关于加快建立农村可利用废品回收站

关 于 加 快 建 立 农 村 可 利 用 废 品 回 收 站 ， 推 进 城 乡 再 生 资 源 网 络 建 设 的 实 施 方 案 为认真贯彻省、市、县党委、政府关于新农村建设环境 整治工作部署，进一步加快推进农村废旧物资回收利用网络 建设，搞好农村可利用垃圾回收工作，促进我县新农村建设 工作发展，特制定本实施方案: 一、指导思想 以科学发展观为指导，以“政府主导、农民主体、部门联 动、市场运作”为推 进方式，以垃圾减量化、资源化、无害化 为操作标准，以环境保护和资源再利用为目标，通过整体规 划，合理布局，规范建设，建立回收股份公司（集散市场）+乡 村回收站（点）+ 保 洁 员 联 动 配 套 的 产 业 化 运 作 模 式 ，着 力 加 强 农 村 可 利 用 垃 圾 回 收 等 工 作 ，逐 步 形 成 县 、乡 、村 三 位 一 体 的 城 乡 再 生 资 源 回 收 利 用 体 制 机 制 ，努 力 实 现 经 济 效 益 与 社 会 效 益 相 统 一 。 二、目标任务 按照县农村清洁工程领导小组的统一部署，充分发挥供 销社 行 业 优 势 ，通 过 行 政 推 动 、市 场 运 作 、企 业 实 施 ，力 争 3 5 年 内 ，建立起一个覆盖全县，集分拣分类、回收、交易、加 工利用为一体的农村可利用垃圾回收利用网络。使 90%以上 的行政村建有便于村民交售废旧物资（可利用垃圾）的固定 或流动回收点；100%的乡镇建有规范、环保且具备对可利用 2 垃圾再分类功能的回收站；县城建有具备储存、交易、初加工 各类可利用垃圾等功能的再生资源集散中心、再生资源回收 利用企业，使农村 80%以上的废旧物资得到回收利用。 三、工作重点和要求 1、确定再生资源回收利用龙头企业。县再生资源连锁经 营有限公司是由县供销社总公司控股的再生资源回收利用 龙头企业，负责我县农村可利用废品的回收工作。要求该公 司按照市场化运作模式，通过龙头企业带动再生资源市场和 网络建设，增强交易、储藏、集散、信息发布等功能，有效推 动农村再生资源回收利用网络的建设与发展，努力开拓市场， 扩大业务范围，尽最大努力做好我县的可利用废品的回收工 作。 2、加快建设再生资源集散市场。为使回收的农村废旧物 资便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节，由县再生资 源连锁经营有限公司牵头筹划、立项，考察落实场地并报经 县有关部门批准，在城郊建设一个占地 20 亩左右的再生资 源集散市场（中心），以保证我县农村可利用废旧物资回收工 作的顺利进行。 3、每个乡镇要建立一个农村可利用废品回收中心。按照 县清洁办的工作安排，在充分考虑我县实际情况的基础上， 按照“ 方便居民、便于经营” 的原则，各 乡镇要建立一个占地 面积 300 平方米以上的可利用垃圾回收站，配备专职的回收 人员，悬挂统一标识，负责本乡镇区域及村回收点农村可利 用废品的回收工作。每个回收站点的设置都应当与农村生活 3 垃圾分类收集点相衔接。县供销社要积极做好废品回收的行 业管理工作，对各乡镇设立废品回收中心要合理布局，做到 科学、环保、有序、规范。 4、每个自然村要设立一个农村可利用废品回收点。按 照 5080 户左右的村庄配备一名保洁员兼废品收购员，回 收场地面积不少于 30 平方米。为每个保洁员建造一个沼气 池，归保洁员维护和使用。 5、加强废品回收站、点的规范化管理。对县、乡（镇）、村 三级废品回收站、点逐步实行统一管理。在统一规划、统一 标识、统一价格、统一经营的基础上，逐步实施着装、衡器、 车辆的统一，用 35 年的时间，使回收站、点建设基本做到 “七 统 一” 。 6、认真做好废旧电池回收封存工作。对已经失去使用价 值而被废弃的各种一次性电池，包括扣式电池、可充电电池、 铅酸蓄电池以及其他蓄电池，还有各种用电器具的专用电池 组及其中的单体电池，回收企业要认真做好回收工作，根据 不同类型的电池制定相应的回收奖励政策。回收的废旧电池 体要采用水泥箱固体封存的办法集中存放，存放地由当地政 府商清洁办、环保局选择远离集市中心，不影响居民生活环 境的偏僻地带，所需的基础设施费用和回收奖励费用由县财 政给予安排解决。 7、加强部门合作做好回收管理工作。县财政、建设、城 管、环保、供销、科技、卫生等有关部门要加强对农村可利用 垃圾回收工作的配合和支持。县再生资源连锁经营有限公司 4 要加强与当地政府有关职能管理部门的联系与请示汇报，取 得政府部门的大力支持。废品回收公司及收购站点，要在回 收的方式、时间、价格信息发布、废旧物资知识的宣传等方 面，建立起一套易于操作、切实可行的回收方法与制度。乡 镇一级回收站应当定期将各村回收点回收的废旧物资收集 起来及时转交县再生资源连锁经营公司进行处理加工。回收 来的物资要做到多项回收、分类处理。 8、加强培训，搞好宣传。县清洁办、供销社要充分发挥 自身优势，通过集中办班培训，现场实地培训，专题、专项培 训等多种途径和方式，加强从业人员特别是农村基层站点回 收人员和保洁员的业务培训，提高农村可利用垃圾回收利用 水平。同时，要加强与村级“两委” 和村民理事会的沟通与配 合，通过发放宣传图片、宣传册等多种形式，向保洁员及村 民宣传介绍垃圾的分类、处理、回收等知识与方法，以减少 回收利用成本，提高回收利用率。 9、加强督查、认真考核。农村可利用废品回收网络建设 和回收工作实行行政推动、行业管理、市场化运作。县供销 社要在调查研究的基础上，筹备成立宁都县再生资源回收利 用行业协会，以便对乡镇的此项工作进行管理考核。要认真 进行检查督促，对全县可利用垃圾尽量做到应收尽收。要善 于总结经验，全面推开，从而保证农村再生资源回收网络建 设有力、有序、有效地实施。 5 附件 1 农村可利用垃圾一览表 类别 品名 指导价格 类别 品名 指导价格 废铁 报纸 废钢 杂志 废铜 黄板纸 废铝 纸 类 其他废纸 废铅 玻璃瓶 金 属 类 废锡 玻 璃 类 碎