对北戴河野生动物园等级评定检查的反馈意见—魏小安

对北戴河野生动物园等级评定检查的反馈意见 2009 年 1 月 22 日 一、总体评价 野生动物园是一个很独特的东西，所以我们还就得有点独特的眼光。现在全国的野生动物 园一共是八个，市场公认番禺的那个是最好的。评价有两种眼光，一种是专业性的眼光， 一种是市场性的眼光。从专业性的眼光来说，番禺动物园的动物的种类、数量等，好像都 不是第一，可是从市场性的眼光来说，大家公认它确实达到了一个国际化的水平。当然一 个最重要的前提，就是那里的气候条件。海南东珊野生动物园从气候条件来看，应该说比 番禺的还要好，但它的建设、经营水平，和番禺的就有差距。 对秦皇岛野生动物园的总体认识和总体评价是： 1、秦皇岛野生动物园应该说是市场经济不断发育、不断成熟的结果。它的独到之处有两个 方面： 第一，是林业转化非常成功的范例。这原来就是一个林厂，一片林子，它对于改善北戴河 地区气候、自然环境，起着很重要的作用。但是这片林子本身并没有产生相应的效益。现 在通过这样的一个方式，使我们的传统植树造林，由单纯的生态效益，变成了生态效益、 社会效益、经济效益相统一。 第二，这个项目是传统的事业单位的机制和市场经济的企业机制相结合的结果，所以经营 比较成功。在秦皇岛北戴河地区，一个季节性非常强的项目能够经营到这样的程度，应该 说是很不容易的。这取决于林业局的胆识和魄力，也取决于总经理的胆识和魄力，可以说 是两方面的胆识和魄力得到了有机结合。 2、这个野生动物园，不管是在国际上还是在国内来看，都有它独到的特点： 第一，从选址看，这是一个平原型的野生动物园，又是一个森林型的野生动物园，同时还 是一个海滨型的野生动物园。这三个“型”结合在一起，形成的比较独特的特点，就构成 了它在市场上的竞争优势。一般来说，野生动物园有些是丘陵式，有些是山岳式，更多的 是平原和森林式的，但三者结合是比较难得的。 第二，面积比较大。这是亚洲最大的野生动物园，确实有一个野生的概念。而且动物种类 比较齐全、数量多，满足了人们看野生动物园的一种潜在的愿望，这大概也是成功的因素 之一。 3、区位优势。野生动物园离北京这么近，再加上北戴河的独特的区位优势，每年有很多人 到北戴河来调适现代城市生活。城市生活时间长了，在钢筋、水泥的森林之中就会感觉郁 闷，同时在现在这种激烈竞争的生活中，也会感到烦躁，所以到这里来，求得一种平衡， 求真，求美，求自然，求动物。现在我们对动物的看法，不是把它作为人类的敌人，更不 是把它作为人类的食物的来源，而是把它视为人类的挚友。所以不管是老人还是孩子，到 这里来实际上最终是希望体会一种童心，这就预示着野生动物园的进一步发展，就一定要 满足在现代城市中生活的人们的这方面的追求。现在总的意识到了，也基本把握住了。动 物园不应追求豪华，不应追求城市的风貌，而要追求土，追求自然，追求同森林环境的和 谐。 4、从 A 级标准来看，工作基本到位。这里一个很重要的原因，动物园采取的是现代企业 制度。由于采取了一个比较好的企业制度，所以市场意识比较突出。总体来说，这个项目 是一个投资规模比较大的项目，企业规模也比较大，在现在这么激烈的市场竞争条件下， 还能形成一个比较好的投资效益，这是比较难得的。 二、具体意见和发展建议 对野生动物园之类的旅游项目，我们应该转化一种思路，即不能用城市化的眼光来看待， 而应该用一种自然式的眼光来看。但这里就确有一个矛盾，就是非城市化的追求自然的旅 游项目，同样也要达到国际化、现代化的标准，所以就要达到一种自然的外型和现代的内 涵相结合。因为说到底，这个项目本身就是一种现代生活才可能产生的结果。所以这里很 容易产生一种倾向掩盖另一种倾向，认为我们追求自然就是越土越好，越自然越好。总的 思路不错，但问题是如何在这种求下体现国际化和现代标准，宣传资料离我们要求的种类、 数量以及最好有一些研究性的东西都还不够。宣传的目标是什么?目的就是要提升我们一个 旅游区（点）的总体质量，包括提升我们在市场上的总体形象。 另一方面就是从管理机制和制度来说，我们提出了六个方面的要求，这六个方面也是一个 导向型的要求。应该说在野生动物园资料的准备工作中，提得不够充分。