大同煤矿集团有限责任公司同忻井田

- 1 - 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田 采 矿 权 评 估 报 告 儒林矿评字2009第 006 号 山西儒林资产评估事务所 二九年九月二十日 评估报告使用范围声明 - 2 - 2 - - 2 - 2 - 2 - 2 -69- 2 - 本评估报告是应委托方要求，为本报告所列明之目的而作。本评 估报告及其附件仅供委托方实施该评估目的经济情形所涉及的当事人以及 呈送矿业权评估主管部门审查备案使用，不得提供给其他任何部门、单位 或个人使用。非为法律、行政法规规定，未经本评估机构书面同意，本评 估报告的全部或部分内容均不得公诸于任何公开媒体。本评估报告的复印 件不具法律效力。 超出本声明使用范围使用本评估报告及其附件，所造成的一切经济责 任和法律责任由提供者和使用者承担。 山西儒林资产评估事务所 二九年九月二十日 评估报告目录 一、评估机构1 二、评估委托方（采矿权申请人）及采矿权申请背景1 三、评估目的5 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告 地址：太原市滨河西路 23 号（市图书馆报告厅二层） 电话：0351 6165958 传真：03516165634 - 3 - 四、评估对象与评估范围5 五、评估基准日8 六、评估依据8 七、矿产资源及其开发概况11 八、评估实施过程41 九、评估方法42 十、评估参数的确定43 十一、评估假设58 十二、评估结论58 十三、特别事项说明58 十四、评估报告使用限制59 十五、评估报告提交日期60 十六、评估责任人员60 附表目录 附表、大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估汇总计算表； 附表 2、大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估可采资源量计算表； 附表 3、大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估固定资产投资估算 - 4 - 4 - - 4 - 4 - 4 - 4 -69- 4 - 表； 附表 4、大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估固定资产投资使用 计划表； 附表 5、大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估流动资金估算表； 附表 6、大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估销售收入、税金及 附加估算表； 附表 7、大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估单位成本估算表； 附表 8、大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估总成本费用计算表； 附表 9、大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估所得税计算表； 附表 10、大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估固定资产折旧费计 算表。 附件目录 附件 1、大同煤矿集团有限责任公司关于同煤集团同忻煤矿采矿权评估委托 书的函； 附件 2、山西儒林资产评估事务所中国注册矿业权评估师资格证书； 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告 地址：太原市滨河西路 23 号（市图书馆报告厅二层） 电话：0351 6165958 传真：03516165634 - 5 - 附件 3、山西儒林资产评估事务所探矿权采矿权评估资格证书； 附件 4、山西儒林资产评估事务所合伙企业营业执照； 附件 5、大同煤矿集团有限责任公司企业法人营业执照； 附件 6、国土资源部划定矿区范围批复（国土资矿划字2006021 号）； 附件 7、国土资源部划定矿区范围批复（国土资矿划字2007007 号）； 附件 8、国土资源部关于延续同忻井田划定矿区范围预留期的函（国土资矿 函200930 号）； 附件 9、国土资源部国土资源部办公厅关于大同煤矿同忻东周窑井田采矿权 评估问题的复函（国土资厅函2009195 号）； 附件 10、山西煤田地质勘探 115 队山西省大同煤田同忻井田（扩界）石炭二 叠系煤炭资源储量核实报告； 附件 11、国土资源部关于山西省大同煤田同忻井田（扩界）石炭二叠系煤炭 资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明（国土资储备字 2009249 号）; 附件 12、中煤国际工程集团沈阳设计研究院关于大同煤矿集团有限责任公 司同忻矿井先期开采地段范围的函; 附件 13、山西儒林资产评估事务所大同煤矿集团有限责任公司同忻矿井矿 