公路建设安全管理规定

附件 G220 东郑路长清界至 G105段路面大中桥工程 公路建设安全管理规定 一、一般规定 1.从事 G220 东郑路长清界至 G105段路面大中桥工程建设的 各单位必须高度重视公路建设安全工作，同时施工中要始终坚持 “以人为本，安全第一” 的原则。 2.各单位编制的施工组织设计必须有施工安全技术措施，危 险性较大的施工作业必须编制针对性的施工安全方案，并实行重 点监控。施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备必须制定 相应的安全技术措施。 3.施工期间应充分考虑天气因素带来得不利影响,并应与当地 气象台站建立联系，做好灾害性天气的预防工作。 4.鼓励采用先进的科学安全管理技术和管理方法，不断提高 公路建设工程安全生产水平。 二、工程设计 1.本工程的设计单位必须按照工程建设强制性条款进行勘察、 设计，并对其勘察、设计的安全负责。 2.公路建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入公路建设项目 概算。 3.涉及工程主体和承重结构变动的工程设计变更，必须在建 设单位委托设计单位提出变更设计后方可施工。 2 工程项目发生设计变更等变化情况时，安全技术措施和管理 活动必须及时作相应调整，并应由监理工程师、建设单位重新进行 审批。 4.设计单位应当参与建设工程安全事故分析，并对因设计造 成的安全事故，提出相应的技术处理方案。 三、工程监理 1.各监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件 和监理服务协议（合同）对施工安全实施监督，并对施工安全承担 监理责任。 2.各监理单位应严格审核工程施工方案的安全措施，安全措 施不完善或落实不到位的工程，不得允许施工。 四、施工机械与设备 （一）一般设备 1.各参建单位的车辆设备(机动车辆、筑养路机械设备和其它 设备) 必须 安全性能良好,安全装置齐全,符合国家有关部门安全要 求。 2.各参建单位在道路上行驶的机动车辆,必须符合“国家机动 车辆安全技术标准” 的要求，车辆各部位安全机构和装置必须齐全 有效，严禁带故障上路行驶。 3.各参建单位投入使用的筑机设备必须符合交通部,国家劳动 部门的安全指标及要求,各部位安全机构装置必须齐全有效,并达 到设备出厂时的设计要求,否则不允许使用。 4.车辆、设备要严格执行保养、大修计划,以保持设备达到应有 3 的技术指标,避免机械事故的发生。 5.各施工单位施工机械操作人员必须有安全生产监督管理部 门颁发的上岗证，且不得操作与上岗证不相符合的机械,不得将设 备交给无上岗证的人员操作，在工作中不得擅离岗位。 6.车辆、设备操作人员(指机动车驾驶员、筑路机械操作人员 和各种设备操作人员)必须经考核后进行安全教育和上岗前培训, 持有效证件上岗。 7.对新上岗的操作人员，上岗时必须有有经验的老师跟班,其 时间不少于一个月,确实达到独立操作的要求后方可独自操作。 8.操作人员必须遵守劳动部门、交通管理部门和上级有关部 门的规定和法规。要掌握设备性能,严格遵守操作规程,严禁违章、 违规操作。 9.操作人员要加强工作责任心,提高安全意识,在操作车辆、设 备时要经常注意仪表和各安全部位的运转情况,发现异常情况立即 停机待故障排除后再进行工作。严禁设备带病进行操作,在设备工 作前停工后均应进行检查。 10.操作人员要注意休息,精力充沛,严禁酒后驾驶车辆和操作 设备。驾驶员酒后驾驶机动车发生事故者，其一切经济损失全部自 己承担。 11.操作人员必须严格遵守有关安全规章制度,自觉接受安全 管理人员的管理和检查，按时参加安全例会，牢固树立安全意识。 12.操作人员必须按照机械设备说明书的规定，严格执行开机 前的检查、操作中的观察及工作后的保养制度。