其中，市场的营 销制度，导游的管理制度和相应的统计制度基本上都是缺项。但是有些东西又表现得比较 突出，如 ISO9000 认证。这大概也是在市场经济条件下，新产生的企业的特点。但我们所 提倡和要求的是为了企业长远发展的需要。比如很多文物型的景点，市场营销制度基本上 没有，因为它们缺乏市场概念。野生动物园的市场概念非常强，但缺乏相应的营销制度。 可能有一些客观的原因，就是动物园从开业以来到现在，生意一直不错，所以居安思危的 意识就不足，就觉得没有必要下大力量做市场营销。但是任何一个企业都有一个生命周期 的问题，所以如果我们从一开始，就把市场营销制度、导游制度以及相应的内部管理制度 加强，企业的生命周期也就一定会延长。类似这样的企业，它不像一般观光的景区，一般 性的景区很难吸引回头客，但是野生动物园是可以不断吸引回头客的。而吸引回头客的要 害，首先就得抓住孩子，抓住了孩子就抓住了家长，抓住了家长就抓了钱包。所以这里需 要朝知识性、娱乐性，乃至更进一步的发展。比如能不能有一些休闲的东西，或是一些更 深层次的东西，这都需要研究。 现在工作基本上路了，但是我们应该有更高的要求，不能只满足于我们现在日子不错，投 资经营效益还比较好的形状。作为秦皇岛旅游业的发展来说，已经形成了这么一个产品， 就一定要把这个产品做成精品，而且要努力把这个产品做成秦皇岛旅游发展的一个拳头产 品，这样我们可以谋求政府更多的支持。从政府来说，这么一个不错的企业我们也应该给 予更多的支持。尤其是对于在市场经济条件下，符合现代企业制度，发展方向，特别是符 合长远的城市的消费需求的这么一个项目。其实还不只是城市的消费需求，实际上对农村 市场来说，这也是一个好项目，农民到哪里看这么多动物，也只能在这儿看。所以，如果 从生命力的角度来说，这应该是一个具有长久生命力的项目。 既然有长久的生命力，我们就必须从更长远的角度的考虑。比如对人造主题公园，有一个 说法，就是生命周期只有五年。且不究这种说法立得住立不住，但是它至少反映一个问题， 就是我们必须要研究生命周期。像野生动物园这样的项目，应该说只要我们做好了，做到 位了，生命周期是可以无限的，因为它无限地符合了现代人类对自然的无限性的需求。所 以从这个角度来说，我们还需要更进一步的努力。从发展的角度看，我们也完全有条件、 有基础也有这个前景上更上一层楼。 平原做好新文章北京大兴旅游 2009-01-21 21:34:56| 分类： 2004 年 到大兴来过多次，但是从未认真看过，其中一个客观原因，就是认为大兴没什么可看。 这次听了一些情况，看了一些地方，简单谈些意见，不深不透。 旅游局提出了三个问题，第一是大兴旅游资源的开发问题，第二是产品包装问题，第 三是如何加快发展的问题。三个问题说到底就是怎样对应市场。对应了市场，发展自然就 加快了。但是不能只简单的研究一个旅游市场。区旅游局是一个职能部门，首先要研究区 委书记、区长关注什么。根据他们的关注点，再来研究大兴到底能做什么。领导的关注点 是主导，发展的基础是旅游客源市场，所以这两方面都需要关注。如果关注不到，就会 “干活不由东，累死也无功” 。反之，如果能把握书记和区长的关注点，就不愁不受重视。 其中核心问题是，怎样通过旅游发展树立大兴的品牌，不光是大兴的旅游品牌，而是 大兴的总体品牌。旅游品牌在一个地方的发展中等于其总体品牌。打个比喻，书记是董事 长，区长是总经理，旅游局就是营销部经理；书记、区长经营城市，旅游局就在包装城市、 销售城市。 从现在来看，如果把视角放大一点讲，大兴的发展首先是产业结构多元化的问题，就 是要把一个传统的、以农业为主的地区转换成一个多元化发展的地区，这是首要问题。但 是在这个过程中需要树立品牌，没有品牌就无法招商引资，大兴在北京的位置就不会重要。 所以要研究品牌的树立问题，这个问题研究透彻了，资源开发、产品包装的问题就不在话 下。这是一个基本的工作定位，而不只是旅游发展的定位。如果从这个角度来看，需要研 究下述几个问题。 一、现在北京的旅游市场到底缺什么 北京不缺皇家文化，不缺高楼大厦，缺的是良好的自然环境，是休闲生态一类的产品。 看了现在的规划文本，这个规划是按常规做的，很多问题没能准确把握。