安全组织设计_secret

目 录 一、编制说明2 二、安全施工管理目标与原则3 三、安全施工管理体系 5 四、安全施工管理制度. 8 五、安全施工技术措施. 12 六、安全生产应急预案. 22 一、编制说明 1、编制依据： 1.1、提供的省道 S304 线 xx 段公路工程设计图和招标文件； 1.2、公路工程施工安全技术规程、国家关于安全生产的各种法律、法规、条例以及 和业主签署的安全合同等。 1.3、根据施工现场实际情况和我部安全管理人员现场勘察取得的调查资料； 1.4、我单位以往类似工程安全施工经验。 2、编制范围： 省道 S304 线 xx 段公路工程施工图设计，本标段起讫桩号为 K16+360K26+26+868.372，全长 10.543Km。 3、编制原则： 3.1、坚持“安全第一，预防为主”的方针； 3.2、坚持全员、全方位、全过程、全天候的动态安全管理； 3.3、安全生产管理以人为本，认真落实各项安全管理制度； 3.5、科学组织、统一指挥，确保安全施工和交通畅通。 省道 S304 线 xx 段公路工程第 x 合同段 3 二、安全施工管理目标与原则 1、工程概况 省道 S304 线石门至 xx 公路是连接石门至 xx 两县的主要交通干线，路线起于 xx 与 石门交界处的界溪，止于 xx 县新庄坪省道 S304 与 S306 的平交处。既是湘西北地区重要 的区域经济干线，又是湘北地区及湖北省通往旅游胜地张家界的重要通道。对优化区域 公路网结构，增强常张高速公路辐射功能，改善 xx 县交通条件，整合区域丰富旅游资源， 促进 xx 县乃至张家界市经济的发展都具有极为重要的意义。本合同段起讫桩号为 K16+360K26+868.372，全长 10.543Km， ，基本沿着老路布设。途径茶林河、保安、水汪、 张家塔、姚家峪。 2、安全施工管理目标 杜绝重大安全事故，不伤亡一人，死亡率为 0%，重伤率为 0%，轻伤率不超过 3， 重大火灾率为 0%，食物中毒率为 0%；创建安全文明工地。 3、安全施工管理原则 安全生产同质量、进度一样是工程创优必不可少的环节，是关系到职工人身和国家 财产不受损失的大事。在施工过程中应认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针， 坚持“管生产必须管安全”的原则。落实以项目经理为第一安全责任人的安全生产责任 制, 保证劳动者的安全与健康, 保证行车安全。 3.1、坚持安全施工管理目的 安全管理的目的是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安 全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者安全与健康及财产安全的 目的。 3.2、坚持“安全第一，预防为主” 安全生产的方针是“安全第一，预防为主” 。安全第一是从保护生产力的角度和高度 阐明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。 进行安全管理不只是处理事故，还有在生产活动中，针对生产的措施，对生产因素采 取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状 态，以保证生产活动中人的安全与健康。 贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度， 选准消除不安全因素的时机。在安全与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现 的危险因素，采取措施予以消除。在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素， 采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。 33、坚持“四全”动态管理 即在生产活动中，坚持全员、全方位、全过程、全天候的动态安全管理。安全管理 不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事。缺乏成员的参与，安 全管理不会有生气，不会有好的管理效果，当然，这并非否定安全管理第一责任人和安 全机构的作用。 34、安全管理重在控制 进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全 与健康。在安全管理的四项主体内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生 产因素状态的控制，与安全管理目的的关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人 的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看作是动态的安全管理和重点。事故的发 生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故的发生 的原理看，也说明了对生产因素状态的控制，应该当作安全管理的重点。 35、在管理中发展、提高 既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，其管理就意味着不断发展的、不断 变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索 新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不 断的上升到新的高度。 