关于加强质监文化建设的具体工作方案

仙游县质量技术监督局关于 加强质监文化建设的具体工作方案 为认真贯彻市局党组关于加强质监文化建设的实施意见（以下简称实施意见）， 围绕理念文化、廉政文化、行为文化和物质文化四个方面的内容，分解贯彻落实实施意见 的任务，明确各项工作分工和责任，扎实推进仙游县质监文化建设，结合我局实际制定具体工 作方案如下： 一、理念文化建设 （由陈庆焰副局长分管、指导和督促落实） 1一是“为民、务实、创新、清廉”的价值观，作为全局干部职工追求的目标。二是“依法 行政、科学施检”作为全体成员的行政理念。三是实施“以质取胜、科技兴检、人才强检”战略， 力争“ 争创一流、走在前列”，建设“服务型质监”的理念。四是树立“按制度办事、用制度管人” 的管理理念。五是树立“提升自身质量、提高产品质量；推动社会发展，带动自身发展”的发展 理念。（各股室、标准计量所都要加强宣传教育，使每个成员思想上树立起这些观念，并在日 常工作中予以贯彻落实。常年工作）。 2根据几年来县质监局的工作实践，确立仙游县质监局“创新、奉献、严谨、和谐”的工 作理念。 3在共产党员的去向牌、胸牌、桌牌上印刷共产党员徽章。共产党员要时时提醒自己， 不忘自己的党员身份，接受群众监督。（2009 年 5 月 30 日以前县局完成此项工作。办公室、 党支部具体落实） 二、廉政文化建设 （由纪检组长曹淑娇同志分管、指导和督促落实） 4树立“内正其心、外公其行”的廉政理念。注重运用教育促廉、典型示廉、励志明廉、 读书思廉等方式，着力提升质监部门形象，认真组织开展各项活动，努力建设具有质监部门特 色的职业道德体系和惩防体系，丰富和拓展廉政文化建设内涵，深入推进党风廉政建设和反腐 倡廉工作。（局监察室牵头制定廉政文化建设实施方案，局办公室、局党支部配合，各股室、 标准计量所抓好落实。常年工作）。 5加强日常警示教育，应用传统的上课、例会学习、网络电化教育等方式，认真学习廉 政建设的有关部署和要求，丰富质监文化建设内容。仙游县质量技术监督网开辟廉政文化栏目， 推荐廉政文章。（局监察室牵头落实，局办公室、党支部配合，各股室、标准计量所抓好落实。 常年工作）。 6继续利用党组民主生活会、党支部民主评议党员、廉政谈话等载体，加强日常警示教 育，做到防范于未然。（支部民主生活会、民主评议党员这两个载体由党支部牵头，办公室、 监察室配合。廉政谈话由局监察室牵头，各股室、标准计量所配合。常年工作） 7开展以反腐倡廉为主题的演讲、征文等活动，扩大廉政文化的影响力。（局监察室牵 头，各股室、标准计量所配合。常年工作） 8加强防腐倡廉制度、机制建设，开展行风效能评议和廉政督察工作，防微杜渐，营造 风清气正、和谐向上的良好风尚。（局监察室牵头，各股室、标准计量所配合。常年工作） 三、行为文化建设 （由纪检组长曹淑娇同志分管、指导和督促落实） 9以“政风行风”“效能建设”为载体的作风文化建设。（局监察室牵头，各股室、标准计 量所配合。常年工作） 10以建立健全规章制度为核心的制度建设，形成以制度规范行为，以制度管人、按制 度办事的良好氛围。要做到制度完善、有规可依、有章可循。（局办公室牵头，各股室、标准 计量所配合。常年工作） 11加强制度执行的监督检查，维护规章制度的权威性和严肃性，做到纪律严明，执规 必严。出现违规违纪苗头及时采取措施，不护短不遮丑。（局监察室牵头，各股室、标准计量 所配合。常年工作。） 12以目标管理为重要手段，将打造一支敬业精业质监队伍为目的的教育培训工作纳入 质监文化建设的范筹。加强职业道德教育，强化技能培训，注重目标管理。做到有指标，有考 核，重考核结果。形成敬业精业、积极向上的良好氛围。要制定出台干部职工教育管理实施方 案并贯彻实施，作为质监文化建设的载体（局办公室制定干部职工教育管理实施方案并牵头落 实，各股室、标准计量所配合。常年工作） 13加强典型文化建设，发现、树立身边典型，开展向典型学习，营造奋发向上的团队 朝气。（局党支部牵头，各股室、标准计量所配合。常年工作） 14树立和谐执法理念，正确处理执法与服务的关系，寓执法监管于服务之中，大力推 行文明执法、公正执法、技术执法，提高执法人员的办案能力和综合素质，严格执法程序，加 强对执法工作的全过程监管，主动接受行政相对人的监督，及时发现和纠正执法人员的不当行 为，提升质监部门形象。（局监察室牵头，各股室、标准计量所配合。常年工作。） 四、物质文化建设 （由局长助理杨光洪同志分管、指导和督促落实） 15积极营造整洁舒适、统一规范、文明有序的办公环境，大力提倡勤俭节约、节能环 保的新风尚，在楼道、广场、卫生间等主要场所加挂公益提示牌，提醒干部职工注重细节、从 我做起。（由局办公室制定内务管理实施方案并牵头落实，各股室、标准计量所配合。常年工 作） 16重视和加强文化阵地和载体建设，不断丰富干部职工的业余文化生活，活跃局的文 化氛围。关注干部职工八小时以外的生活，有效满足广大干部职工对业余生活的需要。（局办 公室牵头，各股室、标准计量所配合。常年工作。） 17实施质监设施标志化。要进一步规范质监部门的办公环境、检验检测场所以及相关 设施的质监徽标、宣传用语、形象布置等，规范质监部门工作人员按规定统一着装、佩带标识， 规范质监部门工作资料统一印上质监标志，积极有效地运用文件、信息、简报、会议、横幅、 质监网站等多种形象载体，建立和完善质监系统的形象识别体系，将质监部门的整体形象展示 给社会大众。