关于对我县县城交通管理工作情况的调研报告

关于对我县县城交通管理工作情况的调研报告 定南县人大常委会内务司法工作委员会 为全面了解我县县城交通管理工作情况，切实解决中心城区的“治 脏、治乱、治堵” 等问题，根据县人大常委会 “三个三”主题活动调研安 排，内司工委抽调部分常委会委员，在常委会黄纯芳副主任的带领下， 于 8 月 24 日至 26 日，对我县县城交通管理工作情况进行了调研。调 研组听取了县交管大队、交通局、城管局、教体局等相关职能部门的汇 报，召开了座谈会，视察了办证大厅、停车场，实地察看了县城交通事 故多发生道路节点、违章车辆停放现场，现场参观了交警值勤执法活 动，走 访了教体局、交通局、城管局等单位，查看了交管大队相关资料 和案卷。现将调研情况报告如下： 一、县城区道路及交通管理现状 1、城区人口面积：我县是一个总人口只有 21 万人的小县，下辖： 7 个镇、 1 个街道办、119 个村，城区位于历市镇，面积约 8.86 平方公 里，常住人口约 8.1 万人，流动人口 2 万余人（中、小学校和幼儿园学 生约 2 万人,占我县学生总量的三分之二）。 2、县城道路总体概况：县城城区有建设路、胜利路、龙亭路、源江 路、东风东路、环城南路、西环路、京九大道、工业大道、广州大道等 10 条主要城市街道，道路总里程达 30 多公里，城区街道路面以水泥 路为主沥青路为辅，道路有路灯照明，老城区路面较窄绿化较少，新 城区路面较宽绿化较多，有 10 个主要十字路口、6 个主要丁字路口、 8 处交通信号灯，城内只有恩荣 1 处公共停车场，大部分车辆在街道 两旁停放。 2 3、县城机动车拥量及交通管理状况：目前，县城共有各类客货车 4814 辆，摩托车 34340 辆，农用车 286 辆（不包括农机局挂牌的农用 车），挂车 10 辆，校车 42 辆。全县交通警察 人，人均管理机动车 辆，城区日平均交通流量 车次，人均管理 车次， 二、县城交通管理主要工作情况 （一）道路交通安全宣传教育逐步深入 一是突出重点，积极开展了交通安全 “五进”宣传活动；二是通过 电视、 报刊、标语、知识竞赛、发放宣传资料等形式，开展了丰富多彩 的宣传教育活动；三是全方位推进“文明交通行动计划” ，针对五类 重点人群（即在校学生、在厂工人、在家居民、在职干部和有车一 族）做好了宣传。 （二）城区交通基础设施不断完善 一是县政府加大了投入，对县城市道路迎宾大道、京九大道、建设 路、工业大道等公路进行了改造，完善了城市景秀大道、仙岭大道等内 环公路的规划建设，提高了道路通行能力，确保了交通畅通；二是在城 区主要干道上已基本完善了机动车道与非机动车道的隔离护栏、 交通标牌标线，在 8 个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统 和 6 套电子警察系统。近期还准备再安装 3 处交通指挥信号灯和 施划新修道路的交通标志标线，进一步提高了交通管理工作的现代 化水平；三是在工业大道（恩荣）建好了 1 个社会停车场，粮食局背后的 停车场也正在建设之中，进一步优化了城市道路交通服务功能。 （三）保障道路安全畅通力度不断加大 一是合理施划了临时停车位。目前，我县城区晚上停放在大 街小巷路边的货车有 600 余辆，小车有 500 余辆。在管理工作中， 3 交管大队根据现有道路条件和交通流量，在大世界、金都宾馆等人 流、车流较多的地方安排临时停车位，以缓解停车难得矛盾。同时， 还加大了对禁止停车路段的管理工作，以解决乱停车的问题；二是 合理安排勤务加强了疏堵治乱管理。针对我县中心城区各路段、路 口的实际情况，交管大队按照“高峰疏堵塞，平峰治乱” 的原则，科 学调整勤务模式，多点处警应对城区的畅通难题。三是加大了对三 轮摩托车非法载客和无牌工程车上路行驶的管理，依法取缔了 300 多辆非法载客的三轮摩托车和 300 多辆无牌工程车。