省道 S304 线 xx 段公路工程第 x 合同段 5 三、安全施工管理体系 为了严格规范安全生产条件，加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，提高 企业的安全生产和文明施工的管理水平，确保施工人员的安全和健康，创造一个良好的 施工环境，特制定本项目的安全生产管理体系。 1、建立安全生产领导小组： 组 长：胡朝阳（项目经理） 副组长：田辉富（项目副经理） 宋明军（项目总工） 成 员：李志胜（专职安全员） 刘万庆 饶新 田乐乐 胡超 马含丹 向跃进 各施工队长 2、安全生产管理责任 1） 、项目经理安全责任制 a、项目经理是项目安全生产第一责任人。必须熟悉国家、地方、主管部门有关安全生产 法规、规程、规定及公司各项安全规章制度，并认真贯彻、执行，不得违章指挥。 b、掌握施工安全技术和各工种安全操作规程，制订项目安全规章制度主持编制施工安全 技术措施计划和方案，并负责实施，做到安全生产的“五同时” 。 c、按规定定期召开项目安全会，组织工人学习安全技术和操作规程。负责对现场人员做 好上岗前的三级教育和安全技术交底工作，特种工作人员做到持证上岗，建立必需的安 全台帐、资料。 d、按规定定期开展自查、自改和班前班后安全活动，发现事故隐患及时按“三定” 整改。 配发必需的劳保品，完善各种防护设施，危险设备（设施）的装拆须有安全方案并经规 定审批、验收，装拆时须亲临现场指挥。 e、积极开展安全达标活动，支持安全员开展工作并服从整改，搞好现场文明施工，做好 防火工作，虚心接受上级整改意见和处罚，有责任拒绝上级及建设单位的不符合安全生 产、文明施工的指令和意见。 f、发生事故，应立即抢救，同时保护好现场，按规定及时如实上报事故情况，配合事故 调查，落实防范措施。 2）专职安全员生产责任制 a、安全员对所管范围内的安全生产负有管理责任。必须熟悉有关安全生产方针、政策、 规程、规定和各项规章制度，并认真贯彻、执行。 b、自觉钻研和提高安全管理专业技术、掌握各种用电及触电急救和易燃、易爆物保管、 使用等的基本知识。 c、坚持“安全第一，预防为主 ”方针。配合项目、班组进行三级安全教育和换岗工人的安 全教育，协助做好对工人的分部分项安全技术交底工作，负责完善各种安全台帐及必须 的资料。 d、协助项目经理制订安全技术措施和计划，及有关安全管理制度，参加审核施工组织设 计（施工方案）中的安全措施，并督促实施，严格监督工人的违章行为，检查执行安全 措施情况。 e、认真执行安全检查制度，经常检查现场的安全状况，遇有事故隐患有责任及时向项目 经理、班长及有关人员提出书面整改意见、督促和检查整改情况，并做好书面记录，各 种安全记录和签字不得伪造。 f、积极开展各种安全竞赛、班前班后等安全活动，有责任阻止违章指挥和违章作业现象， 遇有危险作业须到场监督，必要时，作出停工令，并及时上报，搞好文明施工工作。 g、发生事故，立即抢救，及时报告并保持好现场，配合上级调查，提供如实情况，督促 落实整改措施。 3）施工员安全生产责任制 a、施工员是项目安全生产技术责任人。必须熟悉国家、地方、主管部门有关安全生产法 规、规程、规定及本单位各项安全规章制度，并贯彻执行，不得违章施工。 b、掌握施工安全技术，熟悉各工种安全操作规程，执行项目安全规章制度，负责编制施 工安全措施计划和方案，做到安全生产的“五同时” 。 c、组织工人学习安全技术操作规程和规章制度，坚持交任务同时交安全要领，检查和督 促班组安全作业。作好分部、分项的安全技术交底。 d、以生产施工现场搭设的脚手架、井架和安装的电气、机械设备等安全防护装置、组织 参与验收，合格后，方能使用。 e、按“管生产必须同时管安全 ”的原则，在计划、布置、指挥施工的同时，遇有生产与安 全矛盾时，必须绝对服从安全，有责任阻止现场的违章行为，整改事故隐患。 f、积极开展安全达标活动，协助项目经理、安全员开展工作，在项目经理不在时，责无 旁贷地抓好现场的安全管理工作。 g、发生事故，应立即抢救，在保护好现场的同时及时上报事故情况，配合调查工作，提 省道 S304 线 xx 段公路工程第 x 合同段 7 出防范措施。 4）班组长安全生产责任制 a、班组长是班组安全生产第一责任人。必须了解并贯彻执行安全生产方针、政策、法规， 熟悉安全规程和各项规章制度，做到安全生产的“五同时” 。 b、经常教育本组人员自觉遵守安全操作规程，做好对新工人和换人的班组级安全交底， 做到班前布置、班后检查。 c、与安全员一起经常对本班组的作业人员、场所、机具设备等进行检查活动，认真执行 安全技术措施计划，发现隐患积极处理解决或上报，不得违章指挥。 d、带头执行安全规程、制度、督促班组人员遵章作业，有责任阻止违章行为，特种工种 作业做到持证上岗，遇有危险作业须临场指挥。 e、积极开展班前，班后安全自查和各种安全活动，协助安全员工作，并服从整改、服从 上级整改意见和处罚，搞好文明施工。 f、发生事故，应立即抢救，同时保护好现场，按规定如实上报事故情况，配合事故调查， 执行防范措施 3、安全组织机构、安全保证体系框图 四、安全施工管理制度 施工中坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产贯穿在整个施工过程 中。针对本项目基本上在老路上施工施工，应特别注意交通安全。 1、安全生产管理目标： 1） 、提高认识、认真组织，从讲政治、保稳定、促发展的高度，提高对搞好安全生 产工作重要性的认识，做到早发动早准备。在繁重的施工工作中不忘“安全第一”的原 则，工作不断、秩序不乱，促进整个项目的安全生产工作，杜绝重大事故，不伤亡一人， 死亡率为 0%，重伤率为 0%，轻伤率不超过 3，重大火灾率为 0%，食物中毒率为 0%； 2） 、健全和落实安全生产责任制，加强监督检查，清除事故隐患，各部门、各班组 要针对性地开展自查自纠和专项监督检查，特别要加强用电管理、支架搭设等重要环节 的安全工作，及时排除事故隐患。安全检查要以班组自查自纠为主，有关部门组织抽查 为辅；要注重实效，力戒形式主义。 