信息研究院 10月15日期刊

台台 州州 经经 济济 参参 考考 会 员 特 供 2011 第第 19 期（ 总总 147 期） Hui yuan te gong 目 录 时 事 经 济 博 客 2 如何看我国3.2万亿美元外汇储备 3 中国楼市从疯狂中降温 只是调控第一步 国 际 经 济 瞭 望 5 欧债危机击跨德夏银行 银行业存形势恶 化危险 6 印度“崛起”求速度 GDP 有望超日本 居世界第三 国 内 经 济 动 态 7 9 月 CPI 同比涨幅有望小幅回落 食品涨 幅有限 9 国内油价下调 发改委称成品油价改革将 择机推出 10 粮价未来将温和上涨 上涨空间非常有限 浙 江 财 经 信 息 13 温州高利贷屡现崩盘 灰色金融地带酝酿 中国式危机 15 满腔热情帮扶中小企业 16 “十二五” ，浙江单位 GDP 能耗要下降 18% 台 州 经 济 快 报 17 台州湾循环经济产业集聚区三大工程开工 18 天气转凉，空调为何逆市提价？ 19 台州近 3300 名大学生回乡从事农产 经济沙龙 20 全球经济受困四风险 多边磋商期待见实 效 22 苹果未来业绩依然被看好 23 女性最赚钱的十大职业 台 州 市 经 济 信 息 研 究 会 编 2011年 10月 15日 2 时事经济博客 台州经济参考会员特供 2011 NO19 时事经济博客 如何看我国 3.2 万亿美元外汇储备 我国外汇储备从 2006 年 10 月首次突破 1 万亿美元，到 2009 年 6 月突破 2 万亿美 元，这一进程用了近 3 年；而从 2 万亿美元增至 3 万亿美元，只用了不到两年时间，外 汇储备规模增长呈现明显的“加速度” 。 外汇储备的劲增，从一个侧面折射出我国经济的良好发展势头。经受住国际金融危 机的冲击，中国经济率先回升向好，在经济平稳较快发展的背景下，我国的贸易顺差及 外商直接投资也相应增长，这是外汇储备增长的重要原因。 外汇储备是一个国家经济实力的体现，充足的外汇储备“家底” ，可以作为进行经 济调节的重要手段。因此，外汇储备的大幅增长，其积极意义显而易见。我国外汇储备 的发展变化经历了以下几个重要阶段。在改革开放以前，我国外汇储备很少，年平均只 有 5 亿美元左右。国家实行的是封闭条件下的计划经济，不对外举债，也不吸引外资流 入，对外贸易往来很少，外汇储备积累非常有限。1994 年以来，我国经济进入快速增长 时期，国内生产总值从 1993 年到 2002 年增长了近 3 倍，经济的快速增长带来了外汇储 备的持续增加。1994 年年初，我国对经常项目实施强制结售汇制度。制度规定，除部分 外商投资企业可以开设现汇账户外，法人所获得的经常项目下的外汇收入必须及时足额 地出售给外汇指定银行，受此影响外汇储备出现一定程度的增长。随着我国对外开放力 度的不断加大，投资环境的进一步优化，2002 年我国首次成为吸引外商直接投资最多的 国家，外商直接投资持续增加带来了经常项目和资本项目的“双顺差” ，成为外汇储备 持续增加的重要基础。需要注意的是，2011 年 1 月 1 日，国家外汇管理局规定企业出口 所得的外汇收入可以存放境外，无需调回境内，至此，强制结售汇制度成为历史。 当前，我国已有近 3.2 万亿美元的外汇储备，这一庞大的规模也引起了人们的关注。 而且除了这个数字以外，人们对外汇储备的认识正在经历一个由陌生到熟悉的过程。从 贸易、人流、物流、现金流、信息流上来看，中国经济在经济全球化进程中高度融入世 界经济。如今，企业可以根据自身的需要保留外汇或者结汇成人民币，企业的进口用汇、 购汇，是在真实背景下敞开供应的；老百姓出国旅游、子女在国外上学缴纳学费需要购 汇、用汇，如今也越来越方便，可以说外汇的换购、使用也正在日益走近人们的生活。 随着国家外汇管理局不断完善用汇政策，规范外汇市场建设，经常开展外贸活动的企业、 常常需要购汇用汇的百姓还将享受到更多便利。 时事经济博客 台州经济参考会员特供 2011 NO19 3 当前，随着欧美债务危机的扩大，关于我国外汇储备是否增持美国国债，会不会购 买欧洲各国国债等问题引起社会各界广泛关注。我国外汇储备经营管理一直坚持“安全、 流动、增值”的原则，作为国际市场上一个负责任的长期投资者，外汇储备的收益从单 个年份来看可能不是最高的，但外汇储备多年来都取得了长期、稳定、较好的回报，以 期更好地实现外汇储备保值、增值的目标。我国是一个发展中大国，保持充足的外汇储 备对于确保国际清偿能力、提高风险应对能力、维护国家经济金融安全等具有重大的意 义。 中国楼市从疯狂中降温 只是调控第一步 中国国家统计局最新公布的数据显示，8 月份，70 个大中城市有 46 个城市的新建 商品住宅价格停止上涨步伐。无可否认，从紧的货币政策和严厉的地产政策，已让部分 房地产企业感受到压力；决策者坚定的决心和调控手段已初见成效。但中国楼市从疯狂 中降温，只是调控第一步，也只是为决策者“做更多事情”换取了一定的时间和空间。 每年 9 月和 10 月，都被看作中国楼市旺季。不过，今年的市场行情有了很大变化。 在限购、限贷等调控政策的作用下，房地产业界期待的“金九银十”并未如期而至。相 反，北京、上海、广州等一线城市的楼市还遭遇了寒流。