产资源模拟开发利用方案; 附件 14、国家发展和改革委员会国家发展和改革委关于山西大同矿区同忻 矿井项目核准的批复（发改能源20061298 号）； 附件 15、大同煤矿集团铁锋煤业有限责任公司 2004 年、2005 年、2006 年 2007 年及 2008 年财务会计报表； 附件 16、财政部关于批复山西省煤炭可持续发展基金征收使用管理实施办 - 6 - 6 - - 6 - 6 - 6 - 6 -69- 6 - 法（试行）的函（财综函20073 号）； 附件 17、山西省人民政府文件山西省人民政府关于印发山西省煤炭可持续 发展基金分成入库与使用管理实施办法（试行）的通知（晋政发 200739 号）； 附件 18、山西省财政厅文件关于公布 2008 年煤炭可持续发展基金征收标准 的通知（晋财煤20078 号）； 附件 19、财政部、国家发展和改革委员会关于的函（财建函200720 号）； 附件 20、山西省人民政府山西省人民政府关于印发山西省煤矿转产发展资 金提取使用管理办法（试行）的通知（晋政发200740 号）； 附件 21、大同煤矿集团有限责任公司承诺函； 附件 22、评估人员自述材料。 附图目录 附图 1、大同煤矿集团同忻井田地形地质及水文地质图; 附图 2、地层综合柱状图； 附图 3、大同煤矿集团同忻井田 3-5 号煤层底板等高 线及储量计算图; 附图 4、大同煤矿集团同忻井田开拓方式（方案一）平面图。 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告 地址：太原市滨河西路 23 号（市图书馆报告厅二层） 电话：0351 6165958 传真：03516165634 - 7 - 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告 山西儒林资产评估事务所受大同煤矿集团有限责任公司委托（附件 1），依据矿业权 管理的法律、法规，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的采矿权评估方法， 对 其拟受让的大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权进行了评估。本所评估人员按照 必要的评估程序对委托评估项目进行了实地查勘、市场调查与询证，现将评估项目的基本 - 8 - 8 - - 8 - 8 - 8 - 8 -69- 8 - 情况、评估方法及相关参数选择与计算、 评估工作全过程和评估结果， 报告如下： 一、评估机构 机构名称：山西儒林资产评估事务所 注册地址：太原市并州北路 63 号 执行合伙人：毋建宁 中国矿业权评估师：毋建宁 卫三保（附件 2） 探矿权采矿权评估资格证书（附件 3） 证书编号：矿权评资1999003 号 发证机关：国土资源部 合伙企业营业执照（附件 4） 注 册 号：1401062610001 发照机关：太原市工商行政管理局迎泽分局 二、评估委托方（采矿权申请人）及采矿权申请背景 （一）、评估委托方（采矿权申请人）概况 评估委托方及采矿权申请人均为：大同煤矿集团有限责任公司 企业法人营业执照注册号：140000100090429（2/2）（附件 5） 名 称：大同煤矿集团有限责任公司 住 所：大同市新平旺 法定代表人：吴永平 注册资本：人民币伍拾伍亿壹仟壹佰壹拾柒万伍仟陆佰元整 实收资本：人民币伍拾伍亿壹仟壹佰壹拾柒万伍仟陆佰元整 公司类型：有限责任公司 经营范围：煤炭生产加工。机械制造。工程建筑施工。工业设备（含锅炉、电梯）安装、 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告 地址：太原市滨河西路 23 号（市图书馆报告厅二层） 电话：0351 6165958 传真：03516165634 - 9 - 租赁。生铁冶炼。建材生产。仪器仪表制造、维修。专网通讯。饮用及工业用水生产、销售。 煤矿工程设计及技术咨询。林木种植。园林绿化工程。房地产开发。饮食、住宿、文化 娱 乐服务。医疗服务。地质水文勘测。经营本企业自产产 品及相关技术的出口业务。经营本 企业生产、科研所需的原辅材料，机械 设备，仪器仪 表，零配件及相关技术的进口业务。 经营本企业的进料加工和“三来一补” 业务（上述经营 范围中，按许可证、特行证经营，而 证件又直接核发给公司所属分支机构的，仅限相应持证单位经营，其他单位不得经营）。 煤炭资源生产经营管理（仅限分支机构经营），物业管理、污水处理、供暖 设备安装、维修 服务。 大同煤田开采历史悠久，资源丰富，煤 质优良，是我国最大的优质动力煤生产基地， 目前被国家规划为 13 个大型煤炭基地之一。大同煤矿集团企业规模宏大，实力雄厚，煤 炭产品以低灰、低硫、高发热量闻名于世；生产能力、市场占有率、研究开发能力和技术装 备水平名列前茅。 大同煤矿集团是由原大型优质动力煤基地大同矿务局历经 2000 年 7 月改制、 2002 年 8 月收购重组轩岗煤电公司和 2003 年底联合重组晋北三地市部分煤炭企业组建 而成。