（局办公室牵头，各股室、标准计量所配合。常年工作） 18设置固定、移动电话应答彩铃，播放“质监精神”背景语音，丰富质监网站、开辟专栏， 宣扬质监工作中涌现的好人好事，充分展示“质监人”的精神风貌。（局办公室于 2009 年 6 月 15 日前完成固定电话、移动电话播放“质监精神”背景语音的应答彩铃。其他工作局办公室 牵头，各股室、标准计量所配合。常年工作） 19开展丰富多彩的文化娱乐活动。充分发挥党、工、青、妇等群团组织的作用，经常 组织登山、球类、棋牌类比赛和文艺表演、书法绘画比赛等活动。关心干部职工生活，开展送 温暖活动，组织慰问退休老同志以及患病和家庭变故的同志，积极参与社会扶贫帮困献爱心活 动。在活动中沟通交流、促进团结，形成奋发向上、团结友爱的良好人际关系，促进机关和谐 发展。（局党支部、工会制定实施方案并牵头落实，各股室、标准计量所配合。常年工作） 附件 仙游县质监局加强质监文化建设具体工作计划表 序号 项目 具体内容和责任人 分管领导 落实时间 上一 理念 文化 建设 1、一是“为民、务实、创新、清廉 ”的价值观，作为全局干部职工追求的目 标。二是“依法行政、科学施检” 作为全体成员的行政理念。三是实施“以质 取胜、科技兴检、人才强检”战略，力争“争创一流、走在前列” ，建设“ 服务 型质监”的理念。四是树立“ 按制度办事、用制度管人” 的管理理念。五是树 立“ 提升自身质量、提高产品质量；推动社会发展，带动自身发展” 的发展理 念。（各股室、标准计量所都要加强宣传教育，使每个成员思想上树立起这 些观念，并在日常工作中予以贯彻落实。 2、根据几年来县质监局的工作实践，确立仙游县质监局“ 创新、奉献、严 谨、和谐”的工作理念。 3、在共产党员的去向牌、胸牌、桌牌上印刷共产党员徽章。共产党员要时 时提醒自己，不忘自己的党员身份，接受群众监督。（办公室、党支部） 副局长陈庆 焰同志分 管、指导和 督促落实 5 月 30 日以 前 二二 廉廉政文 4、树立“内正其心、外公其行” 的廉政理念。注重运用教育促廉、典型示廉、励志明廉、读书思廉等方式，着力提升质监部门形象，认真组织开展各项活 纪检组长曹淑娇同志分 常年工作 化建 设 动，努力建设具有质监部门特色的职业道德体系和惩防体系，丰富和拓展廉 政文化建设内涵，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。（局监察室牵头 制定廉政文化建设实施方案，局办公室、局党支部配合，各股室、标准计量 所抓好落实。）。 5、加强日常警示教育，应用传统的上课、例会学习、网络电化教育等方式， 认真学习廉政建设的有关部署和要求，丰富质监文化建设内容。仙游县质量 技术监督网开辟廉政文化栏目，推荐廉政文章。（局监察室牵头落实，局办 公室、党支部配合，各股室、标准计量所抓好落实。）。 6、继续利用党组民主生活会、党支部民主评议党员、廉政谈话等载体，加 强日常警示教育，做到防范于未然。（支部民主生活会、民主评议党员这两 个载体由党支部牵头，办公室、监察室配合。廉政谈话由局监察室牵头，各 股室、标准计量所配合。） 7、开展以反腐倡廉为主题的演讲、征文等活动，扩大廉政文化的影响力。 （局监察室牵头，各股室、标准计量所配合。） 8、加强防腐倡廉制度、机制建设，开展行风效能评议和廉政督察工作，防 微杜渐，营造风清气正、和谐向上的良好风尚。（局监察室牵头，各股室、 标准计量所配合。） 管、指导和 督促落实 仙游县质监局加强质监文化建设具体工作计划表 序号 项目 具体内容和责任人 分管领导 落实时间 三三 行行 为文 化建 设 9、以 “政风行风”“效能建设”为载体的作风文化建设。（局监察室牵头，各 股室、标准计量所配合。常年工作） 10、以建立健全规章制度为核心的制度建设，形成以制度规范行为，以制 度管人、按制度办事的良好氛围。要做到制度完善、有规可依、有章可循。 （局办公室牵头，各股室、标准计量所配合。常年工作） 11、加强制度执行的监督检查，维护规章制度的权威性和严肃性，做到纪 律严明，执规必严。出现违规违纪苗头及时采取措施，不护短不遮丑。（局 监察室牵头，各股室、标准计量所配合。常年工作。） 12、以目标管理为重要手段，将打造一支敬业精业质监队伍为目的的教育 培训工作纳入质监文化建设的范筹。加强职业道德教育，强化技能培训，注 重目标管理。做到有指标，有考核，重考核结果。形成敬业精业、积极向上 的良好氛围。要制定出台干部职工教育管理实施方案并贯彻实施，作为质监 文化建设的载体（局办公室制定干部职工教育管理实施方案并牵头落实，各 股室、标准计量所配合。常年工作） 13、加强典型文化建设，发现、树立身边典型，开展向典型学习，营造奋 发向上的团队朝气。（局党支部牵头，各股室、标准计量所配合。常年工作） 14、树立和谐执法理念，正确处理执法与服务的关系，寓执法监管于服务 之中，大力推行文明执法、公正执法、技术执法，提高执法人员的办案能力 和综合素质，严格执法程序，加强对执法工作的全过程监管，主动接受行政 相对人的监督，及时发现和纠正执法人员的不当行为，提升质监部门形象。 （局监察室牵头，各股室、标准计量所配合。常年工作。）1、一是“ 为民、 务实、创新、清廉”的价值观，作为全局干部职工追求的目标。