3） 、加强企业职工的安全生产思想教育，安全部门、各班组要加强职工的安全生产 教育和培训，教育职工遵章守法，反对“三违”充分调动广大干部、群众搞好安全生产 的积极性，发动群众查隐患、堵漏洞、保安全，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被 别人所伤害” ，把党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和企业班组的各项规章制 度落实到基层，班组和岗位要做好思想政治工作，力争做到职工受教育率达 100%，及时 化解矛盾，避免酿成人为事故。 4） 、加强整改，确保安全，对于安全检查及自查自纠中所发现的问题、安全隐患及 时整改，整改率达 100%以上，杜绝任何可能发生的安全事故，对于整改不力的部门、班 组坚决实行停下来改好再施工。 2、安全生产管理制度： 1）安全生产培训制度 a、项目经理、专职安全员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方 可任职。 b、项目部对施工管理人员进行上岗前的安全培训，其教育培训情况记入个人工作档 案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 c、开工前项目部对施工管理人员、施工作业班（组）长进行全面的安全技术交底， 并签名确认，保存记录。 省道 S304 线 xx 段公路工程第 x 合同段 9 d、作业班、组长在施工前应对所有作业人员进行安全技术交底，并做好记录。 e、对操作新机器、新设备、采用新工艺、换新工种及新调入和临时参加生产劳动的 其他人员，都必须进行操作方法的安全教育后，才能参加生产工作。 f、本项目部必须逐级、定期进行专题安全活动，由本项目部领导负责组织。项目部 每月一次，班组每日进行班前安全教育，并适时开展多种形式的安全宣传、教育活动。 g、对特殊作业操作人员必须按规定进行体检、培训、考核、年审并签发合格证。 h、对职工应做好节假日前、后的安全思想教育工作。 2） 、安全生产检查制度 （1）项目部每周进行一次安全生产检查。 项目部对所施工的现场每星期六要进行一次安全检查，由项目部经理组织，有安全 生产管理领导小组成员及有关人员参加，并填好检查表，对存在的隐患，要及时落实整 改措施，没有整改好的不能安排上岗操作。每月召开一次生产例会，总结本月安全生产 情况和事故处理意见，提出下月安全生产事项。 （2）各级安全员日常巡回安全检查。 施工场地的工长每天上班前要进行一次安全检查，发现安全隐患要及时派人整改， 整改好并经验查后才能安排班组上岗操作。 （3）电工、机械操作工班前安全检查。 电工、机械操作工等特种作业人员必须严格遵守各项操作规程，做到持证上岗，坚 决反对“三违” （即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律） 。每班班前必须对所负责的电 气、机械绝缘、运转情况进行检查，确认安全才能使用。对存在的问题及时处理，结果 要做好记录。 （4）每逢元旦、劳动节、国庆节等节前，经理要组织一次节前安全防火大检查。 （5）灾后安全检查。 遇到强台风、暴雨等较大的自然灾害时，项目部领导要组织有关人员到受灾点进行 检查，及时处理隐患，尽快恢复安全生产。 （6）检查内容：1 操作方法；2 工具及防护用具；3 雨雪后上工前的现场变化；4 便道；5 边坡及危面；6 工棚；7 电器线路；8 油料仓库等。 3） 、职工伤亡事故报告制度 （1）本项目部职工在生产区域中发生与生产有关的伤亡事故，必须按照有关制度规 定调查，登记统计和报告。 （2）项目部各级主管生产的人员，对伤亡事故进行调查、登记；对统计的正确性， 及时性负责。发生事故，领导要亲自处理，做到“四不放过” ，即：事故原因分析不清不 放过；事故没有得到处理不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有整改防 范措施不放过。 （3）职工发生工伤事故应按规定及时上报 a、职工发生工伤事故休息不满八小时者或发生未遂事故，由安全员做好事故登记分 析留底，定期上报。 b、职工发生工伤事故休息八小时以上，项目部直接领导填写伤亡事故表，报总公司。 c、发生多人事故（三人以上） ，发生重伤或死亡事故，必须保护现场并立即用快速 办法向上逐级报告。如隐瞒不报、虚报、故意延迟报告，破坏现场，要依据情况给予处 分，直至追究刑事责任。 d、对于上述第 3 条的事故发生后，主管生产的领导负责写出书面情况报告。 e、对于上述第 3 条的事故发生后，公司主管生产或技术领导和工会应及时组织有关 部门人员成立调查小组，经过调查、分析提出改进措施和处理意见，填写“职工重伤、 死亡事故调查报告书” 。重伤和多人事故调查报告于十日内，死亡事故于二十日内，若不 能按时上报，则应在规定期限内提出申请缓报理由，但最迟不能超过二十五天。 f、应建立健全职工工伤事故档案，对发生事故的现场应拍摄照片并汇同诊断证明书 等资料归档保管，不得遗失。 4） 、施工现场安全管理制度 （1）由于本项目基本上在老路段施工，所有人员在施工现场应穿上交通标志服装， 戴上安全帽。 （2）严禁把土、石、废弃物等堆在沟溪内，严禁把废水、废机油等废液倒入沟溪内， 严禁排放未经处理的废气。 （3）施工作业点及危险路段应有明显警示牌、临时防护设施。 (4)严禁班前饮酒，进入施工现场不准嘻戏打闹，禁止从事与本职工作无关的事情。 （5）本工程的施工垃圾和生活垃圾应定点堆放，定期清运。设专人清扫施工现场， 负责保持现场整洁及卫生工作。 （6） 、不得破坏当地生态环境，严禁捕杀任何动物，否则一切后果自行负责。 （7）开工和生产前报的施工项目均有详细的施工方案和技术交底、任务书交底及安 全措施交底，施工中的有毒品及危险品应妥善保管。 （8）基础及土方工程开工前，由生产部门索取资料，地下情况不明时不得开工。 省道 S304 线 xx 段公路工程第 x 合同段 11 （9）施工现场内交通运输繁忙的交叉路口，应设专人指挥机械车辆。 （10）施工现场应有适当的排水沟，施工现场的一切洞口均应设置有效防护。 （11）民工队在高空作业时要系好安全带，在清理基槽和修筑边坡时要注意防滑和 防塌工作。禁止赤脚和穿拖鞋上工地。 （12）施工线内和施工场所禁止无关人员进入，施工前在交待施工任务的同时要交 待好安全生产注意事项。 5） 、防火安全生产制度 （1）施工现场必须配备充足有效的灭火器材，并做好灭火器材的操作交底工作。 （2）生活区内必须配备充足有效的灭火器材，并在显眼位置贴上防火宣传标语。 （3）提高消防意识，加强易燃、易爆物资的管理，对易燃、易爆物质的存放点，要 严禁火种。 （4）在危险的施工地段和场所要设立明显的安全警示标志、标牌或警界线，禁止无 关人员进入危险区域。 6） 、卫生安全管理制度 （1）对有危害职工身体健康的作业环境，应制定改善劳动环境的措施。 （2）对季节性的防署、降温必须有技术安全措施和设备。 （3）对经常从事高温、噪音等有害的作业人员，每年应联系医务部门负责组织一次 至两次体检，不适应者应就医或调动。 （4）对用于改善劳动条件的设施和设备，必须经常加以维修、保养，不得随意拆除。 （5）加强保卫工作，严防偷盗，对工地的所有材料，机械设备要指派专人守护，认 真执勤。对宿舍区、仓库、财务室要经常检查，做到随时落锁，所有区域内对外来的闲 杂人员和可疑人员要及时询问和劝走。 （6）炎热季节不准单独到池塘、河流内游泳洗澡，必要时要有三人以上或集体组织， 返回时要及时清点人数。 （7）冬季取暖时要保持室内空气流通，防止煤气中毒。 五、安全施工技术措施 1、安全生产技术措施 1.1、路基工程施工的安全措施 1.1.1、土方开挖自上而下，不乱挖、超挖或掏洞取土。 1.1.2、高陡边坡地段施工应有安全的防护措施，并有专人指挥，施工中随时注意清 理松动石块。 1.1.3、滑坡、堆石等地质不良地段做好单独的施工安全技术措施的设计。 1.1.4、石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输等工作均应执行国家现行 的爆破安全规程。同时做好爆破时的安全警戒工作。 1.1.5、防护工程的施工：基坑开挖应修建支挡结构，从两侧开始，跳槽开挖基坑， 边挖边修，随时增加支撑力；脚手架、跳板搭设应牢固安全；砌石工程必须自下而上； 加强现场用电及施工机具的管理。 1.2、施工机械的管理措施 1.2.1、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证， ，对机械操作人员 要建立档案，专人管理。 1.2.2、指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点并应明确规定指挥 联络信号。 1.2.3、起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-86)和建筑安装 工人安全技术操作规程规定的要求执行。 1.2.4、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三 不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。 1.3、施工现场用电管理措施 1.3.1、施工现场制定详细的施工用电组织设计，同时制定电气安全操作规程、电气 安装规程、电气运行管理规程和电气维修检查制度，做好交接班、电气维修作业记录和 接地电阻、手持电动工具绝缘电阻、漏电开关测试记录。 1.3.2、施工现场的电气设备均符合建设部施工现场临时用电安全技术规范 (JC46-S8)，输电线路采用三相五线制和 “三级配电二级保护”的要求，电线（缆）均按要 求架设，不随地拖拉，各类电箱均符合市建委规定的标准电箱，总配电箱和分配电箱安 省道 S304 线 xx 段公路工程第 x 合同段 13 装在适当位置，并有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于 10 欧姆。执行 “一机、 一闸、一箱” 制。 1.3.3、电器设备及输电线路安装完毕后，必须经技术部门验收合格后方可使用。夜 间施工有二名电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。 1.3.4、现场的手持电动工具和小型电器设备要有专人负责管理，电气设备进出仓库 均要认真检查和验收，做好日常的检查、维修和保养工作，不准带病运转。 1.3.5、低压线路架设和使用均要符合有关规定，照明线路、灯具等安装高度要符合 规定要求。食堂和浴室照明要用防潮灯具，并必须安装漏电保护器，其漏电动作电流不 大于 30 毫安，动作时间不大于 0.1 秒。易燃易爆场所安装防爆电器。 1.3.6、电工作业时必须穿戴好个人防护用品，并严格执行电气安全操作规程，做到 持证上岗。电工作业严格贯彻“装得正确，用得安全，修得及时，拆得彻底” 的十六字方针。 夜间电工值班必须两人同时上岗。 1.4、劳动生产安全措施 1.4.1、机械操作人员和驾驶员注意劳逸结合，避免疲劳驾驶。 1.4.2、工地设立卫生室，配备常用的医疗卫生器械。 1.4.3、工地上配备足够的劳动防护用品： 安全帽：安全帽质量必须经有关部门检验合格后方能使用；正确使用安全帽并扣好 帽带； 安全带：安全带质量须经有关部门检验后方能使用；安全带使用两年后，按规定抽 验一次，对抽验不合格的，必须更换后才能使用； 1.5、易燃易爆危险品的管理措施 1.5.1、施工现场油库，火工用品库、乙炔气、氧气瓶仓库等易燃易爆地点应悬挂防 火防烟警示牌，并配备相应的灭火器、消防桶、消防栓。 