换届纪律实施方案

丹发2011号 丹 阳 镇 严 肃 换 届 工 作 纪 律 的 实 施 方 案 各 村 （居 ）、社 区 、企 业 事 业 单 位 党 （总 ）支 部 ： 为营造风清气正的换届环境，确保换届工作顺利进行， 根据中央、省、市、博望新区统一部署，从2011年3月开始，我 镇进行党委换届，镇人大、政府换届工作也将陆续开展。近 日，中央纪委、中央组织部印发了关于严肃换届纪律保证换 届风清气正的通知（中组发201021号）、省委组织部关于 贯彻落实关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知有 关问题的通知精神（组通字2010年60号），以下简称通知 。根据严肃换届纪律的有关要求，现就我镇换届期间严肃换 届纪律工作有关事项提出如下实施方案： 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会，中纪委 、中组部和省委、市委组织部严肃换届纪律保证换届风清气 正会议精神，按照中纪委、中组部和省、市委组织部的统一 部署，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织 ，加大教育力度、监督力度、查处力度、考核力度，营造风清 气正的换届环境。实 现 丹 阳 镇 经 济 跨 越 式 发 展 提 供 坚 强 的 组 织 纪 律 保 证 。 二、主要措施 一、加强领导，广泛动员，统一思想，深刻领会通知精 神 搞好镇党委换届工作，对于加强我镇领导班子和领导干 部队伍建设，推进我镇跨越式发展，实现“ 十二五规划” 具有 十分重要的意义。镇党委成立换届领导组和指导组并召开专 题会议和动员大会，各村（居）、社区、企业事业单位党（总） 支部也要成立相应的领导组，指定专人负责换届工作，要召 开相应的动员大会，把思想和行动统一到换届工作的重要部 署上来。明确工作责任。各村（居）、社区、企事业单位要建立 严肃换届纪律工作责任制，对换届工作中相关任务细化分解 ，明确具体要求、完成时间和责任单位，确保换届纪律落到 实处，做到有部署、有监督、有考核。各村（居）、社区、企事 业单位党（总）支书记为本村、单位（部门）严肃换届纪律工作 的第一责任人。同时，每一项工作都要有专门人员负责。对 履行职责不力造成严重后果的，要追究相关人员的责任。 二、加强宣传教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律 1、加强学习教育。各村（居）、社区、企业事业单位党（总 ）支部要召开专题会议组织学习通知精神，特别是“5个严 禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。把中央、省委、市委关 于严肃换届纪律的有关精神传达到每一位党员干部，传达到 与换届有关的所有人员。各村（居）、社区、企业事业单位党（ 总）支部要组织工作人员开展换届工作业务学习，确保执行 标准不走样，严格程序不变通。 2、加强宣传。结合换届进程，依托简报、标语、宣传栏等 宣传手段，扎实开展换届工作宣传，让严肃换届纪律的要求 进机关、进学校、进企业、进社区、进村组。 3 三、精心组织，周密部署 一是实行全程监督。将严格监督贯穿于换届工作全过程 ，落实到每一个环节。在召开民主推荐会前，将中央和省、市 委严肃换届纪律的通知函送给每一位参加民主推荐的人员 学习，并填写回执，报镇组织部门。在召开民主推荐大会时， 对严肃换届纪律情况进行问卷调查，问卷调查结果向当地党 委和组织部门主要负责同志反馈。在考察公示时，将考察对 象是否有违反换届纪律行为列为举报内容。进行考察时，认 真了解考察对象遵守换届纪律的情况。在下发党代会、人代 会议通知时，将中央、省、市委严肃换届纪律的要求和换届 风气测评表送达每一位代表和委员，请他们对本地换届风气 总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会、 人代会议结束前收回。 二是畅通监督渠道，加大违纪行为查处力度。在继续发 挥“12380” 举报电话作用的同时，将镇党委组织办和纪委办 换届专用举报电0555- 6918102及时向社会公布。进一步完善电话举报、信访举报、 网络举报“ 三位一体 ”的举报渠道，认真做好 举报受理工作， 切实发挥群众监督作用。 三是整治拉票行为。严格执行通知要求，进一步严肃 组织人事纪律，严厉整治拉票行为。 四是严格案件查核。建立违反换届纪律案件查核专办制 度，对违反换届纪律的举报，实行专项登记，明确专人负责， 限时办结。落实查核工作责任制，坚持有案必查、查实必处、 失责必究。反映考察对象问题的举报件，一律在考察工作结 束前办结。对查处的违反换届纪律典型案件，镇党委将适时 通报。 五是加强舆情监控。建立换届工作舆情突发事件应急处 置机制，制定对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题 ，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布 处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用 心散布谣言的会同有 关 机 关 迅 速 依 法 处 理 ，加 强 对 换 届 期 间 舆 情 民 意 的 正 确 引 导 。 四、加大换届风气督查、考核力度 一是开展督查指导。镇换届指导组成员要做好指导和督 导两项工作，镇纪委、组织办要加强督查，对各村（居）、社区 、企事业单位换届工作进行督促检查。重点对各地执行换届 政策，落实中央“5个 严禁、17个不准和 5个一律” 纪律要求的 情况进行检查，了解和掌握真实情况，及时发现问题，及时 督促整改。 二是密切信息沟通。各村（居）单位要及时向镇党委报送 加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中 的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报告 。 三是强化考核评议。按照中纪委、中组部和省、市委组 织部关于换届风气责任考核的要求，对各村（居）、社区、企 事业单位换届风气进行民主评议和考核。一是看教育预防的 深入程度，重点看广大党员干部对“5个 严禁、17个不准和5个 一律” 的知 晓度。二是看 换届风气的测评 情况和人民群众的 满意程度。 五、工作步骤 1、准备阶段（2月26日 3月2日）。主要是加大换届纪律的宣传力度。一是通过各种媒 体公示中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律” 的纪 律要求。二是将换届纪律要求、相关政策法规和中纪委、中 组部严肃换届纪律警示教育案例选编印送给每一位与换 届工作有关的领导干部。三是结合各地换届进度开展问卷调 查，了解党员干部对换届纪律规定的知晓情况。 5 2、实施阶段 （3月1日 31日）。主要是加大换届风气的监督力度。 （1）开展督促检查。镇党委会同市、博望新区纪委派出的 督查组，对各地执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况 进行督促检查。 （2）落实监督责任。配合市、博望新区派出的考察组对换 届中有职务变动的镇领导班子成员，开展履行干部选拔任用 工作职责离任检查。同时，认真执行干部选拔任用工作有关 事项报告制度和领导干部报告个人有关事项制度。 （3）查办违纪案件。认真受理查办涉及换届问题的举报。 经查确属违反换届纪律行为的，严厉惩处，充分发挥案件查 核对违