二是 “依法行 政、科学施检”作为全体成员的行政理念。三是实施“以质取胜、科技兴检、 人才强检”战略，力争“ 争创一流、走在前列” ，建设“服务型质监”的理念。 四是树立“按制度办事、用制度管人”的管理理念。五是树立“ 提升自身质量、 提高产品质量；推动社会发展，带动自身发展”的发展理念。（各股室、标 准计量所都要加强宣传教育，使每个成员思想上树立起这些观念，并在日常 工作中予以贯彻落实。 纪检组长曹 淑娇同志分 管、指导和 督促落实 常年 工作 仙游县质监局加强质监文化建设具体工作计划表 序号 项目 具体内容和责任人 分管领导 落实时间 四四 物物 质文 化建 设 15、积极营造整洁舒适、统一规范、文明有序的办公环境，大力提倡勤俭 节约、节能环保的新风尚，在楼道、广场、卫生间等主要场所加挂公益提示 牌，提醒干部职工注重细节、从我做起。（由局办公室制定内务管理实施方 案并牵头落实，各股室、标准计量所配合。） 16、重视和加强文化阵地和载体建设，不断丰富干部职工的业余文化生活， 活跃局的文化氛围。关注干部职工八小时以外的生活，有效满足广大干部职 工对业余生活的需要。（局办公室牵头，各股室、标准计量所配合。） 17、实施质监设施标志化。要进一步规范质监部门的办公环境、检验检测 场所以及相关设施的质监徽标、宣传用语、形象布置等，规范质监部门工作 人员按规定统一着装、佩带标识，规范质监部门工作资料统一印上质监标志， 积极有效地运用文件、信息、简报、会议、横幅、质监网站等多种形象载体， 建立和完善质监系统的形象识别体系，将质监部门的整体形象展示给社会大 众。（局办公室牵头，各股室、标准计量所配合。） 18、设置固定、移动电话应答彩铃，播放“质监精神” 背景语音，丰富质监 网站、开辟专栏，宣扬质监工作中涌现的好人好事，充分展示“质监人 ”的精 神风貌。（局办公室于 2009 年 6 月 15 日前完成固定电话、移动电话播放 “质监精神”背景语音的应答彩铃。其他工作局办公室牵头，各股室、标准计 量所配合。） 19、开展丰富多彩的文化娱乐活动。充分发挥党、工、青、妇等群团组织 的作用，经常组织登山、球类、棋牌类比赛和文艺表演、书法绘画比赛等活 动。关心干部职工生活，开展送温暖活动，组织慰问退休老同志以及患病和 家庭变故的同志，积极参与社会扶贫帮困献爱心活动。在活动中沟通交流、 促进团结，形成奋发向上、团结友爱的良好人际关系，促进机关和谐发展。 （局党支部、工会制定实施方案并牵头落实，各股室、标准计量所配合。） 局长助理杨 光洪同志分 管、指导和 督促落实 常年 工作 质监文化建设涵盖了质监部门精神文化、观念文化、制度文化、行为文化、物质文化、形象文化、 廉政文化等方面工作内容。为切实搞好我局质监文化建设，力求找准载体、建好平台，产生实际成 效，现将我局质监文化环境打造措施拟定方案如下： 一、 机关大楼增设水晶版面标牌： 质量方针：务实高效、科学公正、团结奋进、开拓创新 核心价值：为民、务实、创新、清廉 工作理念：严谨、细致、深入、实干 工作目标：安全为根、质量为本、执法为民、服务为企 团队理念：尊重、沟通、和谐、活力 发展理念：创一流业绩，建和谐团队 服务理念：文明、主动、高效、规范 职业理念：质量安全是永恒的主题，质量安全是永恒的责任，质量安全是永恒的事业 廉洁理念：不实之名不图,不正之风不染,不义之财不取,不法之事不为 学习理念：学而时习之，不亦乐乎 道德理念：勿以恶小而为之，勿以善小而不为。 形象理念：朴实庄重、文明有序 廉政警句：1.有为才能有位，有位更要有为 2.看事业重如山，视名利淡如水 3.清风凉至林谷出，廉洁源自自律来 4.民主出智慧，廉洁出正气 两个务必：1. 务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保 持艰苦奋斗的作风。 学习名言：1.人类因梦想而伟大，机构因文化而繁荣。 2.静以修身，俭以养德，非澹泊无以明志，非宁静无以致远。 3. 学习启迪心志，学习净化思想，学习陶冶情操，学习升华境界。 4.学而不思则惘，思而不学则殆。 人格箴言：1.用真诚赢得信任，以党性凝聚人心。 2.做人德为本，做事民为先，做官法为上。 二、机关大院花园内增设不锈钢展示宣传牌： 1、工作理念：用严谨的态度保证质量 用卓越的技术严格把关 2、管理理念：以人为本 科学管理 有效执行 3、团队理念：耦合联动 和谐共进 4、发展理念：创一流业绩 建和谐团队 5、创新理念：创新就在您身边 6、环保理念：一花一草皆生命 一枝一叶总关情 7、人才理念：品德为先 能力为上 勤奋为本 业绩为重 8、廉政警句：常修为政之德 常思贪欲之害 常怀律已之心 9、廉政警句：勤政尽责做质量卫士 清廉为民树质监新风 10、职业道德：爱岗敬业 诚实守信 办事公道 服务群众 奉献社会 11、人生格言：做人德为本 做事民为先 做官法为上 12、服务理念：文明 主动 高效 规范 三、质检所增设水晶版面标牌： 质检宗旨：方法科学、行为公正、结果准确、客户满意 工作理念：勤奋进取、规范廉洁、科学严谨、求真务实 工作规范：科学的工作态度、良好的职业道德 专业的技术水平、高效优质的服务 工作方法：行为规范、管理精细、检测科学、服务诚信 质检价值观：以自身建设促发展、以技术保障上水平、以公正廉洁创信誉、以优质服务增效益 质量保证：检验工作质量是质检事业的生命，检验公正性是质检事业的核心，社会公信力是质检事 业的源泉 团队精神：创质检一流、树质监风采 共同追求的目标：科学公正的检验质量、高效全面的检测服务、专业精湛的团队素质、廉洁严谨的 工作作风 四、 计量所增设水晶版面标牌： 工作宗旨：坚持第三方公正 质量方针:科学检测 、诚信服务 团队理念：执行就是能力，落实就是水平 价值观：品德为先、能力为上、勤奋为本、业绩为重 共同追求目标：建立科学的激励约束机制，营造吸引人才、培育人才、用好人才、留住人才的环境； 造就一支忠诚计量、爱岗敬业、精通业务、具有凝聚力的队伍。 