我国9城市负债超100 13.10.19

9 城市负债超 100%资不抵债 审计署只字未提名单 2013 年 08 月 06 日 01:35 中国企业报 我有话说(5,410 人参与) 【相关专栏】中国过往债务模式惯坏了地方政府 本报记者 张艳蕊 8 月 1 日，全国性地方债审计全面开闸，这也是审计署对地方债务 的第二次全面摸底。审计署突然行动的背后，是部分地方政府盲目举 债的隐忧以及一些地方政府无力还债的现实。 审计署相关负责人日前透露，此前审计署审计的 36 个地区债务中， 有 9 个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过 100%。负债率超 100%即意味着资不抵债，地方政府的底特律式破产会出现吗？ 哪九座城市？ 这 9 个省会城市包括谁？ 审计署于 6 月份发布 36 个地方政府本级债务审计结果，近日审 计署负责人在接受媒体采访时透露：“两年来审计的 36 个地区债务， 有 4 个省和 8 个省会城市本级增长率超过 20%，有 9 个省会城市本级政 府负有偿还责任的债务率已超过 100%，最高达 189%。”但对 9 个省会 城市名字却只字未提。 由于地方政府债务的不透明性，从市场上现有的资料来推测这个 名单难度很大。 老虎财经整理的数据显示，由于 36 个地方政府本级债务审计结果 的样本中包含 15 个省本级和相应的 15 个省会城市本级，因此有问题 的 9 个省会城市范围被缩小至 15 个。 为了大致揣测这 9 个“问题省会”的具体名单，统计从公开的债 务和财政信息入手，用每个省会城市有发债经历的融资平台总负债或 有息负债作为债务率的分子端；用每个省会城市的公共财政预算收入 或公共财政预算支出(大致等于公共财政预算收入+中央的转移支付及 补贴)作为债务率的分母端。 基于老虎财经的口径，在各项算法中，15 个目标省会城市中债务 压力排名最高的 10 个为：南京、成都、广州、合肥、昆明、长沙、武 汉、哈尔滨、西安和兰州。 与此同时，路透社近日一篇题为中国江苏将陷入债务噩梦？ 的文章，反映了债务大省江苏正经历的艰难时刻。路透社援引深圳用 益信托网数据显示，2012 年，江苏省的各级政府占据了中国售出的投 资信托基金的 30%。通过信托途径，单无锡市就集资了 92 亿元，该市 向信托投资者给出 10%的投资回报率，远高于银行贷款约 6%的利率。 而万德数据显示，去年，江苏政府通过金融机构售出了 3430 亿元债券， 这一数字 3 倍于广东省的数据。 “我国不会出现底特律式破产。”8 月 1 日，国务院新闻办公室就 我国当前经济形势与前景等情况举行吹风会上，在谈到地方债务问题 时，国家发改委经济研究所副所长宋立作出明确回应，并称我国当前 的债务问题为财务困境并非债务危机。不过国家发改委宏观经济研究 院常务副院长王一鸣也坦言，地方负债方式需要改革，地方政府需要 长期融资渠道，而最好的方式是发债。同时应对地方债务摸清家底并 分类处置。 城投债发行潜规则 聂先生近年来一直在做城投债发行工作，在他看来，这是个有很 大需求的领域。然而，他也发现，近年来，随着各地城投债发放需求 的不断扩张，券商竞争也更加激烈。他向中国企业报记者讲述了 他遇到的郁闷事。 内蒙古某市城投集团，属于发债主体，也有融资的计划，他和老 总有过工作关系，算是有点交情。他第一次打电话谈及此事，老总态 度尚好，但提出国开证券已经开始介入了。要求他和其所在的证券公 司确认，能否确保在“五一”前发债成功。他得到确认后，老总却说 券商已经定了，还是上级领导推荐的。虽然承销业务没有拿到，但目 前他仍在联系一些地区发企业债的事宜。 “一般这种城投债都是要由市长确定券商，就看谁的关系硬了。 ”他给中国企业报记者举了一个他正在研究的案例，2012 年 12 月 5 日，某市高新国有资产运营有限公司刚发行了 12 亿元债券，主承 销商为海通证券(11.85, 0.22, 1.89%)。如今又过了几个月，若还有 别的建设项目，就需继续发债，且尚未确定由谁做主承销商，因此对 所有券商都是一次机会。“理论上，海通证券会占一些优势，但最终 谁会胜出，大家竞争机会其实是平等的。” 