基层武装工作的调研报告

关于转发区政协关于全区基层武装工作的 调研报告的通知 各街道党工委、镇党委，各街道办事处、镇人民政府，区直有关 部门： 为充分发挥政协参政议政作用，近期，区政协组成调研组， 对各街道镇基层武装工作开展情况进行了专题调研，在找准存 在的突出困难和问题的基础上，有针对性地提出了意见和建议 ，对推动全区武装工作创新提升起到了积极作用。区委书记张 志华同志审阅后作了重要批示：“以两办 通报的形式发各街道镇 主要负责同志。”现 将报告转发给你 们，希望立足各自实际， 认真研究，深入分析，找准存在的问题，制定切实可行的措施， 并认真抓好落实，尤其要抓好武装工作基础设施建设，加强专 武干部的选拔配备和培训，不断提高各街道镇专武干部的专业 军事素养和组织民兵开展活动的能力，努力开创我区武装工作 新局面,为加快推进经济文化强区建设做出新的更大贡献 附：1、关于全区基层武装工作的调研报告 2、各街道镇专武干部配备情况一览表 3、各街道镇“三室一 库” 建设情况一 览表 附件 1： 关于全区基层武装工作的调研报告 泰山区政协办公室 为进一步推动全区武装工作再上新水平，按照区委要求， 区政协近期组成调研组，对各街道镇基层武装工作开展情况进 行了专题调研。本次活动采取听汇报、查资料、看现场的方式， 从专武干部配备、基层武装部“三室一 库” 建设、民兵组织、军事 训练和遂行应急任务能力等方面进行了深入调研。现将具体情 况报告如下： 一、全区武装工作呈现的主要特点 1、专武干部配备齐全。根据实际工作需要，区委组织部积 极会同区人武部和街道镇等有关部门和单位，在健全基层武装 部建制，明确编制人数的基础上，严格把握干部使用原则，为 7 个街道镇武装部配备部长 7 人，副部长 2 人，干事 5 人，配齐了 专武干部，为做好基层武装工作奠定了组织基础（各街道镇专 武干部配备情况一览表附后）。 2、基础设施建设逐步规范。截至目前，除财源街道外，其 它街道镇武装部按照基层武装部建设标准的要求，投入资金 ，统一标准，统一规范，统一制作安装了图版资料和各项制度职 责；配齐了电脑、资料橱等办公用品及相关办公设施；配备了防 汛、防火、救灾、巡逻等应急战备物资器材，基本建成了“三室 一库” （办公室、 资料室、 值班室、战备资 料库），为基层武装部 开展活动奠定了物质基础。其中泰前、省庄、岱庙“三室一库” 建 设比较规范（各街道镇“三室一库” 建设 情况一览表附后）。 3、民兵训练扎实有效。区人武部和各街道镇武装部着眼平 时担负的工作任务和完成急难险重任务的需要，在积极参加上 级军事机关组织的各种训练活动的基础上，有重点地加强了防 火、防汛、处置突发事件的训练，具备了一定的处置突发事件能 力。特别是在执行抢险救灾、防火防汛、奥运安保、双拥共建等 任务中，基层武装部和广大基干民兵服从大局、攻坚克难，发挥 了主力军和突击队作用。如泰前街道结合地域特点，组织开展 的基干民兵山林防火、水库防汛工作。岱庙街道组织民兵成立 维稳应急分队，积极参与治安巡逻、社区整治工作。省庄镇组织 民兵开展夜间巡逻和邻里守望活动；制定优惠政策，鼓励民兵 带头在女儿茶、花卉苗木、蔬菜种植等致富项目上有所突破等 做法，极大地丰富了民兵活动的内涵，深受民兵欢迎，深得群众 赞同，效果明显。 二、存在问题 1、个别专武干部业务素质有待提高。在全区 7 名基层专武 干部中，有 2 名是军队转业干部或退伍军人。个别专武干部军 事业务熟悉程度、民兵活动组织水平、与中心工作相结合的能 力等方面有待进一步提高。 