精神风貌：积极勤奋、廉洁规范、创新务实、守信严谨 发展理念：在平凡中创新，在创新中发展，在发展中超越。 服务理念：以顾客为关注焦点 工作理念：知法律、懂技术、能耐劳、会服务。 行为准则：客观公正、廉洁从检 五、 特检所增设水晶版面标牌： 工作宗旨：安全科学、客观公正、准确满意。 特检价值观：创新促改革、改革推发展、发展构和谐。 工作要求： 科学规范、严格要求、励精图治、再创新高。 工作基础：质量与安全、安全和质量是我们生存的根基所在。 质量保证：严格质量体系运转是检验质量最为有效的保证。 工作目标：真实、客观、公正、正确 追求目标：保民生、保安全、促发展。 工作理念：用严谨的态度保证质量、用卓越的技术严格把关。 战略理念：科技兴检、人才强检。 以质监文化为牵引 积极推进学习型党组织建设 三明市质量技术监督局（2010 年 4 月 6 日） 近年来，我局在积极推进学习型党组织建设中，通过运作三大体系（即：文化体系、制度体系、考核体系） ，大力实施“四力”工程（即：活力、合力、实力和执行力），特别是以质监文化为有力抓手，通过先进文化 的传承、弘扬、创新，从理念、制度、习惯、形象四个层次，不断丰富和拓展学习型党组织建设的内涵与外延， 通过大胆探索和挖掘文化管理的引导、激励、规范和辐射功能，有力地推动了我局学习型党组织活动的深入开 展。 一、注重学习理念培育，着力打造个性化学习要求 “学习型组织”是一个富有时代精神的战略要求，是政府机关系统适应新形势、应对新挑战的迫切需要。 有的资料介绍，现在知识正以每年 10的速度更新，到 2020 年知识的总量将是现在的 34 倍。在知识更新 如此快速的情况下，谁拥有足够的知识和高素质的人才，谁就掌握了主动权。 我们倡导的质监文化建设，其根本任务就是培育和塑造一套积极向上、共识共为、特色鲜明的价值体系， 用于引导行为，提升境界。所以说质监文化与我们学习型组织是相辅相承的，两者既互为补充，又相互促动。 为此，日常工作中，我们十分注重文化的建设与规划，以此作为学习的“推进器”，不断在干部职工中培育起 良好的学习观念和行为要求。 一方面，制订个性化学习诉求。我们以调查研究为切入点，在党组织建设中，引入 SWOT（优势、劣势、 挑战、机遇）分析，针对单位和个人的优势和劣势，对单位制定出长远的愿景、使命、核心价值观，对个人制 定出长期的“职业生涯规划”，激励干部开展个性化学习，以个人能力和综合素质的不同，完善修正学习内容， 并将其与个人的岗位和从事的工作紧密联系在一起。在设置学习内容上，坚持突出针对性。把“学知识”与 “长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”协调起来，充分考虑干部的工作年限、个人 基础、从事专业工作和发展取向的差异，本着“干什么学什么，主抓什么精什么，参与什么懂什么，缺什么补 什么”的原则，设置共同学习内容和指导个人确定自学内容。使学习向精细化、岗位化、生动化转变，逐步构 建起满足战略发展需要、符合时代要求、体现质监工作特点的学习方法和要求。 另一方面，明确个性化的工作目标。经过广泛讨论，我们明确三明质监系统的核心价值观，即：高效服 务创新三明质监人做事的准则；进取责任团队三明质监人做人的准则，以此统领各项学习和实践， 实现高效、服务、创新、进取、责任、团队的工作目标。高效就是讲求效率，文不过时，事不隔日，日事 日清，时限办结率 100%；服务就是满意第一，通过主动学习、文明服务，赢得办事群众、广大企业和各 级领导的认可；创新就是敢于突破，不因循守旧，解放思想，锐意改革，做足质量技术监督工作的部门特 色；进取就是勇攀高峰，反对工作四平八稳，拒绝个人素质平庸，不满足于优秀，始终以追求卓越为目标； 责任就是践行宗旨，时刻牢记“全心全意为人民服务”的执政宗旨，真正以推动经济社会发展为已任，全 面贯彻落实好“立党为公、执政为民”要求；团队就是注重协作，强化集体荣誉感和团队意识，充分发挥 每一个细胞的优势和长处，联合运作，优势互补，使“1+1”永远大于 2。在此大的前提下，个人再按单位愿 景、使命和核心价值观的总要求，明确自己个性化的工作目标定位，为完成单位的共同目标指明了方向。 再一方面，建立个性化价值取向。比如：我局计量科结合计量工作特点，提炼出“权以知轻重，度而知长 短”，作为自己的工作学习理念，时刻提醒本科同志要牢固树立正确的利益观，时常从横向、纵向去比较，寻 找学习和工作的差距，努力学习，锐意进取。又如：质量管理与认证科抓住职责关键，提炼出“在质量中谋作 为，在品牌中见价值”，既是对本科职责的一种目标定位，更是对自身工作和学习的一种追求。再如：我们积 极引导干部职工从自身实际出发，自行编写符合岗位工作特点的座右铭，并且摆入案头，时刻警省、激励、鞭 策自己。