发展和改革委 员会关于扩权强县工作的调研报告(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 发展和改革委员会关于扩权强县工 作的调研报告( 精选多篇) 省政府： 为了贯彻落实全省三次扩权强县 座谈会精神，按照冀政办传 94 号文件 要求，由省发展改革委、省财政厅、省 建设厅、省人事厅、省卫生厅等十一个 省直部门组成的五个扩权强县工作督查 组，于 2014 年 8 月 16 日26 日，对扩 权强县工作进行了督导检查，发展和改 革委员会关于扩权强县工作的调研报告。 这是继今年 3 月和 7 月面上和系统督查 之后进行的第三次督查。从各设区市及 扩权县反映的情况看，经过全省上下半 年多的努力工作，扩权强县的主要政策 基本到位，上下关系基本理顺，放权效 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 应开始显现，扩权强县工作取得了阶段 效果。现将有关情况报告如下： 一、各设区市加强协调，及时调 度，扩权政策基本到位 按照省政府三次扩权强县工作座 谈会的要求，省进一步完善了扩权政策， 对扩权县反映的问题作了明确答复。各 设区市及其相关部门进一步加大了放权 工作推进力度，对 70 项扩权政策逐项 进行了认真研究，有的转发了省直部门 的实施意见，有的制定了本部门具体的 操作办法，各项放权措施基本得到落实。 石家庄市近期召开了全市扩权强县工作 汇报会，听取 33 个市直部门和两个扩 权县的工作汇报，并对梳理出的项目配 套资金比例、证照发放等 9 个方面的问 题及时予以解决。市长和分管副市长还 分别到辛集市和平山县调研，帮助协调 解决放权中的具体问题。唐山市再次召 开了全市贯彻落实扩权强县政策调度会， 听取了 11 个放权任务相对较大的市直 部门工作汇报，对扩权强县工作中的有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 关问题进行了协调，同时，对于该由设 区市统筹规划和统筹管理的交通、社会 保险等事项，继续加强了统一规划管理， 做到有序放权、放而不乱。秦皇岛市为 加快县域经济发展，以扩权强县为契机， 参照省对扩权县的放权政策，在不违背 国家政策规定的前提下，将凡是能够下 放给县的经济和社会管理权限全部下放 到县，凡是县能做的事情全部交给县， 让各县有更大的空间创造性地开展工作， 促进全市经济和区域经济协调发展。其 他各设区市也都采取积极措施，大力推 进扩权强县工作。 从督查的总体情况看，各设区市 把扩权强县工作摆上了重要位置，领导 重视，工作主动，措施得力，各项扩权 政策已基本落实到位。 二、各扩权县抓住机遇,用好政策,扩 权效应开始显现 扩权强县政策的实施，增强了扩 权县自我发展的能力，促进了政府职能 转变，减少了管理层次，提高了工作效 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 率，带来了一系列的积极变化。 1、促进了项目建设。由于省里 向扩权县直接发布项目信息，扩权县获 得项目的机会、项目申报的成功率增加， 加上直接向省申报，减少了审批环节， 加快了项目进度。上半年各扩权县项目 建设数量均有不同程度的增加。如平山 县半年来直接办理审批、核准、备案类 项目 80 多个，比往年同期增加一倍以 上。丰宁县京津风沙源治理资金比往年 提前 4-5 个月到位，为项目实施奠定了 较好基础。宁晋县 1-7 月份在建、完工 千万元以上项目 98 个，是年计划的 1.63 倍。黄骅市运作和落实超千万元项 目 167 个，总投资达 100.26 亿元。 2、加快了经济发展。扩权后， 各扩权县经济保持了快速发展的势头。 财政收入普遍保持较快增长，调查报告 发展和改革委员会关于扩权强县工作 的调研报告 。 辛集市 1-7 月份财政收 入同比增长 29.14%，丰宁县财政收入 同比增幅达 107.1%。生产总值大幅度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 增长。定州市 1-7 月份，全市完成生产 总值 64.1 亿元，入统工业增加值 7.99 亿元，同比分别增长 16.5%和 162.8%。 扩权强县政策，增强了扩权县的经济发 展，增强了整体实力和发展后劲。 3、调整了发展目标。各扩权县 解放思想，更新观念，重新审视县情， 加强了发展战略研究和谋划。辛集市提 出了在全省率先实现全面建设小康社会 和建成中等城市两大目标，制定了工业 强市、对外开放、龙头带动、商贸兴市、 环境品牌五大战略。大名县提出了发展 特色县域经济，打造食品工业城，建设 河北、河南、山东三省结合部中心城市 的新目标，并委托国家发展改革委宏观 经济研究院、清华大学、北京大学等单 位的知名专家组成课题组开展战略研究， 相继出台了关于进一步实施环境兴县 的若干规定等三个文件。承德、张北、 怀来、安国市等扩权县结合“十一五” 规 划的编制，对专业规划、年度计划进行 了调整和完善，力争使县域经济在“十 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 一五”期间有一个新的飞跃。 4、拓宽了发展空间。扩权强县 政策的实施，增进了社会各界对扩权县 的了解和关注，提高了扩权县的知名度， 对引进项目、技术和人才、开展对外交 流与合作，都起到了很大的促进作用。 各扩权县不仅能够得到设区市、也能够 得到省直部门的大力支持，发展环境更 加宽松。 5、提高了机关工作效能。通过 省、市有关部门的业务培训和“传、帮、 带”，扩权县的同志初步掌握了新的办 事规则和运行程序，业务开始熟练，综 合素质有了一定程度的提高。扩权县对 各部门机构职能进行了调整理顺，积极 转变政府职能，推行“ 一站式 ”办公和首 办负责制，工作效率有很大提高。冀州 市以扩权为契机，加快了市政务中心建 设，服务质量、水平、效率大大提高。 迁安市围绕服务发展、服务基层、服务 群众，提速工作过程、提高工作质量， 全市上下形成了服务经济社会发展的浓 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 厚氛围。 三、问题和建议 在督查过程中，各设区市、扩权 县也提出了一些问题和建议。这些问题， 大部分已在河北省人民政府办公厅关 于实施扩权强县工作有关问题解决情况 的通报文中加以明确。需要重视和进 一步研究的有：对符合全省经济发展战 略的扩权县的特色主导产业、重点项目 优先列入全省发展规划。尽快协调解决 项目融资难问题。在申请金融机构贷款 时，金融部门要求提供设区市以上发展 改革部门的立项文件。扩权后，扩权县 审批、核准、备案项目，金融机构还不 予认同。部分扩权县扩权后建设用地指 标偏紧。扩权前，设区市对扩权县用地 指标根据其需要可在全市范围内进行调 剂；扩权后，扩权县的用地指标虽然给 予了单列，但扩权县建设项目增多，土 地需求增加，不能在设区市范围内调剂 用地指标，发现有的扩权县的用地指标 较扩权前反而减少。如三河市、辛集、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 武安等市都存在类似问题。部分扩权县 对机构改革有观望态度，机构不改，体 制不顺，有些工作难以开展。 针对以上情况，省直有关部门要 加大对扩权县所提现实问题的解决力度。 结合