实行计划生育 政策 人人有贡献 人人有责任

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 实行计划生育政策 人人有贡献 人 人有责任 实行计划生育政策 人人有贡献 人人有 责任 在即将迈入“ 十二五” 、经济社会进入 快速发展的新阶段，人口发展的局势更 加复杂，阶段性特征更加明显。人口总 量、人口素质、人口结构、人口与资源 环境等问题随着经济社会发展、对外开 放扩大、城镇化加快等因素表现更为突 出，稳定低生育水平、提高人口素质、 改善人口结构、促进人的全面发展的任 务将更加艰巨。在纪念中共中央关于 控制我国人口增长问题致全体共产党员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 共青团员的公开信发表三十周年之际， 我们更要牢固树立人口意识、责任意识、 忧患意识，坚持以科学发展观为指导， 把稳定低生育水平作为人口计生工作的 首要任务，建立完善统筹解决人口问题 的体制机制，实现人口与经济社会资源 环境统筹发展，实现人口数量、素质、 结构、分布等要素协调发展，促进人口 长期均衡发展。 一、采取综合措施，推进人口科 学发展 ? 统筹解决人口问题，要以稳定低生 育水平为核心，采取切实有效的措施， 统筹推进人口数量、人口素质、人口结 构科学发展。一要稳定低生育水平。坚 持计划生育基本国策和稳定现行生育政 策不动摇，党政一把手亲自抓、负总责 不动摇，稳定人口计生工作机构队伍不 动摇，不断创新人口计生工作体制机制 不动摇，强化基层基础，推动综合治理， 确保低生育水平稳定。二要提高人口素 质。以全面提高人口健康水平为宗旨， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 把提高出生人口素质作为全面提高国民 素质的着眼点，深入开展计划生育和生 殖健康优质服务，大力普及优生优育知 识，扎实推进“ 母亲健康工程 ”和“优生 促进工程”，努力提高出生人口素质。 三要改善人口结构。深入开展“关爱女 孩行动”、 “婚育新风进万家 ”活动，依法 严惩“两非”行为和溺弃女婴等违法犯罪 行为，促进出生人口性别比趋于正常。 大力推进城镇化建设，引导人口合理有 序流动。积极应对人口老龄化问题。 二、坚持依法行政，夯实基层基 础 坚持把依法行政作为人口计生工 作的重中之重，严格依法查处违法生育 案件，依法维护群众实行计划生育的合 法权益，使人口计生工作全面走上依法 管理的轨道。全面贯彻落实人口计生工 作“一法五规 ”，进一步强化行政执法队 伍，建立健全计划生育法制机构，明确 执法责任，规范执法行为，推进计划生 育政务公开；坚持“ 属地化管理、市民 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 化服务”的原则，进一步规范流动人口 计划生育管理与服务，实现流动人口 “一盘棋”管理机制，在现居住地形成有 效的管理和服务网络；按照“建章立制、 以制治村、民主管理” 的要求，积极推 行计划生育村民自治，实施计划生育民 主管理和民主监督，形成党支部居委会、 基层计划生育专干、计划生育协会组织 三位一体的管理服务体系，切实提高基 层基础工作水平。 三、坚持以人为本，大力开展优 质服务 要坚持以创建“ 计划生育优质服务先 进区”活动为载体，坚持以人为本、以 人的全面发展为中心的理念，把维护好、 实现好、发展好广大人民群众的根本利 益作为工作的出发点和落脚点，把优质 服务贯穿于计划生育工作和人的生命的 全过程。从群众的迫切需求入手，着重 做好计划生育优质服务，普及避孕节育 科学知识，全力落实母亲健康工程，积 极推广和应用避孕节育的新技术、新成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 果，指导育龄群众选择安全、有效和适 宜的避孕节育措施，使计划生育的整个 工作系统真正以育龄群众的生殖健康为 中心运转起来，把“ 以人为本 ”的精神和 优质服务的理念渗透到每一个环节之中， 努力提高广大育龄群众的生殖健康水平。 四、深化综合改革，建立新型管理机 制 稳定低生育水平目标的实现，关键在 于改革创新，在于建立以县为主统筹解 决人口问题的体制机制。要大力推进人 口计生工作综合改革，建立完善适应新 形势、新任务的人口计生管理服务体制 机制。一要建立综合协调机制。坚持党 政一把手亲自抓、负总责，一班人一齐 抓，一票否决的“ 三个一”领导体制，实 行党政主导、人口和发展综合决策，实 行部门配合、齐抓共管，形成全社会广 泛参与的工作局面。二要建立科学管理 机制。切实加强人口战略研究与分析， 科学预测人口发展趋势；加快推进人口 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 计生信息化建设，实行人口信息交换和 共享制度；改革完善目标责任制考核奖 惩机制，建立以县为主统筹解决人口问 题的考核评估体系。三要建立优质服务 机制。加强基层人口计生服务网络建设， 积极拓宽计划生育和生殖健康服务领域， 提高育龄群众生殖健康水平，促进基本 公共服务均等化。四要建立利益导向机 制。围绕计生家庭优生优育、子女成才、 抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老 保险等需求，建立完善利益导向政策体 系，切实做好普惠政策与计划生育政策 的衔接。五要建立群众自治机制。坚持 民主管理和民主监督，有效保障群众实 行计划生育的知情权、参与权、决策权、 监督权和申诉权。充分发挥基层计划生 育协会等非政府组织的作用。六要建立 人、财保障机制。切实加强基层计划生 育管理服务网络建设，稳定乡村两级计 划生育机构队伍，积极推进计生技术服 务队伍职业化建设。加大计划生育经费 投入，建立政府主导的稳定增长的投入 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 保障机制。 统筹解决人口问题是各级政府的责任， 实行计划生育是每个公民的义务。我们 每个人都能享受到有效控制人口过快增 长所带来的效益，更能感受到人口数量 众多、人口素质不高给社会发展带来的 影响。 “不积跬步，无以至千里；不积小 流，无以成江河” ，我们要在看到人口 控制取得