与此同时，困扰民众的高房价 也有了松动迹象中国国家统计局最新公布的数据显示，8 月份，70 个大中城市有 46 个城市的新建商品住宅价格停止上涨步伐。 虽然还不能就此断定中国楼市已现拐点，但狂奔多年的中国楼市，似乎迎来了“被 控制”的良机：去年以来，中国 12 次上调存款准备金率，5 次上调存贷款利率，越来越 紧的货币政策对楼市产生了很大影响。而行政性的限购令，更成为抑制楼价的关键。据 报道，继在一线城市实施限购之后，官方已要求增加二三线城市限购。 一连串行动和措施，明确传达出决策者抑制房价的决心。实际上，中国此次楼市调 控的手段十分明显：一方面采取限购、限贷、试点房产税的方法，抑制投机和投资需求； 另一面通过大规模建设保障性住房等措施，增加住房供给。在需求和供给上同时做文章， 应该能将高企的房价打压下去，从经济理论上站得住脚，且调控手段已初见成效，这也 是持楼市观点论者的主要依据。 不过，需要警惕的是，中国此轮房价上涨的因素和背景复杂，且围绕中国楼市何去 何从，充满了利益博弈。因此，倘若缺少及时、有效的后续配套措施，目前楼市调控的 良机，很有可能再次沦为房价报复性反弹前的一次“假摔” ，甚至为利益集团巩固既得 利益提供便利。 时事经济博客 台州经济参考会员特供 2011 NO19 4 目前，中国楼市调控走向纵深仍然面临不少难题，市场很可能对相关政策产生审美 疲劳。 金融危机之后，政府主导经济不失为一种选择，但通常都只是过渡手段。中国楼市 进行的限价和限贷也是如此，只能在一定时间内抑制投机和需求，时间久了就会显现出 负面效应。实际上，有很多舆论并不相信中国房价会下跌，原因之一就在于作为行政手 段的限购，不可能成为市场常态，只要熬过限购期，房价照样会步步高升。 此外，限贷政策在抑制投机和投资冲动的同时，也可能伤及中国经济。如何破解这 一难题，多数建议将目标锁定在房价走高背后的卖地财政：在城市化加速过程中，真正 上涨的不是房价而是地价，中国现行的土地制度已经造成一些地方政府对土地财政的依 赖，以及与开发商的利益依存。因此，加快改革土地财政的速度和力度，构建多层次房 地产市场，才是解决中国楼市顽疾的根本之道。 从紧的货币政策和严厉的地产政策，已经让部分房地产企业感受到压力；决策者坚 定的决心和调控手段的初见成效，也已经让部分投机者产生了动摇。中国楼市从疯狂中 降温，只是调控的第一步，它也只是为决策者们“做更多事情”换取了一定的时间和空 间。 中国再次提高部分优抚对象等人员抚恤补助标准 据介绍，从 10 月 1 日起，残疾军人残疾抚恤金标准，烈属(含因公牺牲军人遗属、 病故军人遗属)定期抚恤金标准，在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军 失散人员生活补助标准，在现行基础上分别提高 15%至 20%，在乡老复员军人定期定量 补助标准在现行基础上每人每年提高 720 元，以上提标经费由中央财政承担。 同时，此次国家还将享受待遇的带病回乡退伍军人、参战参试人员的生活补助标准 由现行每人每月 220 元提高至 250 元，中央财政和地方财政按比例承担经费。 调整后，一级因战、因公、因病残疾军人抚恤金标准为每人每年 32990 元、31950 元、30900 元，分别比 2010 年提高了 4300 元、4170 元、4030 元。居住在城镇的烈属定 期抚恤金标准提高到每人每年 10480 元；居住在农村的烈属提高到每人每年 6030 元。 在乡退伍红军老战士及在乡西路军红军老战士和红军失散人员生活补助标准，分别提高 到每人每年 22870 元、22870 元和 10320 元。 民政部有关负责人表示，这是自改革开放以来，国家第 18 次提高残疾军人残疾抚 恤金标准，第 21 次提高烈属定期抚恤金标准和在乡退伍红军老战士生活补助标准，也 是近年来优抚对象提标幅度较大的一次。 国际经济瞭望 台州经济参考会员特供 2011 NO19 5 国际经济瞭望 欧债危机击跨德夏银行 银行业存形势恶化危险 法国和比利时政府 4 日出手抢救地方债发行机构德夏银行。这使德夏银行成为欧洲 主权债务危机升温以来第一家接受政府援助的欧洲大银行。 德夏银行将遭拆解 继法国和比利时政府发表联合声明，宣布为德夏银行提供财务担保后，德夏银行在 法国的地方融资分支将遭拆解，收至法国几家国有银行旗下。报道说，救援方案似乎包 括更大规模拆分，包括出售业绩相对不错的部门，例如德夏银行在比利时和土耳其的银 行业务；而有毒资产将转移至“坏银行”并获政府担保。 英国伦敦一匿名分析师说：“事态基本在向秘密国有化进展。现在仅是怎么切蛋糕 的问题，而实际上，蛋糕将全部切给国家。 ”德夏银行对希腊主权债务风险敞口巨大， 致使股票价格 4 日早盘下挫 38，跌至历史最低点。就在不到 3 个月前，德克夏银行通 过欧洲联盟银行业压力测试。 银行业存在形势恶化危险 德国财政部长沃尔夫冈朔伊布勒说：“眼下事态表明，银行业存在形势恶化的危 险。 ”此外，他在言语间暗指 2008 年雷曼兄弟公司倒下引发的银行间拆借市场流动性枯 竭。事实上，越来越多的欧洲银行已无法从私人市场筹措美元资金，需依靠欧洲中央银 行获得美元流动性。 朔伊布勒说，欧盟 27 国财长同意在下次会议前公开各国银行业情况，以及保护本 国银行的可能措施。欧洲中央银行行长让克洛德特里谢在欧洲议会作证时说，金融 危机远未结束，而欧元区政府需要解决这场危机。 