广元失业保险稳岗政策

广元市人力资源和社会保障局 广元市财政局 广元市发展和改革委员会 广元市经济和信息化委员会 关于贯彻落实失业保险支持企业稳定就业岗位 有关问题的通知 各县区人力资源和社会保障局、财政局、发展和改革局、经济商务 和信息化局： 为充分发挥失业保险预防失业、稳定就业的作用，做好失业保 险支持企业稳定岗位工作，根据省人力资源和社会保障厅、省财政 厅、省发展和改革委员会、省经济和信息化委员会关于失业保险 支持企业稳定岗位有关问题的通知（川人社发2014 36号）精神， 现就我市使用失业保险基金支持企业稳定就业岗位有关事项通知 如下。 一、政策范围 以下企业采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的，由 失业保险基金给予稳定岗位补贴（以下简称“稳岗补贴” ）： （一）实施兼并重组企业。指按国务院关于进一步优化企业兼 并重组市场环境的意见（国发 201414号）和省政府关于印发促 进企业兼并重组指导意见的通知（川办发2014 91号）等规定，在 日常经营活动之外发生法律结构或经济结构重大改变的交易，并 2 使企业经营管理控制权发生转移，包括实施兼并、收购、合并、分 立、债务重组等经济行为的企业。 （二）化解产能严重过剩企业。指按国务院关于化解产能严重 过剩矛盾的指导意见（国发 201341号）和省政府 关于化解产能 过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见（川府发2014 10号）等 规定，淘汰过剩产能的企业。 （三）淘汰落后产能企业。指按国务院关于进一步加强淘汰落 后产能工作的通知（国发 20107号）和省政府 关于进一步加强 淘汰落后产能工作的通知（川府发 201212号）等规定，淘汰落后 产能的企业。 （四）经国务院批准的其他行业、企业。 二、基本条件 （一）失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备以下条件： 上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力；失业保险基 金管理使用规范。 （二）企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件：生产经营活动 符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；按规定积极推进 兼并重组、化解产能过剩和淘汰落后产能等工作；依法参加失业保 险并足额缴纳失业保险费；上年度未裁员或裁员率低于统筹地区 城镇登记失业率；企业财务制度健全、管理运行规范。 三、资金使用 3 对符合上述政策范围和基本条件的企业，在企业实施兼并重 组、化解产能过剩和淘汰落后产能等工作期间给予稳岗补贴，所需 资金从失业保险基金中列支。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴 纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。 四、补贴标准 同一年度内，企业未裁员或裁员率低于申报年度我市实际城 镇登记失业率的，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费 总额 50%的标准享受稳岗补贴。 企业在同一年度内，只能书面申请享受职工生活补助、缴纳社 会保险费、转岗培训、技能提升培训等其中一项稳岗补贴。稳岗补 贴政策按国家规定执行到 2020年底。2014 年符合条件的，可在 2015年 6月 30日前提出申请。 五、实施程序 （一）企业申报 符合条件的企业，按照属地管理原则每年 6月上旬前向失业 保险参保地就业服务管理局书面申请上一年度稳岗补贴，并按照 规定提交相应的申报材料。 符合条件的企业申报需提供的材料： 1广元市失业保险稳定岗位补贴申报审核表； 2营业执照、组织机构代码证书复印件； 3上年度广元市社会保险征缴计划表复印件； 4上年度缴纳失业保险费凭证复印件； 4 5上年度失业人员名单及终止劳动合同备案表复印件； 6用人单位在国家专业银行开立的基本帐户凭证材料； 7符合产业政策和环保政策的证明材料等资料。 （二）受理初审 市县区就业服务管理局经办机构根据企业申报的有关资料， 逐一进行初审，主要审核企业申报的材料是否齐全，“企业基本信 息” 和 “企业 申报补贴 信息”填写是否规范完整，申报企业失业保险 参保缴费情况。对审核无误的，交由县区人力资源和社会保障局会 同财政、发改、经信等部门填写“县区初 审意见” 和“县区失业保险 经办机构核实意见” ，并将有关信息录 入就业信息管理系统。对不 符合要求和规定条件的不予受理，并说明理由。