兰溪市粮食高产创建活动年2008年度工作方案

兰溪市粮食高产创建活动年 2008 年度工作方案 为进一步增强粮食综合生产能力，促进粮食生产持续稳定发展， 保障粮食有效供给，深入开展粮食高产创建活动，根据浙江省农业厅 全省粮食高产建创活动年工作方案 ，结合我市粮食生产实际，特制 定本工作方案。 一、指导思想 开展粮食高产创建活动，要坚持以科学发展观为指导，结合我省 粮食生产实际，继续深入贯彻落实浙江省人民政府办公厅关于加强 农业科技普及着力提高水稻单产的若干意见 （浙政办发200686）号 精神，强化农业基础设施建设，保护基本农田，提高耕地质量，稳定 粮食种植面积；突出主要粮食作物和优势产区，兼顾非产区，集约项 目，集成技术，依靠科技进步，主攻单产，提高品质，节本增效；通 过高产创建，树立典型，示范展示，辐射带动，推进规模化种植、标 准化生产和产业化经营，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力。 二、目标任务 在全市范围内广泛深入开展粮食高产创建活动，建设一批水稻生 产创建示范乡镇(街道)、水稻高产创建示范片以及水稻高产创建示范 户。同时，在马铃薯主产区开展马铃薯高产创建活动。通过三年 （2008-2010 年）的粮食高产创建活动，示范乡镇(街道)水稻单产比项 目实施前三年平均增产 8%左右，辐射带动全市水稻单产比项目实施前 三年平均增 3%左右。力争核心示范方早稻单产 500 公斤/亩，连作晚稻 550 公斤/亩，单季晚稻 700 公斤/亩。高产创建水稻单产比非示范户增 产 10%以上。马铃薯示范片面积达到 2500 公斤/亩。 三、工作原则 1 （一）层层发动，县(市)、乡镇（街道）、村三级联创。广泛发动，实行 县（市） 、乡镇（街道） 、村三级联创。市里成立高产创建活动领导小 组，负责全市高产创建活动的组织领导、协调及检查指导工作，牵头 负责高产创建各项具体任务的落实，对所属乡镇（街道）创建活动进 行检查指导。各乡镇（街道）都要制定本辖区内粮食高产创建工作方 案，每个乡镇（街道）抓好一个以上的粮食高产示范区建设，粮食面 积百亩以上的行政村都要有科技示范户。 （二）突出优势，科学选点。市里以建制乡镇（街道）为单位，选择 粮食重点乡镇（街道）为创建示范点。各重点乡镇（街道）高产示范 区要因地制宜，选择有区域代表性，农田基础条件好，要规模连片在 百亩以上。粮食作物以水稻为重点，兼顾旱粮作物，建立百亩核心攻 关、千亩高产示范的创建模式，示范带动粮食高产创建活动的全面开 展。根据我市粮食生产实际，开展马铃薯高产示范工作。 （三）集约资源，合力推进。集约重大项目资源，与良种补贴、粮食 直补、农机补贴、病虫综防、测土配方施肥等重大政策与科技项目紧 密结合，争取配套高产创建专项经费，保证示范区建设的物质基础与 资金优势，推进高产创建工作；集约各部门组织领导力量，市里明确 由市粮油技术推广站牵头组织粮食高产创建工作，联合种子、植保、 土肥、农机等有关部门，加强协作，共同推进，各乡镇（街道）也应 在当地政府的统一领导下，扎实开展粮食高产创建工作。 四、实施内容 根据活动要求和我市粮食生产实际，粮食高产创建活动的重点放 在增强粮食综合生产能力建设，稳定粮食面积，依靠科技、主攻单产、 优化品质和降本增效上。 1、加强耕地保护和农田基础设施建设，切实增强农业综合生产能 力。开展对标准农田特别是新建标准农田的培肥改良，切实提高耕地质 2 量和地力。通过扩种绿肥、秸秆还田等保护性耕作技术的应用，实行 工程措施和农艺措施相结合，加强中低产田改造，增加旱涝保收、增 加稳产高产基本农田面积。完善农田基础设施，水利设施做到灌排自 如，农用电网配套齐全。 2、示范推广优良品种，提高良种覆盖率。 根据粮食高产创建总体要 求，结合各创建点的实际情况，确定高产创建主导品种，将高产创建 活动与良种推广补贴项目实施相结合，充分发挥政策的引导作用，确 保主导品种在示范区得到大范围推广应用。并通过统一供种方式，示 范区良种覆盖率达到 100%。 3、推广先进适用技术，提高单产和效益。 粮食高产创建要坚持 资源节约、环境友好、节本增效、高产优质的原则，实现良田良制、 良种良法、农机农艺的有机结合。在试验示范的基础上，因地制宜集 成、配套、创新高产栽培技术体系，并制定标准化生产技术规程，推 进标准化生产。水稻重点推广强化栽培技术、免耕强化栽培技术、单 季晚稻“五改”技术、抛秧技术、直播技术、旱育秧技术、免耕直播 技术、稻鸭共育技术、测土配方施肥技术和水稻病虫害综合防治技术 等技术。马铃薯生产大力推广稻田免耕稻草覆盖栽培技术。 4、大力开展水稻优质高产示范竞赛和千村示范，扩大示范辐射作 用 以提高粮食综合生产能力为核心，经科技兴粮为支撑，坚持产量 与品质并重，有组织、有重点地开展水稻优质高产示范方建设。加强 示范方内农户的技术培训，做到每个方都有农技人员蹲点指导， 全面开展水稻优质高产千村示范活动，在水稻面积 100 亩以上的 村，选择 1 个种田水平高、科技接受能力强的农户作为水稻高产示范 户，并采用市推荐主导品种和主推技术。 