处于危机核心 有别于爱尔兰、希腊和西班牙等国的国内银行，德夏银行作为跨国银行处于欧洲主 权债务危机的核心。德夏银行比欧洲其他任何银行都更依赖于批发金融市场。随着市场 日益担忧那些持有高风险主权债务的银行，德夏银行成为最先难获大额融资的欧洲银行 之一。 德夏银行的麻烦已波及美国。这家银行为美国 100 亿美元至 150 亿美元的地方政府 债券提供支持，所融资金用于纽约市等地的公共项目。德夏银行事态升温，致使上述债 券利率近期上涨。 过去三年间，德夏银行试图冷却持续十年的针对全世界国家和地方政府狂热放贷。 国际经济瞭望 台州经济参考会员特供 2011 NO19 6 雷曼兄弟倒下引发的金融体系流动性枯竭，已暴露出德夏银行以批发融资作为商业模式 的深层次缺陷。批发银行业务相对于零售银行业务，通常涉及巨额款项的介入与贷出。 德夏银行超过半数的批发融资定于明年到期，但手头仅有少量具有流动性的资产可用于 再融资，以清偿越滚越多的到期债务。 俄外贸银行将推出人民币储蓄业务 俄罗斯外贸银行总裁安德烈科斯京 6 日表示，俄罗斯外贸银行旗下的 VTB24 银行 将从本月 10 日起推出人民币储蓄业务。 科斯京当天在第三届“俄罗斯在召唤”投资论坛上表示，从 10 月 10 日起，俄罗斯 储户可在该银行旗下的 VTB24 银行开设人民币存款账户。但是，科斯京没有透露此项业 务细则。 这是第二家俄罗斯银行开设人民币储蓄业务。2010 年 2 月，俄罗斯一家名为“我的 银行”的商业银行首次推出人民币存款业务。 印度“崛起”求速度 GDP 有望超日本居世界第三 中国超越日本成为全球第二大经济体后，印度紧随其后。根据卢比购买力算得的 GDP，2011 年，日本可能被再度超越，世界第三的位置将让贤于印度。或许是受中国刺 激，或许是国内需求所致，印度似乎开始注重数据，讲究速度。 “保八”是硬任务 从上世纪 90 年代始，印度实行经济改革。1992 年后，印度象雄起，GDP 增幅从一 年前的 1.3%迅速升高至 1996 年的 7.8%。5 年间，印度实现经济年均增长 6.2%，尔后， “九五”期间(1997 年2002 年)，年均再增长 5.5%。2002 年后的 5 年里，印度又以 3.8%、8.1%、7.5%、9.4%、9.9%的 GDP 增幅，保持高增长的经济姿态。 印度中央统计局公布的数据显示，受制造业、贸易及酒店等行业的强劲带动，第二 季度 GDP 增速达 8.8%，比一季度高出 0.2 个百分点，创 3 年以来的新高。 消息一出，国内欢欣鼓舞，认为本财年印度有望完成“保八”任务。按照原定目标， 截至 2012 年 3 月底，印度 GDP 须增长 8.6%，但此前，7 月下旬，印度央行认为，印度 变慢了，全年的经济增速可能为 8%，而国际货币基金组织则预测称，会“更慢” ，只有 7.8%。 “无论何种困难，必须确保 8%以上的经济增长。 ”7 月末，一场纪念改革开放 20 周年的活动上，印度内政部长奇丹巴拉姆厉声强调，印度不能容忍低增长。 国际经济瞭望 台州经济参考会员特供 2011 NO19 7 每天要修 18 公里高速路 “这届印度领导多数有过在美国、欧洲的工作经历，比起百姓生活，他们更关注数 据。印度是一个农业大国，70%的人口是农民，而印度的主流社会离纽约、北京很近， 离农村却很远。 ”北京外国语大学亚非研究中心印籍教授比诺德辛格说，时下的印度 大兴土木，改建港口、新建机场。5 年来，印度对基础设施建设的投入已超过 100 亿美 元，而“十二五”规划中，政府还将通过各种途径追加 5000 亿美元，此种力度，过去 60 年从未有过。 “比如，由于国内至今交通不便，印度的硬性指标是，每天必须修建 18 公里的高 速公路。如果承建商提前完工，政府将嘉奖，否则处罚。 ”比诺德说。而这就是印度 GDP 增长的重要驱动力之一。 跳过制造业，直接推进服务业 因为贫困问题尚未解决，所以要保证 GDP 增长，这是印度内政部长奇丹巴拉姆的解释。 在他看来，只有保持强劲的经济增长，贫困人口才能逐步缩减。而在过去 20 年， “脱贫” 也是印度经济改革的重要目的之一。 “初时，海外的印度人、美国的风投公司，以及巴菲特、索罗斯等因为看好印度的 软件、药物、生物技术等企业，开始通过孟买的两个股票市场实行短期投资。 ”比诺德 说，印度的经济开放从资本市场开始，但在 1998 年之前，改革并不非常令人满意 “1998 年，印度人民党上台。这是一个亲商的党派，改革力度较大。 ”比诺德认为， 印度经济因此颇为受益。 “其一，他们拿了世界银行的贷款，邀请全球的企业来印度修 建高速公路，彻底改变了印度的经济形象。其二，开放电信市场。目前，印度拥有 20 多家电信公司，竞争非常激烈，而结果是，印度的电话费几乎全世界最便宜。其三，大 力推动电信、IT 外包等服务业。 ” 从具体行业来看，IT 服务业对 GDP 的贡献显而易见，并在极短的时间里成就了一批 印度的亿万富翁。 “与先农业，后制造业、工业，最后服务业的传统发展模式不同，印度几乎跳过了 制造业、工业，直接推进服务业。 ”比诺德分析道。 据介绍，次贷危机之前，印度 IT 企业几乎保持每年 30%以上的增幅，而包括 IT 业 在内的服务业每年对 GDP 的贡献高达 60%。