全市交通运输安全泰山杯评价标准

全市交通运输安全泰山杯评价标准 序号 评价项目 标准分 工 作 要 求 评 分 标 准 实得分 减分原 因 一、组织建设 120 （一） 安全管理机构 30 1. 各 县（市区）局、市公路局应设安全机构配备专职安全 管理人员，成立安委会及安委会 办公室； 2. 局直单位按要求设置安全管理机构； 3. 一把手兼任安委会主任； 4. 分管安全的副职或安全科长任安办主任。 1. 未成立安委会或领导小组 ，-10 分； 2. 一把手不兼任安委会主任， -10 分； 3. 分管安全工作副职或安全科（处）长未 兼任安办主任，-5 分； 4. 主要负责人变动后 1 月内未调整安委 会的-5 分。 （二） 安全管理人员 30 1. 各县市区交通运输局安全管理人员不得少于 2 人； 2. 局直单位专兼职安全管理人员不得少于 1 人； 3. 市公路局、局监管企业安全科（ 处）不得少于 4 人； 4. 道路旅客运输企业每 20 辆车配备 1 名专职安全管理 人员；其它企业按规定配备专职安全管理人员； 5. 主要负责人和安全生产管理人员，由主管的 监管部门 对其安全生产知识和管理能力考核合格； 6. 工作职责明确。 1. 没有专职安管人员的，-20 分；人员配 备达不到标准的， -10 分； 2. 岗位职责、工作标准、防控措施不明确， -10 分； 3. 不明确安全工作部门的，-10 分； 4. 未经考核或考核不合格的， -20 分。 （三） 资金保障 30 1. 单位年度安全经费有预算，能 够保障和满足交通运输 安全工作需要； 2. 交通运输企业按规定提取安全经费； 3. 健全安全经费使用台帐，专 款专用。 1. 未满足安全经费使用的，-20 分； 2. 未按标准提取的，视情-1020 分； 3. 未制定安全经费使用台帐的， -10 分。 （四） 信息化建设 30 1. 配备必要的办公设备和应急设备； 2. 及时完成市局部署数据库建设任务、统计 信息上报及时； 3. 定时查看安全管理系统；及时更新内容。 1. 未配备笔记本电脑的， -10 分； 2. 未配备照相机等取证设备的， -5 分； 3. 通讯不畅或不能自动传真的，每次 -10 分； 4. 不及时下载文件的，-5 分； 5. 未按要求使用安全管理系统的， -1 分。 二、安全生产责任制 160 （一） 明确安全职责 40 明确各级领导、单位、岗位人员的安全职责，形成覆盖全员的安全责任体系。 1. 未明确安全责任的，-20 分； 2. 单位科（处）岗位职责不完善的， -10 分。 （二） “一岗双责” 60 1. 实行安全管理“一岗双责”制， 单位“一把手” 亲自研究部署、检查； 2. 分级管理，明确单位、岗位职责； 3. 落实岗位风险防控管理措施。 1. 领导班子未明确“一岗双责”的， -10 分； 2. 未实行分级分类管理的，-10 分； 3. 安全职责不清楚的， -5 分； 4. 未实行安全风险防控管理的， -10 分。 （三） 签订责任书 分级管理，逐级签订目标管理 责任书。 层层签订责任书，每少一人，-5 分； （四） 承诺或保证书 40 行业监管企业向行业监管机构报备安全生产 承诺书或保证书。 1. 监管企业未报备承诺书的，每少一个，-10 分； 2. 承诺（保证）项目不全，-5 分。 （五） 责任制考核 20 制定考核评价标准，健全安全生 产责任制和 目标责任管理奖惩制度，对年度安全工作目 标予以量化考核。 1. 未制定标准并实施考核的， -10 分； 2. 未按规定实施责任奖惩的， -10 分； 3. 监管企业奖罚不兑现的，-10 分。 三、管理机制 300 （一） 三同时五同时 30 1. 