1.5.2、生活办公区应设置消防栓或消防用水源，配置相应的灭火器，消防逃生通道， 并有明确的指示。 1.5.3、施工现场应配备消防灭火器，防爆装置，消防水源，乙炔气，氧气分开放置， 远离火源严禁烟火。 1.5.4、爆破施工用的火工材料设立专门的仓库，仓库应远离建筑物及人群，密封性 好，防火、防爆、防潮，由专人保管，收发，严格领用制。 1.6、防洪安全措施 1.6.1、健全通讯系统，保证全线联络畅通，在事故易发点设专人巡查。 1.6.2、专门设立一名预报员，进行天气预报的信息收集，对有暴风雨、大风天气、 尽早通知防风领导小组，对全线施工做出相应的预防准备工作。 1.6.3、路基施工中，始终保证排水设施的畅通，设置必须的临时涵、渠，以免洪水 来临冲垮路基边坡。 1.6.4、风雨时期，高空作业人员系好保险绳，大风和暴雨来临时前，机具设备停放 在安全场地，施工人员停止作业。 1.6.5、雨季来临前，对水泥库等要进行重点加固并做好防潮处理。 1.6.6、雨季来临前，疏通当地原有排洪系统，同当地政府有关部门共同设防，确保 既有建筑物、新建工程施工，当地人民群众的生命财产安全。 1.6.7、汛期期间，项目部成立以经理为组长的防洪领导小组，组建抗洪抢险队，并 配备足够的抗洪抢险物资及机械设备。不良天气时，采取昼夜巡逻制度，发现险情，及 时汇报，以便及时抢险，确保工程安全度汛。 2、季节性施工安全技术措施 2.1、雨季 由于雨期施工持续时间较长，而且大雨、大风等恶劣天气具有突然性，因此应认真编 制好雨期施工的安全技术措施，做好雨期施工的各项准备工作。 2.1.1 合理组织施工 根据雨期施工的特点，将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工 的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，做好 防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和 6 级以上大风等恶劣天气，应当停止进行露天高处、 起重，吊装和打桩等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取 通风和降温措施。 2.1.2 做好施工现场的排水 2.1.2.1 根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡 度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通； 2.1.2.2 应严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥 浆、污水、废水外流进入农田、排水河沟； 2.1.2.3 若施工现场临近高地，应在高地的边缘(现场的上侧)挖好截水沟，防止洪水 冲人现场； 2.1.2.4 雨期前应做好傍山的施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地； 2.1.2.5 雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。 2.1.3 运输道路 2.1.3.1 临时道路应起坡不小于 5，两侧做宽 300mm、深 200mm 的排水沟； 省道 S304 线 xx 段公路工程第 x 合同段 15 2.1.3.2 对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管 排泄，保证路基的稳固； 2.1.3.3 雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好； 2.1.3.4 场区内主要道路应当硬化。 2.1.4 临时设施及其他施工准备工作 2.1.4.1 施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、 不倒，周围不积水，严防水冲人设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌 等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处 理。 2.1.4.2 雨期前清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。 2.1.4.3 雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行 认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征 兆，应当立即采取措施。 2.1.4.4 雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道 打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。 2.1.4.5 雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应当迅速将雷 管的脚线、电线主线两端连成短路。 2.1.4.6 大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳 和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。轨道式塔机，还应对 轨道基础进行全面检查，检查轨距偏差、轨顶倾斜度、轨道基础沉降、钢轨不直度和轨 道通过性能等。 2.1.4.7 落地式钢管脚手架底应当高于自然地坪 50mm，并夯实整平，留一定的散水坡 度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。 