20 年来，服务业的发展催生了相当部分的印 度中产群体。令人羡慕的是，中产群体的吸收者大多是印度中小企业，他们对员工非常 重视，社会责任感很强。 “印度人的自由感强得近乎极端 ，想上班就上班，否则就不 来，而且，行业之间，人才流动很大。正因如此，那些不注重员工利益的企业，在印度 很难存活。 ”印度德里大学东亚研究中心斯里玛蒂说。 国内经济瞭望 台州经济参考会员特供 2011 NO19 8 国内经济动态 9 月 CPI 同比涨幅有望小幅回落 食品涨幅有限 9 月以来，受中秋等节日消费因素带动，食品价格继续呈现小幅环比上涨势头。分 析人士认为，目前 CPI 从环比看仍处于上涨通道，但在翘尾因素带动下，9 月 CPI 同比 涨幅可能继续小幅回落。 环比可能继续上涨 根据国家统计局新近公布的价格监测数据，9 月以来，全国 50 个城市主要食品价格 普遍小幅上涨，涨幅较为明显的食品包括牛羊肉、瓜果等。此前一度环比下跌的猪肉价 格出现小幅反弹，但涨幅有限，9 月上、中旬分别环比上涨 0.8%和 0.2%。 商务部公布的数据显示，近期重点监测的食用农产品价格总体上涨，但中秋节过后 涨幅有所缩小。尤其是前期上涨较快的鸡蛋、肉禽价格涨幅明显收窄，粮油、蔬菜价格 继续小幅回升。 国海证券发布的研究报告认为，中秋节以后食品价格环比涨幅有所收窄，市场对物 价涨幅再创新高的疑虑正在打消，但物价短期大幅回落可能性不大。预计 9 月 CPI 同比 涨幅在 6.0%-6.2%之间，通胀压力短期未明显消减。 分析人士认为，尽管目前消费品价格总体环比上涨，但翘尾因素继续成为 CPI 同比 涨幅回落重要因素。具体来看，只要 9 月 CPI 环比涨幅不超过 0.5%，当月 CPI 同比涨幅 就将低于 8 月的 6.2%。 北京大学中国经济研究中心教授宋国青认为，近期国际农产品期货价格出现大幅下 跌，这对我国抑制食品价格上涨是非常有利的条件。8 月 CPI 同比涨幅比 7 月有所回落， 但 9 月能否延续回落趋势，目前还不好说。 国务院参事室特约研究员姚景源认为，此前的相关调控政策效应开始显现，翘尾因 素影响在逐步减弱，目前通货膨胀已进入下行通道，四季度物价回落将更明显。 四季度或缓慢回落 国家统计局将于 10 月中旬公布 9 月主要经济数据。分析人士认为，短期来看 CPI 涨幅突破 6.5%的前期高点可能性不大，且货币政策调控已收到较明显效果，目前央行继 续加息或上调存款准备金率可能性均较小。 国家信息中心经济预测部宏观经济处处长牛犁认为，三季度将是本轮物价上涨高点。 后面几个月物价涨幅可能会较前期有明显回落。如果农产品出现减产等自然因素，游资 炒作将对价格起到助推作用。但目前流动性不断收紧，未来可能不会继续出现大幅 国内经济瞭望 台州经济参考会员特供 2011 NO19 9 涨价的新品种。 国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪表示，我国目前的通货膨胀局面基本可控， 未来十年特别是“十二五”时期，我国 CPI 涨幅预计在 3%到 5%之间。本次物价上涨原 因是多方面的，单一政策很难奏效，调控要选择时机、节奏和力度。 国内油价下调 发改委称成品油价改革将择机推出 10 月 8 日，国家发改委发布了关于降低国内成品油价格的通知，通知要求，对国内 汽、柴油供应价格每吨均下调 300 元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨 8280 元 和 7430 元，大约每升分别降 0.22 元、0.26 元，自今日零时起执行。 16 个月来油价首降 9 月份以来，受到国际油价震荡走跌的影响，近期三地原油变化率出现持续下滑的 走势，截止到 10 月 7 日，三地原油变化率为-4.07%，发改委理论下调窗口已经开启。 发改委在“通知”中规定，各地汽、柴油最高零售价格等额降低。各省(区、市)价 格主管部门按规定的品质比率调整汽、柴油非标准品最高零售价格。成品油零售企业可 在不超过最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。 据了解，国内最近一次成品油最高零售价格调整发生在 4 月 7 日，至今已有五个多 月保持在历史最高价位上纹丝不动。同时，发改委此前最近一次下调油价是在 2010 年 6 月 1 日，此次调价为发改委 16 个月以来首次下调成品油价格。 发改委否认国内油价“涨多跌少” “涨快跌慢” 此前，一直有声音质疑国内油价“涨多跌少” “涨快跌慢” 。据悉，2008 年底成品油 价格和税费改革方案实施以来，国内成品油价格进行了十六次调整，其中十升六降，价 格总水平有所上升，国家发改委有关负责人称，这主要是由于国际市场油价上升所导致 的。 该负责人说，为减缓国际油价上涨对国内市场的影响，国家综合考虑国内经济形势、 社会各方面承受能力等因素，对成品油价格进行了适当调控，国内成品油价格按机制应 提高 70%以上，但实际仅上调了 50%左右。 此外，国家发改委有关负责人称“涨快跌慢”的问题也完全不存在。