实事求是--统计数据

实事求是咋就那么难-请统计数据别再让群众作痛，让历史笑话！ 作者：孤独的特战勇士 原载：中华网论坛 实事求是咋就那么难请统计数据别再让群众作痛，让历史笑话！ 当今是信息时代，人们自然有着对资讯的广泛需求，同时，信息数据也是宏观决策、经 济分析的基础。于是，有一个部门开始由过去的默默无闻认真做学问，日渐走上前台，走进 人们的视听世界，定期诞生数据，不时发布新闻，这就是统计局。有些数据，是其他职能部 门进行调查统计，如财政税务部门对财税统计、人力资源和社会保障部对失业登记率、教育 部对大学生就业率的统计，都是各自发布然后提供给统计部门录入档案资料、年鉴。 但是，令人失望的是，近年来，我们的各级统计局，包括县市的基层、到省级的，甚至 到国家统计局，发布的关于民生信息里，尤其是和人民群众生活息息相关的数据，饱受质疑， 漏洞明显。脱离实情，为政绩工程粉饰贴金的这股风气常年都没得到有效治理，已经影响到 其他部门共同爱好数据掺水，失真不要紧，只要官帽真！比如：人力资源和社会保障部统计 的中国城镇登记失业率、教育部统计的中国大学生就业率、安监部门统计的企业安全责任事 故率和伤亡人数、铁道部统计的高铁上座率，等等。报喜不报忧、讳疾忌医的不良风气十分 顽固，让实事求是的精髓没了踪影。特战勇士择其若干痛陈。比如： 突飞猛进的 GDP 总量与分量不和谐。2010 年 2 月国家统计局发布的国民经济和社 会发展统计公报显示：2009 年全年经济保持较高增速并保持低通胀，全年 GDP 为 335353 亿 元，比上年增长 87；全年居民消费价格比上年下降 07。中国凭着 GDP，预计在今 年，就在 2010 年，将一举超越日本，排名世界亚军。但是，我们的 GDP 跟人家的 GDP 可比 性怎样，内涵品质怎样，统计局从来不多作分析和评论。好笑的是，连续几年，各省统计局 计算的 GDP 之和，总是远远大于国家统计局的汇总公布数；最近的 2010 年 8 月初，地方政 府发布了上半年的 GDP，据媒体的核算，各省 GDP 之和比国家统计局的数字多出了 1.4 万亿， 两者差了 9.9%。这不是历史上的第一次，当然也不会是最后一次。在 2009 年同期，31 个省 市自治区上半年 GDP 之和为 153769.4 亿元，较国家统计局公布的 139862 亿元也是多出约 1.4 万亿元。不管怎么说，多了总比少了好。好在全国各省、各市、各县乡的官员们，对待 GDP 这玩意都是空前的激情昂扬，绝对不会保守谨慎，绝无各省汇总数少于国家统计的可能。 著名的 2009 年两大数据发布事件，一度引起轩然大波。 一是国家统计局网站公布了 2008 年全国城镇单位在岗职工平均工资的有关数据。根据 年度统计结果，2008 年全国城镇单位在岗职工平均工资为 29229 元，日平均工资为 111.99 元。 2009 年 07 月 30 日国家统计局发布的数据显示，上半年全国城镇单位在岗职工平均工 资为 14638 元，与上年同期相比，上半年全国城镇单位在岗职工平均工资增加了 1674 元， 增长 12.9 。 数据一出，反响哗然。按此增长率，2009 年全年全国城镇单位在岗职工平均工资达到 32999 元。很多网友都气愤地嘲讽道：我们很惭愧，给全国平均数字拉了后腿，抹了黑。实 际的巨大差额干脆到统计局去领吧。国家统计局有关人士连忙解释说，根据现行统计制度， 城镇单位在岗职工工资统计范围主要是大中型国有企业，尚未包括小企业，也未包括城镇私 营企业和个体工商户。 这种统计就是哗众取宠的数据而已，正如百姓讽刺的“李家富豪一千万，九个邻居穷光 蛋，平均个个是百万” 。收入差距在全世界都是一个现实的问题，而中国这个问题中的突出 问题是收入的透明度极差。而且本身的统计样本和范畴也有问题，难怪千万的职工们对收入 “被增长”是哭笑不得。 二是“2009 年房价涨幅” 。关于房价统计，更是长期以来莫衷一是。统计局与房管局的 数据经常打架。但是，无论如何，2009 年全国城镇房价在政府的救市和托助下，是有空前 的涨幅，很多城市房价疯狂地创下历史新高。然而，堂堂国家统计局竟然发布出了“2009 年全国房价平均涨幅 1.5%”，创造了雷人的经典。 啼笑皆非的就业率、失业率统计 咱们国家有些数据已经不是经济数据，而是政治数据，是不能下滑和突破的。类似于 GDP 增长率被官方定位要保“8” （最低不能少于 8）一样，中国的居民消费指数 CPI 常年在 保 3（最高不能过 3.5，下文详说） ，中国的登记失业率似乎常年一直在保“4” （最高不能到 5） ，因为 2002 年以来长达 8 年的失业率一直维持在 4%-4.3%之间。 