加强对示范方内农户以及水稻优质高产示范户的技术培训，做到 3 每个方都有农技人员蹲点指导，推行育秧、机耕、测土配方施肥、水 浆管理、配套供应物资等重要农艺措施的统一，努力提高示范方的产 量，开展高产竞赛活动，扩大示范辐射作用。 5、加强病虫害防控 坚持“绿色植保、公共植保”的工作理念和“预防为主、综合防 治”的植保方针，强化重大病虫草鼠害防控工作，切实减少粮食生产 生物灾害损失。要根据病虫害发生形势，科学制定综合防治方案，组 装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，开展统防统 治的专业化、社会化服务。加强农药市场整治与高毒农药削减，对生 产经营假冒农药行为依法进行查处和曝光，全面禁止高毒农药的使用， 确保农产品质量安全。 6、开展测土配方施肥 以测土配方施肥项目为依托，以土壤养分构成和作物需肥规律为 基础，以高产创建产量目标为指标，制定测土配方施肥技术方案；围 绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区技术指导人 员及农民确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等 提供技术服务，解决农民施肥用肥问题，提高肥料利用率和施肥效果。 7、加快水稻生产全程机械化进程，提高劳动效率，减轻劳动强度。 加强农艺与农机部门结合，积极发展以水稻机耕、机播（插）、 机收、秸秆还田等机械化作业为主的农机大户和服务组织，鼓励购置 大中型农业机械，广泛开展农机社会化服务。大力开展工厂化育秧、 机械插秧。要建立和完善农机社会化服务体系，加强对农机大户的技 能培训，创新和完善农机经营机制，提高农机服务的组织化程度。 8、推进粮田适度规模经营和粮食生产合作化经营、专业化、社会化 服务，努力提高规模效益和经营水平。 4 在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，继续推进土地经营权流 转，使粮田向种粮能手集中，发展规模种粮。鼓励种粮大户拓宽经营 范围，向周边农户有偿提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务。 大力组建粮食生产合作社、粮食生产专业服务组织，开展统一育供秧、 统防统治，提高粮食生产社会化服务水平，降低生产成本，提高种粮 效益。 五、保障措施 （一）加强领导，落实责任。为保证高产创建活动取得成效，市里将 成立粮食高产创建活动领导小组，负责全市创建活动的组织领导和综 合协调工作，对全市创建活动进行安排部署、技术指导、督促检查。 市里成立由分管副市长任组长，农业、财政部门领导为副组长、有关 部门分管领导、相关科站负责人为成员的粮食高产创建活动领导小组。 同时成立由农业局分管领导任组长，各种植业科站技术骨干为成员的 实施小组。各乡镇（街道）要成立粮食高产创建活动领导小组和实施 小组（于 5 月 20 日前报市农业局粮油站） ，协调相关单位和相关人员， 组织开展创建工作。每个示范点要有行政负责人，要有技术负责人， 要做到任务到人，责任到人，奖罚到人，确保工作进度和工作成效。 要加强组织协调和督促检查，强化目标管理，确保创建活动期间任务 落到实处。 （二）落实惠农政策。广泛宣传国家和省里发展粮食生产的扶持政 策，把中央、省、县（）三级政府已确定的各项支农惠农政策宣传到 户，落实到位。重点宣传落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、 农资综合直补等政策，调动和保护农民种粮的积极性。 （三）增加资金投入。各县都要努力增加粮食高产创建活动投入， 不断增加良种繁育基地建设、重大农业技术推广、商品粮基地建设的 扶持资金，努力改善粮食生产基础设施条件。市里将安排高产创建活 5 动经费，支持粮食高产创建活动的全面开展。 （四）搞好技术服务。抓好春耕、夏收夏种、秋收冬种三个关键农时， 细化工作措施，分阶段做好技术服务和指导，努力将粮食高产创建活 动的各项工作落到实处。要以落实责任农技员制度为抓手，进一步健 全组织保障和技术支撑体系。要完善激励机制，及时总结推广创建活 动的典型经验，不断提高创建工作水平。要创新服务模式，办好各类 示范点、样板田，以点带面，推动工作。组织科技人员深入生产一线， 开展科技下乡活动，实施科技入户工程，提高技术的入户率和到位率。 六、工作进度安排 （一）1-2 月份 粮食高产创建活动年活动的宣传发动工作，做好前 期的调研，起草兰溪市粮食高产创建活动年工作方案 。 （二）3-4 月份 印发兰溪市粮食高产创建活动年工作方案 ；部 署 2008 年粮食高产创建活动年各项工作；组织乡镇分管领导和农技站 长培训、种粮大户参加金华市农业局举办的高产栽培技术培训；组织 开展全市春耕生产督查，组织开展早稻生产调研与技术指导，检查督 促高产创建示范点各项工作落实情况。 （三）5-7 月份 继续落实高产创建各项技术措施；开展创建区早稻 插种情况检查，提出早稻田间管理技术意见，指导农民抓好早稻生产， 做好早籼稻高产创建示范区测产验收；考察单季