市局五五普法汇报材料

积极履行工商职能 全力推进“五五”普法到位 滨州市工商行政管理局 2006 年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市普法 办的具体指导下，我局认真组织实施“ 五五” 普法和依法治理 规划，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治理工作，取 得了明显成效，为全市经济社会又好又快发展营造了良好的 法治环境。在今年的“ 五五” 普法依法治理工作 综合评比中， 市局和 8 个县、分局分别被评为省市县级先进单位，实现了 全市系统“ 五五” 普法依法治理工作 “满堂红”。现将我局“ 五五” 普法依法治理情况汇报如下： 一、提高认识，明确目标，加强普法依法治理工作的 组织领导 （一）认识到位，组织得力。我局党组高度重视普法依法 治理工作。 “五五” 普法伊始即成立了由局长为组长的“五五”普 法依法治理工作领导小组，有关普法工作的重大工作安排和 行政执法事项，局领导都亲自过问、具体部署，切实加强了 对系统普法工作的领导，全系统上下形成了主要领导负总责、 分管领导靠上抓、主管科室具体抓和各业务科室全员参与的 普法依法治理工作领导格局。 （二）目标明确，保障有力。2006 年，市局制定印发了滨 州市工商行政管理系统普法依法治理工作第五个五年规划， 对“ 五五 ”普法的指 导 思想、目标任务、工作要求及方法步 骤 进行了详细规划。同时每年制定详细的年度普法依法治理工 作计划，将学习时间、内容、要求列出配档表。切实做到了五 年有规划，年度有方案，月月有计划。为确保普法依法治理 各项工作落实到位，市局对普法教育经费给于充分保障，保 证了征订普法读物、法律法规书籍，制作普法宣传材料以及 组织各类法律学习培训的经费需要，为“五五” 普法工作提供 了坚实的物质基础。 二、内抓学习，提升素质，认真组织学法用法活动 （一）坚持领导干部学法制度。坚持把提高领导干部依法 行政观念和能力作为推进法制建设的关键环节来抓。每年度 制定领导干部学法计划，建立健全“ 领导干部集体学法日” 普法学习制度。采取专家讲座、以案说法等形式，组织局领 导班子成员和中层干部集体学法，先后对宪法、 行政处罚 法、 行政许可法、 食品安全法等法律法规进行了系统学习， 对商标战略、平安滨州等主题组织了专题学习，切实增强了 领导干部学法用法、依法决策、依法行政的意识和能力。 （二）强化系统全员普法教育。市局在每年初制定全员 学法培训计划，严格落实“一日一题、一周一讲、一月一法、 一季一考” 制度，开展了形式多 样的法律知识学习活动：组织 成立了市工商局法律法规知识讲师团，积极开展全市工商所 长大比武、系统岗位大练兵、网络课堂学习、案件主办人、工 商法制员和企业注册官培训考录等活动，定期组织全市工商 系统学法考试，通过“ 学” 、“练”、 “比”的有机结合，培养出大批 业务能手、维权标兵和爱岗敬业模范，大大提高了全系统干 部职工的法律素养。 三、外抓宣传，突出主题，开展立体化普法宣传活动 （一）认真开展法律法规宣传，积极做好消费维权工作 “五五” 普法期 间，我局 积极利用 3.15、12.4 各种法制专 题日，连续五年在全市举行声势浩大的法制宣传活动，开展 了“ 消 费与 责任在我心中 ”万人签名启动仪 式，举办了“和谐 消费,责任共担”大型广 场文艺演出，组织 了“ 消费维权”知识 竞赛、制播公益广告、发表电视讲话等。活动通过发放宣传 材料、设置法律咨询台、现场受理消费投诉、传授真假商品 识别知识、提供义务服务等方式宣传工商法律法规及消费维 权法律知识。同时积极邀请市委、市人大、市政府、市政协及 市直有关部门和各大新闻单位参加纪念活动，进一步扩大了 活动的宣传覆盖面。 “五五” 期间，全市各 级消协共接受咨询 10617 人次，受理消费者投诉案件 5291 件，处结 5042 件，处 结率为 96.2，为消 费者挽回经济损失 783.2 万元，有力维 护了消费者的合法权益。 (二)充分发挥媒体作用，广泛开展普法宣传 五年来，先后与市委宣传部渤海论坛双月刊、 山东商 报、 “消费 与维权” 联办 宣传栏目；与市 电视台联办驰著名商 标在滨州、 民生关注等栏目。在市县级电台、电视台累计 播出信息 2500 条；国家级报刊人民日报中国工商报见 报 220 篇；省市级报刊大众日报山东工商齐鲁晚报 滨州日报等见报 7600 篇；网上报出信息累计达 10284 条。 （三）大力开展“法律五进”活动，全面提升社会法治水平。 全市工商系统通过多种形式开展了送法进机关、进企业、 进乡村、进社区、进学校活动。 一是送法进企业。采取下企业实地考察和到片区办专题 讲座等方式，对企业法定代表人、负责人、私营企业主进行 公司法、 合同法、 反不正当竞争法等法律专题宣传。五 年共为各类企业人员上辅导课 205 堂，宣传达 15000 余人次。 在日常工作中，我局采取“三同步” 的普法方式 对广大经营者 开展普法宣传：即普法与注册登记同步，在经营者办理注册 登记时向申请人讲解有关企业注册登记方面的法律法规，做 好提示教育；普法与巡查监管同步，在进行市场巡查时向经 营者讲解有关保证产品质量、食品安全、商标注册和使用、 守合同重信用等法律知识，做好指导教育；普法与行政处罚 同步，在对违法行为人进行查处时向其阐明违法的事实以及 作出处罚的理由和依据，做好警示教育，使经营者及时了解 生产经营过程中需遵守的法律法规，避免因不懂法而走弯路， 提高了经营者守法经营意识，树立了依法维权观念，为企业 又好又快发展提供了坚实的法制基础。五年来，全市每年有 近 800 家企业被推荐、认定为市级以上守重企业，其中有国 家级守重企业 6 家、省级 102 家。有注册商标 6000 件，其中 驰名商标 13 件、著名商标 99 件、知名商标 76 件。 二是送法进社区、进学校。市局制发了滨州市创建“无 传销社区（村）”三年 规划等文件。到滨 州学院、滨州职业学 院、滨州技术学院等院校开展“抵制传销 、由我做起” 专题讲 座 3 次，向驻滨各大中专院校下发宣传光盘 3200 张、宣传材 料汇编 2500 份、打击传销通告 2500 份。对全市大中专院校 负责人、部分村（居）委会负责人以及部分直销企业负责人开 展“ 无 传销 社区” 建设专题 培训 30 余场 次。通过滨州日报、 滨州电视台等媒体对打击传销法律、法规进行广泛宣传，营 造打击传销良好社会氛围。其中在鲁中晨报发表的“女大 学生身陷传销囹圄执迷不悟，工商提醒早日迷途知返”一文 引起了市委、市政府相关领导的高度重视，并作了重要批示。 “五五” 期间 ，全市共 创建“无传销社区（村）”346 个。 三是送法进乡村。组织乡村食品、农资经营业户学习产 品质量法食品安全法等宣传培训 120 多次，与经营者签 订食品质量安全责任书 4.2 万余份，发放宣传材料 20 万余 份，设置宣传条幅、墙体广告、宣传栏等共约 4000 多处。 广泛宣传农民专业合作社法，扶持创建农民专业合作社。 全市共发展各类农民专业合作社 1753户，其中，滨州滨城区 正元畜牧养鸭专业合作社、阳信县金地鸭梨专业合作社等三 家被评选为“全省十佳 农民专业合作社” 。宣传贯彻经纪人 管理办法，发展壮大农村经纪人队伍。全市累计发展农村经 纪人 1695 人。 四、立足职能，重在规范，开展多项多次专项治理活 动 一是积极开展“红盾护农”农资市场专项治理。利用春播、 夏种、秋收等农资需求的高峰季节，集中力量开展农资打假 专项整治行动。围绕种子、农药、化肥、农膜等重要产品,加强 对农村农资市场特别是零售商户的整治。五年来，全市共开 展农资打假专项活动 15 次；查办农资违法案件 3581 起，为 农民挽回经济损失 5187 万余元，帮扶企业 452 家，净化了农 资市场环境，规范了市场经营行为。 二是积极开展食品安全专项整治和商品质量监测工作。 “五五” 期间 ，全市工商部 门先后开展了奥运食品安全整 顿、 乳制品安全整顿、全运食品安全整顿等多次大规模食品安全 整顿活动，联合生产厂家集中对流通环节乳制品、名酒