难怪，2009 年 8 月 4 日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，人力资源和社会 保障部就业促进司副司长王亚栋表示：“二季度中国城镇登记失业率为 4.3%，就业形势仍 然非常严峻，目标是将城镇登记失业率控制在 4.6%以内。 ”按理，全世界都不会认为仅仅 4.3%的失业率就叫“就业形势非常严峻” ，但是，因为这是在中国，4.3%的登记失业率已经 达到了 1998 以来官方统计的最高水平。这恰恰反映了目前仅统计城镇户籍人口的登记失业 率已经无法描述真实的失业状况。近几年出现了官方部门与学术机构和学者之间同一指标的 悬殊差距。在 2008 年底，中国社科院当时发布的社会蓝皮书称中国城镇失业率已经攀 升到 9.4%，而人保部 2008 年第三季度末公布的城镇登记失业率仅为 4.0%。有些学者估计 中国的真实失业率远远高于官方的登记失业率（最低估计为 8%，最高估计甚至达到 20%） 。 只能说明现行的官方失业率统计存在重大遗漏和缺陷。城镇登记失业率的低估带来了令人啼 笑皆非的结果。比如，在国有企业职工下岗最严重的 1998-2000 年，登记失业率却一直保持 在低水平的 3.1%。再比如，2008 年底有关部门估计返乡的失业农民工高达 2000 万，但 2008 年第四季度公布的登记失业率只象征性地从三季度的 4%加到了 4.2%。真是自欺欺人。 再看就业率，我们来以中国高校毕业生就业统计为例。每当大学生毕业之时，也就到了 就业率统计收官之时。教育部遵循惯例，发布高校毕业生就业率。数字年年发布，年年都有 非议。2009 年 7 月来自教育部的消息，截至 7 月 1 日，全国普通高校毕业生就业率为 72.2%，同比 2008 年增长 4.2 个百分点；实现就业人数 455.6 万人，同比增长 40 余万人。 按理，毕业生高达 900 余万，另有 2000 万以上失业农民工，还有其他需要就业的人群， 全社会都感觉就业形势严峻，但为什么现实中的严峻，反映到各高校每年统计出的就业率， 却都是一个皆大欢喜的数字呢？一调查，真是上有所好，下有办法。近年，曝出多起高校逼 迫学生制造假就业证明，否则就扣押毕业证、学位证事件。 南京大学一名叫沈双逸的大三学生作调查报告说， “我以 985 高校、211 工程高校、普 通高校、民办高校、大专院校为分类标准，随机抽取了 30 所高校公布的就业率，发现其中 大部分高校的就业率都高于 90%，而一些民办院校、大专院校的就业率竟然超过了国内名牌 大学，甚至几近 100%。 ” 各高校想方设法制造高就业率的手段，更是举不胜举，就业率是这样“打造”的： 一是没有就业证明，学校就不发毕业证。学校要求学生必须提交一份个人就业证明（即 学生与用人单位签的就业合同或协议） ，否则就扣毕业证，催生就业合同协议大量造假。二 是学校帮助学生“被就业” ，为了保证就业率给你随便签就业协议书、安排个工作。至于你 随后辞职那不影响已经记入的就业率。三是学校将保研、考研、出国的人数算作就业人数。 四是干脆人为造数字。一些民办大学的学生说，他们毕业时都不用交就业协议，同学中至少 有 1/3 的人没有找到工作。但他们所在的普通民办大学对外公布的就业率居然高达 98% 。 学校也没办法，理由是因为上级部门要求统计毕业生就业率。 CPI 通胀数据，也被质疑失真和看不懂。中欧国际工商管理学院教授许小年就直言 不讳地斥责经济数据造假现象，是搜刮百姓口袋，同时也会令经济学家对宏观形势的预测成 为不靠谱的“算卦” 。2010 年整个大半年全国的干旱、洪涝、地震等地质灾害程度和损失 惊人，全国人民有目共睹。但无论天公怎样肆虐，农业生产所受什么影响也少见主流媒体报 道，而公布的上半年 CPI 仅上升了 2.6%，国家统计局发布的六月份的 CPI 只增加了 2.9%。 有这数字在手，想必高层领导又是信心满满：经济马车很驯服啊。 而在全国人民都明显感觉食品物价涨幅甚大的夏季，2010 年 8 月 11 日上午 10 点，国 家统计局举行最新统计数据新闻发布会，发布了 7 月份居民消费价格（CPI）创了年内新高， 也不过是同比增长 3.3%（反正就是常年只能围绕 3 来浮动，决不到 4） ，其中食品价格 6.8%。这是什么概念？