驾驶室或操作室内 4 应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品；严禁酒后操作机械，严禁 机械带故障运转或超负荷运转。 13.柴、汽油机的正常工作温度应保持在 6090之间；温度 在 40以下时不得 带负荷工作；用手柄起动的机械应注意防止 手柄倒转伤人；向机械内加油时应严禁烟火。 14.水冷却的机械，当气温低于 0时，工作后应及时放水，或 采取其他防冻措施，以防机体冻裂。 15.机械在危险地段作业时，必须设齐全有效的安全警示标志， 并由专人现场疏导交通。 16.各施工单位的场地和沥青库，要有明显的安全标志和防火 标志。设备摆放必须整齐有序,重点做好防火、防盗工作，防火消防 设施齐全有效,并有专人负责安全保卫工作。严禁闲杂人员和与工 作无关人员进入。 17.机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点统一 停放和管理，关闭好驾驶室(操作室)，拉上驻车制动闸。坡道上停 车时，应用三角木或石块抵住车轮。夜间应有专人看管。 18.放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易 燃品。启动高压电开关及高压电机时，必须戴绝缘手套，穿绝缘胶 鞋。 （二）特种机械与设备 1.加强拌合站、预制场张拉设备，锅炉、压力容器等特种设备 的安全使用和防范事故工作，努力遏制和减少事故的发生。 2.特种设备的安装必须按照有关规定办理登记手续，未取得 5 使用许可证的不准投入使用。 3.做好拌合站、预制场张拉设备，锅炉、压力容器等特种设备 的维护保养工作；制定好特种设备的操作规程、保养细则、交接班 制度，设备运行中发现有严重隐患危及安全的应立即停止运行，并 做好运行记录。 4.各建设单位应设专职管理人员负责特种设备的维护、安全、 技术管理工作。 5.特种设备的操作、维修、管理人员必须严格按照有关部门的 要求培训，并经有关部门组织考核合格取得上岗证后才准独立操 作、维修、管理设备，严禁无证上岗。 五、工程施工安全管理 （一）工地驻地安全管理 1.工地驻地应有安全管理体系框图、安全事故统计牌、防火防 电安全告示牌等。 2.生活、办公用房（含食堂）应符合安全卫生要求。生活、办公 用房内一律禁止使用电炉及其他电加热器具，必须确保生活水源 卫生无毒。工地食堂要做到防尘、防蝇、与污染源(厕所、垃圾堆等) 应有 30米以上的安全卫生距离，食堂内外做到每天清洁打扫，保 持环境整洁，加工器具要定期消毒。炊事人员必须持有卫生防疫部 门办理的健康证和岗位培训合格证。 （二）施工现场的安全管理 1.施工现场封闭交通时，应加强对区内通行车辆的安全管理， 全幅施工应修建临时便道维持交通,确保施工、交通安全。施工路 6 段应设立警告及绕行标志(牌),标志应鲜明、醒目。要切实做好工地 施工场地总平面布置,施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、 易燃易爆品仓库、材料堆放、以及电力线路和其他临时工程的安排， 并符合安全要求。 2.拌合场、预制场场地应硬化平整，排水系统完善，临时道路 坚实畅通，场地四周应设围挡或其它隔离设施保卫。 3.通车路段的路面应清扫干净，防止车辆碾飞土石伤人或雨 后泥泞影响通车。 4.半幅通车路段，在车辆驶出(入)前方应设置指向和慢行标志。 在施工作业区的两端设置明显的路栏，晚间要在路栏上加设施工 标示灯。施工区与行车道间须设置隔离设施。 5.在单车道维持通车的施工路段上，当路段不长，交通量不大 时，宜在该路段的适当地点设置车辆会让处；当施工路段较长，交 通量较大时，应实行交通管制，配备专职人员和通讯设备，指挥疏 导交通。 6.在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应设护栏及搭设跳 板供行人通过。夜间应设置照明灯和警示灯。 7.在旧桥原址拆除重建桥涵时，应先建好便桥(涵)或渡口。