里面提到， 大兴的潜力市场是日本、韩国、东南亚，这没有意义。既然这样，为什么不说大兴的潜力 市场还有美国、欧洲。说到底，大兴提供的产品对应的市场是什么，就是对应北京，1300 万常住人口，300 万流动人口，而且主要是 1300 万常住人口。只是对于这 1300 万常住人 口，需要把它分出层次，就是研究如何用细分化的产品来对应细分化的市场。1300 万人的 市场不可能都是你的，只有一部分是你的，这一部分如果把握准确，就够你发展了。用不 着从世界说到全中国，从全中国说到全北京，挖空心思找客源。 要对应市场，就要研究自身的长处和短处，这涉及一系列思路问题。大兴就需要把生 态、休闲的文章做好，其它的可以做，但是不必大做。北京三千多年的建城史，几代首都 皇城，历史、文化的东西太多、太厚重。大兴再怎么做，与北京的皇城、十三陵、八达岭、 天坛相比，也只是一个边角，永远不会成为主流。所以，这些文化文章、历史文章，不是， 也不能是大兴的主题。应该研究这个市场缺什么？它缺乏的就是要做的。这就需要扬长避 短、扶优汰劣。这是一个总体思路问题。有些文章可以做，不必大做，有些文章必须大做。 这都是研究市场时需要探讨的问题。 二、周边竞争问题 多年以来，北京郊区的旅游发展态势良好，大体上分为三个层次。第一个层次是延庆、 昌平、怀柔，旅游现在已基本成为一个主体产业，产业规模较大，市场品牌也已树立，变 成了大家都愿意去的地方。第二个层次是密云、房山、门头沟，这些地方现在发展势头很 猛，而且其本身传统资源较多。第三个层次是几个平原地区，顺义、通州、大兴，这几个 地区从传统旅游资源来看，没有什么拳头性资源，也没有足以在市场上形成品牌的东西。 因为平原无山无水，就是一片地。多年以来，这些地方旅游发展较慢，也是有客观条件的。 正因为如此，需要重新研究旅游市场的需求在发生怎样的变化。现在旅游者在逐步成 熟，消费的兴奋点在逐步转移。最早的旅游者追求的只是多看，只是“穷旅游” ，没多少钱 可花，但是要努力多看，这是以观光为主体的旅游模式。现在北京旅游市场已经基本超越 了这个阶段，旅游市场从观光角度来说，追求的是个性，是看到最特殊的东西。比如西藏 很多人没去过，我去过，就觉得很“酷” 。另外就是追求休闲度假，这个市场在北京已经基 本成熟。这就意味着，旅游市场的客观变化给几个平原地区提供了机遇。几个平原地区的 情况也有所不同，比如，怀柔的城市化发展已经全面覆盖，已经没有农村的意义。通县只 保留了一部分农村，但是越来越少，大兴保留的相对较多。所以针对旅游市场的需求，大 兴现在的优势反而充分。从这个角度来看，对大兴旅游的发展应该充满信心，这个信心不 是建立在传统旅游需求的基础上，而是建立在新兴旅游需求的基础上。 三、市场逐步成熟 近几年大兴的发展过程反应了市场逐步成熟的过程。2001 年大兴旅游收入是 9000 万， 今年达到 2.7 亿，三年时间增长了两倍。为什么会增长两倍，有工作努力的原因，但主要 原因是市场需求产生了。三年增长两倍，是一个非常快的增长速度；今年可能接待 280 万 人，这个数字也很可观。但稍做分析，280 万人对应 2.7 亿的收入，就是说平均每个人在大 兴花费 100 块钱，基本上是“一日游”的状况，一张门票、一顿饭，再加上一瓶矿泉水、 一个胶卷。也就是说，市场需求虽然在变化，但是现在对应需求的，还是初级产品。客人 停留时间较短，花费较少。 进一步分析发现，导致这个状况的原因有以下几个。第一，如果进一步探讨深层次原 因，大兴现在的旅游状况叫做“满天星星、没有月亮” 。看图上景点不少，远远超出设想， 可是没有一个品牌产品。野生动物园算是大兴比较有名的产品，但是八达岭还有一个野生 动物园，现在全国共有十个野生动物园，大体上是同质化产品。野生动物园这种产品本身 有同质化的一面，我们能不能做出一些特色来。至于其它的产品，就更需要研究特色的问 题。 第二，现在大兴旅游的定位是两句话，一个叫“绿海甜园” ，一个叫“都市庭院” ，话 不错，但都尚未形成成熟的产品。 “绿海甜园”看了一下，确有“甜园” 。大兴西瓜节，举 办了 56 届，是一个品牌性的节庆，但是不为人知。大兴的甜是没有问题，可“绿海”的感 觉一般的游客不能形成。去看野生动物园，走高速公路不久就到，绿海在哪？