在成品油调价 操作中，每逢国内油价需上调时，考虑到对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当 控制调价幅度，还经常推迟调价时间；每逢国际市场油价大幅下跌时，国家即按当时国 际市场油价与上一次调价时水平所对应的降幅及时下调国内成品油价格。 该负责人分析说，消费者之所以出现误解，主要是由于成品油价格形成机制和调价 国内经济瞭望 台州经济参考会员特供 2011 NO19 10 操作办法比较复杂；而且由于计价周期为 22 个工作日移动平均价格，虽然熨平了油价 变化的波峰波谷，但客观上也会导致国内外价格变化不同步。 发改委：成品油价格改革择机推出 从国家发改委召开的新闻通气会上获悉，成品油价格改革思路正在研究论证过程中， 待各方面意见基本达共成共识后，再择机推出。 在谈及成品油价格改革话题时，国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆表示，由 于目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管，为不断推进 成品油价格改革的市场化进程，保障市场供应，稳定市场秩序，国家将在现行体制机制 框架内围绕缩短调价周期，加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整靠挂油 种等方面进一步完善成品油价格机制，目前改革思路正在研究论证过程中，待各方面意 见基本达共成共识后，再择机推出。 他表示，现行价格机制运行过程中暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。 为不断推进成品油价格改革的市场化进程，保障市场供应，稳定市场秩序，有必要进一 步完善成品油价格机制。 曹长庆说，2008 年 12 月成品油价格和税费改革确立了现行成品油价格形成机制。 两年多来，价格机制总体运行比较顺畅，效果明显，保证了成品油市场正常供应，促进 了成品油市场有序竞争，增强了企业可持续发展能力和群众节油意识。随着国内成品油 价格市场化进程不断加快，生产者、经营者和消费者适应市场形势变化的能力和意识逐 步增强，为今后实现市场化改革目标奠定了基础。 粮价未来将温和上涨 上涨空间非常有限 农业部副部长陈晓华介绍当前农业和粮食生产等方面情况时表示，由于成本的增加， 粮食价格会温和地上涨，但上涨的空间非常有限。 陈晓华指出，农产品的价格一头连着生产者、一头连着消费者，农产品的价格保持 在合理的水平，或者说温和的上涨，有利于更好地调动农民的生产积极性，从根本上来 缓解价格上涨的压力。同时也要看到，由于农产品的价格上涨，可能会对少数低收入者 带来生活的压力。所以，应该建立相应的补贴制度，来解决这样的问题。 他表示，从今后一个时期来看，稳定农产品的价格是有能力的、有保证的，同时也 要看到农产品价格的上涨压力也是存在的。从一个趋势来看，粮食的价格由于成本的增 加，会温和地上涨。但是上涨的空间非常有限。 对于今后农产品价格的走势，陈晓华表示，蔬菜的价格会随着季节的变化而变化， 国内经济瞭望 台州经济参考会员特供 2011 NO19 11 畜产品价格在目前高位运行一段以后会逐步回落，水产品价格将保持基本稳定。保证农 产品价格的基本稳定，最重要的就是要发展农业的生产。 陈晓华指出，当前我们主要要抓四件事：第一，狠抓秋粮的收获，做到颗粒归仓。 第二，大力发展重点“菜篮子”产品的生产，更好地保证鲜活农产品的供应。第三，切 实做好秋冬种的生产和防疫工作。第四，抓好产销的衔接，保证市场的供应。 关于种业发展规划的问题，陈晓华介绍，今年国务院专门就我国农作物种业的发展 下发了文件，并且召开了全国的种业工作会议，对这项工作进行了安排和部署。农业部 贯彻国务院部署的一件很重要的任务，就是组织专家拟定好种业发展规划，规划中将明 确推进实施转基因生物新品种培育重大专项。陈晓华称：“中国发展农作物的转基因技 术，是一项重要的战略选择，我们的方针和政策是坚定不移的。 ” 近 4 周蔬菜价格加速上涨 食品类或阻断 CPI 回落路 9 月食品周涨幅节节走高 与前几个月一样，令 9 月 CPI 不容乐观最显著的原因依然是食品价格涨势。 根据商务部统计数据，8 月 29 日至 9 月 4 日，18 种蔬菜平均批发价格比前一周涨 1.5%；9 月 5 日至 9 月 11 日上涨 2.6%；9 月 12 日至 18 日上涨 3.7%；9 月 19 日至 25 日 上涨 4.2%，环比涨幅有逐步扩大之势。其中，西红柿、大白菜和圆白菜价格涨幅达到两 位数，分别上涨 13.6%、12.7%和 10%。 除蔬菜外，上周粮油零售价格也出现小幅上涨，其中花生油、菜籽油、豆油分别上 涨 0.3%、0.2%和 0.2%；大米、面粉分别上涨 0.3%和 0.2%，鸡蛋零售价格上涨 0.1%。8 种水产品平均批发价格也小幅反弹。 肉类价格走势略显乐观，除猪肉价格下降 0.6%外，其他涨势也趋弱。但也有分析人 士指出，牛羊肉消费开始进入旺季，猪肉消费也相对较旺，主要缘于北方地区有“贴秋 膘”一说。作为衔接双节的 9 月，强劲的需求将使得食品价格环比上涨的趋势难以停止。 另外，非食品价格涨价步伐也没见放缓。以房租为例，北京中原地产发布的数据显 示，9 月北京市中高档住宅的租赁指数为 145.91，单位平均租金为 53.35 元/平方米/月， 环比上涨了 0.57%，同比上涨了 3.80%。 