2、工作思路不够开阔，基层民兵活动形式不够丰富。针对 市场经济条件下，基干民兵参与积极性不高，人员难集中，时间 难落实，活动难开展，经费难保障，效果难保证等实际情况，基 层武装工作思路不够开阔，工作中存在被动应付的现象。组织 民兵开展活动，主要集中于上级军事训练科目和骨干民兵的防 火、防汛训练，内容和形式比较单一，吸引力和社会认同感不强 。 3、基础设施建设配备不够规范。各基层武装部的“三室一 库” 基本建成，但不同程度存在 资料不健全，内容不 规范的问题 。另外，用于存放征兵工作管理系统、民兵工作管理系统、退伍 军人预备役登记数据库的电脑需要升级规范。战备、应急器材 数量和种类需要继续补充完善。 三、几点建议 1、加强专武干部培训。继续加强专武干部的选拔配备和培 训，不断提高各街道镇专武干部的专业军事素养和组织民兵开 展活动的能力。区委党校可以把专武干部教育培训，纳入全区 干部培训计划，统一安排，科学组织。在干部培训中，适时增加 国防教育和军事常识的内容，增强干部的国防观念。专武干部 要不断加强业务学习，积极参加军事培训，努力增强综合协调 能力，提高整体素质，做到武装工作与中心工作相结合，两不误 ，两促进。另外，在任命和调整专武干部的过程中，要注重参考 干部的专业军事素质，各有关方面要进一步加强沟通和协调， 保证工作的衔接和有序开展。 2、找准结合点，丰富活动内容。要继续开拓思路，在围绕 中心做好各项基础工作的同时，找准结合点，丰富民兵活动的 内容和形式，提高民兵活动的凝聚力、吸引力和社会认同感。各 基层武装部，可以依据自身实际，与经济文化建设的中心密切 结合，与群众关心关注的问题密切结合，与急难险重的工作任 务密切结合，加大与辖区内机关、社区、企业、医院、市场、宾馆 、花卉苗木基地等的联系和沟通，拓展民兵活动的内容和形式， 发挥民兵在经济社会建设中的模范作用，在完成急难险重任务 中的突击作用，在维护社会稳定中的助手作用。 3、高度重视，提升基层武装部的建设水平。继续提高认识 ，加大资金投入，努力提升基层武装部建设的水平。基层武装部 “三室一库 ”和民兵连 “部、室、家”建设 是基层武装工作和民兵 活动的有效平台和重要载体。各级党委应高度重视，不断强化 国防观念，加大工作力度，提高工作热情，按照山东省民兵预 备役部队基层建设要则的有关要求和标准，结合实际，提高标 准，将“三室一 库” 和 “部、室、家”规划好、 设计好、使用好、保持 好，不断提升基本设施建设水平。 4、加强指导，推动基层武装工作实现新发展。区人武部要 适时组织专武干部开展岗前培训，并经常性组织短期专业培训 ，全面提高专武干部的业务能力和工作水平，为做好基层武装 工作奠定基础。要继续加强业务指导，因地制宜，帮助基层按要 求配备和规范完善各项建设内容，特别是按照基层正规化建 设实施细则的要求，加强对村、社区民兵连达标试点单位的工 作指导，为实现年内全区各街道镇武装部和 50%村级民兵连正 规化建设达到省军区规定要求的目标奠定坚实基础。 附件 2： 各街道镇专武干部配备情况一览表 单位：人 街道、 镇 部 长 副部长 干 事 备 注 财 源 1（军转干部） 1（复退军人） 岱 庙 1（军转干部） 1（复退军人） 泰 前 1 1（复退军人） 上 高 1 1（军转干部） 徐家楼 1 1（复退军人） 省 庄 1 1（军转干部） 邱家店 1 1（军转干部） 附件 3： 各街道镇“三室一库”建设情况一览表 街道、 镇 办