所以是有 “甜园”而无“绿海” 。 “都市庭院”给人的感觉是有“都市”没有“庭院” 。一路走下来， 房地产开发很火，都市的感觉很强，但是庭院何在？当然，这不是简单的对应，只是一个 比喻，相比北京大都市，大兴是一个庭院。但如果紧抠这句话，其内涵不足。所以定位的 两句话，都缺了一半。但稍做调整，也就能“化虚为实”了。像刚才走过的那条路，就有 “绿海”的感觉，如果行程中再能看到蓝草坪那样的大片绿地， “绿海”的感觉就突出了。 再说“庭院” ，如果在大兴做出一批庄园类的产品， “庭院”的概念就成立了。大兴下 一步的发展，需要一批庄园类产品，而且这批产品可以和现有资源很好的结合。世界上最 高档的葡萄酒，都叫“庄园葡萄酒” ，如张裕葡萄酒公司的顶级产品就叫“卡斯特庄园” 。 如果我们盛产葡萄酒，同时附设一个酒庄，形成庄园葡萄酒的概念，就是庄园之一。再者， 可以在其它地方真正造出一批庄园。有一次到英国参观了“丘吉尔庄园” 。二战时期英国的 首相丘吉尔，出身于一个大家族，他的家族就有一个大庄园。这个大庄园首先是有一个古 堡式的庄，然后有大片的园。直到现在，他的家族还在那儿住着，只是有一部分对外开放。 看完那个庄园，你才能感慨、才能震惊，才能知道人家的历史多厚重，文化多深。 大兴的庄园感觉还没能形成，总体定位没错，但必须把这两句话转化到现场的感觉上， 转化到产品的概念上。按照现在的情况，就需要研究，大兴培植什么样的重点产品，能不 能形成拳头产品。 四、重新认识旅游资源 这涉及资源开发的问题，就得研究什么样的旅游资源是大兴的优势资源。现在对旅游 资源的认识叫“两个三” 。总体来说，旅游资源就是能够对旅游者产生吸引力，使其前来消 费的所有要素。从这个旅游资源的定义出发，第一个“三” ，是旅游资源有三类，即观光旅 游资源、度假旅游资源、特种旅游资源。大兴旅游资源的不足，是传统的观光性的旅游资 源不足，但并不意味着度假旅游资源和特种旅游资源缺乏。 第二个“三”也是三类，即自然旅游资源、人文旅游资源、社会旅游资源。大兴的旅 游资源是传统的观光类资源不足，尤其是人文旅游资源不足，但是社会旅游资源，尤其是 生态旅游资源很好，度假旅游资源很好，这是大兴的优势所在。 不足的资源不必研究，需要研究的是大兴的优势。把生态旅游资源、社会旅游资源、 度假旅游资源加以挖掘，形成产品，才是真正的扬长避短的战略。 大兴下一步的旅游产品开发重点就是这三块。第一是生态资源，把这块做到位。第二 是社会资源，需要大力挖掘。社会资源包括工业旅游资源、农业旅游资源、会展旅游资源、 科教旅游资源等，把这部分资源转换成产品。在这两个基础上，更多的做度假旅游、休闲 旅游的文章。现在这个转换的雏形已经出现，比如星明湖度假村，就是结合大兴的旅游强 势资源所形成的一个产品。现在还是一个初级产品，尚不完善，但是至少反应了市场的变 化，要不断推出新的产品来对应这个变化。北京周边也有这样类似的度假村，而且有的度 假村经营非常成功，比如九华山庄。这并不意味着大兴不可以做这样的产品，不存在互相 抵消的关系，这与前面所讲的野生动物园有所不同。休闲度假类的产品只要有自己的特色， 照样吸引客人。 总之，对于大兴的旅游发展来说，关键是把这个“长短”认识清楚，然后研究如何扬 长避短。 五、大兴的旅游发展和“三农”问题 从发展的角度来说，必须把大兴的旅游发展和“三农”问题紧密结合，而且这个结合 要做到一定的程度，要使它成为在全国具有典型意义的产品。也就是通过旅游发展，使大 兴成为一个落实中央新的科学发展观的典范，落实五个“统筹”的典范。 现在大家都在研究科学发展观，尤其是五个“统筹”的落实问题。对于大兴来说，通 过旅游来落实，是最好的选择。而且这和书记、区长的兴奋点完全融合。 “三农”旅游的基 本概念分为三部分。农业旅游是一个产品，不管是民俗旅游点还是“农家乐” ，都是旅游产 品的概念。农村旅游是一个区域经济的概念，通过农村旅游的发展，调整农村的经济结构， 促进农村的全面发展。农民旅游是说农村不光是旅游产品的提供者和生产者，同时也是旅 游的消费者，也是一个市场。有些地方农民旅游没有可能性，农民只能提供产品，不会变 成消费者。但是对于大兴，北京的近郊农民旅游的条件已经成熟。 