安全设施与主体工程同设计、同施工、同时 投入使用； 2. 安全管理工作与业务工作同计划、同部署、 同检查、同总结、同考评。 每缺一项，-10 分。 （二） 制度建设 30 考核评比办法； 责任制实施 办法； 管理评价1 2 3 标准； 安全会 议； 教育培训 ； 消防管理； 安4 5 6 7 全检查； 隐患排 查整治； 特种作 业人员管理；8 9 事故报告； 信息统计； 应急救援等制度。10 11 12 交通企业应按有关规定健全操作规程及安全 管理制度。 1. 每缺一个制度或规程，-10 分； 2. 制度、规程未下发到岗位人 员的， -10 分； 3. 操作规程未公示的，-10 分； 4. 管理制度与有关规定不一致的， -5 分； 5. 不熟悉制度、规程的，每人次-5 分。 （三） 安全活动 40 1. 认真开展安全生产活动； 2. 丰富活动形式，经常性地宣 传安全工作； 3. 单位重 视安全文化建设，形成有自身特色的 安全文化； 4. 单位每年撰写安全调研论文不少于 1 篇； 5. 积极向新闻媒体报送安全工作稿件。 1. 未按要求组织开展安全活动的，每少一次 -10 分； 2. 活动方案、部署、检查、总结、报表，每少一 项， -5 分； 3. 无调研论文或论文内容空洞的， -10 分。 （四） 安全教育培训 40 1. 主管部门、局直单位按要求 组织在职培训； 2. 按规定召开班前会、例会进 行安全教育； 3. 从业人员教育培训符合规定；每年再培训达 到规定的学时；有关人员按要求持证上岗。 1. 抽考不合格的，每人次，-2 分； 2. 达不到规定学时或无培训计划、内容、参训人 员台账及考核结果的，每项-5 分； 3. 不按规定培训上岗的，每人次 -10 分。 （五） 安全检查 60 1. 领导干部每月带队安全检查至少 1 次； 2. 行业每季开展综合检查至少一次； 3. 按规定组织暗访抽查，并随 时督查；年终组 织考核。 4. 交通企业班组每日一自查，车间每周一检查， 单位每月一检查。 5. 建立健全安全 检查制度，明确安全检查的方 式和频率，跟踪督促整改到位。 1. 领导干部未落实检查制度，每少一次 -5 分； 2. 无检查实施方案、无 记录或整改措施、无 总结 的，每项次-5 分； 3. 市局督查每提出一个问题， -2 分；市安委会或 省厅检查，每提出一个问题， -5 分； 4. 被省政府（含）以上、市安委会、省 厅挂牌督办， 酌情扣分。 （六） 隐患排查治理 60 1. 建立隐患排查治理台账，做到建档、整改、验 收、销号资料完整； 2. 及时落实隐患排查整治措施，做到整改措施、 责任、资金、时限、预案和举报奖励“六到位”； 3. 组织有关专家对重大隐患进行评估； 4. 通报查处有关安全隐患的投诉举报情况； 5. 进行风险分析或危险有害因素辨识。 1. 未进行风险分析或危害辨识的， -20 分； 2. 未建立隐患排查治理台账，无 隐患整治措施、 责任人追究、验收意见书的，每项-10 分； 3. 未对排查出的各类隐患下达整改通知书的，每 少下达一起-20 分； 4. 未按期上报整改报告的，每一起 -10 分； 5. “六到位”不落实的，-40 分。 （七） 消防安全 40 1. 单位消防安全列入安全生产检查内容，督 导 企事业单位和相关科室落实消防安全职责； 2. 定期维护保养各类消防器材， 设施设备齐全 有效； 3. 消防通道畅通； 4. 严格履行消防审核和验收程序，未 经消防部 门验收合格的工程项目，不准接收使用； 5. 对公安消防或有关部门排查出的火灾隐患， 按要求及时整改，并建立整改文档 资料。 1. 消防安全责任制落实不到位的， -20 分； 2. 未按规定维护、检测器具的，每项-10 分； 3. 