新组建的大同煤矿集 团以大同、宁武煤田、河 东煤田北部为资源基地，以大秦、京包、 京原、朔黄铁路为运输依托，以大同优质动力煤为品牌 标志，新公司 总资产 220 亿元，年 产销能力 8000 万吨，到 2010 年将建成年产销能力达 1.5 亿吨的晋北动力煤基地，形成以 煤炭、电 力、煤化工为主导，建筑安装、机械制造维修、化工建材为支撑，物业、旅游等服 务业全面发展的产业格局，建成具有国际竞争能力和抵御重大风险能力的特大型煤、电能 源基地。 大同煤矿集团总部设在大同市矿区，所属煤炭生产企业已分布于大同、朔州、忻州三 地市，全公司现有煤矿 32 个（包括 1 座同忻矿）， 矿 井 39 对，核定能力 4952 万吨。所生产 加工的“大友 ”、“大有” 、“大沫 ”等品牌优质动力煤以其低硫、低灰、高发热量成为国内外畅销 - 10 - 10 - - 10 - 10 - 10 - 10 -69- 10 - 的能源产品，享誉日、韩等东南亚国家，远销欧美市 场。中国 20%的工业锅炉、10%的 火力发电厂、4% 的煤气发生炉均按照“大同煤”性能设计；从秦皇岛发运的煤炭 1/3 是“ 大 同煤”， “大同煤” 是其它煤种无法替代的 优质燃料。 （二）、采矿权申请背景 1、采矿权申请背景概况 同忻煤矿为大同煤矿集团的接替矿井，同忻井田地质勘探工作始于二十世纪八十年 代，后来经过几次补充，2001 年 12 月由山西煤田地 质勘探 115 队提交精查地质报告， 2002 年 1 月 9 日由国土资源部矿产资源储量评审中心组织评审通过，矿产资源储量认定 书文号为国土资认储字2002160 号。大同煤矿集团为发展的需要，申请同忻井田采矿权。 2005 年 7 月，大同煤矿集团有限责任公司向国土资源部提交了“ 划定同忻石炭系井田 矿区范围的请示” ，根据中华人民共和国国土资源部国土 资涵2005854 号文关于煤炭国 家规划区山西大同石炭二叠纪平朔朔南矿区采矿权设置方案的批复，国土资源部于 2006 年 1 月以“ 国土资矿 划字2006021 号”对同忻井田 矿区范围进行了批复（附件 6），该 文批复同忻井田矿区范围由 19 个拐点圈定，开采标高 1550725m，矿区面积约 84.5137km2。据此，山西煤田地质勘探 115 队于 2006 年 1 月提交了山西省大同煤田同忻 井田石炭二叠系煤炭资源储量核实报告，2006 年 3 月国土资源部矿产资源储量评审中 心组织评审通过，2006 年 5 月经合规性审查国土资源部以“ 国土资储备字2006100 号” 予 以备案。 备案证明批准同忻井田资源储量为 145280.4 万吨，其中探明的内蕴经济资源量 （331）22529.9 万吨；控制的内蕴经济资源量（332）30695.7 万吨；推断的内蕴经济资源量 （333）92054.8 万吨。 2007 年 4 月 10 日，国土资源部以“国土资矿划字2007007 号” 文（附件 7）扩大了大 同煤矿集团同忻井田的范围，增加了 4 个拐点。 2009 年 3 月，国土资源部以国土资矿函200930 号关于延续同忻井田划定矿区范围 预留期的函延续同忻井田划定矿区范围批复和同忻石炭系井田扩界矿区范围批复，预留 期至 2011 年 1 月 20 日（附件 8）。 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告 地址：太原市滨河西路 23 号（市图书馆报告厅二层） 电话：0351 6165958 传真：03516165634 - 11 - 2009 年 7 月，山西煤田地质勘探 115 队提交了山西省大同煤田同忻井田（扩界）石 炭二叠系煤炭资源储量核实报告，该报告对国土资源部于 2006 年 1 月以“ 国土资矿划字 2006021 号 ”批准的同忻井田范围（19 个拐点，面 积约 84.5137km2）及国土资源部以“国土 资矿划字2007007 号” 批准 扩大的大同煤矿集团同忻井田增加范围（4 个拐点，面积约 0.609266km2）进行了储量核实，井田范围由 23 个拐点圈定，开采标高 1550725m，井田 面积约 85.122966km2。2009 年 9 月国土资源部矿产资 源储量评审中心以“国土资矿评储 字2009129 号” 评审通过 ，2009 年 9 月经合规性审查国土资源部以“国土资储备字2009 249 号”予以备 案。备案证明批准同忻井田资源储量 为 144177 万吨，其中探明的内蕴经济 资源量（331）32671 万吨；控制的内蕴经济资源量（332）25649 万吨；推断的内蕴经济资源 量（333）85857 万吨。 国土资源部划定的同忻井田矿区范围，是由国家出资勘查的大同煤田北部详查勘探 区的一部分，其采矿权由国家出资勘查形成。 2、评估史 2006 年 7 月 20 日至 2006 年 8 月 22 日，大同煤矿集团有限责任公司为受让同忻井 田采矿权， 缴纳采矿权价款，委托山西儒林资产评估事 务所对同忻井田采矿权进行了评估， 并提交了大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告（晋矿采评字2006第 028 号）。 