健康向上的工作学习理念，成为个人价值取向、行为准则、工作态度的有效实现途径。 二、注重学习制度建立，着力打造专业化学习效果 建设学习型组织是一项长期的、复杂的系统工程。既要加强行政推动、组织领导，更要善于探索建立有效 的约束和激励机制。我们通过不断完善各项规章制度，优化内部学习管理流程，并在全省系统率先导入 ISO9001 质量管理体系，就是通过优化学习过程的管理，使学习中的“学、考、评、用”形成一个完整的闭环。 下一步我们还将引入卓越绩效评价准则，目的就是借助先进的管理手段，化无形的文化与学习为有形，使之变 成看得见、摸得着的“风向标”，强化学习的专业化效果。 一是建立日常学习制度。一方面我们认真完成“规范动作”。如我们每月局党组理论中心组都要开展一次 集中学习，每季安排一次大的党课教育，这些都是规范动作，我们有年初制定的计划来保证；另一方面我们认 真做好“自选动作”。每年春节过后根据我局的摸底情况，进行一次有针对性的对口培训；专门举办公共管理 知识革新班，全面接轨现代先进的行政管理手段，提高领导艺术和管理水平；平时县局局长和科、所、队长， 以及外出学习培训人员，都要不定期为全体干部进行业务知识和专业培训，特别是各县（市）局长的县情分析 和工作对策授课很受大家欢迎。不间断，全时制的学习培训，使全体党员干部职工的能力素质得到了新的跃升。 同时，我们认真组织参加省质监系统开展每两周一次的“金质大讲坛”，从综合的角度给大家提供一个知识的 平台，增强干部的全面素质。 二是建立健全学习考评机制。根据创建学习型组织的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，我们注重 完善学习的考评机制，不断探索新的学习载体和形式。每年年初，我们都把大项的学习任务全面细化到全年的 千分制考核细则中，通过日常的考勤和考评，切实加强对建设学习型组织活动的主体考核，并把建设学习型组 织活动情况作为先进评比、表彰的重要内容。 三是建立激励保障机制。建设学习型组织，必须有一整套激励措施。要统筹规划，加大教育投入，积极支 持和鼓励机关工作人员开展各种形式的学习和培训。我们不定期给新录用公务员和新调入机关的公务员制定单 独的学习计划，提供必要的学习教材，选购一定数量的书籍，为新同志的学习引路；同时，积极鼓励全体党员、 干部职工开展继续教育，专门为提升学历的人员制定必要的奖励措施等。平时，我们还有针对性推荐一些政治 理论、领导管理和文化历史知识读物给中层以上党员领导干部，每年市局都为全市各县（市）局长、市局直属 单位领导订阅一份中外管理杂志，为提高他们的领导艺术的领导能力提供有效帮助。 四是与用人制度结合起来。创造良好的用人育人机制是建设“学习型机关”的重要保障。我们积极推行公 开选拔、竞争上岗、轮岗交流，在机关内部形成科学的选人用人机制，使一批懂学习会管理、有能力、具有开 拓创新意识的优秀干部充实到领导岗位。通过建立干部学习档案，将干部集中学习考勤情况，参加各类学习培 训、发表文章、参加相关竞赛获奖情况入档案，作为干部任用的参考依据，为干部学习成长提供持久动力。 三、注重学习习惯养成，着力打造成果化学习氛围 学习型组织建设不能停留在计划层面，更应使之入心、入脑，化为行动，养成习惯。我们大力借助教育培 训、典型示范、兴趣小组等手段，不断加大质监文化学习宣传力度，抓好干部职工日常良好学习习惯的养成， 并渗透到干部职工工作、生活等方方面面，收到良好效果。 一是强化教育培训。将业务培训与岗位练兵、技能比武等溶合在一起，并且通过设计“时事政治”、“理 论学习”、“业务培训”、“典型比追”等专题，坚持支部书记联席会、“三会一课”、座谈交流、课题研讨 等多种形式的交叉运用，对机关干部进行经常性地教育和培训，用先进文化净化灵魂，升华人格，陶冶情操， 提升境界。 二是抓好典型示范。一方面，坚持领导先学一步，做好表率。对制定的各学习培训计划和所涉及的内容， 领导班子都能坚持身先士卒，先学先用，并注重把自己学习的成果转化为工作中创新的亮点，转化为对干部职 工培训中的兴奋点，为全局党员干部树立了榜样；另一方面，坚持党员先锋示范。将各项的学习成果，展示在 学习栏中，给全体干部职工进行评点，对启发和引导学习起到了很好的示范作用。再一方面，坚持先进典型引 路。注意根据不同时期的工作要求，及时挖掘并推出质监系统内部学习中的先进典型，总结、推广自觉学习和 刻苦学习的先进典型并予以大力表彰，通过专题简报、重大会议将其作为重要宣传内容，在全市系统大力营造 好学争先的氛围。 三是注重文体活动推动。学习的过程，我们设计了相关的载体进行推动。我们积极组织开展党员义务奉献 日、“质监文化进机关演讲比赛”等特色主题活动，以及外出参观学习和下挂钩村实践活动，在潜移默化中培 育了机关干部的争先创优意识，提高了机关干部的社会责任意识，增强自身的道德修养。而且注意充分发挥机 关群团组织的作用，开展读书活动、岗位练兵活动、技能比武等活动。我们针对年轻人的特点，在市局机关开 展了四个兴趣小组活动，以及在市局机关和事业所开展每年至少读一本好书活动，并适时开展知识问答和基本 测试，撰写读书心得，使大家在多元的文化学习上更进了一步。营造了机关成才环境，有意识地引导形成先进 价值理念和行为方式。 