所以“三农”旅游符合大兴的需要，符合科学发展观的落实要求，也能够对应大兴的 实情，同时能够使领导充分地兴奋起来。其目标就是，做成一个全国典范，这就需要研究 如何互动的问题，五个“统筹”首先要研究城乡的统筹。 六、重点项目 具体来说，是从几个点上来把握。第一个点是研究重点产品和拳头产品的建设。规划 文本里提到一些项目，我几乎都不太赞成，因为这些项目有点无中生有的嫌疑。如这样能 生出好的产品，倒有未尝不可，但是项目中提到的那些产品在大兴不合适。比如航天乐园， 放在大兴合适吗？国家的航天城就是房山，大兴建航天乐园显然不合适。无中生有只是一 个思路，更重要的是有中生好，好中生优，这应该成为大兴的旅游核心。有中生好的核心 问题就是，把生态资源和一部分社会资源转化成休闲度假产品。具体项目可以考虑以下几 个。 1、古桑园和自生林 北京的城市化发展到今天，还能保留这么一片地，本身就是一件难得的事情，甚至可 以说是一个奇迹，这片地应该成为北京市场的一个亮点。这片地怎么处理，总的原则是少 开发、多利用。因为它的价值就在原生状态上，如果在里边建设出若干高楼或者若干院子 来，就把原生状态破坏了。可以在自生林的外边设一个自驾车营地，北京市民把车停在这 儿，然后进次生林。里面尽量少搞建设，只是用来看。各种活动，比如烧烤、歌舞等都在 营地内进行。这种方式既能发展旅游，又能使自生林得到很好的保护。保护的越好，原生 状态越充分，吸引力越大。 2、庄园 庄园里的经营内容和深层次的文化内涵必须按照洋派去做，这样才是真正的庄园。不 能弄成山西乔家大院那种类型，乔家大院是用来看的，而不是休息之用。这种庄园的核心 就是休闲。实际上休闲庄园和房地产，与其它各个方面的优势，都能够有机结合。比如， 亦庄是工业开发区，可以做成一个工业性庄园，这个工业性庄园就是按照现在的工业文化 的理念来做。比如生物工程和医药产业基地，可以做一个生物工程庄园。庄园是有主题、 有文化内涵的，但是核心的经营内容都一样，都是休闲。而且这样的庄园具有多功能，不 光是一个休闲场所，还可以容纳会议等功能。把庄园的品牌做出来， “都市庭院”的定位才 能真正立住。如果大兴最终形成了七、八个，甚至十几个、二十个，各有特色、各有主题 的庄园，大兴的品牌也就树立了。 这样就需要研究如何充分挖掘、充分利用社会资源的问题。就需要出题目引导市场， 包括引导投资商，再者做出比较详细的策划，比如这是什么主题，怎么做，拿出具体方案， 尽量和现有的东西紧密联系。做到以上几点，从投资到市场都问题不大。 3、团河行宫 团河行宫全面复建，我不太赞成。如果领导下定决心如此，就不能只把目光停留于观 光点的层面。如果只是观光点，北有承德南有黄河，你永远不能比。历史上避暑山庄加上 外八庙，那是清朝的战略性举措，是为了维护全国统一，也是为了维护满清八旗，使八旗 子弟不会过于堕落，而花大力气建设的。可是团河行宫在当年，只是一个供皇上赏玩的地 方，更何况现在团河行宫的自然环境已经没有了。原来 200 多平方公里的湿地如果现在还 保持，倒是大宝贝，但是现在没有了。如果把它复建，就不能只是一个观光点。行宫就是 皇帝的庄园，可以把它作为一个大庄园来看待，成为大兴庄园的核心品牌、拳头产品。但 是不用指望它成为第二个避暑山庄，达不到那种效果，因为无论怎样，它不是一个真正的 文物，而是一个复建的文物，一个仿古建筑，一个赝品，赝品做到一流也还是赝品。但是 复建有一个余地，就是能在功能上进行全面调整。这就意味着，在复建的过程中要把功能 考虑好。可以让它变成一个多功能的大庄园，这种多功能可能保证它在经济上的成功，也 有可能形成一个文化品牌。 重点是上述几个方面，其它的也可以做。但做事情，第一要分清轻重，第二要分清缓 急。轻重是如何布局的问题，缓急就是开发的时续问题，就是先做什么，后做什么。把轻 重缓急弄清楚了，大兴旅游的总思路就形成了。 这个规划文本其中有些东西是可取的，但是总体来说，有些思路我不赞成，它还是倾 向于大兴怎么形成一个观光旅游目的地，至多是娱乐目的地的思路，这是不足的。把大兴 总体上作为一个休闲度假目的地来定位，以此为基础开发建设，是一条长治久安之计。 这里有两个参照系，可以参照一下。