评估对象为大同煤 矿集团有限责任公司同忻井田采矿权。评估范围为国土资源 部“国土资矿 划字2006021 号”划定的矿区范围及该 范围内与采矿权相对应煤炭资源，矿 区面积约 84.5137km2，探明 资源储量 145280.4 万吨。 评估基准日为 2006 年 8 月 1 日。评 估方法为贴现现金流量法。最 终评估结果为大同煤矿集团有限责任公司同忻井田 30 年使 用期采矿权评估价值为：77000.88 万元，30 年使用期拟动用可采储量 40545.90 万吨。 2006 年 10 月，国土资源部以“国土资采矿评认2006349 号” 文采矿权评估结果确认 书对该采矿权评估报告予以确认。确认结果为大同煤矿集团有限责任公司同忻井田 30 - 12 - 12 - - 12 - 12 - 12 - 12 -69- 12 - 年使用期采矿权评估价值为：77000.88 万元，30 年使用期拟动用可采储量 40545.90 万吨。 三、评估目的 大同煤矿集团有限责任公司拟申请大同煤田同忻井田采矿权。国土资源部审查批准 并划定了矿区范围。该采矿权 由国家出资勘查形成，应依法进行评估。由于 2006 年 10 月 国土资源部确认的该井田采矿权评估报告已过期，需重新评估。根据国土资源部“ 国土资 厅函2009195 号” 国土资 源部办公厅关于大同煤矿同忻东周窑井田采矿权评估问题的复 函（附件 9），受大同煤矿 集团有限责任公司委托，山西儒林资产评估事务所对同忻井田 采矿权进行评估。通过评估，显化采矿权价值，为委托方受 让采矿权、缴纳采矿权价款，提 供客观、公正的采矿权价值 咨询意见。 四、评估对象和评估范围 评估对象为大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权。 评估范围为国土资源部批准并划定的大同煤矿集团有限责任公司同忻井田的矿区范 围及该范围内与采矿权相对应、30 年使用期拟动用的煤炭资源。30 年使用期拟动用煤炭 资源储量为 40545.90 万吨。 2006 年 1 月 20 日，国土资源部以“国土矿划字2006021 号” 划定矿区范围批复划 定的大同煤矿集团有限责任公司同忻井田的矿区范围，由 19 个拐点连线圈定。19 个拐点 坐标为: 1、 x= 4434948.00， y= 19668570.00； 2、 x= 4431799.00， y= 19670915.00； 3、 x= 4431894.00， y= 19676563.00； 4、 x= 4431969.00， y= 19681095.00； 5、 x= 4434505.00， y= 19682313.00； 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告 地址：太原市滨河西路 23 号（市图书馆报告厅二层） 电话：0351 6165958 传真：03516165634 - 13 - 6、 x= 4439004.00， y= 19682253.00； 7、 x= 4440182.00， y= 19682557.00； 8、 x= 4440616.00， y= 19682775.00； 9、 x= 4440915.00， y= 19682656.00； 10、 x= 4441882.00， y= 19681566.00； 11、 x= 4442320.00， y= 19680192.00； 12、 x= 4442001.00， y= 19679848.00； 13、 x= 4440286.00， y= 19680142.00； 14、 x= 4438601.00， y= 19679200.00； 15、 x= 4438371.00， y= 19678217.00； 16、 x= 4438881.00， y= 19676014.00； 17、 x= 4436948.00， y= 19671957.00； 18、 x= 4436740.00， y= 19671069.00； 19、 x= 4436144.00， y= 19670174.00。 矿区面积：84.5137km 2，开采 标高 1550-725m。 2007 年 4 月 10 日，国土资源部以“国土资矿划字2007007 号” 文划定了大同煤矿集 团有限责任公司同忻井田的扩大区范围，扩大区由 4 个拐点连线圈定。4 个拐点坐标为： 1、 x= 4431916.00， y= 19677902.00； 2、 x= 4428997.00， y= 19679247.00； 3、 x= 4429076.00， y= 19679428.00； 4、 x= 4431919.00， y= 19678106.00。 矿区面积：0.609266 km 2。 至此，大同煤矿集团有限责任公司同忻井田的矿区范围，由 23 个拐点连线圈定。 - 14 - 14 - - 14 - 14 - 14 - 14 -69- 14 - 2009 年 3 月 10 日，国土资源部以“国土资矿函200930 号” 关于延续同忻井田划 定矿区范围预留期的函延续了同忻井田划定矿区范围的预留期。 