四、注重学习形象树立，着力打造品牌化学习氛围 以健康向上、生动有效的文化形态，传导正确的学习观、价值观，对干部职工的学习无形中起到潜移默化 的生成作用，加速了党员干部队伍与外界信息的交换速度，放大了知识信息吸收消化功能，实现了党员干部知 识结构的更新换代和能力的与时俱进。 一是形成“工作学习化，学习工作化”风气。始终把不断刷新广大干部的理念，作为建设的切入点，实现 广大干部思想观念的与时俱进。通过全方位、多层面、高密度的舆论引导，使广大干部发自内心地认识到，学 习是一种生存需要，是一种发展的需要，是能力不断“再生”的需要。自觉做到“工作学习化，学习工作化”， “生活学习化，学习生活化”。我们要求每个局领导和各科室每年结合自己的业务撰写一篇以上的工作论文， 就是将学习的成果与实际工作有机结合的尝试，目的就在于落实“工作学习化，学习工作化”，使学习的成果 转变为工作的成果，劳动的成果。 二是做好质监文化学习理念上墙和标识应用。将本局的愿景、使命、核心价值观以及科室工作理念、工作 职责和名言警句全部制作成精美的牌匾，挂在大厅、办公室、会议室、楼道等公共场所，同时每两天在门厅制 作一条学习管理箴言，使质监文化在视觉上形成强大冲击，让机关党员干部时时处处在强烈的学习和文化氛围 中熏陶。 三是积极开展学习研讨。以福建质量技术监督杂志、支部生活和市局简报为阵地，定期研读 有关专题理论学习和学习方法、学习成果文章，通过学习借鉴，有力推进我局学习型党组织建设，推动全局文 化学习从感性氛围的营造到理性思考的升华。如，我们全省质监系统开展每两周一次的“金质大讲坛”，就是 从综合的角度给大家提供一个知识的平台，增强干部的全面素质。目前讲坛已举办了 60 期，受到了各方的高 度关注。 近年来，我局着力于开展学习型组织建设，一支素质高、业务精、作风硬的机关党员干部队伍正在形成。 截至目前，市局机关具有大专 8 人，本科 32 人，研究生学历 2 人；同时安排在读本科学历 4 人，在读研究生 学历 5 人，预计今年底可全部毕业。同时，学习型组织的创建营造了机关良好的工作氛围，取得了令人可喜的 成绩。我局已连续三届被省委、省政府评为省级文明单位，目前正在向国家级文明单位迈进；2008 年被国家 质检总局评为先进单位。截止目前，已连续 3 年被省局评为年度先进单位，全省系统连年综合考评都在前两名； 同时，还被市委或市政府评为“行政服务工作先进单位”、“网上审批工作先进单位”、“创建平安单位活动 先进单位”、“党建工作先进单位”等。当然，正如学习无止境一样，虽然近年来我们在学习型组织建设上做 出了自己的探索，但还远远不够，还必须加倍努力，才能在未来的质监事业发展中搞好知识的积累和人才的储 备，为三明经济社会发展和海西建设多做贡献。 以上汇报不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。 谢谢大家！ 加强质监文化建设的意见 为进一步加强质监文化建设，构建先进的文化理念，健全科学的管理制度，营 造和谐的工作氛围，塑造文明的整体形象，努力促进质监事业又好又快发展，根据 市局总体要求，结合定陶实际，就加强质监文化建设提出如下意见。 一、指导思想和遵循原则 质监文化建设以党的十七大精神和科学发展观为指导，以锻造干部职工思想意 志、提升队伍综合素质为出发点，以打造和谐质监品牌、弘扬质监正气为落脚点， 按照以人为本、构建和谐质监的总体要求，精心提炼和打造符合质监特色的文化理 念，确立爱岗敬业、无私奉献、追求向上的工作精神，激发干事创业、谋求发展的 工作热情，为质监事业发展提供强有力的的思想保证、精神动力和智力支撑。 质监文化建设遵循领导带动、以人为本、因人施教、突出特色、形式多样、着 眼长远、注重实效、科学务实、开拓创新、廉洁勤政等十项基本原则。 二、主要内容和任务目标 （一）、主要内容 质监文化建设倡导的基本内容是工作宗旨、工作精神、工作理念、工作 目标、工作要求、工作能力、职业道德、服务理念、用人观念等。具体表现 在以下方面： 工作宗旨：用心履行质监职责、精心打造和谐质监 工作精神：依法履职、加强监管，严格执法、优质服务，勇于创新、争创一流。 工作理念：用计量细算时间分秒必争干好工作；用标准规范行为廉洁自律清白 做人；用质量评价工作积极向上干事创业。 工作目标：政府需要、企业欢迎、群众满意、社会赞誉。 工作要求：谋划工作象产品标准一样严谨，落实工作象计量器具一样准确，总 结工作象产品质量一样实在。 工作能力：综合管理高标准、行政执法高质量、技术服务高水平、组织协调高 计量。 职业道德：科学公正、廉洁高效。 服务理念：以最优质的服务赢得最满意的效果。 用人理念：有德有才要重用，有德无才培养用，有才无德限制用，无德无才坚 决不用。 （二）、任务目标 按照循序渐进、分段实施的原则利用 12 年的时间，首先剔除那些斤斤计较、 明哲保身、懒惰无为、得过且过、小成即满、小富即安、拉帮结派等庸俗的不良文 化，使广大干部职工在思想认识上普遍地接受质监文化，并自觉地参与质监文化建 设。通过质监文化建设，促进全局形成较强的执行力、贯彻力、亲和力和凝聚力， 干部职工的综合素质、监管服务水平以及拒腐防变的能力得到进一步的提升，在构 建先进质监精神观念文化、制度行为文化、物质形象文化等三个方面取得一些初步 成果。利用三至五年乃至更长时间，全局的各项管理活动达到“自治为主、他治为 辅”的具有较高文化含量的水平。