促进生态循环畜牧业发展的思考

促进生态循环畜牧业发展的思考 循环农业低碳生活 2010-05-11 09:54:02 阅读 7 评论 0 字号：大中小 生态循环畜牧业就是从持续农业的角度和畜牧业发展实际情况出发，运用生态学、生态经 济学、系统工程和清洁生产思想的理论和方法进行畜牧业生产的过程。其目的在于达到保 护环境、资源永续利用的同时生产优质的畜产品，使资源、环境、人口、技术等因素与畜 牧业的发展相协调，以确保当代人和后代人对畜产品的需求得以满足，实现畜牧经济的可 持续发展。长期 以来 ,人们为追求畜产品的高产出，向畜牧生产投入化学能，在增加畜产品产出率的同时 , 也存在着严重的环境污染问题。充分利用农业的可再生资源，发展生态循环畜牧业，对节 约资源 ,减少环境污染 ,增加农民收入 ,改善农村生态环境 ,实现畜牧业可持续发展 ,具有 十分重要的意义。 一、生态循环型畜牧业发展的基本情况 我市畜牧业随着规模化饲养的发展和科技的不断进步，已成为产业化程度较高的行业之一。 据统计，全市牧业总产值 25.4 亿元,占农业总产值的 22.4%。2008 年末生猪存栏 77.99 万头,年 出栏肉猪 115.02 万头；xx 存栏 4.63 万头,其中奶牛存栏 9971 头；家禽出栏 2694 万羽。畜 禽规模化养殖的快速发展促进了畜牧业生产效率和效益的大幅度提高，同时因为集约化生 产水平的提高，也给生态环境带来很大压力，并影响到动物性食品的安全，已引起全社会 的广泛关注。目前，全市共有规模生猪养殖专业户 7224 个(其中年出栏 500 头以上的养殖 场 272 个、养殖小区 2 个)，奶牛规模养殖户 376 个，肉鸡养殖专业户 792 个，养殖场 130 个、饲养小区 1 个。据调查，全市全年畜禽粪便排泄量约 130 万吨，利用量约 100 万吨， 利用率为 89%；全年畜牧场污水产生量约 420 万吨，年利用污水 130 万吨，利用率约 31%。这些畜牧场中共有 173 家畜牧场对排泄物进行综合利用，其主要模式有以下三种： （一）农牧结合模式。按照种养平衡的方式，充分利用农场周边农田及果园，干粪制成有 机肥料，污液储存于储液池中，施肥时以专用管道连通还田。目前，全市共有 91 家畜牧场 采用该模式, 占 52.6%。通过该模式的治理，实现了养殖场排泄物合理排放，有利于提高 土壤土质，改善农村环境卫生。 （二）沼气处理模式。该模式通过预处理池、沼气处理池、氧化塘等相结合的综合处理工 艺，达到养殖污染减量化、无害化和资源化，此类处理模式投入大，处理效果较好，适合 大规模猪场适用。全市共有 76 家采取了此模式，占 43.9%。 （三）生物发酵模式。通过生物酶发酵技，实现畜牧场排泄物“零排放”，以达到排泄物资 源化利用。这种生物发酵模式在我市推广不久，全市共有 6 家畜牧场采取了该模式，占总 数的 3.5%。 二、制约生态循环畜牧业发展的主要因素 尽管近年来我市畜牧业发展迅速，效益显著，但是必须清楚地看到我市的畜牧业经济在实 现持续发展中的资源配置，区域布局，资金投入，环境保护等方面还存在许多问题，尤其 是资源配置不合理造成的资源浪费，资源减少和畜牧业生态环境恶化等严重制约着我市畜 牧业可持续发展。目前，制约我市生态循环型畜牧业发展的主要困素有以下几点： （一）养殖观念落后。养殖户生态养殖意识较低，缺乏生态循环发展的理念。最近几年， 农村的养殖业发展迅速，为了追求更高的利润，许多养殖户将畜禽粪便直排到周边环境中， 在造成排泄物浪费的同时也对环境产生影响。 （二）基础条件薄弱。长期以来，畜牧业受到资金投入不足的困扰，各项基础设施未能从 根本上得到有效地改观，畜禽良繁，动物防疫、畜牧科教等服务体系普遍存在设施简陋， 服务手段落后等问题，与生产发展的需要还存在较大的差距。同时，加上饲养管理方式落 后，生产水平低下，不同程度影响了资源的利用，制约着生态循环畜牧业的发展。 （三）土地制约严重。我市是典型的人多地少的地方，人均只有三分地。土地资源总量少， 综合利用率低，对农业生产发展是一个很大的制约。并且在此情况下，随着城市化进程加 快，地方政府和有关部门作为“经济人”，不愿把有限的土地资源投向农业。如对畜牧业的 禁养区和限养区的划定就日趋严格，使广大畜禽养殖户或工商企业主几乎无法找到畜禽养 殖用地发展循环畜牧业。 （四）区域布局欠妥。由于缺乏合理的规划，加之农民缺乏科学知识，畜牧场建设随意性 很强。一些畜牧场周边没有相应的农田、果园、茶园等，粪尿很难就近消化，畜禽排泄物 难以大规模有效地利用。 （五）科技推广滞后。在科技研究与推广方面还存在诸多问题，如畜牧业资源的深度利用 不足，生物技术、工程技术还缺乏结合，传统畜牧业的精华与现代新科技结合不够等等。 