同忻井田范围 23 个拐点坐标如下： 1、 x= 4434948.000， y= 19668570.000； 2、 x= 4431799.000， y= 19670915.000； 3、 x= 4431894.000， y= 19676563.000； 扩 1、 x= 4431916.000， y= 19677902.000； 扩 2、 x= 4428997.000， y= 19679247.000； 扩 3、 x= 4429076.000， y= 19679428.000； 扩 4、 x= 4431919.000， y= 19678106.000； 4、 x= 4431969.000， y= 19681095.000； 5、 x= 4434505.000， y= 19682313.000； 6、 x= 4439004.000， y= 19682253.000； 7、 x= 4440182.000， y= 19682557.000； 8、 x= 4440616.000， y= 19682775.000； 9、 x= 4440915.000， y= 19682656.000； 10、 x= 4441882.000， y= 19681566.000； 11、 x= 4442320.000， y= 19680192.000； 12、 x= 4442001.000， y= 19679848.000； 13、 x= 4440286.000， y= 19680142.000； 14、 x= 4438601.000， y= 19679200.000； 15、 x= 4438371.000， y= 19678217.000； 16、 x= 4438881.000， y= 19676014.000； 17、 x= 4436948.000， y= 19671957.000； 18、 x= 4436740.000， y= 19671069.000； 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告 地址：太原市滨河西路 23 号（市图书馆报告厅二层） 电话：0351 6165958 传真：03516165634 - 15 - 19、 x= 4436144.000， y= 19670174.000。 矿区面积：85.122966km 2，开采标高 1550-725m。 五、评估基准日 经与委托方协商，大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估基准日确定为 2009 年 3 月 31 日。评估中所采用的各项取费标准，均为该基准日时点的有效价格标准； 评估所利用的煤炭资源储量， 为该基准日时点的保有资源储量。 选择 2009 年 3 月 31 日作评估基准日，主要考虑该时点距评估日期较近，且可以参照 相关企业当期的财务报表。 六、评估依据 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估工作，主要依据下列法律、法规、 规 章和有关文件、资料： 1、中华人民共和国矿产资源法； 2、国务院矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令第 240 号）； 3、国务院矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号）； 4、国务院探矿权采矿权转让管理办法（国务院令第 242 号）； 5、国土资源部矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发2000309 号）； 6、国务院五部委矿产资源储量评审认定办法（国土资发1999205 号）； 7、国土资源部矿产储量登记统计管理暂行办法地发1995196 号）； 8、国土资源部 “国土资源部关于印发矿业权评估管理办法（试行）”的通知（国土资 发2008174 号）； 9、国土资源部国土资源部关于规范矿业权出让评估评估委托有关事项的通知（国 - 16 - 16 - - 16 - 16 - 16 - 16 -69- 16 - 土资发2008181 号）； 10、国土资源部国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知（国土资 发2008182 号）； 11、国家标准固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13908-2002）； 12、国家标准固体矿产资源储量分类（GB/T17766-1999）； 13、行业标准煤、泥炭矿产地质勘查规范（DZ/T0215-2002）； 14、行业标准煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2005）； 15、国土资源部矿业权评估指南（2004 年）； 