2.1.4.8 遇到大雨、大雾、高温、雷击和 6 级以上大风等恶劣天气，应当停止脚手架 的搭设 和拆除作业。 2.1.4.9 大风、大雨后，要组织人员检查脚手架是否牢固，如有倾斜、下沉、松扣、 崩扣和安全网脱落、开绳等现象，要及时进行处理。 2.2、夏季高温季节 2.2.1 宿舍应保持通风，干燥，有防蚊蝇措施，统一使用安全电压。生活办公设施要 有专人管理，定期清扫、消毒，保持室内整齐清洁卫生。 2.2.2 工地项目部设置卫生室，配备常用的医疗、卫生用品。 2.2.3 配备基本的降温降暑设备，夏季施工应有防暑降温措施： 组织措施：合理安排作息时间，实行工间休息制度，早晚干活，中午延长休息时 间等。 技术措施：改革工艺，减少与热源接触的机会，疏散、隔离热源。 通风降温：可采用自然通风、机械通风和挡阳措施等。 卫生保健措施：供给含盐饮料，补偿高温作业工人因大量出汗而损失的水分和盐 分。 2.2.4 施工现场应供应符合卫生标准的饮用水，不得多人共用一个饮水器皿。 食堂卫生 2.2.5 搞好员工、施工队的食堂管理，应满足国家、地方职业健康安全有关规定和文明施 工要求，严防食物中毒事件的发生。 2.3、冬季 2.3.1 冬期施工前两个月即进行冬期施工战略性安排。 2.3.2 冬期施工前一个月即编制好冬期施工技术措施。 2.3.3 冬期施工前一个月做好冬期施工材料、专用设备、能源、暂设工种等施工准备 工作。 2.3.4 搞好相关人员技术培训和技术交底工作。 3、夜间施工安全技术措施 3.1 夜间施工时，现场配备符合操作要求的照明设备，施工住地设置路灯。 3.2 施工中的小型桥涵两侧、各种基坑设置围栏，并悬挂红灯等警示标志，路口、基 准线桩附近设置警示灯或反光标志，专人管理灯光照明。 3.3 机械停放在通车道路上，周围必须设置明显的安全标志，正对行车方向提前 200m 引导车辆转向，夜间以红灯示警。 3.4 增加工作人员，加强施工现场的安全管理力度。 4、边通车、边施工地段的交通安全管理 4.1 遵守公路工程安全技术规程，加强对通行车辆的安全管理，确保施工、交通安全； 4.2 配备足够的交通协管人员，指挥交通，对沿线道路进行 24 小时管制，道路起终点 设置疏导岗，疏导人员均配置对讲机，以利于实时对原道路运行和安全情况作监控。 4.3 所有施工路段、便道、便桥处设立齐全、规范的施工警示标志；全线施工场地两 侧尽量设置防护栏杆，无关人员严禁进入施工现场。栏杆两侧贴示安全标语及警示标志。 省道 S304 线 xx 段公路工程第 x 合同段 17 道路破坏地段设车辆慢行标志，夜间设红色警示灯。 4.4 旧路加宽段先安排施工，完成后过往车辆从两侧加宽车道通过，中间车道最后安 排施工，以保证道路畅通，预防事故。 4.5 施工杂物、弃土及时运走，避免侵占道路。原有道路未施工期间经常维修、清理， 保证过往车辆顺利通过。 4.6 施工车辆进出要设立警示标志牌，有条件的地段与交警部门联系，争取设立红绿 灯标志，防止交通事故的发生。 4.7 下雨后及时清扫道路，清理积水，避免损坏道路影响车辆通行安全，同时也方便 群众的过往。 4.8 做好临时道路、特别是临时便桥的设计和修建工作，同时加强施工通行期间的维 护工作，保证交通安全。 附 1、钢筋加工制作安全规章制度 1、在绑扎的平面钢筋上，不准踩踏行走。 2、在搬运及安装钢筋时，防止碰触电线。 3、工地设加工场地，因此对加工机械如切断机、除锈机、调直机、弯曲机等，必须 进行安全操作和安全技术交底。安全技术交底由钢筋场工长进行。 4、钢筋加工场地外围做好围护工作，非施工人员不得入内。成型时要有专人操作， 钢筋调直时人员不得随意穿越。加工现场内搬运钢筋注意周围人员安全，钢筋分类码放 整齐。 5、钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固， 照明灯具必须加网罩。距电气开关或配电箱不少于 800mm。 6、钢筋加工及钢筋堆放场地必须使用保护电闸箱及控制柜，电气开关柜和焊接设备 操作地面应铺设橡胶板或其他绝缘材料。 7、随机电源开关灵敏，漏电保安器完好。安全防护装置必须完整有效。 8、拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线 2m 区域内禁止行人。 9、展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧，禁止行人。人工绞 磨拉直，不难用胸、肚接触推杠，并缓慢松懈，不得一次松开。 10、人工断料，工具必须牢固。打锤要站成斜角，注意扔锤区域内的人和物体。切 断小于 30cm 的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩，各部 分螺栓必须紧固，不得松动，作业按“十字” 作业法操作。 11、工具夹具不得有开焊和裂纹。盘条钢筋应放在盘条架上进行，盘条架应安放稳 固，转动灵活。 12、钢筋加工、搬运时，应防止钢筋崩、弹、甩动造成碰伤烫伤和触电事故。 13、严禁用钢筋触动电气开关，钢筋头、铁锈皮应随时清除，集中堆放，清扫工作 场地时，电气设备不得受潮。 附 2、现场临时用电（低压）安全规章制度 1、必须经技术培训考核合格后持有效的特种作业上岗，从事作业的难易程序，须符合 电工等级要求。对难度较大、较复杂的电气工程不得由低等级电工完成。 2、电工必须熟悉施工现场临时用电安全技术规范 ，所有绝缘检验工具，应妥善保 管，严禁他用，并要定期检查、校检。 3、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作、带危险作业，必须有人在安全距 离外监护。 4、电力传动装置的调试和维修时，除采取可靠的断电措施外，在开关箱外应悬挂“有人 操作、禁止合闸” 标志牌，并有专人监护。 