房产开发必修课程

桂林市住房制度改革委员会 桂林市职工退出已购公有住房(全额集资房)产权问题处理的意见 根据国家和自治区人民政府的房改政策要求，现对企业因改制或者 破产、关闭等原因撤消后部分改制企业职工以及非改制单位职工因 政策性要求退出已购公有住房(含全额集资房)产权处理的问题提出以 下意见： 一、非改制单位职工因调房换购、参加全额集资建房及其他原 因而需退出已购公有住房，原售房单位仍保留售房时所有制体制的， 职工所退住房的产权变更为原售房单位产权。 二、改制企业职工因原已申请调房换购、参加全额集资建房及 其他原因而需退出已购公有住房，原售房单位因改制而变更所有制 体制或者因破产、关闭等原因原售房单位已撤消的，职工所退住房 的产权由改制( 含破产、关闭) 时非经营性资产接收单位接收，并将其 产权变更为接收单位产权。 三、改制企业职工退出的已购公有住房，由产权接收单位根据 具体情况可优先向原单位的无房职工出售。 四、职工退出已购公有住房产权后，由产权接收单位负责退回 职工购房本金。 五、原已参加全额集资建房并已取得房屋所有权证的职工，因 政策及单位内部住房拆除改造等原因而确需退出全额集资住房的， 经市房改办批准，可将原全额集资住房调剂给原集资建房单位的无 房职工，并按全额集资建房的有关规定办理产权变更手续。原集资 建房单位已撤消的，按照本意见的第二条有关规定执行。 桂林市住房制度改革委员会办公室。 二 00 九年二月四日 桂林市全额集资建房办理程序市房改办 一、单位将全额集资建房方案报市房改办政策法规科。 二、市房改办对单位全额集资方案审核后下文批复。 三、到市房改办政策法规科购买桂林市职工全额集资建房个人申请表 、 桂林市职工全额集资建房清 册 、 桂林市职工全额集资建房单位申请表 ，如实填报后送房改办审批。 四、请按规定将职工集资款存入市住房公积金管理中心专户，凭市房改办的批复和市住房管理中心的验 资证明到有关部门办理计划、用地、建设等手续。 五、住房竣工验收结算后，到市房改办政策法规科购买并填写桂林市全额集资住房建成审批表 、 桂 林市职工全额集资建成住房清册 、 桂林市全额集资建成住房汇总表连同有关住房建设及投资证明材 料报市房改办审核。 一、单位将全额集资建房方案报市房改办政策法规科。 二、市房改办对单位全额集资方案审核后下文批复。 三、到市房改办政策法规科购买桂林市职工全额集资建房个人申请表 、 桂林市职工全额集资建房清 册 、 桂林市职工全额集资建房单位申请表 ，如实填报后送房改办审批。 四、请按规定将职工集资款存入市住房公积金管理中心专户，凭市房改办的批复和市住房管理中心的验 资证明到有关部门办理计划、用地、建设等手续。 五、住房竣工验收结算后，到市房改办政策法规科购买并填写桂林市全额集资住房建成审批表 、 桂 林市职工全额集资建成住房清册 、 桂林市全额集资建成住房汇总表连同有关住房建设及投资证明材 料报市房改办审核。 桂林市进一步深化城镇住房制度改革加快 住房建设实施办法 为进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设，根据国 务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通 知(国发199823 号 )和广西壮族自治区关于进一步深化城 镇住房制度改革加快住房建设的实施办法(桂政发199863 号)等有关规定，结合桂林市实际，制定本实施办法。 一、指导思想、重点、基本原则 (一)深化城镇住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房 商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求 的城镇住房新制度；加快住房建设，满足城镇居民日益增长 的住房需求，促使住宅业成为新的经济增长点。 (二)深化城镇住房制度改革的重点是：停止住房实物分配， 逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主 的城镇住房供应体系；全面建立住房公积金制度发展住房 金融；培育和规范住房交易市场。 (三)深化城镇住房制度改革工作的基本原则是：坚持在国 家和自治区统一政策目标指导下，因地制宜，量力而行；坚持 国家、单位和个人合理负担；认真做好政策衔接工作，综合配 套，平稳过渡。 二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化 (四)从 1998 年 12 月 31 日开始，全市停止住房实物分配， 各单位不再出资建设、购买职工住房。对在 1998 年 12 月 31 日前开工，并于 1999 年底前竣工交付使用的公有住房(包括 单位全部出资，单位与职工共同出资建设的住房)，仍可按成 本价出售公有住房的政策规定向职工出售；对在 1998 年 12 月 31 日以后工，或虽在 1998 年 12 月 31 日前开工，但在 1999 年 12 月 31 日后才竣工交付使用的公有住房(包括单位 全部出资单位与职工共同出资建设的住房)，一律转为职工 全额集资建房。 (五)全面建立和完善住房公积金制度。住房公积金制度是 实行住房分配货币化的一种重要形式，单位为职工缴存的住 房公积金类似职工资，各单位要按规定建立住房公积金制度， 市、县财政和房改等有关部门要做好原有住房资金的核定和 划转工作，理顺住房公积金的来源渠道，保证财政和单位资 助的住房公积金及时足额到位。要把住房公积金制度的实施 纳入法制轨道。各单位在计算住房公积金缴存额时，一律以 上年单位职工工资总额和职工个人月平均工资为基数计算， 住房公积金缴存率为 3%l0%，在执行中分为八个档次：第 一档为 3：第二档为 4；第三档为 5；第四档为 6；第 五档为 7；第六档为 8%；第七档为 9：第八档为 10。由 各单位选择其中一个档次执行(各档次缴存额标准见附件一)。 (六)根据国家和自治区人民政府关于停止住房实物分配后， 对于房价收入比(即一套建筑面积为 60 平方米的经济适用住 房的售房价格与当地双职工家庭平均工资之比)在 4 倍以上 的市、县，可以对无房户和住房面积未达到规定住房补贴计 算面积标准的职工(含离退休职工)实行住房补贴的规定，经 测算，我市 1999 年的房价收入比为 5.88 倍，可以实行住房 补贴，具体实施办法按桂林市住房补贴实施办法(见附件 二)的规定执行。 三、建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系 (七)对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。高收入家 庭购买、租赁市场价商品住房：中低收入家庭可购买经济适 用住房；最低收入家庭可租赁由政府或单位提供的廉租住房。 1999 年，家庭(含夫妻双方，下同)年工资收入达到市、县统计 部门公布的上一年职工平均工资额 6 倍以上的，为高收入家 庭；家庭年工资收入不足市、县统计部门公布的上一年职工 平均工资额一半的，为最低收入家庭：介于高收如家庭和最 低收入家庭之间的，为中低收入家庭。高、中低、最低收入家 庭收入线的划分规定，只限定在住房供应中掌握使用，每年 确定一次，由市、县住房委员会办公室会同当地统计部门测 定，并于每年的一季度公布，市、县住房委员会办公室掌握 执行。1999 年度，桂林市市辖 5 个区高收入家庭的划分线为 41736 元，最低收入家庭为 3478 元，中低收入家庭为 347941735 元。 (八)市、县住房委员会要积极稳步地推进经济适用住房的 开发建设。 (九)经济适用住房( 安居工程)的开发建设，要符合当地城 镇规划，合理布局、综合开发、配套建设。要根据本市、县的 住房实际需求做好以销定建工作。经济适用住房(安居工程) 建设须实行招投标制，用竞争方式确定建设单位和施工单位。 严格限制工程转包，加强对经济适用住房(安居工程)开发成 本和建筑质量的管理及监控。 (十)坚持节约、合理用地原则，对经济适用住房(安居工程) 的建设用地，市、县土地管理部门要在建设用地年度计划中 统筹安排。 (十一)经济适用住房( 安居工程)，原则上只售不租，其出售 价格由于开发建设单位提出方案，报市、县物价部门核定后 公布执行。经济适用住房实行保本微利价格，其中成本包括 征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费， 住宅小区基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费)、管 理费(3)、贷款利息、税金等 7 项因素，加上利润(3)即为 售房价格。经济适用住房(安居工程)的销售对象为具有本市、 县常住户门的中低收入家庭，且属于无房户、住房困难户， 并能按规定参加交存住房公积金的家庭。经济适用住房(安 居工程)的销售对象，必须经市、县住房委员会办公室确认， 开发建设单位不得自行将住房出售给未经确认的购房者。 (十二)在经济适用住房( 安居工程)开发、建设中，要按国家 有关规定推行住房质量保证书制度、住房和设备及部件的质 量赔偿制度和质量保险制度，以保障住房工程质量。 (十三)今后，腾空的公有住房( 含直管房和单位自管房)，实 行“ 先廉租后出售” ，优先提供给经市、 县住房委员会办公室 确认的属于最低收入家庭的职工租赁使用。廉租房的租金标 准按当地公有住房租金标准的 50执行。对廉租房的承租户 实行动态管理，当承租户年工资收入达到中低收入家庭划分 线之上时，租金则按当地公有住房的租金标准执行。市、县 人民政府也要有计划地组织建造廉租住房逐步建立住房基 本保障制度。 (十四)停止住房实物分配后，各行政机关、企事业单位及 其职工，可在符合以下条件的情况下，经市、县规划建设、土 地、计划、房改部门批准，利用单位原已拥有使用权的土地 进行全额集资建房。 1l、建房用地符合当地城镇规划，并不得占用生产经营、办 公、医疗、教学、公益事业、体育运动和绿化等用地且所建 住房能与以上场所隔开实行封闭管理。市、县规划建设和土 地管理部门要严格审批单位集资建房用地。 2、住房建筑面积要按照桂政办199539 号文件规定执行， 市、县计划管理部门在审批建房计划时应严格控制。因规划 或建设技术上的需要而批准超过规定面积建设的，对超过规 定面积标准的住户，其住房超标部分，一律按当地同类地段 同类商品住房市场价计价，计入单位住房基金。 3、组织集资建房的单位，必须建立健全住房公积金制度， 并按规定全面实施房改内容。租金、租赁保证金、住宅建设 债券、住房公积金、住房补贴、工龄补贴等各项住房资金按 规定存入市、县住房资金管理中心专户。参加集资建房的对 象，必须是具有本市、县常住户口的中低收入职工家庭，同 时是无房户和愿意退出现租住的公有住房的职工，或原已购 买公有住房，但住房实际建筑面积未达到规定的住房补贴计 算面积标准，并愿意退出已购公有住房的职工织集资建房单 位和参加集资建房职工的资格条件，及其集资建房实施方案， 由市、县住房委员会办公室负责审核确认。 (十五)加强集资建房资金的管理，保证职工合法权益防 止在住房分配中出现新的分配不公。集资建房款应由职工全 部负担，并按规定全部存入市、县住房资金管理中心指定的 银行专户，由中心按住房建设施丁进度回拨。住房建成后， 凭市、县住房委员会办公室发给的全额集资建房认定表和住 房资金管理中心的验资证明，当地房地产管理部门才能为集 资建房者办理房屋所有权证手续(在测试中，评估机构对住 房实际面积超过规定住房控制面积标准的住户，超标部分按 同类地段同类商品住房市场价评估计价，住户将超标款项交 单位，存入单位在住房资金管理中心银行专户后，凭中心验 资证明才能继续办理权证发放手续)。建房者对其全额集资 建成的住房拥有完全产权。 (十六)本办法公布实施后，全额集资建房的投资额一律按 完全成本计算，完全成本项目包括征(用)地和拆迁补偿费， 勘察设计和前期工程费、建安工程费、配套设施建设费等 4 项因素，各单位不得在工程建设中用公款搞暗贴。 (十七)经济适用住房( 安居工程)的开发建设单位，也应在 其开发的住宅小区内组织经市、县住房委员会办公室审核确 认符合条件的职工开展全额集资建房，推进住房商品化、社 会化。 四、继续推进存量公有住房改革，培育和规范住房交易市 场 (十八)继续做好现存(1998 年 12 月 31 日之前竣工)单位自 管公有住房和直管公有住房的出售工作。对职工已承租但尚 未购买的公有住房，经承租职工申请，产权单位同意，报市、 县住房委员会办公室批准，仍可按照以成本价出售公有住房 的政策规定将住房出售给现住户，售房价格及办法按购房当 年的政策规定执行。 有历史纪念意义、名胜古迹、已列入近期规划征用拆迁或 旧城改造范围和各级政府认为不宜出售的公有住房；产权关 系尚未确定或有纠纷的公有住房；各机关和企事业单位无法 与办公、医疗、生产经营等场所隔开管理的公有住房：校园内 不能分割和不能实行封闭管理的住房以及用于教职工周转 的公有住房等，均不得出售。 (十九)积极推进公有住房租金改革。到 2000 年，公有住房 租金水平要达到占双职工家庭上年平均工资收入 10的水 平。租金提高后，对租住公有住房的离休干部仍实行租金减、 免办法；对下岗职工家庭承租户，可实行适当的租金减、免措 施。租金减、免办法措施由市、县住房委员会办公室、物价部 门提出方案报当地人民政府批准后执行。 (二十)对已购公有住房、经济适用住房(安居工程)和全额 集资房(以下简称“三种住房”) 的上市交易实行准入制度。职 工已取得房屋所有权证的“三种住房” 进入市场，不受获证 后居住时间的限制，但须由本人提出申请，到市、县住房委 员会办公室办理个人住房档案登记和准入市场许可手续。 否则，市、县房地产交易管理部门不得为其办理住房交易手 续。 (二十一) 市、县住房委员会办公室要按照自治区人民政府 办公厅、自治区住房制度改革委员会以及桂林市人民政府关 于开展住房普查的有关通知要求，继续做好当地住房状况的 普查工作，建立个人住房档案，并实行动态管理。同时清理 和纠正房改中出现的违纪违规行为。并在此基础上，按照自 治区的统一规定，拟定当地“三种住房” 上市交易的具体实施 细则，按规定的程序报批后付诸实施，稳步开放住房二级市 场，促进存量住房资源的合理配置。 (二十二) 职工将“三种住房”上市交易后，不得再按房改政 策购买或租用公有住房(含廉租房)，不得再购买经济适用住 房(安居工程住房) ，不得再参加集资建房。需要住房时，可到 房地产市场上购买或租用商品房，如单位有能力提供公有住 房给这些职工暂时过渡使用的，按成本租金标准收取房租。 五、加快部分产权住房向完全产权过渡 (二十三) 从本实施办法公布之日起，已购公有住房部分产 权或使用权的职工转为购买住房完全产权，一律按转购当年 的成本价补足房价款。从 2000 年 1 月 1 日起，对仍未过渡到 完全产权的部分产权住房，产权共有单位按拥有的部份产权 比例向住户收取租金(月租金额=住房使用面积 单位拥有的 产权比例房改中统 一规定的月租金单价)；对仍未过渡到完 全产权的原购使用权住房，则由原售房单位将直接变更为部 分产权，并按单位拥有的部份产权比例向住户计收租金。 六、建立健全住房资金管理机构，管好用好住房资金 (二十四) 市、县要按照国务院提出的“房委会决策、中心运 作、银行专户、财政监督”的原则，加强住房资金管理。市、县 住房委员会负责制定住房资金的归集、管理使用的有关制度 和办法；审批住房资金的年度归集、使用计划和发展规划：审 议确定住房资金的预、决算。 (二十五) 各县均要按规定建立健全住房资金管理中心(简 称中心)，配备能胜任此项工作的专业人员，在县住房委员会 的直接领导下，负责当地住房资金的运作和管理。市、县中 心在住房资金运作和管理的具体业务上，接受同级住房委员 会办公室的监督和指导，市住房委员会办公室、市房改资金 管理中心也要采取多种方式和措施督促、帮助各县中心提高 人员素质，建立健全各种规章制度，加强对县住房资金管理 工作的指导。 (二十六) 中心要严格按照国家及自治区颁布的有关住房资 金管理中心财务管理办法和住房资金管理机构会计制度，认 真做好住房资金的归集、支付、核算币和编制使用计划等管 理工作，保证住房资金专项用于住房建设和住房制度改革。 严禁将住房资金挪作他用，对原已挪用或发放的非住房建设 贷款及其他逾期贷款，应采取必要的行政、经济、法律措施 抓紧催收，限期收回。 (二十七) 中心要充分利用归集的各级住房基金，建立和完 善政策性个人住房抵押贷款制度。通过委托银行贷款，支持 职工购买、建造、大修理自住住房；支持经济适用住房(安居 工程)的建设。对购买公有住房和经济适用住房(安居工程)的 职工，其所购住房可用作贷款抵押物，同时，各有关部门要 尽量简化贷款办理手续，以鼓励住房消费信贷，促进住房建 设和住房金融的发展。 七、加强住房售后维修管理 (二十八) 市、县住房委员会要研究制定经济适用住房(安居 工程)、全额集资房、已售公有住房的物业管理办法逐步建 立社会化、专业化、市场化的物业管理体制。 要建立“住宅共用部位共用 设施设备维修基金”( 简称维修 基金)。共用部位，是指单栋住宅主体承重结构部位(包括基 础、内外承重墙体、柱、楼板、屋顶等)、户外墙面，楼梯间、 走廊通道等；共用设施设备，是指单幢住宅内共用的上下水 管道、烟道、垃圾管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯，供电 线路、照明、闭路电视线路、煤气管线、消防设施等。维修基 金的使用执行物业管理企业财务管理规定(财政部财基字 19987 号)，专项用于住房共用部位、共用设施设备保修期 满后的大修、更新、改造。 l、经济适用住房(安居工程)和公有住房的购房者，应当按 购房款 2的比例向售房单位缴交维修基金：职工全额集资 建成的住房，住户也应当按照实际集资额的 2向组织集资 建房的单位缴交维修基金。单位收取的维修基金为代收资金， 不计入住宅销售收入和集资建房成本，维修基金的所有权仍 属业主所有。 2、经济适用住房(安居工程住房)、职工全额集资建成的住 房和已售公有住房的维修基金，由代收单位将其交由市、县 住房资金管理中心管理，本息专款专用。在使用时，由物业 管理公司提出方案，业主委员会同意，中心核拨。维修基金 不足时，由业主委员会或其委托的物业管理公司续筹，交市、 县中心管理。 3、在业主委员会成立前，维修基金的使用由原售房单位或 其委托的物业管理机构提出使用计划，中心核拨使用。维修 基金不足时，由原售房单位或其委托的物业管理机构续筹， 交市、县中心管理。 4、维修基金明细帐户按单栋住宅设置，单栋核算使用，由 业主委员会或单位做帐，定期向全体业主公布使用和本息余 额情况。 5、当业主转让房屋所有权或因房屋拆迁等其他原因造成 住房灭失的，业主个人缴交的维修基金本息余额按其房屋所 占整栋房屋的建筑面积比例退还业主。 八、完善工作机构、加强宣传、严肃纪律，保证住房制度改 革和房建设的顺利进行 (二十几) 健全工作机构。原桂林市住房制度改革委员会更 名为桂林市住房委员会，原桂林市住房制度改革委员会办公 室更名为桂林市住房委员会办公室。各县原住房制度改革领 导小组更名为住房委员会，原住房制度改革领导小组办公室 更名为住房委员会办公室，配备必要的工作人员，为深化住 房制度改革、加快住房建设提供稳定的组织保证。 (三十)市、县住房委员会要加强舆论引导，做好深化房改、 加快住房建设的宣传工作，转变城镇居民住房观念，推进住 房商品化、社会化进程。 (三十一) 严肃纪律，加强监督检查。对违反国家和自治区 房改政策规定的行为，市、县住房委员会办公室和监察部门 要按规定予以纠正和查处。 (三十二) 各县人民政府要根据自治区及桂林市的实施办法 精神，结合本县实际，制定深化城镇住房制度改革、加快住 房建设的具体实施办法，经桂林市住房制度改革委员会审定， 报自治区住房制度改革委员会批准后实施。 (三十三) 本实施办法自发布之日起实行。本实施办法由桂 林市住房委员会办公室负责解释。