16、国土资源部关于实施矿业权评估收益途径评估方法修改方案的公告（2006 年第 18 号）； 17、中华人民共和国国土资源部公告国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告 （2008 年第 6 号）； 18、中国矿业权评估师协会中国矿业权评估准则（2008 年）； 19、中国矿业权评估师协会矿业权评估参数确定指导意见（CMVS-30800-2008 ）； 20、国土资源部国土资源部办公厅关于大同煤矿同忻东周窑井田采矿权评估问题的 复函（国土资厅函2009195 号）； 21、国土资源部划定矿区范围批复（国土资矿划字2006021 号）； 22、国土资源部划定矿区范围批复（国土资矿划字2007007 号）； 23、国土资源部关于延续同忻井田划定矿区范围预留期的函（国土资矿函200930 号）； 24、大同煤矿集团有限责任公司关于同煤集团同忻煤矿采矿权评估委托书的函； 25、大同煤矿集团有限责任公司企业法人营业执照； 26、国土资源部采矿权评估结果确认书（国土资采矿评认2006349 号）； 27、山西煤田地质勘探 115 队山西省大同煤田同忻井田(扩界)石炭二叠系煤炭资源 储量核实报告； 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告 地址：太原市滨河西路 23 号（市图书馆报告厅二层） 电话：0351 6165958 传真：03516165634 - 17 - 28、国土资源部关于山西省大同煤田同忻井田(扩界)石炭二叠系煤炭资源储量核实 报告矿产资源储量评审备案证明（国土资储备字2009249 号）； 29、中煤国际工程集团沈阳设计研究院关于大同煤矿集团有限责任公司同忻矿井先 期开采地段范围的函； 30、中煤国际工程集团沈阳设计研究院大同煤矿集团有限责任公司同忻矿井矿产资 源开发利用方案（2007 年 5 月）； 31、中煤国际工程集团沈阳设计研究院大同煤矿集团有限责任公司同忻矿井初步设 计（2008 年 11 月）； 32、大同煤矿集团有限责任公司同忻矿井矿产资源模拟开发利用方案; 33、国家发展和改革委员会国家发展和改革委关于山西大同矿区同忻矿井项目核准 的批复（发改能源20061298 号）； 34、财政部关于批复山西省煤炭可持续发展基金征收使用管理实施办法（试行）的 函（财综函20073 号）； 35、山西省人民政府文件山西省人民政府关于印发山西省煤炭可持续发展基金分成 入库与使用管理实施办法（试行）的通知（晋政发200739 号）； 36、山西省财政厅文件关于公布 2008 年煤炭可持续发展基金征收标准的通知（晋 财煤20078 号）； 37、财政部、国家发展和改革委员会关于 的函 （财建函200720 号）； 38、山西省人民政府山西省人民政府关于印发山西省煤矿转产发展资金提取使用管 理办法（试行）的通知（晋政发200740 号）； 39、大同煤矿集团有限责任公司承诺函； 40、本所调查、收集的有关资料。 - 18 - 18 - - 18 - 18 - 18 - 18 -69- 18 - 七、矿产资源及其开发概况 （一）、矿产资源概况 根据委托方提供的由山西煤田地质勘探 115 队编制的山西省大同煤田同忻井田（扩 界）石炭二叠系煤炭资源（以下简称“储量核实报告 ”）（附件 10），评估将矿产资源概况介 绍如下： 1、位置与交通 同忻井田位于大同市西南约 20km，大同煤田 东部，地理坐标：东经 1125829113 0834；北 纬 395832400543。区内有忻州窑、煤峪口、永定庄、同家梁、大斗沟、白 洞等大型侏罗系煤层生产矿井；有北羊路、南信庄、南辛庄、银堂沟、槽家窑、郑家岭等村 庄，属大同市南郊区管辖。 同忻井田处于老矿区及大同市郊区，京包铁路、大秦铁路，北同蒲 铁路，均交汇于大 同市，大运、京大高速公路均已建成通车，区内有大同至王村铁路专线，忻州窑运输干线； 次级公路成网，交通运输方便。 2、自然地理 同忻井田位于山西省北部、吕梁北部黄土高原区、大同煤田北东部， 为低山丘陵地貌， 中部沟谷发育，为低山丘陵台地，海拔高程 12001400m。全区地形东南边缘口泉山脉较 高，最高标高 1550m；最低 处位于口泉河河床，标高 1100m，相 对高差 450 m，一般标高约 1300m。井田大部被黄土覆盖，沟谷及山脊有基岩出露。 井田属海河流域永定河水系，桑干河北岸支系。区内主要河流有十里河、口泉河、鹅 毛口河。 十里河位于大同市西南，为大同煤田内最大河流，流域面积 1044km2，全长 61.5km， 河床宽 50-60m，坡度 0.21%，树枝状水系，历史上最大流量 224m3/s，最小 0.003m3/s。 口泉河流经本井田，流域面积 600km2，全 长 50km，河床宽 20150m，坡度 57%， 树枝状水系。为间歇性河流，平常流量很小，且主要靠矿坑排水补给，雨季山洪爆发流量 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告 地址：太原市滨河西路 23 号（市图书馆报告厅二层） 电话：0351 6165958 传真：03516165634 - 19 - 猛增，最大洪峰流量达 600m3/s。 