5、配电系统必须采取分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关 规定，开关电器标照用途，各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体 应外涂安全色标，统一编号，停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。 6、独立配电系统应按有关标准规定采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根 省道 S304 线 xx 段公路工程第 x 合同段 19 据现场实际情况采取相应的接零或接地保护，各种电气设备和电力施工机具的金属外壳， 金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。同时，应设两级漏电保护装置， 实行分级保护，形成完整的保护系统。 附 3、机械工安全守则 1、压路机、搅拌机、摊捕机等操作人员，必须是经过专业训练，持有操作证者方可 驾驶操作。 2、在坡度上行驶或作业时，严禁放空档溜坡。 3、严禁在发动机没有熄火状态下进入机下检修。 4、在松软现场作业时，应事先详细察看安全作业路线及范围，确认安全后，再开始 作业。 5、禁止酒后开车，工作时禁止无关人员逗留在驾驶室内，严禁非驾驶员驾车作业。 6、停止作业或发生故障时，应把机车停在平坦地方，前后车轮垫三角木块或石块， 推土机的大铲要放下。 附 4、电焊工安全守则 1、电焊工必须具有必要的专业知识，经技术培训后，方能进行工作。 2、工作时必须穿戴好防护用品。 3、焊接场地严禁放易燃、易爆物品，应备有足够的消防器材，操作场地 10 米内不 应储存油类，或其它易燃、易爆物品。临时工地若有此类物品而又必须在此地操作，应 通知消防部门和有关保安部门到现场查看，采取临时性措施后方可操作。 4、电焊机一次线和二次把线必须绝缘良好，联接处应连接可靠，焊接台和焊接点及 电焊机外壳均应良好接地，接地线不准接钢丝拉线上。 5、下雨天不准露天电焊，必须时应搭设防雨棚。在潮湿地带工作时，应站在铺有绝 缘物品的地方，并穿好绝缘鞋。 6、移动电焊机接线及接地等工作，均应由电工进行。 7、推合闸刀开关时，身体要倒向一边，然后开启电焊机。停机时，要先关电焊机再 拉电源闸刀。 8、在模板脚手架上焊接，要注意防火。 9、不准赤手换焊条。敲渣子时应戴上防护眼镜。 10、在人多的地方焊接时应设遮挡，挡住弧光，无遮挡时，应提醒周围人员注意， 不要视弧光。 11、焊接盛装过油脂的容器，必须清除干净，方准焊接。严禁在盛装各种油料器具 上焊接。 12、严禁焊接封闭的管子及受压的容器，防止爆炸伤人。 13、焊接后，禁止将焊把放在地上和接地物体上。 14、电焊机应有专人负责，定期检查。 附 5、电工安全守则 1、电工必须遵守本规程之规定。 2、电工必须学习本规程和其它有关的安全规程。 3、 电工工作人员，要学会紧急救护法、触电救护法和人工呼吸法。 4、工作中要精神集中，不准打闹。 5、工作时要按规定穿戴好防护用品，不准赤膊、赤脚工作，不准喝酒，女工必须戴 工作帽。 6、蹬杆作业时，要检查杆根的坚固程度，所有工具是否齐全良好，在杆上工作必须 绑好腰绳。 7、蹬梯工作时，要先检查梯子坚固程度、坡度要适合（三十度左右），做好防滑措 施，登六米以上的梯子时，要有人监护扶持。 8、个人保管的小型工具要随身携带，低压验电笔要在 500 伏以下使用，检修设备、 线路安装时要带工作袋。 9、修理电器设备时，首先要用验电笔试验是否有电，确认无电方可操作。 省道 S304 线 xx 段公路工程第 x 合同段 21 10、线路停电时，必须在空气开关上挂上停电牌，线路进行三相短路接地，送电时 必须详细检查，确无问题后，再送电。 11、大修设备时，要把保险取下来，交给操作者保管。 12、工作中发现线路上有感电或设备发生事故时，可不通过有关单位，切开电源， 但事后要立即通知有关单位。 13、线路断线时，应及时处理，到现场后无论断的是那根线，都应按有电对待。 14、雷雨时禁止用仪表进行测量工作。 15、工作时用的行灯，电压不得超过 36 伏，并有保护罩。 16、更换灯头、闭火、灯头线时，应切开电源后，再进行更换。 17、电动机及其他电器用具的金属外壳必须接地或接零。 18、电器设备（变电所，车间变压器室）周围二米的地方不准堆放任何东西。用电 设备、电源开关周围一米处不得有任何障碍物（空气开关周围一点五米处不得有障碍物 19、一般不得临时接线，如有特殊情况需经安全技术部门批准，方可接线。 20、一般不得带电作业，特殊情况必须有人监护。 21、空气开关及刀闸开关合闸时，必须戴防护眼镜、手套，以防短路电弧烧伤。 六、安全生产应急预案 一、本预案目的： 为了最大限度地减少或消除施工工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事 故发生后所造成的损失，避免或减少可能伴随的职业健康安全影响，特制定本预案。 二、本预案基本情况 建设工程的基本情况： 项目名称：省道 S304 线 xx 段及 xx 大桥工程 本合同段起止桩号：K16+360K26+860（xx 县零阳镇） 计划开工日期：2009.3.1 计划竣工日期：2010.4.30 项目经理部按相关要求成立安全事故应急救援小组。 小组指挥部设项目经理部（本合同段 K20+000 处，零阳镇水汪村） 。 组 长： 职责：全面负责本项目的各种安全应急救援工作，审查安全应急救援措施，加强安 全教育，布置、检查、督促各种措施和制度的落实，指挥和协调应急处理工作，并对安 全救援工作负领导责任。 副组长： 职责：组织各种安全应急预案的编制和准备工作。