通过质监文化建设，把本单位建设成为人人都能 展现自我才华的舞台，实现整体目标和个人目标的相融，工作氛围生动活泼，道德 情操健康向上，部门形象得到社会认可。 三、工作措施和方式方法 （一）实行质监设施标志化。围绕“人与自然和谐、陶冶情操、促进工作”， 美化、亮化、净化办公环境，规范办公场所、办事大厅及相关设施的质监徽标、宣 传用语、形象布置等，规范公共服务场所的建设和管理，从外观设计到内部窗口的 设置、上墙制度等统一规范。规范工作人员着装、上岗去向、身份明示和挂牌服务 等制度，积极有效地运用文件、信息、简报、会议、横幅、标语等多种形象载体， 建立和完善本局的形象识别体系，将质监部门的整体形象展示给社会大众。 （二）实行服务行为规范化。坚持一切行政监管行为都要以服务对象为中心， 奉行“服务对象至上”的宗旨，寓执法监管于服务工作之中，在服务对象到局办事、 工作人员到企业执法和监管等诸方面，完善和健全一整套文明服务规范。对服务用 语、服务忌语、服务承诺、仪表着装、业务素质、精神风貌、廉政要求、办事效率、 环境卫生等方面进一步加以规范，让服务对象以最小的成本、最短的时间、最大的 方便、最好的心情办理好涉及质监部门的各项工作事宜，以达到有利于优化质监部 门形象、有利于融洽监管关系、优化质监部门的执法监管和服务工作的外部环境等 多个目的。 （三）实行内部管理人文化。规范工作人员的行为，创造一个和谐、有序的质 监部门工作环境。按照“以人为本”的科学管理理念，推行新型的管理方式，探索 实行自我管理，以调动人的自律行为，发挥人的主观能动性，启发和诱导工作人员 自警、自勉、自尊、自强的精神；把人性化理念渗透到管理之中，通过心灵沟通、 感情融洽等途径，在自觉、自愿的情况下主动发挥其潜在的积极性和创造性；实行 民主集中制，让全体工作人员参加组织决策和各项管理工作的研究和讨论，集思广 益，群策群力。围绕“用制度管人、流程管事、考核定绩”，着力构建质监制度文 化。 （四）实行文体活动多样化。重视和加强文化平台建设，搭建质监文化的多元载体，不断 丰富干部职工的业余生活，活跃全局的文化气氛。定期组织职工参与有奖征文、演讲比赛、文 艺联欢、开展棋牌、扑克、摄影、篮球、乒乓球等文体活动，为广大干部职工提供一个学习、 锻炼、娱乐、交流的园地，进一步陶冶大家的情操，升华职工的团队精神。 四、组织领导和实施要求 （一）加强领导。为确保质监文化建设的有效进行，局成立质监文化建设领导 小组，局长任组长，分管局长任副组长，局属各科、室、队、站主要负责人为成员， 下设专门办公室，领导小组下设办公室，分管局长兼任办公室主任，具体负责质监 文化建设的组织指导。 （二）各负其责。全体干部职工要把质监文化建设摆上重要的议事日程，各单位都要根据 局的实施意见，结合各自的工作岗位，制定出实施计划，明确工作内容、任务和责任人，落实 分工，各负其责。同时，要妥善处理好质监文化建设与日常质监工作之间的关系，切实做到质 监文化建设与业务工作“两不误、两促进”。 （三）讲求实效。质监文化建设不是一种口号，各单位既要注重质监文化建设的形式，特 别是要把质监文化与具体工作融为一体，真正使质监文化发挥应的作用。 （四）整体推进。全面建设质监文化，对全局来说是一项比较复杂的系统工程，需要各科、 室、队、站、所共同努力，合力推进。要积极探索质监文化建设的新途径、新办法和新载体， 进一步调动广大干部职工参与质监文化建设活动的主动性、积极性和创造性，促进此项工作不 断向纵深推进。 打造特色文化精品 彰显质监团队风采 射阳质量技术监督局 2010 年 3 月 23 日 尊敬的各位领导、同志们： 射阳质监文化建设自 2008 年初启动以来，紧紧围绕“ 建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩” 的 目标，秉承“以人为本、以文化人”的管理理念，构建了以“ 忠于职守、勇于创新、仁爱企业、维护正义、营造 和谐、诚实守信”为核心，以服务永恒、奉献永远为价值取向，以环境文化、理念文化、制度文化、行为文化 为重要内容的质监文化体系，在监管、检测、执法、服务每个环节上既展示个人品质素养、又彰显质监团队风 采，在履职中展示文化，用文化促进履职，有力地推动了质监事业的加快发展，提升了质监工作的社会影响力 。2009 年度，我局 16 项工作和 21 人次分别受到省、市、县三级表彰，万人评议机关在全县条管部门名列 第四，连续 6 年获得市级以上文明行业称号，质监文化建设、食品分类分级分等监管、农业标准化等工作先 后在省、市局专题会议上进行交流，法治工作高分通过市级检查考核，受到市委、市政府的表彰。我们的具体 做法是： 一、明确要旨，营造质监文化建设氛围 在质监文化建设中，我局坚持突出提高人的素养、丰富人格内涵、提升管理水平和服务特色这一实践主题，实 现了文化建设与工作实践的有机结合。通过反复宣传发动，高度统一和提高了干部职工的思想认识。一是提高 加强质监文化建设是构建和谐质监迫切需要的认识。质监文化建设是以培养法制意识、提高道德水平、营造和 谐氛围为主要目标，其内核和主旨突出体现质监系统特质、行业特征、部门特点和自身特色。我们开展质监文 化建设，正是从文化层面入手，以先进文化熏陶人、现代理念培育人、科学制度管理人、优良环境塑造人、崇 高精神鼓舞人、完善机制激励人，从而实现全系统内部和社会大家庭的和谐统一。