山阳地税系统不断深化行风建设

山 阳 地 税 系 统 不 断 深 化 行 风 建 设 ，促 进 了 各 项 工 作 顺 利 开 展 。一 是 税 费 收 入 呈 现 出 逆 势 增 长 态 势 ，二 是 税 务 规 范 化 建 设 步 伐 加 快 ，三 是 干 部 队 伍 素 质 稳 步 提 高 ， 四 是 工 作 任 务 得 到 有 效 落 实 。同 时 ，希 望 地 税 系 统 继 续 加 大 干 部 教 育 力 度 ，进 一 步 增 强 廉 洁 自 律 意 识 ；继 续 加 大 宣 传 工 作 力 度 ，精 心 打 造 地 税 品 牌 ；三 是 继 续 加 强 对 税 票 的 管 理 ，严 把 核 票 关 ；四 是 继 续 加 强 基 层 地 税 所 “廉 政 灶 ” 建 设 ，确 保 走 在 基 层 其 它 站 所 的 前 列 。 地税系统一贯致力于构建和谐征纳环境、努力提升征管 服务质量、建设一流干部队伍，各方面工作成效显著。同时， 监督员们也中肯地建议地税部门要积极应对经济形势变化， 在政策宣传、纳税辅导、服务企业，依法征税等方面不断加强， 为宜兴经济又快又好发展作出应有的贡献。大家也纷纷表态 作为地税系统第七届行风监督员非常荣幸，将以实际行动切 实履行好监督员职责，做好监督员、宣传员、信息联络员。 三点要求：一是有效作为，积极履职。要按照年初税务 工作会议要求，在组织收入等方面做出贡献的同时，在优质 服务上要有所突破；二是养成作风，提升形象。要结合廉 政准则，突出风险防范，切实加强行风建设，开展好各项 党风廉政规定的学习；三是努力整改，促进转化。要虚心接 受监督，制定整改方案，积极整改，促进税务稽查工作不断 迈上新台阶。一、地税部门当前行风建设面临的矛盾和问题 当前乃至今后一个时期，地税部门将面临经济运行不稳定 因素增加、企业生产经营困难、税收增收压力加大，税收执法 力度加强和纳税服务要求提高等实际情况，一些直接影响地 税部门行风面貌的矛盾日益凸显。一是地方政府对税收收入 连年增长的高要求与当前经济税源、经济增速放缓之间的矛 盾。二是部分纳税人片面追求自身利益最大化与税务部门坚 持依法治税、应收尽收之间的矛盾。三是纳税人对纳税服务的 高要求与纳税服务质量有待进一步提升之间的矛盾。四是某 些中介机构的不当行为给税务部门形象造成的不良影响。五 是对税收征管水平、队伍素质建设提出了更高的要求。六是基 层一线税务工作人员承担的繁重征管任务和执法风险与薪酬 待遇相对偏低之间的矛盾。 同时，地税部门在行风方面还或多或少的存在一些不容忽 视的突出问题。主要表现在：一是利用职权之便谋取个人利益。 个别税务人员存在贪污税款、收受甚至索要纳税人的钱物，直 接损害国家、纳税人利益。二是税收执法不公，有失税法的公 平公正，容易造成和激化纳税人与纳税人之间、税务部门与纳 税人之间的矛盾。三是征管方式和手段还不能完全适应市场 经济的发展，距离纳税人所要求的简捷高效还有一定差距。四 是人员素质参差不齐，个别同志工作纪律涣散、工作效率不高、 安于现状，不求开拓进取，不敢负责任，发现问题、研究问题、 解决问题的能力不高。如不解决这些问题，将会影响地税部门 的整体形象。 二、重实效，有力推进地税系统行风建设 地税部门应当结合当前行风建设面临的形势和存在问题， 紧紧抓住其中的关键环节和重点难点，采取有针对性的措施， 确保行风建设取得实实在在的效果。 一是坚持依法治税，规范管理。依法治税、规范管理是地税 政风行风建设的基本要求。要树立强化管理促进政风行风建 设的理念，避免孤立地看待政风行风建设，把政风行风建设融 入各项税收业务管理工作中。作为国家重要经济执法部门，把 用好权、履好职、收好税放在首要位置，坚持依法治税，坚决 贯彻“依法征税， 应 收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止 越权减免税”的组织 收入原则，不折不扣地落实国家出台的一 系列促进经济发展的税收政策，全面落实国家税务总局提出 的加强税收征管、堵漏增收的一系列工作措施，全力以赴组织 税收收入。树立“行 为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效” 的 地税形象。 二是提升纳税服务质量和效率。按照“强化管理、监控到位、 运作流畅、效率优化”的要求，加强税收征管规范化建设；积极 拓展税法宣传渠道，加大政策宣传和培训辅导力度；进一步完 善简化办税程序，优化办税流程，大力推进网上办税、 “一窗式” 办税，降低征纳双方成本，加大办税窗口建设力度，恪守服务 承诺，严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服 务承诺制等制度；探索建立需求导向型纳税服务体系，在坚持 依法治税的前提下，力所能及地为纳税人提供优质高效的服 务。 三是大力推行政务公开，切实保障广大纳税人和干部职工 的知情权、参与权和监督权。要把政务公开摆在突出位置，要 把公开内容、公开程序、公开形式，对外公开税收法律法规、 办税流程、行政审批和收费项目和标准、税收优惠政策、服务 承诺、投诉举报部门和电话等方面信息；对内公开重大工作决 策及规划、工作动态、人事任免、福利待遇、财务收支、后勤管 理等方面信息。不断拓展公开途径，通过网络、政务公开栏、 办税手册、电子显示装置，以及文告、报刊、广播、电视、手机 短信等形式公开政务信息。同时，建立健全政务公开评议制度 和监督制度，定期对政务公开工作进行检查考评，确保政务公 开事项及时真实、全面有效，做到应公开尽公开。 四是建立科学的内外监督制约机制。加强对领导干部的监 督制约，从制度制约权力和权力约束权力入手，构建“以程序 制约权力”和“ 以责任制 约权力”的保障性机制，强化对税收执 法权和行政管理权运行的监督。通过行业作风建设评议活动、 聘任特邀监察员、深入开展明查暗访活动等多种形式，不断完 善全方位、多形式、分层次的内控和外部监督体系，促进地税 系统行风建设的深入开展。 五是坚持以人为本，提高队伍战斗力和凝聚力。领导干部 要加强党性修养，牢固树立大局意识，要有强烈的事业心和责 任感，发挥表率作用，引领队伍始终保持干事创业的激情。要 针对地税系统的特点和队伍的思想实际、工作实际，深入开展 职业道德、业务知识、廉洁从政和法纪教育，引导干部牢固树 立依法治税、为纳税人服务的工作理念，健全和完善以“热