一个国际参展系是苏格兰。苏格兰的乡村旅游已 经在世界形成品牌，就是具有极好的自然环境，极佳的生态条件。游客到了苏格兰的乡下， 就是大片的树林、大片的绿地、清澈的河流，让人留连忘返。除了这些，它什么都没有， 可是形成了品牌。贵州做全省的旅游发展规划，请了世界旅游组织的专家，主体是苏格兰 专家。他们在贵州倡导乡村旅游，而且划定了一片区域，黔东南的八大河流域，争取把那 儿建成中国比较典型的乡村旅游目的地。当然，黔东南的自然山水是大兴不能比的，但是 乡村旅游的概念可以延续过来。核心体现就是庄园旅游，天然自生林也是一个体现。这是 一个国际上的参照系。 第二个参照系是天津的方舟旅游投资集团。这个集团在天津靖海做了一个项目，占地 一万亩，花样甚多，现在正在建设。其中有一个西班牙斗牛场的项目，基本上是原汁原味 搬过来的。我问他怎么不需要审批，他说，我一个公司自己投资，只要不违反国家政策， 就没有不能做的。项目内容非常丰富，品牌也是生态和度假两个，但是它把能想到的内容 都装进去了。看完那个规划，感觉挺兴奋，这个项目会成功。建议大兴的相关领导不妨也 去看看，作一个参照。 这样的两个参照系，一个国际上的，一个国内的，对开拓思路，进一步形成项目的落 实，是有启发意义的。 注：2004 年 8 月 6 日，到北京市大兴区调研，本文是调研后的谈话。 关于世界野生动物博览会的设想（针对八达岭野生动物园提出的建议） 分类： 2001 年 一、如何定位 定位的问题，如果把它操作成一个地方性的活动，等于说已有的资源没有充分的利用，而 且同样的事，你所有的工作都得做，哪怕是已经定下来的活动这个事都得做，也是一点不 拉，所以这样就不如把它提升，我的看法是定位为国家级的活动，世界性的影响，定位就 这么定位，按照这个定位来研究怎么办。而不能上来就说这事我们能不能办，研究性的活 动所有的事你做一遍，只不过是在不同的层次上运作，所以从企业的角度来说，这样做只 有好处没有坏处，这样就涉及到名称问题。名称应该叫“第一届世界（中国北京）野生动 物博览会” ，也就是说，第一届完了之后，还会有第二届、第三届乃至第多少届。第二届就 演变成，比如世界（肯尼亚）野生动物博览会，第三届（澳大利亚）野生动物博览会，这 样做有一个好处，能够吸引世界的注意力。所以，就要分析一下客观条件有没有，至少有 这么几个客观条件。 第一个好的条件，这样的博览会世界上还没有过，所以叫第一届。第二个好的条件，正因 为世界都没有过，就说明有这个市场需求。这个需求有两个方面，第一个方面是世界各国 的野生动物园，他们本身有这个需求，他们也要展示。第二个方面对参观者来说，有这个 需求。看动物和看植物的感觉截然不同，比如昆明世博园我去过三次，第一叫特别好看的 植物未必是最好看的植物。植物本身不动，动物它动，动的概念就不同。第三个好的条件 就是如果从世界角度来说，人与自然的关系是一个世界性的题目，冷战结束以后环境保护 上升为人类共同的问题，在这里边野生动物保护应该说是非常重要的。因为涉及到生物多 样性，涉及到人类自身的生死存亡。如果说动物都消灭了，人类也就不在了。这个调子尽 可以拔高，拔到什么程度都可以。第四个好的条件是这个事情会引起世界性的注意，不光 是引起世界各国野生动物园的注意，会引起世界性的注意，在国内就更不用说了。第五个 好的条件是奥运，奥运提的口号是“绿色奥运、科技奥运、人文奥运” ，这三个品牌动物博 览会都可以借助上，而且是天衣无缝的借助，借助下来对奥运又是一个推动。 我上个星期到延庆去了一趟，遇上了一个县委书记，我谈延庆的发展其中专门谈了这个事 情。我说延庆得出题目，现在有一个好题目。他们知道这事，但还不是很清楚。我说这事 是延庆旅游最大的一个品牌，县政府要充分的认识到，充分的重视，一个延庆县炒作一个 国际化的品牌，很自然就变成北京市的一个关注的兴奋点。因为从现在起到 2008 年中间得 做事，不能光搞建设，光搞建设意思不大。所以，很自然涉及到这个问题。还有 2003 年， 世界旅游组织年会在中国召开，这是今年 9 月 28 日刚定下来的，中国 58 票当选，这也是 一个好题材。 这样的话，呼应在北京召开世界旅游组织年会，推出这个项目，也是一个很好的题材，这 些事都是我们可以说的因素，可以分析的因素，但是说到底，是人对动物的热爱。