设经费，加快城市发展，缓解矛盾。间接的效果有：一 是扩大了人民防空的影响，提高了全社会的人民防空意识，增强了国防观念； 二是人民防空系统的队伍建设有了客观的良好环境，有利于队伍的稳定，更新 和提高知识、设备的现代化水平，缩短了现代战争所要求的距离。所以，开展 平战结合，不仅增加了社会服务性设施，发展了经济，扩大了就业门路，同时 也加强工程的维护管理，增加了人民防空建设的经济来源，是一件利国、利民 、利战备的好事。因此，江泽民同志说： “平战结合、造福为民。” 73、问：平战结合的原则是什么? 答：人民防空建设应保证战时防空袭斗争需要的同时，积极适应和促进城市建 设的发展，为经济发展、社会发展和人民生活服务，实现战备效益、社会效益 、经济效益的统一。 74、问：平战结合的基本要求是什么? 答：有三方面的要求：(1) 人民防空建设和军事要地建设与城市建设相结合，人 民防空建设必须纳入城市建设总体规划，做到地上、地下统一安排；(2)人民防 空工程和设备、设施的维护管理与平时使用相结合，以用促备，以备促用，互 相促进；(3)人民防空战备效益与社会效益、经济效益相结合。战备效益是前提 ，经济效益是基础，社会效益是必然。在具体实施中，要正确处理好“三个关 系”的关系。 75、问：什么是战备效益、社会效益、经济效益? 答：战备效益，是指人民防空工作或设施在战备中产生的效果及其具有的价值 。社会效益，是人民防空工作或设施所产生的效果给社会公民在精神、物质等 方面带来的利益。经济效益，是指人民防空工作和设施在经济活动中产生和得 到的经济效果。 76、问：人民防空工程的使用原则是什么? 答：人民防空工程的使用原则是谁投资，谁使用，谁管理。公共工程由人民防 空部门负责安排使用；单位人民防空工程由单位安排使用；人民防空工程使用 效果不好的，人民防空部门可以调剂安排使用。 77、问：人民防空工程向社会开放有什么要求? 答：为促进人民防空工程最大限度地发挥作用，国家采取开放和扶持政策，除 重要人民防空指挥通信枢纽等重要工程外，在不影响其防空效能的条件下，鼓 励平时予以开发利用。 78、问：使用人民防空工程有哪些要求? 答：实行有偿使用，使用时要做到：(1)一旦战备需要，能保证迅速转入战时防 空和坚守城市作战使用。(2) 要搞好工程的维护管理，不降低工程的防护能力。 ( 3)要有必要的安全保障措施，具有一定的生产、生活条件，保障地下工作人员 的安全与健康。(4)要有较好的经济效益或使用效果，做到能长期使用。 79、问：使用人民防空工程需要办理哪些手续? 答：凡使用人民防空工程及其设备的单位和个人，事先均需向人民防空部门提 出使用申请，并办妥人民防空工程平时使用证。然后按有关部门的规定办 妥有关手续。批准后方可使用。使用期间，要执行人民防空工程平时使用证 明确的各项要求，并接受人民防空部门检查。 80、问：为什么人民防空工程使用时特别强调防火安全? 答：人民防空工程通常都是构筑在地下，相对封闭，出人口少，一旦失火，抢 救难，损失大。所以使用时其防火要求严于地面建筑，应根据用途和工程的实 际情况采取特别有效的防火措施。高压锅炉房，氨冷冻站，易燃易爆的甲、乙 类车间，库房和实验室，易燃、可燃液体和可燃气体贮罐，液化石油气钢瓶和 压力容器不应设在人民防空工事内、禁止在工事内使用液化石油气做燃料，禁 止煤气管道在人民防空工事内通过。哺乳室、幼儿园、托儿所不应设在人民防 空工事内。 81、问：人民防空工程有哪些优点? 答：与地面建筑相比，人民防空工程具有如下优点：(1)湿差小，冬暖夏凉；(2) 与外界基本隔绝，宁静、清洁、污染少；(3)地下工程内可控性大，对温度、湿 度的控制，空气的调节比地面优越；(4)便于采取安全防范措施，一时发生意外 情况，易于控制和处理；(5) 由于地面与地下温差大，可利用地下水和冷风进行 地面防暑降温。 82、问：浙江省实施 办法规定哪些行 为危害人民防空工程及设施安全或降低其防护能力? 答：(1) 在危及人民防空工程安全范围内进行采石、取土、爆破、钻探、打桩、 挖洞、开沟等降低人民防空工程防护能力的作业；(2) 在人民防空工程机动车辆 进出和正常使用的范围内设置障碍或者新建建筑物、构筑物；(3)向人民防空工 程内排放废水、废气或者倾倒废弃物；(4)毁损人民防空工程孔口的防洪、防灌 设施，堵塞或者截断人民防空工程的进排风竖井或者管道；(5)其他危害人民防 空工程及设施安全或者降低人民防空工程防护能力的行为。 83、问：人民防空经费由谁承担?其性质是什么? 答：人民防空经费由国家和社会共同负担。人民防空经费是进行人民防空建设 和开展人民防空业务工作的专项费用。凡按政策筹集并纳人人民防空经费管理 渠道，用于人民防空建设的经费，都属于人民防空经费。 84、问：社会负担的人民防空经费包括哪些? 答：(1) 结合民用建筑修建战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)的经 费；(2) 维护本单位人民防空工程的经费； (3)国家和省人民政府规定应当由社会 负担的其他人民防空经费。 85、问：社会负担人民防空经费如何管理? 答：人民防空经费实行系统管理。即各级人民政府人民防空办公室的财务管理 ，受上级人民政府防空办公室的领导和监督，接受同级财政部门的业务指导和 监督。 86、问：人民防空财务管理的任务是什么? 答：(1) 贯彻执行国家财经方针、政策和人民防空建设的方针、原则及办法制度 ；(2) 筹措人民防空建设资金，组织实施经费供应； (3)编制人民防空经费预算、 决算，并执行预算，掌握和报告情况；(4)建立健全财务管理制度，组织会计核 算；(5)实施财务监督，维护财经纪律； (6)管理人民防空国有资产； (7)参与经 济合同签订，并监督实施；(8)组织指导、监督检查所属单位的财务管理工作。 87、问：人民防空国有资产如何管理? 答：人民防空国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的 管理体制。 88、问：人民防空经费的开支原则和范围是什么? 答：人民防空经费是进行人民防空建设和开展人民防空业务工作的专项经费， 在保障人民战略建设的前提下，要厉行节约，反对铺张浪费，严格执行国家有 关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，专款专用，严禁互相挤占，主要 用于人民防空工程(含建设费、维护管理费) 、人民防空业务(含通信警报、指挥 业务、人员机构及其他业务) 。 89、问：人民防空经费的来源有哪些渠道? 答：有五个方面：(1)中央政府预算拨款收入； (2)地方政府预算拨款收入；(3) 社会负担人防经费收入；(4) 平战结合收入；(5) 其他收入。 90、问：因城市建设或其他特殊原因需拆除人防工程的，应如何办理手续 ? 答：人民防空工程经批准拆除的，拆除单位或者个人必须按照原工程面积及标 准在规定期限内补建，其中拆除简易人民防空工程的，应当补建同面积六级人 民防空工程。人民防空工程经批准拆除无法补建的，拆除单位或者个人必须按 照