之所以要拿到单，聂先生就是看好了后期高额利润。 他以 10 亿元的债券为例向中国企业报记者介绍了业务流程。 城投债券(也叫市政债券)须报国家发改委审批，地级城市、财政 百强县、国家级经济技术开发区的城投公司、国资公司、交投公司、 水务公司有资格申请发行，且发行主体总资产 50 亿元左右、净资产 20 亿元左右，信用等级至少 AA-。债券的优势是利率低、用款期限长，一 般是 7 年左右还本付息，但对信用要求很高。 发行城投债券就如同发行股票，发行主体不能自行发债。城投公 司必须委托证券公司承销，发债材料也由证券公司协助上报省发改委、 国家发改委审批。 选聘主承销商，一般是由城投公司董事长、总经理决定，少数情 况也有主管副市长拍板。聂先生所推介的是主承销商(至少也是联合主 承销商)，而不是副主承销商或分销商。确定券商后，券商与城投公司 签订债券承销协议约定：发行额度、利率、用款期限、承销费(以 发行 10 亿元为例，按照总额 10 亿元的 1.5%，承销费约 1500 万)，一 般是约定兜底包销。 居间人与券商签订融资服务协议约定：融资到位后由券商支 付服务费(以承销费 1500 万元为例，咨询服务费用约 200 万)。 国家发改委大约需要用至少七八个月核准城投公司的发债申请。 券商在国家发改委核准之后，用大约一周的时间完成债券发行(即 销售)，假如在一周内销售不出去，则由券商包销余额(目前全国范围， 没发生过债券卖不出去的现象)，销售债券取得的 10 亿元资金，转入 城投公司，城投公司支付券商承销费，券商支付咨询服务费，而这咨 询服务费，包括支付相关政府领导等利益人的费用。 地方债模式反思 相较于 2012 年 11 月至 2013 年 2 月对 36 个地区的审计而言，此 次审计署将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行全面摸底。 此次全面审计，也是审计署的第二次全面审计，这次审计的覆盖面将 更大，将涉及至县、乡级单位。 尽管如此，一位浙江省某城市地方融资平台总经理在接受中国 企业报记者采访时提出了自己的观点：“首先应该了解地方政府债 务怎样形成的。理论上说是 2008 年世界金融风波时，为了防止 GDP 下 滑太快，投入 4 万亿加快基础设施建设造成的。但是，实际上是我们 的上级政府不能正确处理内需、投资、出口三者关系导致，当房地产 被调控内需难以拉起，而出口增长又无法实现时，政府只能一级要求 一级，以考核等形式抓政府投资，导致政府性负债逐年提高。”他同 时表示担心这次审计能否彻底，“上次审计开始是比较认真，将所有 政府性债务都拿出来，可是到后来将一些融资平台的债务又减掉了。 据说这是各地比较的结果，也有人说是怕不良后果太大，这就是实际 负债比那次通报额度大的原因。这一次领导思想有准备吗？也就是说 审计结果敢不敢如实通报？各级地方政府债务以什么方式去还？三驾 马车如何拉，GDP 下降怎么办等，这些都应一起考虑。” 关于如何处理地方政府债务问题，这位总经理认为，这样发地方 债券不行，因为不但不会减少债务，反而加重负担，希望中央政府以 减税或反哺地方政府形式来处理此事。 复星抄底摩根大通纽约总部大楼：每平米 2.2 万元 2013 年 10 月 19 日 04:47 21 世纪经济报道 我有话说(59 人参与) 21 世纪经济报道 陈晓奕 上海报道 核心提示：中国人看到，复星买入的这座 220 万平方英尺(约 22 万平米)的 A 级办公楼，均价仅每平米 21712 元人民币，甚至低于中国 很多二三线城市写字楼价位。 这是一笔让中美两地都唏嘘不已的交易。 10 月 18 日，复星国际发布公告，宣布以 7.25 亿美元从摩根大通 手中买入美国纽约曼哈顿下城区地标建筑物第一大通曼哈顿广场(One Chase Manhattan Plaza)。该大厦是洛克菲勒家族最有名的两栋地标 性建筑之一，周边地段也很不错 对门就是美联储，隔壁没多远就 是美国国际集团(AIG)大厦。 美国市场看到的是，又一个中国大买家来了，7.25 亿美金阔绰出 手。 