原有关政策和规定凡与本 实施办法不一致的以本实施办法为准。 附件 2 桂林市职工住房补贴实施办法 第一章 总 则 第一条根据广西壮族自治区关于进一步深化城镇住房制 度改革加快住房建设的实施办法及其附件关于住房补贴 若干问题的意见精神，结合桂林市实际情况，制定本办法。 第二条住房补贴是住房分配货币化的一种形式。住房补贴 由职工所在工作单位发给，归职工个人所有，用于职工家庭 购买、建造、大修、租赁自住住房。住房补贴按照“房改政策 指导、市县统一测定，单位计算发放、中心归集管理、银行专 户储存、专款定向使用”的模式运作。 第三条本办法适用于桂林市行政区域内所有行政、企事业 单位及其职工。 第二章 住房补贴的发放对象及计算面积 第四条对没有自住住房或者虽然有自住住房但没拥有该 住房所有权的职工(含在职职工和离退休职工)，以下统称无 房的职工，其所在单位按本办法第七条规定的住房补贴计算 面积标准计发住房补贴。 第五条对虽然有自住住房并拥有住房所有权，但实际住房建 筑面积(含分摊的楼梯间等公共面积)未达到本办法第七条规 定的住房补贴计算面积标准的职工(含在职职工和离退休职 工)，以下统称不够面积的职工，其所在单位按本办法第七条 规定的住房补贴计算面积标准与该职工实际住房建筑面积 的差额计发住房补贴。 第六条对已购买公有住房部分产权、使用权，或参加单位 部分集资建房取得住房部分产权，且实际住房建筑面积(含 分摊的楼梯间等公共面积)未达到本办法第七条规定的住房 补贴面积标准的职工(含在职职工和离退休职工)，在将其住 房过渡到完全产权之后，所在单位才能将其列入不够面积的 职工范围，按本办法规定计发住房补贴。 第七条各类人员的住房补贴计算面积为住房的建筑面积 (含分摊的楼梯间等公共面积)，标准如下： (一)一般干部职工为 70 平方米； (二)国家机关及事业单位中的正副处级干部，具有副高、 一档高级职称的知识分子为 90 平方米； (三)国家机关及事业单位中的正副厅级干部，具有正高职 称的知识分子为 120 平方米。 第八条职工(夫妻一方或双方)领取住房补贴后，如需租赁 公有住房的，按市、县公布的公有住房成本租金承租。 第三章 职工住房补贴标准的确定 第九条职工住房补贴标准，按以下规定测定(计算结果保 留到元，角位数四舍五入)。职工住房补贴额由职工夫妻双方 所在工作单位分别计算。 (一)确定每平方米职工住房个人平均负担额。每平方米职 工住房个人平均负担额为市、县上一年职工平均工资额的 4 倍除以 60 平方米。计算公式为： 每平方米职工住房个人平均负担额=市(县) 上一年职工平 均工资额460 (二)确定职工每平方米职工住房补贴额。职工每平方米住 房补贴额为市、县每年公布的经济适用住房售房价格除以 2 与每平方米职工住房个人平均负担额之差。计算公式为： 职工每平方米住房补贴额=(当年经济适用住房售房价格2)- 每平方米职工住房个人平均负担额 (三)各单位最后确定对无房的职工、不够面积的职工应发 的住房补贴额。住房补贴额的计算公式分别为： 1、无房的职工住房补贴额=职工每平方米住房补贴额 该 职工住房补贴计算面积标准 2、不够面积的职工住房补贴额=职工每平方米住房补贴额 (该职工住房 补贴计 算标准面积- 该职工住房的实际面积) 第十条市、县每年度用于计算住房补贴的“上一年职工平 均工资额”数据，以当地 统计部门公布数据为准。市、县住房 委员会办公室在使用该数据时，应征得当地统计部门的确认， 并报经同级住房委员会确定。 第十一条市、县每年度用于计算住房补贴的“经济适用住 房售房价格”由当地住房委 员会办公室拟定，经当地住房委 员会审定，报同级人民政府批准公布后使用。桂林市市辖各 区 1999 年用于计算住房补贴的经济适用住房售房价格为每 平方米建筑面积 1100 元： 第十二条 1999 年度桂林市市辖各区每平方米职工住房个 人平均负担额为 340 元；职工每平方米住房补贴额标准为 210 元。 