讲人文、 讲科技、讲绿色吗？这样就确保了第一它有一个大市场。第二它会成为社会的兴奋点。这 里还有一个有利因素，就是中央电视台和各地电视台播了多少年的人与自然的节目，原来 叫“动物世界” ，现在叫“人与自然” ，北京电台有一个“走向大自然” ，各地电视台都有这 样的栏目，这就意味着这个事情一定会变成媒体的热点。因为这个东西炒作起来有意思， 也应该说搞别的活动你得去求媒体，但这个事不同，也就意味着媒体高度重视，政府高度 重视，老百姓高度热爱，动物是高度的好汉，这就是博览会成功的基础。再加上北京的交 通方便，北京的大交通本身就方便，到野生动物园小交通又方便，现在已经演化成一个概 念，到延庆相当于北京的城郊旅游了，已经不是远郊旅游的概念，40 分钟就到了。所以， 这样的炒作可以确保这几年，八达岭野生动物园今后五年时间的发展，所以这个事对八达 岭野生动物园来说，是至关重要的。既然有这么多好的条件，也就意味着这个事情是可以 办的。 二、怎么办 我的看法是国家林业局、国家旅游局、北京市人民政府三家联合主办，延庆县政府和八达 岭野生动物园承办。这个活动离开政府是不行的，包括离开延庆县政府是不行的。要经国 务院批准，基本上要炒作到昆明世博会的概念。昆明世博会的组织架构是什么架构。主任 是李岚清，一大堆部委是委员。李岚清主持开了若干次会议，比如对国家旅游局的要求就 是国家旅游局要确保 1000 万人的游客，就这要求。国家旅游局专门开了旅游局长会，摊派 给各个省旅游局。更重要的就是把昆明的品牌炒出来了，炒得大家一说，一个昆明世博会 使昆明的城市建设提前了十年，总投资 200 亿。北京用不了这么多，北京的基础设施建设 等等都很完善。但是他这里能不能讲主要的是环境，你们得逼着政府花钱。所以，这样的 话组织模式努力往那个上靠，往那上边靠反正就我刚才说的那一堆理由，这一堆理由足以 达到那一步了。还又一个理由，就是“9.11”以后，世界陷入一个不安定的状态，中国现 在正可以出现一个新的形象，叫做中国和平的乐园，发展的家园。中国稳定的家园、发展 的乐园如何体现，就这个事上体现。你要抓那一级政府你就得着琢磨那一级政府的压力。 通过人与自然的和谐，人与动物的友好，就把中国和平的家园、发展的乐园就体现出来了。 这调子拔到这份上不愁中央不重视，所以我说上来我说得定位，这是首要的。 这样在组织架构上基本上就是这么一个组织架构。这个组织架构具体操作也并不复杂，大 体上就是这个方案形成之后，这个方案要达到一个谁看了谁兴的程度，而不是谁看了谁都 说挺好。第一个目标是没人反对，第二个目标就是大家说好，第三个目标就是谁看了谁兴 奋。包括中宣部的看了说真好，这是我们的做外宣的一个好题材；环保局的一看，这个好！ 要作到哪个部门看了都说好，就不用说北京市政府、延庆县政府了。所以，在前边说的总 体定位下，这样一个组织架构是可以达到的。具体操作方式就是国家林业局和国家旅游局 共同给国务院写一个报告，然后由国务院批复。这个事情具体操作是北京市政府副市长出 面请林业局、旅游局一起说一下这事，之后参加联名，报告到了国务院国务院肯定批复， 接下来就按照组织架构运作。比如可以建议主管副总理担任名誉主任，主任就是三家领导， 林业局长、旅游局长和北京市政府市长当主任。一个名誉任，三个主任，然后就是涉及到 哪个部门，哪个部门当副主任，形成三个主任及委员的组织架构。这样组织架构就形成了， 但是严格的说，这个组织架构不能指着他们干更多的具体事，具体事需要延庆县人民政府 发动，但是有这个组织架构就不同了，国家级的活动，别的不用说至少国内的资源应该统 一了。另一个方面野生动物保护协会，包括我们国内现有的野生动物园，大家一起开会， 把大家吸纳过来，调动他们的积极性。博览会期间和博览会后要形成野生动物游，这样国 内十几家野生动物就串在一起了，等于出个题目，给大家造势，进一步再研究用什么方式。 这个事情要办成，要努力调动各个方面的积极性，这种积极性有的要个名，要个面子。有 的是要实，实就得研究我能给你造什么势。总体来说，就是大家要造一个势，首先要造一 个声势，然后是一个市场。