关于围绕推进工业化提升办事效能和服务水平工作实施方案

关于围绕推进工业化提升办事效能和 服务水平工作实施方案 市工信委 为进一步优化发展环境、加快推进工业化，按照市委办 公室、市政府办公室关于印发 的通知 ，结合工作 实际，制定本 实施方案。 一、工作目标 坚持走新型工业化道路，以科学发 展为主题，加快转变经 济发展方式，融入鄱阳湖生态经济区建设，以做大做强为目 标，以转型升级为主攻方向，通过全面开展发展提升年活动， 着力凝聚发展合力，创优发展环境，全力强攻工业，为我市 争当县域经济排头兵和科学发展领头羊奠定坚实基础。 二、工作任务 （一）加强协调推进，促进战略性新 兴产业超常规发展 1、认真贯彻落实省政府推进江西 战略性新兴产业超常 规发展的若干意见（以下简称若干意见），进一步细化扶 持政策，出台项目优选、财政专项资金管理、金融支持等操 作性办法，进一步加大政策扶持力度，在项目立项、环评审 批、用地保障、财税、金融等方面开辟绿色通道，进一步形成 合力，促进战略性新兴产业超常规发展。（牵头部门：市工信 委；配合部门：市发改委、市财政局、市国土局、市环保局） 2、制定战略性新兴产业延伸产业链规划及项目库。围绕 产业上下游重点环节，进一步明确产业招商主题、发展方向、 发展重点和重点合作领域，编制战略性新兴产业延伸产业链 具体规划，优选战略性新兴产业重点项目，建立重点产业招 商项目库，积极参加战略性新兴产业合作推介会，开展产业 对接，突出产业链招商。（牵头部门：市工信委；配合部门：市 委宣传部、市发改委、市商务局、市科技局） 3、加大财政金融扶持。市财政加快设立战略性新兴产业 专项资金，每年优选 2-3 个战略性新兴产业项目予以重点扶 持，主要用于关键技术研发、技术成果的转化和产业配套项 目建设等。（牵头部门：市财政局；配合部门：市工信委、市科 技局） （二）加强产业分析，提升产业发展 层次和水平 4、明确产业发展方向和要求。加强对 重点产业进行分析 研究，掌握产业发展现状，分析产业发展特点和趋势，并提 出相关政策建议，及时了解和切实解决产业发展面临的困难 和问题。（牵头部门：市工信委；配合部门：市发改委、市国土 局、市中小企业局） 5、实施行业准入。充分发挥产业政策导向作用，按照国 家颁布的行业准入条件，认真实施轮胎、农药、水泥制品等 行业准入条件，加强对公告内企业的监督检查力度。（牵头部 门：市工信委；配合部门：市环保局、市质监局） （三 ）完 善 服 务 机 制 ，加 快 推 进 工 业 和 信 息 化 重 大 产 业 项 目 建 设 6、完善工业和信息化重大项目协调推进机制。建设工业 和信息化重大项目审批绿色通道，简化项目审批流程，提高 项目审批效率；建立部门联席制度，跟踪推进一批投资上亿 元以上重大项目，协调解决项目前期和建设过程中遇到的用 地、环保等困难和问题，不断推进和加快项目建设进度。（牵 头部门：市工信委；配合部门：市发改委、市国土局、市环保局） 7、积极组织申报国家产业振兴和技术改造专项。按照国 家产业振兴和投资重点方向，加快项目前期筛选，做好项目 储备，并及时做好项目申报、补报等工作；加强与中央、省有 关部门的沟通协调，争取中央专项补助资金及时下达；加强 项目调度和监管，确保项目按期开工、建设及竣工投产。（牵 头部门：市发改委；配合部门：市工信委、市财政局、市中小企 业局、市科技局） （四）建立和完善工业经济运行监测 网 8、逐步建立对工业经济运行实时数据的采集、分析、预 测和预警体系。坚持按月调度分析，加强重点企业、重点产 业监测，做好协调服务，建立经济运行监测预警机制。（牵头 部门：市工信委；配合部门：市发改委、市统计局、市财政局） （五）整合全市政务信息网络资源，提升政府公共服务和 管理能力 9、整合延伸电子政务网络。以建设 覆盖全市电子政务统 一网络为目标，逐步达到“纵向到底、横向到边” 的要求，加强 建设基层电子政务平台，实现基层政务网上办公和业务协同， 支撑政务公开、政务服务和电子监察等业务应用，推动政务 信息资源交换与共享。（牵头部门：市发改委；配合部门：市政 府办、市监察局、市法制办） 10、深入开展政府网站绩效评估工作。学习有关网站建 设规范，完善评估制度；参加政府网站技术培训，提高政府网 站建设质量和水平。建立政府网站监管的长效机制。（牵头部 门：市发改委；配合部门：市政府办、市监察局、铜都网站） （六）大力发展电子商务，降低商务活动和企业管理成本 11、营造电子商务发展良好环境，认 真做好重点行业电子 商务试点示范，推广具有行业特点的电子商务经验。加强政 策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物 流等支撑体系建设，打击电子商务领域非法经营、损害人民 群众切身利益的违法活动，保障电子商务的正常秩序。（牵头 部门：市商务局；配合部门：市工商局、市工信委） （七）构建安全、便捷、畅通、高效的 现代物流体系 12、完善重点物流企业制度。加强对 重点物流企业的跟踪 服务，推进物流企业与园区的物流供需对接，扶持物流企业 加快发展，缓解园区的物流压力。（牵头部门：市发改委；配合 部门：市工信委、市交通局） 13、进一步推进物流业和制造业联动示范工作。继续跟 踪落实“两 业” 联动申 报工作，积极争取国家和省市相关政策 支持，促进“两业” 联动发 展，促进制造 业产业升级，提高物流 业服务能力。（牵头部门：市发改委；配合部门：市工信委） 三、工作要求 （一）加强领导、周密部署。高度重视，加强领导，主要领 导负总责，分管领导负主责，精心组织，周密部署，措施到位， 切实抓好各项工作任务的落实。 （二）加强沟通、相互配合。定期反馈信息，交流情况，及 时通报和调度工作进展情况，分析研究工作中出现的问题， 提出解决办法，推动工作顺利进行。各配合部门要按时将工 作进展情况报分项任务牵头部门，各分项任务牵头部门应将 分项任务完成情况汇总后按期分别报市工信委，由市工信委 在每季度汇总后报市效能办。对各牵头部门汇总的问题，要 定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年 活动中出现的新情况、新问题。 （三）强化监督、注重实效。进一步完善效能监察方式，充 分运用日常督查、情况通报、集中点评、受理效能投诉等多 种手段，及 时 发 现 并 解 决 发 展 提 升 年 活 动 的 突 出 问 题