不按要求配备消防器材的， -10 分； 4. 消防通道不畅的，-10 分； 5. 隐患整改不及时、做不到的，-20 分。 四、应急处置 80 （一） 应急管理 40 1. 及时完善各类应急预案，建立健全 应急组织 体系，明确应急职责，保持联系畅通； 2. 按规定建立稳定的应急保障队伍，配 备应急 救援装备，并及时维护，满足应急需要； 3. 应急预案涵盖各类交通运输突发事件； 4. 每年至少开展一次应急演练，确保演 练效果。 1. 未建立应急救援组织体系、不及 时完善应急救 援预案的， -10 分； 2. 年内未组织开展演练的， -20 分；无演练实施 方案、动员讲话、图片资料和总结的，每少一项-5 分； 3. 不按规定配备应急设备或维护不及时，-10 分。 （二） 事故处理 40 严格遵守事故报告的制度和程序，及 时上报发 生的各类安全事故：事故发生后，事故 现场有关 人员应当立即向本单位负责人报告；单位接报 后，应当于 1 小时内向安监部 门和有关部门报 告。部门逐级上报时间不得超 过 2 小时。 1. 未按规定时限、内容及时报 告， -10 分； 2. “四不放过”（ 事故原因未查清；干部职工未受 到教育；整改措施不落实；当事人、 责任人未受到 处理）每缺一项，-10 分； 3. 未按规定及时实施救援的， -20 分。 五、安全会议 140 （一） 年度安全会议 40 每年召开一次本系统（单位）安全工作会议，总结和部署安全生产工作。 未召开，-40 分；不符合会议卷宗要求-10 分。 （二） 安委会会议 30 每季召开一次安委会，研究解决安全生产工作突出问题。 会议每少一次，-10 分；没有会议纪要、签到、 议题和会议记录的，每缺一项-5 分。 （三） 安全生产例 （专题）会 40 每月召开例会，总结部署安全工作；重大 节日、 重点时段及时召开专题会议，传达贯彻上级有 关文件会议精神和工作部署。 1. 会议每少一次，-5 分； 2. 未及时传达贯彻上级会议精神或文件，每缺 1 次-2 分。 （四） 统计报表 30 按照省厅、市局规定及时报送各 类安全生产情况（月、季、年度）及专项统计报表。 1. 各类报表拖报一天，-1 分；2. 漏报、催报一次，-5 分。 六、现场管理 200 （一） 公路管理 1. 国省干线标志、标线、警示桩齐全、规范、达标；桥栏、 护栏、护网等安全设施规范、完好；“四个一”制度落实，保 持公路处于安全运营状态； 2. 加强急弯、陡坡和高堤等重要部位安全监控； 3. 落实工程建设安全设施“三同时”制度；施工队伍、外 协 队伍具备资质，施工车辆机械、人员必须符合规定； 4. 建立路政巡查工作制度，规 范填写巡查记录，及 时处治 危及行车安全的道路病害，及 时清除掉落、 飘散在公路上 的障碍物； 5. 安全防护设施达到规定标准，保 畅通措施及时有效； 6. 严格遵守施工、养护安全作 业规程和技术规范，穿戴安 全防护帽（服），养护车辆安装安全警示 标志； 7. 站场区符合安全、消防、卫生等有关规定，职责明确， 预防措施得当，安全防护设施 设备齐全有效； 8. 有效开展“平安工地”建设活动，施工 现场规范有序， 项 目安全管理达标，岗位安全风险 防控措施落实。 1. 领导带班制度未落实的，-10 分； 2. 标志、标线、警示桩、护栏、 护网 等不达标或缺损，每处-10 分； 3. 无台账资料或不健全的，-5 分； 4. 使用非法违规车辆、机械，三类 人员未按规定持证上岗，安全防 护 不符合规定的，每项次-10 分； 5. 巡查制度落实不到位的，-10 分； 6. 施工、养护不符合安全作业规 程、 技术规范的，每处-10 分； 7. 