而中国人看到，复星买入的这座 220 万平方英尺(约 22 万平米)的 A 级办公楼，均价仅每平米 21712 元人民币，甚至低于中国很多二三线 城市写字楼价位。 10 月 18 日，复星集团 CEO 梁信军在针对该项投资接受本报独家采 访时表示，复星有信心在这个项目上实现盈利。因为目前该大厦装修 设施较为陈旧，单位租金比中城同级别新办公楼低 40%左右。复星在不 久将对大厦进行全面翻修，马上就能大幅提高租金回报。 “楼王”为什么低价？ 7.25 亿美元收购 220 万平方英尺，经换算合每平方米 3547 美元， 按 10 月 18 日人民币汇率中间价 6.1372 折算，仅相当于每平方米 21712 元。 以这个价格买入历史上洛克菲勒家族商业帝国的“心脏”，复星 的这笔买卖看起来像是捡了一个“大便宜”。 但在一个买涨不买跌的地产市场，人们首先会问，这个楼为什么 这么便宜？ 第一大通曼哈顿广场是一座建筑面积为 220 万平方英尺的 3A 甲级 办公楼，包括地上 60 层、一个 2.5 英亩的广场以及地下 5 层。大厦于 1957 年始建，1960 年完工，当时传奇人物大卫洛克菲勒(David Rockefeller)担任摩根大通的首席执行官，由著名的 Skidmore Owings & Merrill 设计所设计。 它是洛克菲勒家族的两大地标建筑之一(另一栋是洛克菲勒中心)， 也曾一度是曼哈顿中心地区作为美国金融中心的标志。总高度 247.81 米高度全球排名 217 位，在北美洲排名第 37 位，是曼哈顿中心区域最 高的一栋建筑。 其地理位置也极其优越，位于美联储街对面，美国国际集团(AIG) 总部附近，堪称楼王。 纽约时报8 月 16 日就报道了摩根大通希望出售第一大通曼哈 顿广场，并聘请了世邦魏理仕代理其出售事宜，具体由经纪人 Darcy Stacom 及 Bill Shanahan 操作。纽约时报当时说，摩根大通方面 期待将会卖出 10 亿美元甚至更多。 但复星为什么仅以 7.25 亿美元就买入了它？ 首先，历史悠久的另一面就是设施老化。据说，周边新楼的租金 价(1316.50, -6.50, -0.49%)格超过该大厦 40%左右。 而纽约时报当时报道的另一情况，也直接影响了它的市场价 格。摩根大通发言人称，此前摩根大通银行租用了大部分建筑面积， 但会在出售后通通撤离。 据悉，目前摩根大通大概租用了该楼 50-60%的办公面积。一个长 期稳定的高质量的大租客撤离，对写字楼价格的影响是巨大的。 要知道，金融危机之后，这么大的优质客户正变得越来越少，而 这个地区的竞争却在加剧。 纽约市政府对该地区的改造计划，使周围高档写字楼正在增多， 比如新世贸中心一、四号大楼的完工，将导致该地区办公楼供应明显 增加。据悉，作为曼哈顿地区最高的建筑物，目前新世贸中心一号楼 出租率为 55%。还有消息称，在这个楼的附近将有另一个超过 100 万平 米的庞然大物诞生。 所以，供应的增加极有可能导致办公楼租金的进一步贬值，从而 令摩根大通被迫低价出手。 复星接手的逻辑 但很多人会问，如果这个楼真的超值，为什么会轮到复星？而不 是黑石、高盛这些在美国本地信息更灵敏的机构呢？ 作为一个投资型综合类民企，复星的嗅觉与胆魄确实高人一等。 在 18 日的公告中，复星特意指出摩根大通在短期内还是会租用部 分面积。这或许是双方谈判的一个结果，摩根大通承诺了一个租用过 渡期。据了解，这个租约可能还有 2 年。 但复星并不否认，占 50%-60%使用面积的摩根大通，作为该大楼最 大租户，即将搬离的事实摩根大通在不久前花 6.3 亿美元已买入 曼哈顿中城区莱克辛顿大街 425 号(425 Lexington Avenue)的一栋办 公楼。 反之，复星将此视为一个机遇。 复星集团副董事长、CEO 梁信军对本报透露，这个大楼由于历史较 为悠久，内部设施已经比较陈旧，只有原来的租户到期，他们才能进 行装修，也才能提价。“现在与中城有 40%的租金差了。” 梁信军表示，收购后复星还将追加装修投入，短期内令大楼焕然 一新，以提升租金。 同样的，对于规划改造，复星也认为机遇大于挑战。18 日披露收 购信息之后，复星集团在邮件声明中表示，“世贸中心的重建和富尔 顿街交通中心升级将带来新业务，从而能提升该资产的价值。” 