二是提高加强质监文化建设 是促进质监改革发展必然要求的认识。质监文化和质监工作是紧密联系、有机统一的一个整体，先进的质监文 化象鼎足一样支撑着质监工作、象试剂一样催生着质监事业。三是提高加强质监文化建设是增强质监队伍素质 根本保证的认识。加强质监文化建设，目的是创建一个和谐的工作环境，保持一个良好的精神状态，使每个员 工拥有先进的价值取向、高尚的思想境界和良好的道德规范，做一个充满朝气、一生正气、不失和气的质量卫 士，更好地担负起依法行政、服务发展、打假扶优、保国安民的重任。去年，一举查获了盐城有史以来最大的 假磷肥制造窝点。 二、把握主题，构建质监特色文化体系 为了切实有效地推进质监文化建设，我局成立组织机构，制定射阳质监文化建设实施纲要，明确领导成员 分工责任，注重从物质、精神、制度、行为四个层面构建质监文化体系，做到统筹兼顾、突出重点、分层推进 。一是加强环境文化建设，实现质监形象标志化。按照物质文化、形象文化建设的要求，注重完善形象识别系 统，规范了办公环境的质监徽标、宣传用语、形象部署及工作人员的着装仪表、上岗去向、身份明示、挂牌服 务和工作礼仪等，不断强化员工的归属感和责任意识。办公大楼每个楼层设置了文化墙并及时更新其内容，规 范各项规章制度上墙、上桌、上屏、上网等行为，充分体现统一、整洁、美观、大气的环境特点。完善和刷新 在基层设置的优化环境投诉站、质量安全监管站及工作站标牌匾额，规范其办公场所及工作区划，将基层布设 的网点连为一体，更好地展示质监系统的整体形象。二是加强理念文化建设，实现创建理念系统化。在确立“ 我与质监共荣辱”创建理念的大框架下，贴紧实际、突出职能，直观地诠释质监文化理念，全体员工努力用热 情的服务营造和谐、用严格的执法呈现公正、用精湛的技术谋求发展、用先进的文化展示精神。修订、完善了 射阳质监文化建设手册，使其质监精神、共同愿景等 12 大项、15 个条目的内容更为丰富、更加经典、 更可操作，更好地作为员工履职行为规范和目标追求的标本。创造性地组织开展了“十年风雨质监路” 成果展、 质量论坛、最佳服务、管理、执法能手评比等一系列寓教于乐的质监文化建设活动，激发员工将核心价值、教 育学习、能力培养等理念体系自觉贯穿于岗位工作之中，使质监工作每一个窗口都折射出文化的光采。三是加 强制度文化建设，实现内部管理制度化。按照管理精细化、控权智能化、服务人性化、考核量值化的管理要求 ，组织开展内部管理规章制度的修订、完善、汇编工作，着重建立健全以责任为核心的服务制度、以公平为核 心的执法制度、以科学为核心的决策制度、以民主为核心的管理制度和以激励为核心的奖惩制度，切实做到“ 用制度管态度，以规章促规范”。连续三年被市局、县政府表彰为安全生产先进单位。积极探索建立科学管理 模式，在重大项目、事务上推行跟踪督办制，在纵向联系和横向协作上建立协调配合机制，在优化服务、执法 环境工作中实行好事实事季评制，在分配上实施岗位、绩效、超额工资制等，以科学的运行模式、竞赛的工作 格局、合理的分配方式，调动一切积极因素，不断注入改革创新的元素，加快了质监事业的发展。四是加强行 为文化建设，实现履职行为规范化。结合制度文化、行为文化和廉政文化的要求，牢固确立“悉人、知人、引 人、育人、感人、励人、用人、留人”为核心的人本思想，推动和促进员工广泛形成共同的价值取向和行为准 则，为质监事业发展提供精神动力和智力支持。建立健全以履职为中心、以法律法规为准绳、以阳光操作为途 径、以群众满意为标准的质监工作新格局，大力推进全程说理、执法普法、科技打假、开门审案及办铁案、办 精品案的执法办案机制。坚持以多样化的倡廉载体清风正气，采取专题明廉、网络宣廉、谈话促廉、家庭助廉 等举措，常吹廉政风、常敲警示钟、增设防腐门、争当廉内助，使廉政文化真正入理入情、廉政意识入脑入心 、廉政行为入表入里。连续多年，我局系统未发生违法违纪事件。 三、注重结合，提升质监文化建设实效 在质监文化建设过程中，我局注重把对干部职工工作作风、思想道德、党风廉政建设要求与质监的职业道德要 求紧密结合起来，把全系统的行业规范与每个人所在岗位规范紧密结合起来，互相涉透影响，取是了可喜的成 效，有力地提升了质监整体形象。一是质监队伍综合素质明显提高。全局系统文化建设氛围浓厚，主动模范履 职热情高涨，理论、业务、技能和法律知识学用相长，学习氛围浓厚，精诚团结、团队协作蔚然成风，创新创 优创特色、争先争位争一流已成为每一个员工的目标追求和自觉行动，员工道德修养、文化层次、业务技能、 法制水平等综合素质在文化建设进程中得到不断提高，服务、执法、监管的谋划、沟通、协调能力得到有效提 升，在全局系统已形成了“九牛爬坡个个得力”的良好局面。二是质监事业发展明显提速。质量工作注重精细监 管，导入先进理念，质量在经济发展中的贡献份额不断提升；标准计量推进力度加大，“三下乡、三服务” 坚持 不懈，基础和支撑作用有效发挥；安全监察注重细节，积极导入监管新模式，全力压降特种设备事故；行政执 法行为不断规范，敢打敢拼敢打硬仗的信心和勇气培增，协助查处的千吨假磷肥案和主办的数字电视机顶盒案 等一批重大案件在全市产生较大反响；部门工作多数在全市系统有名次、有位置。三是质监工作社会影响力明 显提升。名牌创建、标准化工作、食品监管、特设安全等工作上升到政府层面纳入总体规划，全国质检系统开 门审案、全省系统食品分类分级分等监管、全市产品质量专项整治