鹅毛口河位于大同煤田南部，流域面积 110km2，全长 12km，河床 宽 80130m，坡度 1.8%，树枝状水系。最大流量 0.043m3/s。 本区属大陆性气候。冬季严寒，夏季炎 热，气候干燥，风沙严重。年均气温 6.88.8， 年极端最高气温 37.2，年极端最低气温-26.5，季节温差和昼夜温差显著；历年年降水 量 28.08431.5mm，69 月份降水量最多， 约占全年降水量的 80%；历年蒸发量 1885.12386.3mm，57 月份蒸发量最大， 约占全年蒸 发量的 5060%；大同风沙多且著 名，西北风几乎贯穿全年，5 月风力最大， 风速 14.022.0m/s；冰冻期当年 11 月至次年 3 月，最大冻土厚 1.56m；最大 积雪深度 22cm，历年霜冻期 177218 天；地震基本烈度在 中国地震烈度区划图上划定 78 度。大同市及周边地区为地震多发地带，但多为众多 小震形式出现，其中 1989 年 10 月 18 日大同县阳高县地震震中烈度 8 级，造成重大灾 难。 3、矿井与小窑 同忻井田内，大同煤矿集团原辖矿井有忻州窑、煤峪口、永定庄、同家梁、大斗沟、白 洞等大型矿井，均开采侏罗 系煤层。 这些矿井均资源枯竭或接近枯竭，有的已相 继破产， 有的停产报废。 同忻井田内，开采侏罗系煤层的老窑、小窑星 罗棋布。开采石炭、二叠系煤层的小煤 窑，主要分布在井田东部边缘 的煤层露头一带，私采私挖现象严重，目前大多已关 闭；其 他地区因埋藏深度 300-500m，小窑开采 难度大，一般无小窑，煤层保存完好，未受破坏。 4、地质工作概况 大同煤田地质工作开展较早，1938 年日本人进行了包括本井田在内的 1/万地质测量。 19521966 年，山西煤田地质勘探 115 队进行过不同比例尺的地质测量； - 20 - 20 - - 20 - 20 - 20 - 20 -69- 20 - 19821985 年，山西煤田地质勘探 114 队、 115 队进行 1/万地质修测成图。 1986 年 12 月，山西煤田地质勘探 115 队提交山西省大同煤田北部石炭二叠系详查 勘探地质报告，1987 年 10 月山西省煤炭工业管理局以第 8701 号文批准，本井田位于该 详查区内。 2001 年 12 月，山西煤田地质勘探 115 队提交大同煤田同忻井田石炭二叠系精查地 质报告， 2002 年 1 月国土 资源部以国土资认储字2002160 号文批准。 2005 年2006 年 1 月，山西煤田地质勘探 115 队受大同煤矿集团委托，依据同忻井 田历次勘查所获的原始地质资料，按煤、泥炭地 质 勘查规范和国土资源部划定的同忻井 田范围进行综合整理、分析研究，编制了本次评估利用的山西省大同煤田同忻井田石炭 二叠系煤炭资源储量核实报告，该报告经国土资源部矿产资源储量评审中心评审，国土 资源部以“国土 资储备字2006100 号”关于山西省大同煤田同忻井田石炭二叠系煤炭 资 源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明予以备案。 2009 年 7 月，山西省煤炭地质 115 勘查院编制了山西省大同煤田同忻井田（扩界） 石炭二叠系煤炭资源储量核实报告，该报告经国土资源部矿产资源储量评审中心评审， 国土资源部以“ 国土资储备 字2009249 号”关于山西省大同煤田同忻井田（ 扩界）石炭二 叠系煤炭资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明予以备案（附件 11）。 5、井田地质 （1）地层 同忻井田位于大同煤田的东北部边缘，含煤地层上部为侏罗系，下部为石炭二叠系。 前者已开发利用，且资源面 临枯竭；后者尚未开发，大同煤矿集团申请开发后者。故 仅介 绍石炭二叠系含煤地层的地质特征及煤炭资源基本情况。 根据钻孔及区域资料，同忻井田内地层由老到新为：上太古界集宁群，古生界寒武系、 奥陶系、石炭系和二叠系，中生界侏罗系以及新生界第四系。现分述如下： 上太古界集宁群（Ar 3jn） 上太古界集宁群由古老变质岩系的花岗片麻岩组成。井田内深埋沉积覆盖层之下，井 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告 地址：太原市滨河西路 23 号（市图书馆报告厅二层） 电话：0351 6165958 传真：03516165634 - 21 - 田外的东南部口泉山脉有大范围出露。 古生界 a、寒武系（ ） 大同地区缺失元古界，下古生界寒武系直接覆盖于上太古界集宁群之上，出露于井田 东南界外口泉山脉一带。寒武系岩性底部为砂质泥岩、粉砂岩、 页岩夹薄层白云岩、泥灰 岩；中部主要为鲕状灰岩夹白云岩；上部为厚层状灰岩夹泥质条带灰岩及竹叶状灰岩。地 层厚度约 460m。 b、奥陶系（O） 区内仅出露下统，岩性主要以灰、深灰色厚层状石灰岩为主， 夹灰色及浅灰色泥质灰 岩和白云质灰岩。地层厚度 0-63.50m。 