关于在人口计生系统开展基层文明执法活动

* 关于在人口计生系统开展基层文明执法活动 实 施 方 案 开展基层文明执法活动，是落实科学发展观，构建社 会主义和谐社会，维护社会稳定的具体实践，是推进人口 计生系统依法行政、便民维权工作的重要举措。为贯彻落 实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统 筹解决人口问题的决定 、国务院关于加强法治政府建设 的意见 ，深入推动人口计生依法行政和行业作风建设，促 进人口和计划生育事业健康稳定发展。结合办事处实际， 经研究决定在全处人口计生系统开展基层文明执法活动， 具体实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观， 按照合法行政、合理行政、程序正 当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，集中治 理行政执法中存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正 之风，开展文明执法，推进便民维权，促进人口和计划生 育依法行政和行风建设，建立人口计生依法行政长效工作 机制，使人民群众反映突出的问题得到切实解决，人口和 计划生育工作人员依法行政意识和能力明显增强，行政执 法行为进一步规范，行政效能显著提高，为统筹解决人口 问题、促进人口长期均衡发展提供法制保障。全面提高人 口计生依法行政水平，促进人口计生事业稳定、持续、健 康发展。 二、 目标任务 通过开展文明执法活动，在我处计生系统中进一步树 立以人为本，执法为民、依法维权、优质服务的理念，人 口和计划生育工作人员的执法水平显著提高，违反人口和 计划生育群众工作纪律行为得到有效遏制，乱收费、乱罚 款问题明显减少，行业作风建设取得新成效，群众对人口 和计划生育工作的满意程度有新的提高。重点解决以下几 方面的问题。 一是在解决群众办事难，行政效率不高方面存在的问 题。主要是在办理生育服务证、 流动人口婚育证明 、户 籍地婚育证明、 独生子女父母光荣证等计划生育证明方 面是否能够方便群众，是否存在程序繁琐、互相扯皮等现 象：计划生育政务是否能够公开、公正等方面存在的问题。 二是在办理二胎审批工作中是否能够做到政策公开，是否 方便群众方面存在的问题。三是是否能够落实国家、省、 市三级制定的计划生育奖励、优惠政策方面存在的问题。 四是在行政执法程序、行政执法文书不规范方面存在的问 题。通过问题查找及时制定相应的整改措施。 三、 组织领导 为确保基层文明执法专项活动的顺利开展，成立基层 文明执法专项活动领导组。组长由主任*担任，副组长 由副书记*担任；成员由*组成。 四、 工作要求 （一） 统一思想，加强领导。 开展全国人口和计划生育文明执法活动，是贯彻落实 科学发展观、促进人口和计划生育事业科学发展的必然要 求，全计生系统要以解决实际问题为目的，狠抓落实，务 求取得实效。要加强执法人员的培训，提升行政执法人员 的能力和水平，加大普法力度，提高群众的维权意识和守 法意识，营造和谐计生的法制环境。 （二） 广泛宣传，认真组织。 各行政村要做好舆论宣传工作。对已查处的违法典型 案例，要在系统内予以通报批评。同时也要加大正面宣传 力度，宣传专项活动取得的成效和先进典型，树立人口和 计划生育部门的良好形象。要继续深入推进便民维权活动， 将稳定低生育水平与依法行政统一起来，建立文明执法的 长效工作机制。加强制度建设，规