9 月 CPI 仍将处于高位 自 7 月创下 CPI 同比上涨 6.5%的今年高点之后，大家普遍认为 812 月 CPI 涨幅将逐步 回落。但 9 月不断上涨的物价又使之前的判断遭受质疑，不少机构认为，9 月 CPI国内 经济瞭望 台州经济参考会员特供 2011 NO19 12 将超过 8 月 6.2%的水平。 兴业银行首席经济学家鲁政委说，8 月食品价格环比上涨可能在 1.2%附近，非食品 类价格环比涨幅约为 0.4%，进而推算 9 月 CPI 环比增长 0.5%至 0.8%之间，中值为 0.65%。 他认为，由于 9 月翘尾因素与上月相比有望下降 0.5 至 0.6 个百分点，所以预计 9 月 CPI 同比涨幅将落入 6.2%至 6.4%的区间内，中值为 6.3%，较上月上行 0.1 个百分点。 中金公司的判断与鲁政委如出一辙。该公司报告也称，9 月 CPI 同比涨幅可能回升 至 6.2%至 6.4%。报告称，9 月前三周食品价格的上涨具有季节性，主要反映中秋节和国 庆节前夕对食品需求的拉动效应。预计到 9 月底前食品价格难见显著回落，环比涨幅可 能高达 1.5%至 2.0%。 不过，李迅雷仍坚持认为，9 月 CPI 的同比涨幅约为 6%，其中食品价格同比增长 13.2%，非食品价格同比增长 2.9%。他称，7 月物价或已达到年内峰值，未来通胀回落 趋势基本确定。短期内通胀降速会慢于预期，9 月 CPI 或仍在 6%的高位，10 月很可能会 降至 5.4%，而 11 月以后则有望进一步回落至 5%以下。 “在劳动力成本长期看涨、国际大宗商品价格仍然高位徘徊、政府调控长效机制有 待完善以及国内通胀预期依然较强等因素的影响下，年内物价回落幅度可能有限， ”交 银中心分析师唐建伟表示，目前通胀压力减轻主要是因为翘尾因素回落，1112 月的 CPI 同比涨幅可能仍居 4%左右，预计全年 CPI 平均涨幅为 5.2%。 工信部：前 8 月中国电子信息产业总体保持增长 工业和信息化部昨日发布的数据显示，今年前 8 个月，中国电子信息产业总体保持 增长态势，软件业持续快速增长，制造业生产、出口、效益增速出现起伏，固定资产投 资高速增长，内销贡献不断增强。 1-8 月，规模以上制造业增加值增长 15.5%，高出工业平均增速 1.3 个百分点;实现 销售产值 47145 亿元，同比增长 22.3%。电子信息产业 500 万元以上项目完成投资 5602 亿元，投资规模超过去年前 11 个月水平。截至 8 月底，电子信息产品进出口总额达到 7216 亿美元，同比增长 14.2%。 今年前 8 个月电子信息产业经济运行呈以下特点：基础行业产销良好，通信行业回 升明显，其中软件业共实现软件业务收入 11120 亿元，同比增长 30.5%;出口平稳增长， 内销贡献进一步加强，1-8 月累计实现内销产值 21000 亿元，同比增长 32.9%;港澳台资 企业生产回升较快，内资企业增速保持领先，1-8 月，内资企业实现销售产值 13166 亿 元，同比增长 30.7%。 浙江财经信息 台州经济参考会员特供 2011 NO19 13 浙江财经信息 温州高利贷屡现崩盘 灰色金融地带酝酿中国式危机 经多方证实，前天温州市再发生两起因无力偿还高利贷而跳楼的事件。据知情人士 透露，这两位企业主均为当地鞋厂老板，欠债上亿。目前，温州已成立了规范民间金融 秩序促进经济转型发展专项工作领导小组，该工作组由温州市委市政府牵头，包括温州 市纪委、法院、劳动保障局、金融办、银监会等 14 个部门。 今年 4 月至今，温州已有 80 多家企业老板失踪、公司关门、员工讨薪事件，仅 9 月以来，就有高达 25 起。据了解，在“重灾区”龙湾，8 月份已发生了 20 多起跑路事 件。当地一位放贷者说， “目前，仅龙湾区的外逃资金估计已在 100 亿以上，不少中小 企业的负债中，银行占 3 成、民间高利贷占 7 成。 ” 然而，温州小企业高利贷崩盘只是全国民间借贷市场这一金融灰色地带危机的一个 缩影，就目前了解的情况看，借贷风险高危区除了浙江省之外，还有江苏、福建、河南 以及内蒙古等省区。有专家认为，若无严格监管，恐酿成中国式信贷危机。 乱象 民间借贷市场疯狂扩张 日前，央行研究局的一份调查报告指出，在去年我国民间借贷市场开始抬头之时， 这一市场的资金存量就已超过 2 .4 万亿元，占当时借贷市场比重已达到 5%以上。而近 两年来，我国民间借贷资金量逐年增长，存量资金增长超过 28%。 多位放贷者表示，他们借出的资金中一半为自有资金，另一半从银行贷出来的，通 常是“我们将房产向银行抵押出去，用 2 分的月息借钱出来，再用 4、5 分的利率放出 去给小企业主们，赚取中间利差。 ”再或者“以 1 .5 分或 2 分的月息从一批老板那里借 资金和承兑汇票，再暗中以 3 分至 3 .5 分的高利放出去。 ” 分析人士指出，高利贷市场推动了金融脱媒，如此一来，银行存款外流的现象就越 发明显，但这种自由交易目前没办法监管。温州中小企业发展促进会会长周德文表示， “民间借贷市场早已是温州众多小企业最主要的资金来源渠道，不少企业向银行贷款非 常难，并且今年政策紧缩，银行额度受限 ，小企业涌向民间借贷势头爆发。 ” 正因如此，今年以来民间借贷利率飙升，据了解，目前温州当地民间借贷月息一般 在 3 分左右，有的甚至为 5 分至 1 毛，而“5 分利”相当于资金的年回报率是 60%。周 德文透露，有的高利贷年利率最高能达到 180%。这样的利率诱惑促使民间高利贷市场疯 狂扩张。 浙江财经信息 台州经济参考会员特供 2011 NO19 14 据前不久央行温州市中心支行发布温州民间借贷市场报告显示，温州民间借贷 市场规模约 1100 亿元，借贷利率也处于阶段性高位，年综合利率水平为 24.4%，并且， 温州市大约有 89%的家庭个人和 59%的企业都参与了民间借贷活动。 多数小企业都将资金用于补充短期用于生产的流动资金缺口。但央行研究局也在报 告中指出，在民间借贷市场的资金流向方面，不能排除一部分民间借贷资金用于炒股、 炒房。而据观察，目前，高利贷用于炒房的危机已经开始显现。内蒙古鄂尔多斯民间借 贷的规模有 2000 亿元以上，且最高年利率普遍在 60%以上，这笔资金流入房地产市场的 额度相当可观，分析人士表示，由于今年资金链断裂的房企，导致鄂尔多斯的烂尾楼已 呈现遍地开花之势。 同样，被外界戏称为“宝马乡”的江苏省泗洪县中小企业众多，特别是地产企业， 据当地不完全统计，该地资金需求量的激增导致高利贷民间融资占全县民间融资规模的 85%以上，约 20 亿元，而其中也有相当一部分流入了楼市。 影响 高利贷危机传导效应加剧 今年全国的中小企业都面临着劳动力价格上涨、原材料价格上涨、人民币升值、税 负过重等不利因素的冲击。不可否认的是，有一些小企业由于自身经营不佳导致资金链 出现问题，但在业内不少分析人士看来，大多数小企业还正处于萌芽期和成长期，资金 周转问题迫切待解。 温州一位放贷者说“目前，仅龙湾区的外逃资金估计已在 100 亿以上，不少中小企 业的负债中银行占 3 成，民间高利贷占 7 成。 ”有多家商业银行公司银行部的相关人士 在表示，正在对发放了小企业贷款的企业进行摸底，排查风险。 据了解，民间借贷资金中还有相当一部分是来自上市公司，业内分析人士认为， “对于将钱借给中小企业尤其是房企的上市公司来说，即使房企将土地等资产抵押给上 市公司，也极有可能是二次抵押，其首次抵押已抵押给了贷款银行。因此，一旦公司破 产倒闭，银行才是破产公司的第一债权人，上市公司能否获得赔偿还是未知数。除了显 性风险外，一旦上市公司的委托贷款收益超过了主业，很可能会影响上市公司主业的正 常发展。 ” 另外，在民间借贷市场中，社会融资中介的风险较大，牵涉面也较广。温州各类担 保公司、投资公司、寄售行、典当行、旧货调剂行共 1000 多家，其中部分机构假借经 营之名，违规办理垫资业务，收取高额佣金及利息。 温州公安部门报告显示，今年前 8 个月，全市非法集资立案 17 起，涉案金额达 5.5 亿元，同比上升 30.77%，且这些非法集资案大多与民间借贷有关。同期，全市因民间 浙江财经信息 台州经济参考会员特供 2011 NO19 15 借贷担保、纠纷引发的违法犯罪案件共 71 起，同比上升 16.39%。 反思 金融生态系统失衡再遭拷问 近日，温州银监分局、温州市金融办按照温州市委、市政府的部署，已经召集了包 括四大银行在内的全市各家银行，召开促进中小企业发展银行主要负责人会议。再次号 召各家银行，加大对中小企业的金融支持力度，强化企业金融服务。 据观察尽管监管部门早已出台了关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知 等一系列支持办法，并且放宽对小企业不良贷款的容忍度，但目前，银行依然对小企业 贷款热情不高。据了解，大部分商业银行对中小企业贷款利率是在基准利率基础上上浮 30%至 40%，年化利率在 8.13%至 9.18%之间，不少商业银行对缺乏房产等抵押物的中小 企业贷款依然避之不及。 满腔热情帮扶中小企业 今年以来，我省中小企业再次遭遇严峻的挑战。原材料价格上涨、劳动力成本上升， 特别是资金供给紧张和融资成本快速上涨使得许多中小企业经营举步维艰。同时，中小 企业自身长期以来存在的经营管理、产业结构、要素供给特别是融资等问题更加突显出 来。 中小企业量大面广，是浙江经济的一大特点。改革开放 30 多年来，中小企业以其 旺盛活力和创造精神为浙江经济腾飞作出了不可磨灭的贡献。这份功劳、苦劳、辛劳， 永远记在浙江广大干部群众心中。至今，浙江广大中小企业仍创造大量社会财富，上缴 可观税收，吸纳众多就业人口，承担着重大社会责任。中小企业能否健康发展，不仅是 一个经济问题，也是一个重大民生问题，更是一个关乎稳定的社会问题。在中小企业承 受巨大压力，彷徨迷茫之时，社会各界一定要倍加关心中小企业，满腔热情地帮扶中小 企业克难攻坚健康成长。 越是困难时刻，中小企业经营者和广大员工越是希望得到关心、关爱。各级党委、 政府特别是职能部门要及时“借一个肩膀” ，让中小企业靠一靠，让他们感到温暖、感 到慰藉。各级干部要到有困难的中小企业中去，倾听意见，了解难处，帮助企业认清宏 观经济形势，让经营者和员工认识到，全国经济基本面是好的，浙江经济发展态势是稳 健的，只要各方共同努力，采取正确的应对措施，暂时的困难一定会克服，以进一步坚 定企业攻坚克难的信心，稳定经营者和员工的人心。