想干事 会干事 干成事

想干事 会干事 干成事 看耿家营村支部书记耿运恒是怎 样创造条件、改善民生的 张古庄镇耿家营村是个仅有 190 户、780 口人、1340 亩耕地的小 村，村集体没有机动地，也没有果园、砖窑等集体财产，除了财政转 移支付外，没有任何收入，可以说是一穷二白。需要村集体花钱兴办 的公益事业，什么也干不成，群众意见非常强烈。2008 年 11 月，以耿 运恒为支部书记的新一届两委班子上任后，大胆解放思想，破除唯条 件论的桎梏，激发调动全村广大干部群众的主观能动性，千方百计解 决了吃水难、排水难、浇地难、致富难等四大难题，树立了激情干事、 真心为民的新形象。 一、破解吃水难，群众笑开颜 新班子走马上任不到一个月，反复开了几次会，还没找到打开落 后局面的突破口，新的麻烦却不期而至：村里唯一的那眼吃水井由于 年久失修彻底报废，村民吃水一下子成为当务之急。看着群众每天到 邻村担水拉水，听着群众的抱怨骂娘声，耿运恒既难受又惭愧。集体 账上一分钱也没有，打一眼新井要花 6 万多元，钱从哪里来？耿运恒 想，都说首战必赢，如果这头一把火烧不好，让群众看了哈哈笑，新 班子树不起威信，今后再说什么也不会有人听。他和班子其他 3 名成 员反复商量，最后议定：一是支书、村主任带头，每人垫资 7000 元； 二是申请一事一议，发动村民每人集资 10 元；三是向上争取支持，请 镇领导出面，帮助到水务局求援。精诚所至，金石为开。耿运恒一班 人白手干事的拼搏精神感动了群众，感动了水务局领导，很快就筹足 了打井资金，仅用一个月时间，就新打一眼 300 米深的吃水井，一举 解决了吃水难，群众拍手称快。 为进一步提升群众生活用水质量，2010 年 9 月，按照全镇统一 部署，耿运恒一班人决定在全村实施连续供水改造。当时，有的群众 不理解，认为有水吃就行了，还搞什么连续供水改造，闹不好就是瞎 折腾、白花冤枉钱。为提高群众的思想认识，耿运恒连续 3 个晚上召 开党员和村民代表会统一思想，并利用广播喇叭反复宣传连续供水 改造的重要意义。在做通群众思想工作的基础上，他们通过一事一议 集资 1. 6 万元，争取财政奖补 3.2 万元。 为弥补资金缺口，耿运恒眼 光向外挖潜，登门拜访本村在石家庄经商多年的成功人士董建怀，向 他述说了村集体一穷二白的困境，述说了乡亲们改善生活质量的强 烈愿望。耿运恒推心置腹的话语，触动了董建怀心系家乡的赤子情怀， 他慷慨解囊，捐款 6 万元造福桑梓。改造所需 11 万元资金落实到位， 激发调动了群众参与改造的热情，他们配合工程队加班加点施工，仅 用半月天时间就完成全村改造任务，共安装水表 265 块，铺设新管 道 3500 米，真正实现了 24 小时连续供水。 二、整修排水坑，旧貌换新容 耿家营村南北各有一个排水坑，分别满足前街、后街村民雨季排 水所需。前街的排水坑由于监管不力，附近村民经常向坑内倾倒生活 垃圾和建筑垃圾，原本近千平方米、4 米多深的排水坑几乎被填平， 丧失了蓄水功能，造成雨季前街近百户村民排水难、出行难。特别是 垃圾恶臭难闻，引来蚊蝇满天飞，严重影响了附近居民的正常生活。 耿运恒决定把整修排水坑作为上任后烧的第二把火，哪怕头拱地也 - 3 - 要给群众创造一个舒适美观的生活环境。经测算，整修工程共需资 金 2 万多元。耿运恒发扬顽强的钉子精神，向本村籍的大老板、梅花 皮业老总耿建明求援，争取到 2 万元捐款，不足部分由村干部带领党 员、村民代表出义务工解决。他们连续奋战 20 天，用三轮清运垃圾 400 多车，恢复了排水坑原状，环坑砌起 1.2 米高的花砖墙，铺设了 2 米宽的甃砖路，还计划近期沿路装备一批健身器材。为彻底解决偷 倒垃圾问题，耿运恒想出了一个群众自治的高招：村委会对排水坑内 环树木种植权公开竞标，承包期间为 10 年，中标者向村集体一次性 缴纳承包费 1000 元，负责监管排水坑及周边环境卫生，维护公益设 施，排水坑内树木种植收益全部归个人所有，集体不再分成。这一群 众管群众的管理模式，集体不出一分钱，既保持了排水坑区域的整洁 卫生，杜绝了垃圾乱倒现象，又让管理者有预期合理收益，达到了多 赢效果。 