关于建立健全全县领导干部下基层制度

关于建立健全全县领导干部下基层 制度的意见 为进一步加强领导干部思想作风建设，密切党群、干群 关系，切实做好新形势下群众工作，按照省、市委关于开展领 导干部下基层的有关要求，结合我县实际，现就建立健全全 县领导干部下基层制度提出如下意见： 一、参加对象 县四套班子领导；县直各部门、单位正科职以上领导干 部。 二、时间安排 领导干部下基层一般安排在每年的 4 月份和 8 月份，与 “无会月” 、“金桥行动月”相结合，每年深入基 层调研时间不 少于两个月，进村入户调研不少于一个月，驻村调研不少于 7 天。 三、具体内容 1、开展政策宣讲。采用召开座谈会、上党课等多种方式， 积极向群众宣传中央的方针政策，宣传省市、县委重要会议 精神，宣传县委、县政府的决策部署和工作要求，针对群众在 思想上、法律政策上的疑惑，有针对性地加以解答，加强对群 - 2 - 众的教育引导。了解基层干部的思想和工作，向基层干部介 绍 与 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 相 适 应 的 新 观 念 、新 理 论 、新 思 想 、 新 方 法 ，帮 助 基 层 干 部 增 长 知 识 ，开 阔 视 野 ，掌 握 方 法 ，坚 定 信 念 ，增 强 信 心 ，进 一 步 做 好 新 时 期 的 各 项 工 作 。 2、协调解决问题。围绕群众最关心、最直接、最现实的 利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较 集中的困难和问题。要深入排查信访、宗教、安全、环保、治 安等方面的突出问题，下基层之前要对点上存在的主要矛盾 和问题做到心中有数。下基层期间要安排一定时间接待信访 群众，积极化解社会矛盾。活动结束后及时汇总矛盾问题化 解情况并做好跟踪督查。活动期间，每名领导干部要牵头化 解一个以上的群众矛盾，推动基层问题解决。 3、参加基层民主生活会。领导干部要参加基层单位或联 系点领导班子民主生活会，指导基层单位领导班子成员，正 确掌握和运用批评和自我批评的武器，针对思想和工作上存 在的突出问题，认真开展批评和自我批评，统一认识，增进团 结，提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。 4、督促检查基层工作。领导干部到基层去，要把做好分 管工作和推动联系点工作结合起来。每年都要对联系点的工 作进行一次全面了解和检查，重点了解和检查执行党的路线 方针政策和上级党委、政府下达的各项工作完成情况。对发 - 3 - 现倾向性、苗头性问题，要及时帮助解决。要善于发现和总结 群众在实践中创造的新经验，并加以概括、提炼、升华，指导 面上工作。 5、撰写调研报告。要紧紧围绕县委、县政府的中心工作， 有针对性地制定调研计划，开展调研活动。调查研究要了解 真实情况，掌握第一手材料，在此基础上，每年至少要写一篇 调研报告。要高度重视调研成果的运用，要把调查研究与决 策有机结合起来，适时将好的调研成果转化为领导决策。 四、工作要求 1、高度重视，精心组织。建立健全全县领导干部下基层 制度，是贯彻落实省市委全会和县第九次党代会精神的重要 措施，是党政领导干部带头转变作风的具体行动。要把领导 干部下基层活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手， 作为改进党委、政府工作，推动工作落实的重要契机，切实加 强领导，周密部署，统筹安排，扎实推进。要把下基层活动与 创先争优、“ 三服务 ”工作和做好日常工作有机 结合，真正做 到相互衔接、相互促进。 2、沉下身子，务求实效。领导干部要开展经常性下基层 调研活动，深入基层开展“三服务” 工作，特 别是要走村入户， 主动到群众家里去，登门了解情况、征求意见。要把发展比较 困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。要安排一 - 4 - 定时间，直接走进田间地头、生产一线，与农民群众和基层职 工一起劳动，深入了解他们遇到的实际困难并积极帮助解决。 领导干部下基层要认真记好民情日记，每位领导干部每年下 基层召开群众座谈会不少于 3 次。活动结束时，要召开一定 范围的座谈会，向当地党委、政府及村居党组织负责人反馈 群众的意见和建议。要轻车简从，不层层陪同，不搞特殊接待， 不增加基层和群众负担，力戒形式主义。真正通过下基层活 动，帮助解决一批实际问题，化解一批社会矛盾，促进一方稳 定，推动一方发展。 3、加强督查，注重长效。把下基层情况作为领导干部年 度考核和述职述廉的重要内容。广泛征求基层对活动开展情 况的意