县区就业服务管理 局经办机构于每年 6月中旬前，将初审通过的企业申请表等有 关材料，连同电子版花名册报市就业服务管理局经办机构。 （三）审查核实 市就业服务管理局经办机构对申报企业缴纳失业保险、企业 申报资料等情况进行复核，审核无误且符合条件的，出具申报企业 失业保险参保缴费情况书面核实意见书。对审核不符合规定的，由 市就业服务管理局经办机构及时退回县区及企业。市就业服务管 理局经办机构于每年 6月底前，将企业稳岗补贴汇总表和补贴企 业花名册报市人力资源和社会保障局。 （四）联合会审 5 市人力资源和社会保障局每年 7月上旬前，根据企业申报资 料和失业保险参保缴费核实意见，会同市财政、市发改委、市经信 委等行业主管部门按规定对申报企业类型、条件进行审核认定，填 写审核认定意见，确定申请稳岗补贴的企业和补贴金额。 （五）媒体公示 确定补贴企业名单和补贴金额后，由市人力资源和社会保障 局会同行业主管部门，在门户网站和企业内公示相关信息，接受社 会监督。公示时间不少于 5个工作日。 （六）资金拨付 公示无异议的，市人力资源和社会保障局向市财政局提出稳 岗补贴资金划拨意见书，市财政局及时将补贴资金划拨到市就业 服务管理局失业保险基金支出帐户，由市就业服务管理局经办机 构一次性将补贴资金拨付到补贴企业帐户。 （七）资金监管 享受稳岗补贴的企业在补贴资金到位后，应及时将补贴资金 用于企业职工的生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升 培训，并在资金落实到位的季度报送补贴资金落实情况和职工队 伍稳定情况，将企业职工享受生活补贴人员的花名册（含个人基本 信息，下同）、补贴标准、领取凭证，缴纳社会保险费人员花名册、 缴费凭证，培训计划大纲、培训人员花名册、培训费用等材料报市 就业服务管理局经办机构备案和汇总，按程序上报省人力资源和 社会保障厅和省财政厅。 6 享受稳岗补贴的企业在补贴资金到位后，当年底仍未开展稳 定职工队伍工作并落实补贴资金的，按照相关规定追缴相应补贴 资金，次年不得再次申请稳岗补贴。 六、有关要求 （一）高度重视。各县区人力资源社会保障、财政、发改、经信 等部门一定要高度重视，充分发挥失业保险预防失业、稳定就业的 作用，激励企业承担稳定就业社会责任和政策效益，密切配合、各 司其职，严格按照政策规定条件、程序，在各自范围内严格审核把 关，及时兑现，确保惠民政策落到实处。 （二）规范运作。人力资源社会保障、财政部门要将稳岗补贴支 出纳入失业保险基金预算管理，合理制定失业保险基金使用计划， 加强监管，规范运作，切实保证失业保险基金有效使用和支付可持 续。各部门严格按照省市制定的程序开展工作，申请补贴的企业要 如实提报有关资料，不得弄虚作假。要积极采取各种措施稳定员工 队伍，认真履行企业稳定职工队伍的承诺，做到不裁员或少裁员。 （三）强化监管。各有关部门要严格资金审批、拨付和监督管理， 杜绝截留、挤占、挪用、骗取补贴资金的行为，确保失业保险基金 按规定使用。对违反规定的单位和个人要依照有关法律法规严肃 处理。各县区人力资源社会保障部门要将享受稳岗补贴的企业必 须纳入失业动态监测范围，动态掌握企业岗位变化和职工队伍稳 定情况，定期分析稳岗补贴政策效果。 7 附件：广元市失业保险稳定岗位补贴申请审核表 广元市人力资源和社会保障局 广 元 市 财 政 局 广元市发展和改革委员会 广元市经济和信息化委员会 2015年 2月 6日 附件 8 广元市失业保险稳定岗位补贴申请审核表 单位名称： 申请时间： 年 月 日 企 业 申 报 信 息 企业名称 法定代表人 企业性质 国有 集体 股份 其他 营业执照号码 工 商 登 记 注 册 地 联系人 社会保险编号 联系电话 开户名称 开户银行 银行帐号 上年度职工人数（ ）人。 上年度没有裁员情况的请选择此项 本企业上年度 裁员情况 上年度有裁员情况的请填写此项：上年度裁员人数（ ）人，裁员率 %。 上年度应缴纳 失业保险费 （元） 上年度实际缴纳 失业保险费（元） 企业类型 兼并重组化解产能严重过剩淘汰落 后产能国务院批准的其他行业、企业 （根据本企业情况选择其中一项） 申报补贴金额 （元） 9 真实性声明 本企业承诺：以上申报内容属实。收到稳岗补贴资金后，将按规定全 部用于稳定本单位职工队伍。 法定代表人（签字）： 单位（盖章）： 年 月 日 年 月 日 认 定 审 核 意 见 县 区 经 信 （ 行 业 ） 主 管 部 门 初 审 意 见 （章） 年 月 日 县 区 发 展 改 革 委 部 门 初 审 意 见 （章） 年 月 日 县 区 财 政 部 门 初 审 意 见 （章） 年 月 日 县 区 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 初 审 意 见 （章） 年 月 日 县区失业保险经办机构核实意