三、浇地不再难，群众绝怨言 浇地难是困扰耿家营村农民多年的一个老大难。全村 1340 亩耕 地，仅 有 6 眼机井，由于分布不均，每到浇地季节，总有三分之一的 耕地不能及时浇上水，影响农作物正常生长，群众意见很大。耿运恒 决定把破解浇地难作为上任后烧的第三把火，先后多次召集党员、村 民代表开“ 诸葛亮会”，研究破解对策。在反复 问计过程中，耿运恒了 解到，群众理解村集体的难处，愿意集资打井，户户受益，苦于众口 难调，缺乏强有力的组织协调。在发动党员、村民代表入户摸底、了 解各户意愿的基础上，2010 年 12 月，耿运恒组织召开了村民大会， 就集资打井进行投票表决，得到村民一致赞同。他们趁热打铁，对新 井眼数、位置、占地补偿、集资办法、集资数额以及请哪个打井队等 具体问题逐一表决，明确专人落实。到今年春季，先后新打机井 5 眼， 使全村所有耕地由原来浇一遍水需要半个月缩短为 5 天。为实现节 约用水、降低浇地成本，耿运恒多次到市水务局争取农田防渗管道项 目。在市水务局的大力支持下，全村 1340 亩耕地，共埋设防渗管道 8000 多米。井水浇地离不了电。耿家营村共有 3 台变压器，且生活用 电与农业用电共用，每到夏季用电高峰，由于变压器少、电压低，群 众生产生活都受影响。耿运恒想群众之所想，急群众之所急，干群众 之所盼，与镇领导多次向上跑办，终于在今年麦收过后，由市电力局 投资，为耿家营村新上 3 台变压器，从根本上解决了群众浇地难问题。 四、开辟增收路，年年有进步 耿家营村是个传统农业村，由于位置偏僻，群众思想观念比较落 后，习惯 于传统种植，缺乏增收致富门路。耿运恒上任后，把带领群 众共同富裕作为最大的利民实事，千方百计搜求致富信息。在一次外 出参观时，他听带队的农口部门领导说市种子公司正在寻找 1000 亩 优质麦育种合作伙伴，当即给村主任郭根昌打电话，委派他搞民意调 查，动员 群众搞育种。郭根昌说干就干，利用大喇叭反复广播发动， 全村农户抢着报名。得知这一结果，耿运恒一回辛集就马不停蹄地找 到种子公司领导，陈述到耿家营育种的优势：村小人少，群众积极性 高，土地好协调，便于统一管理。他硬是缠着把种子公司领导和技术 专家请到耿家营村实地考察，测水测土，最后把千亩优质麦育种项目 - 5 - 争取到耿家营。他们以村委会名义与市种子公司签订种植协议，耿家 营村从种子公司购进良种，按技术标准进行生产，麦收后种子公司按 高出当年市场价 10%的优惠价格统一回收，亩均增收 400 元，已连续 两年让村民尝到种植甜头。今年初，耿运恒又组织成立了粮棉专业合 作社，全村所有优质麦种植户都入了社。合作社对社员实行四统一： 统一种植、统一管理、统一收割、统一销售，从厂家直接购进化肥、农 药等生产资料，除留取少量管理、运输费用外，以优惠价向社员销售， 仅一袋化肥，就让社员节约 8 元左右，降低了种植成本，受到社员普 遍欢迎。 种植优质麦闯开了增收路，耿运恒的干劲更足了。他积极响应市 委、市政府发展大棚蔬菜的号召，在 2010 年底，连续 4 次召开班子 会、党员和村民代表会，3 次到周边位井、小位、北口营等大棚蔬菜先 进村参观学习，最后议定在村东通村公路南侧，规划 100 亩土地，分 两期集中连片建设高标准蔬菜大棚。蓝图有了，最难的是怎样保证建 棚用地。一期 50 亩涉及 9 户承包户，他们既不愿建棚，也不愿转包 土地。耿运恒和班子成员反复到这些农户家中面对面谈心，并动员他 们的亲戚朋友帮助做工作。最终，以村委会名义与 9 户原承包户签订 土地流转协议，每亩流转价格为 1000 斤普通小麦当年市场价的 90%，每年 2 月给付当年流转费用，流 转 合同期限 10 年。随后，村委 会与 18 个建棚户签订 10 年土地承包协议，每亩承包价格与流转价 格相同，每年 1 月缴到村委会，由村委会给付流转户。破解了用地瓶 颈，从今年 2 月份，蔬菜大棚进入建设阶段。到 6 月底， 18 个高标准 钢架构日光温室暖棚全部建成，每棚占地 2.8 亩，投资 4 万元，其中 财政奖补 5600 元，预计当年即可收回投资。目前，建棚户正在集中 进行土地整理，