由于生态循环畜牧业发展技术没有全面推广应用，很大程度上制约了畜牧业的可持续发展。 另外，从事畜牧业生产劳动人员，素质偏低，使畜牧业新技术难以顺利推广，阻碍了畜牧 业生产率的提高和畜牧业的可持续发展。 （六）资金投入不足。投入不足是我市畜牧业快速发展的最大制约因素之一。畜牧业持续 快速发展需要有较大投入作后盾，而由于目前各级政府的投入相对不足，生态畜牧业规模 企业生产发展主要以企业自筹资金为主，农户畜牧业生产虽然可利用“小额贷款”，但要完 全满 足需求尚有较大差距。由于投入不足，造成畜牧业的生产方式落后，基础较薄弱，直接影 响了生态循环畜牧业的发展。 三、推进生态循环畜牧业发展的基本思路 生态循环畜牧业是畜牧业转型升级的客观需要，也是转变畜牧业增长方式,实现畜牧业可持 续发展的紧迫要求。发展生态畜牧业要在广泛吸收国内外成功经验的基础上 ,注重畜牧业 清洁生产和废弃物综合利用 ,通过资源的多级循环利用达到节约资源与减轻污染的目的 ,促 使畜牧生态系统和经济效益的良性循环。 （一）强化生态意识，加快观念更新。生态循环畜牧业能否顺利实施，在很大程度上取决 于人们对农业循环经济的认识。要不断增强干部、群众的生态意识和环保意识 ,激发他们 建设生态畜牧业的自觉性和积极性，使畜牧从业人员真正认识到发展生态循环畜牧业对增 加农民收入、改善农村环境的重要作用。同时，要广泛宣传生态循环畜牧业的基本知识， 提高畜牧业主体的技术水平，充分发挥畜牧业主体在农业资源配置中的作用，推进生态循 环畜牧业的发展。 （二）抓好功能区划，实现协调发展。要结合农业功能区建设，按照种植业和周边环境的 承载量，科学规划畜牧业的布局和规模，大力推进农牧结合，发展生态循环型畜牧业。加 快推进畜牧业用地规划，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖，有效突破畜牧 业的用地瓶颈，拓展畜牧业发展空间。要按照畜禽排泄量和外部消纳量相配套的原则，提 升畜禽排泄物的资源化利用，实现畜牧业和种植业、渔业、农村能源等产业的有机结合和 资源循环利用，加快推进有机农业发展，促进农产品提质和农业增效、农民增收。 （三）推进小区建设，资源集中利用。建设畜禽养殖小区，是畜牧业生产的一次重大变革， 也是畜牧业走向现代化的必然要求。要按照已编制的现代畜牧业发展规划，在适养区内规 划建设畜牧小区，积极引导中小规模畜禽养殖户入小区发展养殖。加强对小区外散养户改 建、扩建畜禽栏舍用地的监管，逐步建立用地申报制度。实施畜禽养殖业排污许可证制度， 强化对畜禽排泄物、养殖污水的监管。 （四）依靠科技创新，推广适用技术。加快生态循环型畜牧业技术的研究和开发，坚持自 主创新与技术引进相结合，不断提高畜牧业发展的技术装备水平。要把改善生态环境放在 首位，发展资源节约型畜牧业和集约化畜牧业，重点推广节地、节水、节料、节药和节能 措施，发展低投入、低消耗、低排放和高效率的畜牧业循环经济，加快现代畜牧业发展步 伐，促进畜牧业可持续发展。要加强科技创新，推广农牧结合，提升农业资源循环利用水 平，逐步建立不同作物、不同农时的农牧结合的科学制度与规范。要根据农作物在不同农 时对肥料的需求及土壤地力情况，研究科学使用化肥和有机肥的方法，努力做到既推进农 牧结合，又节约肥料资源，既改善土壤地力，又保护生态环境。要研究更加科学有效的畜 禽粪便工程处理技术、环保节约型饲料技术、有机肥与化肥复配技术，科学评估农牧结合 对经济效益、生态环境影响等，为推进建设生态牧业、促进农业循环经济发展加强科技支 撑。 （五）优化政策导向，夯实发展基础。要加强调查研究，制定推进建设生态循环型畜牧业 的规划和实施方案，并积极争取当地政府出台扶持农牧结合、发展生态畜牧业的政策措施， 加大推进力度。要重点培育农牧结合型的新型主体，对实施农牧结合的专业服务公司、合 作组织和种养企业（场户）加大扶持力度。要对发展生态循环型畜牧业所需的管网设施、 沼液肥水贮存池、槽罐运输专用车等加强财政补助。要鼓励种植基地（大户） 、专业合作社 和农户使用商品有机肥。凡政府投入资金扶持发展的高效生态农业、建设生态规模养殖场 （小区） 、实施低产田改造和沃土工程项目、测土配方施肥项目、茶园改造等项目和各类无 公害基地（产品）认定等环节，都要把农牧结合、发展循环畜牧业作为重要内容，充分发 挥好政策的引导作用，促进各类项目提升综合效益。 （六）加强部门协作，健全服务体系。健全生态循环畜牧业发展的领导机制，采取政府为 主、企业主动、部门协调、乡镇辖地管理的生态循环畜牧业管理体制。要加强对沼气池、 青贮池、畜舍等农业和农村基础设施的规划和建设，完善生态循环畜牧业的社会化服务体 系，为