第十三条企业单位在实施住房补贴过程中，若某一时期内 发放职工住房补贴确有困难时，经职工代表大会或股东大会 表决同意，报市、县住房委员会办公室批准后，可以适当降 低补贴额标准或暂缓发放住房补贴，但应同时决定今后是否 予以补发。 第四章 住房补贴的年限及发放方式 第十四条住房补贴年限为 15 年，由职工夫妻双方所在的 工作单位分别发给。 (一)一次性发放。即对 1998 年 12 月 31 日(含 12 月 31 日) 前参加工作的职工，其工作时间达到 15 年的，一次性发给全 部住房补贴：其工作时间未达到 15 年的，可一次性发给实际 工作年限内的住房补贴，差额部分按月发放。 (二)逐月发放。对 1999 年 1 月 1 日起参加工作的职工，其 住房补贴则按月发放。 第十五条职工调离原工作单位，从调出当月起由调入单位 发给住房补贴，住房补贴的发放方式按调入单位的规定办理， 但新单位不得重复发给住房补贴。下岗职工应同在岗职工一 样享受单位的住房补贴，但单位能否给其正常发放住房补贴， 则由单位根据经济情况决定。职工停薪留职期间是否能继续 取得住房补贴，由单位自定。 职工在享受住房补贴期间去世，从去世的次月起停止发给 住房补贴，如该职工在取得住房补贴前已参加工作的单位 可以视其工龄情况将其应得的住房补贴一次性计入该职工 名下，由该职工财产的合法继承人继承、 第十六条如职工(含夫妻双方)已取得了住房补贴之后又购 买公有住房，或参加单位集资建房的，对职工原已取得了的 住房补贴，工职工现所在工作单位向市住房委员会办公室提 出申请，经核实后收回原已发放给该职工的住房补贴。收回 的住房补贴归入该单位住房基金。 第十七条对已经完全获得了应得的住房补贴的职工，所在 单位(包括原工作单位和新工作单位)即不再继续发给该职工 住房补贴，也不随该职工今后职务、级别、职称的变动而增 发住房补贴，或者扣减原发给的住房补贴。 第十八条 实行住房分配货币化后，对未享受房改政策购买 公有住房、未参加单位集资建房(以非完全成本集资)的职工， 下统称未享受优惠购建房的职工(含在职职工和离退休职工)， 所在单位可以按本办法第七条规定的住房补贴计算面积标 准，一次性发给其在当地建立住房公积金制度前的工龄补贴； 对不够面积的职工(含在职职工和离退休职工)，工龄补贴按 其住房补贴计算面积标准与住房实际建筑面积(含分摊的楼 梯间等公共面积)的差额计算，一次性发给。原已购买了公有 住房部分产权、使用权或参加单位部分集资建房取得住房 部分产权的职工(含在职职工和离退休职工)，在将其住房过 渡到完全产权之后，所在单位才能按本办法计发工龄补贴。 工龄补贴的计算公式为： (一)未享受优惠购建房的职工一次性工龄补贴额= 每平方 米工龄补贴额该职 工工龄 该职工住房 补贴计算面积标准 (二)不够面积的职工一次性工龄补贴额= 每平方米工龄补 贴额该职 工工龄(该职工住房补贴计算面积标准该职工住 房的实际面积)。 在以上计算公式中，每平方米工龄补贴额按职工购、建住 房或核发工龄补贴当年市、县出售公有住房的工龄折扣额标 准执行。桂林市市辖各区建立住房公积金的起始时间为 1993 年 7 月。 第十九条对于在市政府指定的经济适用住房(国家安居工 程)小区内进行全额集资的职工，由其所在单位给予适当的 建房资助，具体资助办法由市房委会另行制定。 第五章 住房补贴资金的来源及列支渠道 第二十条行政事业单位职工住房补贴(包括工龄补贴)，首 先从单位的住房基金和自有资金中解决，不足部分经同级财 政部门核定后，分年度从财政预算资金中解决。企业职_住 房补贴先从单位公有住房出售收入，住房折旧、提取的盈余 公益金中解决，不足部分经同级财税部门核准后，可列入成 本。 第六章 住房补贴的实施和管理 第二十一条市、县住房委员会办公室对当地职工住房补贴 (含工龄补贴，下同)的实施进行政策指导、监督检查，建立职 工补贴管理档案，对各单位在实施住房补贴过程中出现的违 规行为进行纠正，每年度定期发布供各单位用于当年计算住 房补贴额的两个重要数据：每平方米职工住房个人平均负担 额、购房职工每平方米住房补贴额：审定各单位实行住房补