要帮助企业深刻剖析遇到问题的症 结所在，让企业视当前危机为转型升级的机遇，加快科技创新、技术改造和管理优化， 浙江财经信息 台州经济参考会员特供 2011 NO19 16 不断提升核心竞争力。要支持中小企业创新营销模式，通过组织对外交流洽谈、参加展 会展销等手段，扩大浙江产品在内外市场上的占有率。 各级党委、政府和职能部门要把中小企业的困难当成自己的困难，千方百计为企业 解决实际问题。许多中小企业经营者反映，原材料和劳动力成本上升，企业可以通过改 善内部管理和提高劳动生产率等办法来克服。但是，最突出、最严峻的问题是“融资难” 。为此，我们必须深刻理解、全面落实国家宏观经济政策，要把中小企业作为金融重点 支持对象，强化资金等要素保障，为中小企业解燃眉之急。要在原有基础上进一步加大 力度，提高对小企业不良贷款比率的容忍度，加快金融体制机制改革和组织制度创新。 要按照我省“十二五”时期建设中小企业金融服务中心和民间财富管理中心的规划和行 动计划，在规范经营、防范风险的前提下，因地制宜建立更多中小型金融机构，更好服 务中小企业。要在严格监管下，使民间借贷“阳光化” ，在合理的利率区间发挥民间借 贷在中小企业融资中的应有作用。要认真研究民企和民资的关系，建立有效渠道，引导 我省充裕的民间资本能够有效进入实体经济领域，推动经济良性发展。社会各界要真心 关注、关心中小企业发展，都来为中小企业克服困难、科学发展出谋划策、鼓劲打气， 大力营造同舟共济、共克时艰的良好氛围。 2008 年国际金融危机严重影响我省以来，各级政府曾出台许多帮扶企业的措施。当 前，各级政府要认真总结经验，全面梳理以往采取的政策措施，适用的就继续执行，需 改善的就立即改善。以前没有而现在需要的，只要符合中央宏观经济政策和地方实际， 就坚决实施。总之，只要能帮助中小企业渡过难关，该用上的办法都要用上。同时，各 级政府部门要进一步加强自身建设，加快转变职能，深入推进“双服务”专项行动，推 动解决中小企业各类难题。 “十二五” ，浙江单位 GDP 能耗要下降 18% 省经信委副主任、新闻发言人凌云说， “十一五” ，浙江省节能降耗取得瞩目成效， 但经济社会发展环境复杂多变，资源环境约束进一步明显。 “十二五期间，浙江省要全面完成单位 GDP 能耗累计下降 18%的节能目标。 ”凌 云说，从全省经济社会发展所处的阶段看，进一步降低国民经济能耗强度还有潜力，但 其艰巨性远大于“十一五” 。 凌云表示，浙江省要全面建设小康社会的目标，实现可持续发展，须摆脱以化石燃 料为主的能源消耗结构。能源供应要从简单满足经济发展的基本需求为目标，转向在满 足需求的基础上，进一步提高能源利用率，重视环境效益的双重目标。 台州经济快报 台州经济参考会员特供 2011 NO19 17 台州经济快报 1 至 8 月我市对台小额贸易同比增 8.6 倍 昨日，从台州海关获悉，据统计，今年 18 月台州口岸共办理对台小额贸易进出口 货值 475.4 万美元，比去年同期增长 8.6 倍，呈现量值齐增快速发展势头。其中进口货 值 360 万美元，进口商品主要为机器设备及其零配件。 台州海关监管通关处副处长陈华锋说，今年我市对台湾小额贸易快速增长主要原因 是：台州港大麦屿港区与台湾具有得天独厚的地理区位优势，从而带动了小额贸易快速 增长；二是两岸、浙台、台台经贸关系的升温以及 2010 年 10 月开始实施的 ECFA。 为进一步做好台台小额贸易通关服务，促进两岸经贸往来，台州海关积极采取措施， 加大对涉台贸易企业的扶持力度。在保证监管到位的前提下，主动对通关速度要求较高 的物资开设“绿色通道” ，提高对台贸易物资通关速度。 台州湾循环经济产业集聚区三大工程开工 台州湾循环经济产业集聚区启动区块一期填筑工程、展示馆、行政服务中心隆重举 行开工仪式。市委书记陈铁雄宣布开工，市领导吴蔚荣、薛少仙、肖培生、马世宙、尹 学群、樊友来、陈惠良参加开工仪式。 仪式由市委常委、常务副市长尹学群主持。市委副书记、市长吴蔚荣在讲话中充分 肯定了集聚区筹建以来所取得的成绩。他指出，建设台州湾循环经济产业集聚区，是我 市顺应国家和省委省政府发展海洋经济战略要求、实施主攻沿海战略的重要举措，对于 优化台州发展格局，培育大平台、大产业、大项目、大企业，推动经济社会转型升级， 意义十分重大。 吴蔚荣说，这三大工程的开工，标志着集聚区建设全面启动。对此，市委、市政府 高度重视，社会各界广泛关注。他希望施工单位安全施工，加快工程进程，确保工程质 量。集聚区管委会要抓住有利时机，加快建设速度，提高开发水平，提升发展质量，实 现更大规模、更高水平的发展。市各级相关部门要从大局出发，全力做好服务，推进集 聚区更快、更好发展。 台州湾循环经济产业集聚区管委会自今年 5 月开展工作以来，在市委、市政府的高 度重视下，在有关区（市）和市级各部门的大力配合支持下，按照市委、市政府“三年 打基础，五年出形象”的总要求，紧紧围绕“抓项目、抓筹建、抓招商、抓对标”四个 台州经济快报 台州经济参考会员特供 2011 NO19 18 工作重点，以项目为主、以项目为先。经过全体人员 150 多天的努力工作，在集聚区机 构筹建、规划编制、项目推进、建设用海和用地报批等方面都取得了阶段性成果。 集聚区启动区块一期填筑工程包括甲南大道全长 2.38 公里，宽度 50 米，总填渣 62 万立方米，投资