组织相关安全会议工作，开展安 全救援工作的自检、自查工作，切实消除安全隐患，同时负责施工现场安全事故救护、 安全事故的调查处理，对安全应急救援工作负主要责任。 组 员：相关科室负责人、现场施工员、作业班组长 根据职责分工，协助作好应急预案的实施和管理工作。负责检查、监督本部门或本 省道 S304 线 xx 段公路工程第 x 合同段 23 作业区内安全措施的落实，加强本部门安全法规学习和安全教育，搞好现场施工作业的 安全指导，切实消除安全隐患。在第一时间内报告和开展事故现场的救护工作。协助调 查处理安全事故，对现场安全管理负直接责任。 救援人员、器材、设备的配备：应急小组配备一名具有一定医学救护知识的专职救 护员和一定数量的急救常用器材；配备皮卡车一台作为交通工具；小组成员配备移动通 讯工具，便于相互联系。 本合同段位于 xx 县城近郊，距城区 8Km，离县内各医疗救护机构较近，段内为省道 S304 线，交通便利，有利于各种救护工作的迅速展开。 三、本预案应急情况 针对本工程特点，结合同类工程的安全施工经验，确定本应急预案包括以下紧急或 意外情况：、 1、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等造成的人员伤亡事故； 2、施工中的路基滑坡、各种坍塌事故； 3、爆破事故； 4、重大施工机械设备事故； 5、交通事故； 6、大风、暴雨等自然灾害； 7、事物中毒与中暑。 四、安全事故应急救援方案 原则：安全生产的方针是“安全第一，预防为主” 。有效地控制不安全因素的发展与 扩大，把可能发生的事故隐患，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。 所以在整个施工生产活动之前和之中，我们要求从思想上、组织上、制度上、技术上采 取相应的措施，保证安全生产，力争作到应急救援方案的少启动甚至不启动。当事故发 生时，最大限度地减少或消除紧急情况或意外事故发生后所造成的损失，避免或减少可 能伴随的职业健康安全影响。 （一）人员伤亡事故应急预案 1、应急范围 含高空坠落、物体打击、各种机械伤害、触电、临时设施、脚手架垮塌等造成的人 员伤亡事故。 2、应急准备 （1）培训及安全交底 项目部对进场员工尤其是农民工，要认真细致地进行安全教育、培训，做好三级 安全教育。各分项工程开工前，进行施工安全技术交底，使工人熟知和遵守本工种的 各项安全技术操作规程，机械操作人员还应经过必要的技术考核，合格者方准上岗操作。 所有现场施工人员必须按规定穿戴安全防护用品，并保证用品的完好性。加强施工 现场的用电管理；认真讲解“发生紧急情况应急救助措施和报告办法”及“本岗位事 故防范重点和防范办法” ，并做好记录。 （2）施工现场配备担架 1-2 副，配备急救箱 1-2 只，内置急救包等外伤急救医疗卫 生用品及消炎镇疼药等； （3） “120”急救中心、就近医院调查 施工前应急救援小组成员应对工程所在地 120 急救中心、就近医院、伤科医院等就 近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏。 （4）保险 项目部为员工购买意外伤害保险。 3、急救程序 （1）事故发生后，必须暂停施工。现场施工人员、作业班组长应在第一时间内电 话通知应急救援小组组长或副组长，同时展开事故现场的救护工作并视伤害情况是否报 告当地医疗救护中心。 （2）救援小组领导成员、工地救护员在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢 救伤员至安全地带，并同时展开必要的救护工作。重伤员应等待并立即转送医院诊断救 护，同时将事故情况上报路网公司安全事故应急救援总指挥部。如发生较大的人员伤亡 事故还必须向当地的工程指挥部报告，请求救援。 （3）工地保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人 员进入，以等待调查。 4、事故的调查和处理 现场救护工作处理完毕，项目部应立即电话报告监理工程师和业主。同时保护好现 场以便进行事故调查和分析，重大安全事故还须按照事故处理权限，由相应的事故调查 组调查处理。事故的调查和处理程序： （1）组织技术鉴定 （2）查明事故的性质、过程、人员伤亡及财产损失情况 （3）查明事故的性质、责任单位和主要责任者 省道 S304 线 xx 段公路工程第 x 合同段 25 （4）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议 （5）提出对事故责任者的处理意见 （6）写出事故调查报告，报监理及业主。必要时还应报告上级主管部门及政府相关 部门。 5、恢复生产 （1）应急小组调查结束后，可以发出生产指令。 （2）应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提 出下续工作的安全生产目标。 （二）施工中的路基滑坡、各种坍塌事故应急预案 1、应急范围 含施工、暴雨引起的路基边坡滑坡、坍塌事故；基坑开挖施工中坑壁坍塌事故及其 引起的人员伤亡事故。 2、应急准备 （1）培训及安全交底 项目部对进场员工尤其是农民工，要认真细致地进行安全教育、培训，做好三级 安全教育。各分项工程开工前，进行施工安全技术交底，使工人熟知和遵守本工种的 各项安全技术操作规程，机械操作人员还应经过必要的技术考核，合格者方准上岗操作。 所有现场施工人员必须按规定穿戴安全防护用品，并保证用品的完好性。加强安全 施工技术措施，对路基施工中深切地段、土体不稳地段、各种深挖基坑开工前应作出单 独的安全施工技术措施和必要的支挡防护；做好各种大型支架、脚手架设计，应对其进 行稳定性、刚度、承载力进行验算，保证施工安全；当天作业完毕，所有施工机械均应 驶离作业区域至安全地带；认真讲解“发生紧急情况应急救助措施和报告办法”和 “本岗位事故防范重点和防范办法” ，并做好记录。