在 旧桥的两端应设置路栏，夜间应在路栏上悬挂警示灯，并设置通向 便桥或渡口的指示标志。 8.拌合场、预制场内材料、构件、料具堆放及机械设备停放要 整齐，料堆应设置标牌，标牌注明材料名称、品种、规格、产地及是 否合格等。构件必须在坚硬平整的场地存放，存放不宜超过三层。 7 易燃易爆物品应分类单独存放，其存放库房与生活、办公区之间有 一定的安全距离。热沥青拌合场中，沥青拌合设备或发电机组与燃 油罐、沥青储存罐之间的水平净距不小于 30米。 （三）施工用电 1.施工用电应由具备上岗证的专职电工负责。 2.重要用电设备须经有关部门检验合格后方可使用。用电设 施的安装位置应与其它设施保持足够的安全距离。 3.施工场地用电线路应做专门规划设计，电线（缆）不得破损 或裸漏，严禁私拉乱接；雨前雨后必须进行线路检修。 （四）施工便道(桥) 1.施工便道应坚实畅通，坡度符合规范要求；必要时应设置标 志、护栏及其它安全设施；便道应及时养护，保证其全天候通行能 力。 2.施工便道与被交路交叉处，应设置必要的交通安全标志，被 交路交通量较大时，应设临时指挥人员疏导交通。 3.施工便桥处必须设置安全警示标志。 （五）桥梁工程 1.桥梁工程施工必须对基坑、人工挖孔桩、高空作业、预应力 张拉等危险作业进行重点安全监控，并应编制专项安全技术措施 计划。 2.施工现场必须划定安全警戒区域，设置安全警示标志。 3.施工现场至少应配备一名持有上岗证的安全员负责施工安 全检查监督，严格执行上下班交接手续，并做安全记录。 8 4.脚手架、安全网等安全设施必须配备齐全，经检验合格后方 可投入使用。 施工中，安全员必须对安全设施进行检测与检验，并做好安全 记录。 5.桥梁基坑作业： a.基坑开挖时周围必 须设置安全警示标志，必要时设围栏。 b.机械开挖基坑时，严禁人员在基坑内作业。 c.基坑土不得堆放在基坑边缘，非施工作业人员不得进入基 坑。 d.挖基工程所用的各种围堰和基坑支撑，其结构必须坚固牢 靠，基础施工中，挖土、吊装、浇筑混凝土、砌石等作业，严禁碰撞 支撑。不得在支撑上放置重物。施工中发现围堰、支撑有松动变形 等情况时，应及时加固；危及作业人员安全时应立即停工，撤出施 工作业人员，待维修加固后方可复工。 e.在基坑或围堰内支模 时，应经常检查基坑有无塌方现象，围 堰是否坚固。确认安全后，方可操作。 （六）高空作业 1.墩台浇筑应在平台外侧设栏杆，墩高在 lOm以上时，应加 设安全网。 2.高桥墩(台) 等高层结构，采用滑升模板或爬模施工时，应编 制单项施工方案及安全技术措施，并进行安全技术交底。 3.夜间施工应有足够的照明，在人员上下及运输过道处，均须 设置固定的照明设施。 9 （七）预应力钢绞线(钢丝束)张拉作业 1.预应力钢束(钢丝束)张拉时，应严格按张拉程序张拉。 2.必须划定张拉作业警戒区，张拉端应设置隔离墙或隔离网， 无关人员不得进入；张拉时后面严禁站人。 3.悬浇箱梁张拉作业平台应加设护栏。 （八）预制构件运输与安装 1.大型预制构件运输与安装应有专人指挥，其他作业人员分 工要明确。 2.运输超高、超宽、超长构件时，牵引车上应悬挂安全标志并 在指定路线上行驶。 3.吊装作业前必须严格检查超重设备各部件的可靠性和安全 性，并进行试吊。 4.各种起重机具不得超负荷使用。 5.遇到天气突然变化，影响作业安全或卷扬机、电机过热或其 他机械设备出现故障等情况，应停止吊装作业。 六、季节性施工 1.由于不同季节的气候对施工生产带来的不安全因素，各单 位应编制季节性的施工安全措施。 2.夏季施工要做好防暑降温工作，宜合理调整作业时间；高空 (高处) 作业人员的工作 时间要适当缩短，在高温条件下的作业场所， 要采取通风和防暑降温措施。 3.雨季施工要做好防触电、防雷击、防坍塌的工作。 (1)防触电。电源线不得使用裸导线和塑料电线，不得沿地面 10 敷设，配电箱必须防雨、防水、电气元件应符合安全技术标准。机 电设备的金属外壳必须采取可靠的接地接零