c、石炭系（ C） 中统本溪组（C 2b）：岩性为深灰、灰色 夹少量紫红色 铁质泥岩、铝土质泥岩、砂 质泥岩、 粉砂岩夹薄煤层和 1-2 层石灰岩。与下伏亮甲山组平行不整合接触。厚度 11.26-42.32m， 平均厚度 23.81m。 上统太原组（C 3t）：岩性为灰白、灰、深灰色砂岩、粉砂岩、砂质泥岩、泥岩、高岭质泥 岩及煤层。本组为大同煤田下部石炭系主要含煤地层，共含煤十余层，其中 3-5、8 号煤层 为较稳定的主要可采煤层。井田东部和西部煤层遭受煌斑岩侵入，一方面煤层层位遭置换， 一方面使煤质硅化变质。太原 组由北向南变薄，厚度 19.0592.46m，平均厚度 72.39m。 与下伏本溪组整合接触。 d、二叠系（P） 下统山西组（P 1s）：主要岩性为灰白、灰、深灰色砂岩、砂质泥岩、夹有煤层，山西组含 煤 4 层， 仅下部的山 4 号煤 层局部可采，其它煤 层零星分布不可采。井田内分布与太原 组 相近，最北、最南部沉积缺失，本 组厚度 075.37m，平均厚度 23.41m。 - 22 - 22 - - 22 - 22 - 22 - 22 -69- 22 - 山西组之上的下石盒子组、上石盒子组、石千峰 组均缺失。 中生界 井田内赋存中生界的侏罗系下统永定庄组，中统大同组和云岗组，三叠系和白垩系缺 失。大同组为主要含煤地层 ，由大同煤 矿集团所属各 矿开采， 现已基本开采殆尽，不是本 次评估的对象，不再叙述。 新生界 井田内缺失第三系，第四系为中、上更新 统及全新统。中、上更新 统下部为亚粘土，亚 砂土，上部为马兰黄土。全新统主要为现代风积、洪流 积物，多分布于河床及沟谷中。新生 界总厚度 022.8m，平均厚度 4.50m。 （2）井田构造 同忻井田处于大同向斜的东翼。基本构造形态为一走向 N1050E，倾向 NW、东高 西低的单斜构造，地层倾角一般 310。东南及南部靠近煤层露头处的口泉山一带地层 陡峭，倾 角一般 3080，局部直立、倒转，向西北方向很快变为平缓，井田构造 简单。 断裂 井田内断裂稀少，仅发现 2 条正断层，沿 NNE 向展布，落差仅 10m 左右。南部边界 白洞一带发育一逆断层，落差 较大，井田南部 边界处 有一条逆断层。 陷落柱 据钻孔资料，1308 孔附近推测存在一不规则陷落柱，可能由岩溶陷落所致。在侏 罗系 矿井中也揭露出一些陷落柱，多呈不规则状。 褶皱 井田内存在两个较大褶曲，即刁窝咀向斜和韩家窑背斜、褶曲幅度较小，均 为舒缓波 状。伴随背斜和向斜，产生一些次级波状小褶皱。 井田内断裂稀少，且落差很小；褶皱幅度小，且多呈波状。 对煤层破坏作用不大， 对 煤层开采不会带来太大影响。陷落柱多为不规则状，且未勘查清楚， 对煤层开采有一定影 响，开采过程中应加以重视 。 大同煤矿集团有限责任公司同忻井田采矿权评估报告 地址：太原市滨河西路 23 号（市图书馆报告厅二层） 电话：0351 6165958 传真：03516165634 - 23 - （3）岩浆岩 井田内岩浆活动，主要表现为煌斑岩侵入。煌斑岩以岩床为主侵入煤层，高温岩 浆沿 断裂通道上升到煤系地层，侵入较软弱的煤层中，煤层越厚侵入的范围越大，岩 浆熔融煤 层，占据煤层位置，冷却后形成厚层状、串珠状、透镜状岩床。煌斑岩分东部和西南部两个 部分。 煌斑岩呈浅绿色、灰白色、深灰色、绿灰色，细核结构、块状结构，矿物成分主要为方 解石，黑云母，长石等。 煌斑岩侵入煤层，不仅使煤层有益厚度变薄，甚至消失，而且使煤 质发生明显变化： 一是煤层夹石层数、厚度增加，使煤层结构复杂化，甚至丧失工业利用价值；二是硅化煤 灰分高、硬度大、比重大、气孔发育，煤岩结构分辨不清，煤质疏松易碎；三是水分、灰分、 碳含量、碳氢比增高，挥发分、发热量、焦油产率、氢含量降低、减弱以致失去粘结性，精 煤回收率减少。 本区煌斑岩同位素年龄为 238.30 百万年，属于印支期。 6、煤层 （1）含煤性 井田含煤地层为侏罗系和石炭二叠系，前者俗称上煤系，不属于本次评估对象；后 者俗称下煤系，为本次评估 对象。 山西组厚 0-75.37m，平均厚 23.41m，含煤 4 层，自上而下为山 1、山 2、山 3、山 4 号煤 层，煤层总 厚平均 0.96m，含煤系数 4.0%。山 4 号煤层为局部可采煤层，其它煤层零星分 布，为不可采煤层。 太原组厚度 19.0592.46m，平均厚度 72.39m。含煤 10 层，自上而下 为 1、2、3- 5、6、7-1、7、8、9、10、11 号煤层，煤层平均总厚 20.64m，含煤系数 29%。其中 2、3- 5、8、9 号煤层为 可采煤层；3-5、8 号煤层为主要可采煤 层。其它煤层极不稳定，仅零星分 - 24 - 24 - - 24 - 24 - 24 - 24 -69- 24 - 布，个别点可采，无工业意义。 （2）可采煤层 山 4 号煤层：位于山西组下部，煤 层厚 07.55m，平均 0.67m。含夹矸 04 层，一 般 12 层。属煤层结构简单 较简单、局部可采的不稳定型煤层。 2 号煤层：位于太原组上部，上距山 4 号煤层 16.6038.80m，平均 28.32m。煤层 厚 06.80m，平均 0.94