作业区安全防护设施、设置不达 标，乱接乱拉电线的，每处-10 分； 8. 不符合平安工地标准的，-10 分； 9. 岗位风险防控不到位，-20 分。 （二） 港航管理 1. 审查从业单位安全生产条件， 对已经取得许可的企业 每年进行一次核查；强化浮桥监管； 2. 建立巡航工作制度，填写巡航工作记录， 领导带队巡航 每月不少于 1 次；按规定和实际需要设置航标设施， 发现 碍航物，及时清除； 3. 施工单位安全生产三类人员必须按国家有关规定持职 业资格证书上岗；严格查处“三违”； 4. 严把所辖水运船舶水上设施安全关；严厉打击“三无” 船舶和船舶航区、超员、超载、非法渡运等行为； 5. 闸室内安全界限标志、信号 设备完好，避雷 设施、监控 系统运行正常，消防、救生、抢险器材和物资齐全有效； 6. 港务管理符合安全管理有关规定， 职责明确， 预防措施 得当，安全防护设施设备齐全有效。 1. 领导带班制度未落实的，-10 分； 2. 未持证上岗的，每人次，-5 分； 3. 浮桥管理不到位，出现违规 行为 的，-10 分； 4. 安全生产三类人员未持职业资格 证书上岗的，每人-5 分； 5. 出现“非法违法”行为，-10 分； 6. 设施设备不符合技术标准、要求 的，-10 分； 7. 船舶带病运营的，-10 分； 8. 岗位风险防控不到位，-20 分； 9. 巡航记录不齐全，-5 分。 （三） 道路运输 1. 领导带班制度落实；班组日查记录完整有效； 2. 企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人 员 按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过 培训合格后上岗，驾驶员符合安全准入 规定； 3. 营运车辆符合技术标准，灭 火器、消防 锤、安全带齐全 有效，行李架符合要求，按规定维护、 检测； 4. 对已经取得许可的企业每年进行一次年审，发现不再 具备许可条件时，予以限期整改或撤 销许可； 5. 督促客运、危险品运输车辆 安装、使用 GPS 监控系统， 并且监控平台有完整的记录； 6. 落实“三不进站六不出站”规定和例检、报班制度；7. 二 级以上汽车站封闭发车，车辆 停放有序； 8. 从业人员教育符合规定，上 级文件会议贯彻落实及时； 9. 用电线路安全可靠；工作场所物品放置符合要求； 10. 检查现场设置符合标准， 检查行为规范，依法行政、 程序合法； 11. 站场管理符合安全管理有关规定， 职责明确， 预防措 施得当，安全防护设施设备齐 全有效。 1. 领导带班制度未落实的，-10 分； 2. 未持证上岗的，每人次，-5 分； 3. 安全设施不符合要求的，-5 分； 4. 未及时处理“三违”行为的，每次 -5 分； 5. 告知规定不落实，岗位人员 不会使用器材的， 每处-5 分； 6. 车辆达不到技术要求的，-10 分； 7. GPS 监控人 员操作不熟练 ，监控不到位，维 护不及时的，-5 分； 8. 违反“三不进站六不出站”规定的，每 项-10 分； 9. 安检制度不落实，车站不封 闭，停 发车区无 明显标记，违反消防规定的，每处-10 分； 10.物品存放不符合安全生产要求的， -5 分； 11.岗位风险防控不到位，-10 分。 （四） 交通稽查 1. 按规定布设稽查标志和作业区； 2. 健全稽查工作记录，反映稽 查作业全过程； 3. 制定完善的稽查工作计划； 4. 建立装备管理制度，健全装 备管理台账，定期 维护；专 人管理职责明确，运行合法； 5. 实现对执法、办公场所和重点区域的 视频全监控； 6. 办公、生活场所电路、消防等设施齐全有效。 1.作业区布设不符合要求的， -5