今年上半年，梁就宣称，经过多个几千万级别的海外收购项目的 成功演练，复星要开始瞄准一亿美金以上的项目了。 而这一次，复星直接把标的提升到了 7 亿多美金。但是此前，复 星很少投资纯资产性的标的，通常是强调产品与中国市场的深度结合。 对此，梁信军表示，复星此次投资与一贯的投资逻辑完全一致， “我们和李嘉诚海外投资逻辑的最大不同是，复星紧扣中国中产阶级 生活方式的改变。未来中国必将形成全球最大的中产阶级数量。只要 与这个有关的产品和服务都是值得发展的。比如，复星最近把亚特兰 蒂斯引入到中国海南做一个最大的七星级酒店等，都是这个逻辑”。 显然，复星的真正底牌，仍是其一贯的全球投资理念中国动 力。即便，这次是在纽约。 房企资金面向好 全年销售情况乐观 2013 年 10 月 19 日 03:30 中国证券报- 中证网 我有话说 本报记者 张敏 国家统计局昨日发布的数据显示，今年前三季度，全国商品房销 售面积 84383 万平方米，同比增长 23.3%，今年以来持续高增速。但相 比之下，房地产企业拿地面积仍维持负增长，从全国形势来看，供应 速度落后于消化进度。 分析人士认为，进入四季度，销售情况可能由于季节因素有所降 温。但由于多数房地产企业接近完成全年的销售任务，加之房企资金 状况普遍向好，预计未来房价仍有上涨动力，部分城市恐难完成今年 的房价控制目标。 分化加剧 数据显示，今年 1-9 月份，全国商品房销售面积 84383 万平方米， 同比增长 23.3%。尽管增速比 1-8 月份回落 0.1 个百分点，达到今年最 低值，但这种持续的高增速仍在近年少见。同期，全国商品房销售额 为 54028 亿元，同比增长 33.9%，增速比 1-8 月份回落 0.5 个百分点。 其中，住宅销售额增幅达 34.5%。 分析人士认为，随着“新国五条”的出台，市场出现追赶政策窗 口的集中成交现象，将成交数据推向高峰。进入二季度以来，此前压 抑的刚需和改善型需求开始释放，进一步将成交量维持在高位。同时， 由于资金状况的改善，房企普遍酝酿提价，买涨情绪也在推动市场成 交。 数据显示，今年 1-9 月，全国房地产开发投资 61120 亿元，同比 名义增长 19.7%，增速比 1-8 月份提高 0.4 个百分点，增速回落至固定 资产投资增速以下。但在短期供应方面，全国房地产企业施工面积、 新开工面积和竣工面积增速均有扩大，短期供应有所增加。 长期的土地供应形势并不乐观。今年前三季度，房地产开发企业 土地购置面积 25167 万平方米，同比下降 3.3%。今年以来，土地购置 面积增速始终为负。土地成交价款 6082 亿元，增长 14.6%，增速提高 9.4 个百分点。 在市场总体去化的形势背后，不同区域市场的分化态势正在扩大。 从各地的数据不难看出，一线城市和热点二线城市房屋供不应求形势 仍然严峻，房价具有上涨动力。但不少三四线城市由于此前大量供地， 目前存在去化压力。因此，从今后的投资形势看，房地产投资向一二 线城市回归的态势还将延续。 销售情况乐观 前三季度的销售形势恐难延续。北京中原地产市场研究部总监张 大伟表示，楼市“金九”和“银十”的成色不容置疑。但从目前市场 看，房企销售任务完成得非常好，在四季度最后几个月开始追求高利 润，而且很可能会惜售。 他表示，为了完成调控房价目标，部分城市可能在四季度出台部 分微调政策，房产税等长效机制也可能出台，加之季节因素的影响， 四季度的成交量可能回调。 但从全年来看，今年房地产企业无疑迎来销售“丰收年”。上市 房企公告显示，截至今年前三季度，已有数家房地产企业完成了全年 的销售目标，另有多家房企接近完成销售任务。有分析认为，今年可 能有不少企业创下销售额的新纪录。 近期，在国土资源管理部门的要求下，北京、杭州等部分城市推 迟出让一些热门地块，以期稳定地价信号，进而稳定市场预期。因此， 在未来一段时间，高价地出现的频率将可能降低。同时，部分热点城 市也可能推出微调政策稳定市场。 但在多数业内人士看来，上述政策仍然难以抑制房价上涨的内在 动力。数据显示，今年 1-9 月份，房地产开发企业到位资金 87828 亿 元，同比增长 28.7%。