四是加 强了对客车、校车、出租车等重点车辆的管控工作；五是做好了过 境货车绕城行驶的管理工作，确保城区安全、畅通；六是对酒后驾 驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车 不带安全头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。 （四）交通管理工作成效明显 随着我县城市“畅通工程 ”的实施和“三城同创”工作的扎实推 进，县城交通管理工作也有了新的提高，城区交通秩序得到了有效 改善。今年，省文明办、公安厅委托江西省社情民意调查中心对全 省 99 个县（市、区）进行了二次“文明交通 ”指数测评，我县连续两 次排名全省第八。 三、存在的主要要问题 （一）县城道路交通规划建设不够合理。一是十字路、丁字路口 多，道路节点转向车道设计建设不合理。如广州大道优利玛节点、 前程大道与景秀大道节点、生态路与西环路节点。二是县城道路花 池及隔离带绿化不合理。花池过大、以路口过近、隔离带中的树木 4 过高等因素严重影响支路和叉路口的视线。三是有的新修道路以 人行道比例不合理。新修道路的非机动车道太窄，人行道太大，机 动车无法停放只好占用有效行车道路，如：滨河路。四是红绿灯和 交通岗设置远不能适应城市发展需要；五是城区道路交通标识标线不 够完善。由于上述原因的存在，给我县道路交通安全带来了很大的 安全隐患，据调查，2011 年 1-7 月，我县共发生交通事故 起，死 亡 28 人，其中在县城就发生交通事故 起，死亡 8 人，在这 8 人 死亡中全部都是在上述节点处发生的交通事故造成的。 （二）停车场建设少，车辆乱停乱放现象严重。目前，城内只有恩 荣 1 处公共停车场，且收费贵，管理不到位，致使车辆不愿停放在停 车场，大部分都是见缝插针地停放在城区道路上，如胜利南路、源 江路。 （三）政府对城区公交相关政策出台难，县城公交发展慢。目前我 县已建好 36 个城区公交站台，年内又将新建 34 个，若政策未出台 的话，将会出现城区公交站台已建好，公共汽车未开通的怪现象。 （四）对幼儿园园车管理体制不够顺，安全隐患多。一是责任不够 明确。没有制定校车管理办法，县教体局、交管大队、交通局、民政 局对幼儿园园车管理也存在责任不明，协调配合少等问题；二是监管不 够严。据 调查，我县共有幼儿园 83 所，拥有园车 42 部，目前只有 11 部 园车按要求安装了 GPS 系统；三是安全隐患多。主要表现在有的园车 没有登记注册和统一喷漆，有的园车安全技术性能不合格，有的园车 驾驶员不符合规定，有的园车超员超速现象严重等问题。 （五）对城区车辆乱停乱放，建筑材料乱堆乱占等违法违规行为管 理不够严，导致县城堵车现象时有发生。 5 三、几点建议 （一）科学合理规划建设县城道路。一是城区道路建设必须与交通 安全设施建设实行“三同 时” ；二是今后凡是涉及城区道路 规划建设的 工程，有关部门必须征询交管部门的意见；三是对原规划建设不合理、 引发交通事故多的道路进行改造；四是对发生交通事故多的十字路、丁 字路要尽快安装红绿灯或安排交通岗；五是要尽快完善城区道路交通 标识标线；六是对县城道路花池及隔离带树木花草过高过密影响支 路和叉路口的视线的绿化进行改造。 （二）进一步加大停车场建设，切实解决车辆乱停乱放现象。一 是要尽快规划建设城区大型停车场，至少应在县城东南西北各修 建一个；二是要结合人防工程选择合理地段尽可能多地建设地下 停车场；三是合理区划临时停车场和停车位，城管部门在条件成熟 时可向赣州等城市学习实行临时停车收费；四是要加大对车辆乱停 乱放的整治力度，确保县城道路畅通。 （三）抓紧开通城市公交，解决市民出行难。一是县政府要尽快出 台关于优先发展城区公交的实施方案等相关政策，尽早开通城市公 共汽车；二是要维护好已建好的 36 个城区公交站台，并在年内新 建好另外 34 个公交站台；三是要加强对出租车行业的管理，确保 市民出行安全方便。 （四）规范校车管理，消除安全隐患。一是要建立并落实各职能部 门的联动