也就是一样菜如果是 2 元一斤，只不过涨了一角多一点。 怎么回事儿？许小年教授说：只有两种可能：通胀不再与货币相关，或者 CPI 被低报了。 根据全国 M1（指狭义货币供应量）指标绘图，今年二季度的通胀率应在 9%以上。若统计数 据不准，宏观经济分析便是假账真算，预测、决策就和占卜打卦没啥本质区别，反正谈宏观 就像中医把脉，全凭感觉，让经济学家混碗饭吃而已。他自嘲说，研究宏观经济学多年，到 头来不得不称其为“伪科学” ，原因之一正是数据。 现在经济学家多数也是一半听统计局一半自己估计，没准数也不要紧，又不罚款。高层 领导的数据要是不准，麻烦可就大了，因数据搞错了政策，岂是用一句“交学费”就可轻描 淡写地带过的？群众百姓可就难过了，因为就那么一点死工资，觉得日子紧，而上层领导还 觉得通胀率低得可控，整体环境宽松。这样的话，国家经济也终究要付出代价和损失。 另外，特战勇士去年就曾撰文指出：我国的 CPI 指标应当根据国情民情大力修正。实 际现在城镇居民家庭最大的消费支出是：教育与住房。城镇孩子从幼儿园、到中小学、到大 学的择校费、 “赞助费” 、 “考试工本费” 、 “兴趣班学费”是惊人的；而自住与改善需求的购 买商品房对家庭积蓄消耗的屠刀也是鲜红的，可是上述这两样费用和价格，都被统计部门以 各种理由根本不计入 CPI。奈何！ 来看看饶有趣味的对近来百姓关注的全国住房空置率解释。8 月 11 日上午 10:00, 国家统计局的新闻发布会上，国家统计局综合司副司长，高级统计师，国家统计局新闻发言 人盛来运（瞧瞧这样的好名字，想不提拔都难哈）自信满满地介绍：我们对我们的统计调查 制度进行改进,把原来公布的房地产闲置面积改为待售面积,以后我们房地产有关企业的统计 制度将发布待售面积的数据。 盛来运就住房空置面积回答媒体提问时指出，目前国家统计局关于房地产统计方面的制 度还不能计算出空置率这样的指标。一方面原因是由于空置率包括空置的概念，房子空置也 是近几年由于房地产行业发展出现的新问题， “我们的调查统计制度还没有来得及作出统计” 。 统计局官员表示，要想真正摸清楚住房的面积、住房的结构，还得寄希望于住房普查。 而目前正在进行的全国人口普查，虽然包括一些有关住房统计方面的指标，但主要目的是为 了了解人居环境， “要从人口普查中直接得到有关住房空置面积和空置率的指标比较难” 。人 口普查虽然能够在一定程度上反映人们目前实际居住方面的情况，但也不能够得出一个完整 的有关住房空置的判断，这方面的判断还需要开展一次大的房屋普查。不过，统计局目前没 有进行房屋普查的计划。如果要统计局开展普查，不只是需要财力，还需要国家协调授权批 准。 列位看官，现在明白了吧，运来大官人说了那么一大通：就是两个意思：一是计算住房 空置率非常难，难度超过了人口普查。二是你们想要房屋普查，门都没有统计部门没这 个计划打算，同时需要专门费用，需要国家授权。 得了！群众的关注算什么，哪怕是焦点，只要是官员们不感兴趣，或者担心有揭盖子的 敏感，拥有强大专业调研队伍和最现代化统计工具的统计局，要找出不作为的理由何患无辞。 至于数据为什么总让公众有失真感，早在 2008 年国家统计局的新闻发言人、总工程师郑京 平就回应称，统计数据大多数是以平均值结果公布的，不同地区的人以自己的感受进行评价， 自然有不同评价结果。明白了吗，言下之意，就是你感觉失真失落，是因为千万个、亿万个 你都在穷单位、欠发达和贫困地区，感觉上，当然与统计部门加入了北京、上海发达地区以 及垄断行业部门数据的“科学统计指标”有差距啦。 我就不明白，你说这个平均值，咋就这么顺从统计部门的心意呢，欠发达和贫困地区的 职工收入可以被发达地区收入来平均拉高，为什么不是凸显人数占比远大于后者的穷者把后 者拉低效应？而发达的一、二线大城市高涨的居民消费价格（CPI）与高房价又可以被全国 三线小城镇的低数值拉低，为什么不是凸显人口数量更大、商品房数量更多、房价权数比值 更大的前者把后者拉高效应呢？真是大有学问、高深莫测呀！ 我们的统计局真是劳苦功高，不仅是个“幸福工厂” ，能够制造千万、亿万国民的“被 增长” 、 “被就业” 、 “被幸福”的同时，还是个老道的油漆匠，再难看的指标数据经它的贴金 刷子一粉刷，都成了光鲜的面子。 正指标下滑那不是下跌叫负增长；没有失业都是待业者；没有穷人都是待 富者；没有房地产闲置面积叫待售面积！ 按此类推：咱们的企业根本没有库存积压都叫待售产品；开发商也没有空置地皮 叫待建地块； 社会没有单身汉叫待婚者；没有饥饿叫待饱者