其中，定金及预收款增长 36.1%；个人按揭贷款 增长 45.8%。房地产企业的资金状况仍然维持较好的水平。 张大伟认为，从国家统计局已经公布的 8 月房价指数看，新建商 品住宅价格(不含保障房)同比涨幅超过 10%的城市已经达到 10 个，分 别是北京、上海、广州、深圳、厦门、郑州、南京、沈阳、福州、长 沙。对于上述城市来说，完成年内的房价控制目标非常困难。 分析人士认为，未来一段时间内，在多项短期手段的压制下，房 价涨幅将趋缓。但对于一线城市和热点二线城市来说，在市场供需尚 未真正达到平衡的情况下，房价仍将处在上涨通道。 房产税试点扩大成共识 或将向存量房渗透 第 1 页 :房产税试点扩大成共识 或将向存量房渗透 第 1 页 :房产税试点扩大成共识 或将向存量房渗透 第 2 页 :社科院报告建议加快推行房产税 提高个税起征点 第 3 页 :房产税全面征收势所难免 恰是改革推进需要 楼市调控长效机制即将浮出水面 房产税试点扩大成共识 或将向存量房渗透 本报记者 徐 科 财税体制改革是改革深水区之一，其中房产税试点的扩围、征收方法以及 年内是否能够实质推进被各界广为关注。近日，中国指数研究院微博发布的 最新报告显示，由于多地房价近期快速上涨，在十八届三中全会后，房地产调 控升级预期可能将增强，房地产调控长效机制将逐渐浮出水面，受此影响，四 季度成交仍将处于高位，但明年市场将更趋于理性。 一直力主征收房产税的著名财税专家、财政部财政科学研究所所长贾康在 接受记者采访时表示，有关管理部门的改革文件，已多次明确要扩大房产税改 革试点，表明这一改革方向其实已经被锁定。 “业界都在期待十八届三中全会以后能有一个说法。届时，房地产调控长 效机制会面市，如房地产直接融资、房产税、土地供给制度、保障房、城镇化 整体布局和规划，最后都将给出答案。”全联房地产商会创会会长聂梅生预计， “政府未来调控的着力点将放在市场监管、保障房等问题上，其他的则交由市 场解决。而对于通过市场解决的方面，房产税和金融改革已经先行一步，土地 问题更多地将放在城镇化进程中解决。” 住房和城乡建设部有关官员表示，对于市场比较关注的房产税，此次机制 也可能会有重点涉及，但是具体内容尚难确定。 住房和城乡建设部政策研究中心房地产处处长赵路兴表示，房产税试点扩 大存在很大可能，试点城市将选择房地产市场比较发达、在地域等方面具有代 表性的城市。” 需要提及的是，虽然我国房产税已在上海、重庆两地破题，但仅对增量房 超额部分征收、税率总体偏低等特征明显，尚未体现出对投机行为的震慑力。 “房产税试点扩大是必然趋势，不仅在城市数量上扩容，而且将在内容上扩容。 ”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，“不可能再是重庆或者上海模式，房 产税必然会向存量房扩容，特别是多套持有的存量房征收房产税的可能性很大。 ” 尽管市场层面对房产税扩容的传闻越来越多。但自 2011 年重庆和上海试点 房产税以来，两年的时间里，房产税试点并没有实质性全面推进。究其原因， 贾康认为，一些开发商和先富阶层以及拥有大房和多套房的部分官员是征收房 产税的反对力量。 对于改革、强化房地产税的总体思路，贾康认为，应统筹公平，重保有轻 流转，房地合一，评估为基，分类税率，基本扣除，信息联网，先增量后存量， 先商用豪宅后普宅。 第 2 页 :社科院报告建议加快推行房产税 提高个税起征点 第 1 页 :房产税试点扩大成共识 或将向存量房渗透 第 2 页 :社科院报告建议加快推行房产税 提高个税起征点 第 3 页 :房产税全面征收势所难免 恰是改革推进需要 1 社科院报告建议加快推行房产税 提高个税起征点（网络配图） 14 日，中国社科院“中国经济形势分析与预测”课题组在京发布了其最新 的 2013 年秋季报告。报告指出，要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用 作为下一步深化改革的重要取向，报告建议加快在全国推行房产税，逐步提高 个人所得税起征点。 报告认为，面对国内外复杂的经济环境，惟有深化改革开放才能为中国未 来经济发展增强后劲，逐步实现市场化导向的经济结构优化、产业转型升级。 