所以类似这样的比如这个组委会肯定有中央电视台的，北京电 视台的等等，然后架构就这么描绘出来了。 我给你们举个例子，去年我们要开全国旅游发展工作会议，这是以国务院的名义开。这个 会议最初就是国家计委主管旅游部门的同志我们一起谈论，研究做这件事如何，他们回去 开始准备，我这边就向局长汇报，之后国家计委郝建绣副主任到国家旅游局来谈了一次， 然后两家呈文报国务院。我们提的不是我们开会，是以国务院的名义召开全国旅游工作会。 程序问题不是问题，关键还是项目本身的设计，你要定位定到这一步了，市政府一看，这 事可不是咱们北京市自己做的事。所以，程序问题不是主要问题，要按这么一个组织架构 目标去努力，程序问题你不光这一个事有程序，这只是启动程序，将来好多事都得有程序 问题。比如边检怎么办、检疫怎么办、海关怎么办、航空怎么办，按理说搞这样的大活动 应该是航空公司出免票，比如国航 50 张免票、东航 50 张免票，这些免票请外国的政要来 公关，所以这些事情现在来说不是主要问题，主要问题就是怎么把这方案弄一下，这是第 二个问题。 三、搞什么 搞什么的问题也是这样，国家级的活动，世界性的影响都往这目标上靠，它有两个层次， 第一个层次是对世界怎么宣传，形成什么样的活动。第二个层次是在市场怎么宣传，形成 什么样的活动。 首先第一个层次，这个博览会期间要形成一个世界性的宣言。一是要组织一个论坛，论坛 要形成一个宣言，就叫“北京宣言” ，这是政府层面世界级的。二是活动时间半年，在这半 年的过程之中，按昆明世博会那套模式，这半年里边这个星期是什么周，那个星期是什么 周，这个星期美国周、那个星期是英国周，下个星期是澳大利亚周。同时还有国内的，国 内有十几个野生动物园，每一个动物园搞一个周，比如番禺香江周、碧峰峡周等等。这是 国内层面的运作。三是这一套事情要搞一个类似，就是把国际上知名的政要请来，请来让 他们共同参与。现在的人员好请，这种事我打一个保护牌子，打这个保护牌子我不给你钱， 因为我是给你打牌子。所以这事不能完全按照现有的国际化的模式，因为他不同，这事有 个特殊品牌，它不是商业化的品牌，而是一个人与自然的和谐，人与动物的友好，突出你 的政治家形象。四是要搞一个世界少年儿童保护野生动物与动物友好相处的一个倡议书或 是呼吁书。比如，发动北京十个中学或者来一个整馆也行，在全国来一个整馆，这是我们 中国少年儿童的形象，向全世界呼吁。反正类似的这样层次的肯定有一批，比如，历届奥 林匹克数学、物理这些比赛，让他们签名来给我们呼吁，这都是炒作。但是每一个炒作里 边都必有长远的市场目标，比如号召孩子来搞这事，就意味着全国孩子都得关注这事，博 览会期间可能没有机会去，但是这一辈子我总得去看一次，从小他立了这么一个目标。我 想按照这个思路至少在这个层面上我们可以搞这几个事。再往下就是在市场层面上，在市 场层面上我看你们的报告写了一堆东西，这些东西都是针对市场层面的，就是这个活动那 个活动，这个表演那个表演就这些东西这都可以搞。 从建设的角度来说需要规划，第一个是要有一个广场，你们那边规划的一个大广场，这题 目挺好，这也是一个人与自然的关系，你们这事非得有大广场。所以按我看就是你们现在 入门口，现在不是两排房子吗，把这两排房子拆了，把这个大广场重做。一直提到广场， 提到高速公路内侧，然后再把这两个门洞也成了一个入门的通道了，然后巷里那办公楼变 成活动场所，而不是一个办公场所，就是万一你在外边，必须在这个场所办公确实是浪费， 就是把门往外靠搞办公，现在人从八达岭高速公路下来通过中心广场离还有一段距离，就 等于是把客源拉进，这是一个概念。第二个就得考虑一些专项活动场馆。世博园有一个事 力度很大但是做的很失败，给每个省划了一千多平方米的地来做建筑，然后密密麻麻凑在 一起，这都是各个省自己投资，还有什么世界各国，世界各国效果还稍微好一点。但是他 现在的效果并不等于现在这事不能干，所以也要有这种方式，我要预留地能做就做，不能 做就算了，我想是有可能性的。第一就是几大洲代表性的建筑，大小无所谓，第二就是国 内十几家野生动物园，要有代表性的项目在里面，等于我们共同在这做一个全国野生动物 园。所以这样就得考虑多方面问题。第三个就得研究搞几个经营馆，所谓经营馆就是比如 你现在的熊猫