要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向， 加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置 效率。 报告提出，未来改革需要从三方面推进。 第一，深入推进财税体制改革，理顺中央和地方财税关系。深化财税改革， 逐步完善消费税制度，将大量消耗能源、资源及污染的产品纳入征税范围，推 进资源税、环保税费改革；进一步完善消费税制度，考虑将特别消费税和车辆 购置税改为在消费环节征收，同时划归地方；加快在全国推行房产税，尽早形 成房地产调控的合理预期，调节房地产市场健康发展，激励地方政府职能转变， 改变地方政府对土地财政的过度依赖，优化我国税制结构，调节收入再分配。 逐步提高个人所得税起征点，完善个人所得税制度，刺激消费，改善收入分配。 加快构建地方税体系，逐步降低间接税率和间接税比重，开征并提高直接税比 重，理顺中央和地方财税关系，使中央地方财权和事权相匹配；调整中央政府 和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任，逐步实现基本公共服务 的全国均等化。 第二，深入推动金融体制改革，激发市场活力。积极稳妥地推动金融系统 的市场化改革，大力发展以市场为主体的金融运行体制。要加快利率市场化改 革，放宽在利率和经营方面的过多管制，增加金融机构竞争程度；同时也要稳 步推进人民币汇率市场化改革，在利率和汇率的市场化的基础上，形成市场化 的金融价格基准，为金融组织和金融市场的运作提供良好的价格信号，引导金 融资源有效配置，为央行的宏观调控提供准确的信息和有效手段。发展完善以 市场价格为基准的多层次资本市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合 理、功能完善、高效安全的现代金融体系，满足多元化的投融资需求，更好地 为实体经济、特别是小微企业服务。建立以证券公司网络系统为平台、经纪人 为核心的场外交易市场，从根本上解决小微企业权益性资本供给不足的问题。 完善长期投融资机制，建立有效的长期资金的投融资体制。继续发展政策性金 融机构、鼓励以保险公司为代表的各类契约型(尤其是长期契约)金融机构的发 展；建立发达的股票币场、固定收益债券市场以及市政债券市场；另外，鼓励 民营资本进入中长期信用市场。 第三，积极探索中国(上海)自贸区管理模式创新，进一步发挥市场资源配 置功能。中国(上海)自由贸易试验区的建立，既要为中国第三产业的改革开放 注入新活力，也是中国应对国际贸易新规则的需要。试验区的成立除了提升国 际贸易的能级，加快中国金融体系开放、与国际接轨，将会在新形势下释放更 大的改革红利，也为更大范围、更深层次的开放积累经验，使得中国在世界经 济格局大国博弈中获得有利地位和相匹配的话语权。试验区将探索建立投资准 入前国民待遇和负面清单管理模式，深化行政审批制度改革，加快转变政府职 能，全面提升事中、事后监管水平。试验区将扩大服务业开放、推进金融领域 开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范 的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。 （新华网） 第 3 页 :房产税全面征收势所难免 恰是改革推进需要 第 1 页 :房产税试点扩大成共识 或将向存量房渗透 第 2 页 :社科院报告建议加快推行房产税 提高个税起征点 第 3 页 :房产税全面征收势所难免 恰是改革推进需要 近日，据国家统计局新闻发言人、综合司司长盛来运介绍，房价的表现出 现了分化，一线城市房价涨得更多，二三线城市涨幅不是那么大，进一步完善 房地产调控的政策和机制。 房产税是地产调控中一个不可回避的话题。无论是否赞成、是否愿意，房 产税征收从试点阶段转向全面展开阶段，或许是一种不长时段内的必然趋势， 区别只在于具体方案在试点基础上如何调整，在于全面推广的具体时点。这一 趋势的必然性，在于晚近十余年来中国经济社