关于青年干警司法核心价值观构建问题的探讨

关于基层青年干警司法核心价值观构建问题的探讨 一个国家、一个社会，需要所有成员普遍认同的价值观来维系。 同样，一个职业群体，也需要树立共同的理想信念和共同的价值追 求，才能形成这个职业群体的精神纽带和精神旗帜。在社会转型时 期，如果一个法官在经济发展的浪潮中缺乏司法核心价值观的指引， 就会丧失立场，而被各种腐朽消极思想侵蚀而背离了作为一个人民 法官的神圣职责。作为一个新时代的青年法官，作为人民法官这一 司法群体中代表未来与希望的特殊组成部分，承载着推进人民司法 事业的历史重担。而司法核心价值观是推动人民司法事业不断前进 的强大精神动力。因此，青年法官不但要有着渊博的法律知识，更 要构建起“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。本文结合新时 期基层人民法院队伍建设的实践，对基层法院如何构建青年干警司 法核心价值观进行探讨。 一、新时期基层人民法院青年干警自身特点。 （一）普遍接受过系统正规的法学教育。近年来，随着我国大学教 育的普及以及基层法院招收干警（公务员招考）学历要求的逐步提 高，基层法院青年干警的来源逐步趋向单一，他们大部分都是法学 科班出身，普遍拥有本科学历、学士学位，其中，拥有硕士学位的 青年干警也并不鲜见。 （二）通过国家司法考试。2002 年国家司法考试制度在我国正式 确立，通过司法考试、取得法律职业资格证书成为初任法官的必经 之路。 “80 后”干警普遍是在 2002 年后进入人民法院工作的，通过 司法考试成为其晋升助理审判员的必由之路。因此，他们也是国家 司法考试制度建立以来我国培养的第一代法官。 （三）缺少必要的社会经验。 “80 后”群体多数为独生子女，在成 长过程中，社会与家人给予了过多的关爱和过高的期待，他们往往 没有太多的社会经验，也很少遭受过除学业以外较大的人生挫折， 与社会及普通群众接触相对较少，对于国情民意缺乏了解，缺少处 理实际问题的经验与能力。 （四）自我意识、权利意识较为强烈。在实际工作中,新时期青年 干警自我意识、权利意识较为强烈,他们普遍追求个人价值的实现， 渴望有一个能够充分发挥自身才能的空间,希望得到他人和社会的承 认和尊重。他们缺乏权威意识，不盲从，对事物往往有自己的看法 并敢于表达。同时，自我约束能力及服从观念相对淡漠，往往被领 导或同事认为“不服管” 、 “娇气”等等。 （五）异地就业较多。随着人民法院招录人员方式的逐步规范，进 入法院工作的人员基本都是通过公务员或选调生考试两种方式招录， 且均面向全国招考，于是，越来越多的年轻。 二、新时期基层人民法院青年干警自身存在的不足 （一）社会主义法治理念缺乏。新时期青年干警成长于二十世纪八、 九十年代，恰逢中国社会经济转型、各种思潮相互撞击交融时期， 同时，由于信息技术的大发展，他们接受的观念更加多元，接受信 息的渠道更加广泛、视野更加开阔，思想也日益向多元化方向发展。 同时，我国法学教育的内容更多是以西方法学理论为主，因此，他 们对于中国特色社会主义法治理念的理解不够透彻，这也成为新时 期青年干警思想观念中一个鲜明的特点。 （二）执法能力有待进一步提升。青年干警在法学院校接受了四年 或以上的法学训练，具有较为扎实的法学理论功底和相对开阔的法 律视野。但受自身成长经历的局限，他们对于当地的社情民意缺乏 足够了解（在异地工作的青年干警中表现的更为明显） ，因此，在从 事审判工作尤其是调解工作时， “地方性知识”的缺乏使其力不从心， 对开展工作相当不利。在注重案件法律效果与社会效果统一、调判 结合、调解优先的今天，其缺陷表现得更为突出，成为制约青年干 警执法能力进一步提升的瓶颈。 （三）对职业发展缺乏足够信心。许多青年干警在来法院工作之前 普遍对未来持有过高的期待。然而，当实际工作后却发现与其理想 中的生活相差甚远，致使一些人难以适应。同时由于受体制局限， 基层法院与上级法院、经济发达地区与相对落后地区的收入差距较 大，与同级行政机关相比，法院对人员综合素质的要求更高、工作 强度更大但职级晋升却较慢，客观上造成部分青年干警对职业发展 缺乏足够信心，基层法院青年干警流失现象严重。 三、青年干警构建司法核心价值观的意义 青年法官，作为人民法官这一司法职业群体中代表未来与希望 的特殊组成部分，承载着推进人民司法事业的历史重担，故青年干 警必须构建起“公正、廉洁、为民”的核心司法价值观，并以此为 思想基础和精神动力，才能实现个人价值与社会价值的统一。具体 而言，青年干警构建司法核心价值观具有以下几个方面的意义。 （一）青年干警只有常怀公正之心才能扎实工作，实现职业理想。 身为青年干警，应该对公正常怀敬畏之心。 辞源对于公正的解释 是：“不偏私，正直” 。法院干警应对公正怀有敬畏之心，将公正作 为心中的天平。因怀有敬畏之心，故不敢有丝毫亵渎。青年干警才 能在矛盾纠纷的最后一道防线决承担起维护社会稳定、实现社会公 平正义中承担着重要的责任与使命。每一个公正的审判带来的都应 是民之所欢，社会之所定。 “徒法不足以自行” ，青年干警由始至终 地坚守公正，才能使法院的公信力和司法权威不断强化。 （二）青年干警只有始终对人民常怀感恩之心才能积极履行职责、 坚定工作信念。 “民为邦本，本固邦宁” 。自古以来，帝王将相们从来 都不敢忽视民众的力量。民是万物之本，是社会最基本的组成，浩 浩人流构成了现代社会之基石。任何经济的发展和政策的推行，都 离不开人民的支撑。民之贡献。为民，便也成为了作为实现民之主 张并代表司法追求的人民法官的核心价值理念。 为民是法院干警工 作的出发点。青年干警只有深怀“为民之心”才能在工作中实现定 纷止争，实现的社会和谐。 （三）青年干警只有对廉洁常怀律己之心才能勇往直前，在利益面 前不迷失自己。 “公生明，廉生威”。廉洁是一种品行，是一种操守，廉 洁应为每位干警的坚守和底线。廉即不贪，不接受任何贿赂；洁即 洁身自好，不受社会各种金钱或关系等因素困扰，坚持内心的正直。 当今社会经济发展迅速，物质生活也随之丰富起来。作为人民法院 未来希望的青年干警，更要以耐得住寂寞、守得住清贫、禁得住诱 惑为信念支撑。这样才能摈弃私心杂念，坚守职业道德，方能真正 廉洁为公；才能迎难而上，不在利益面前迷失自己。 三、基层法院构建青年干警司法核心价值观的途径 既然选择了法院干警这个光荣的职业，就注定要执着坚守。将 公正的阳光洒遍人间，将廉洁的底线时刻谨守，将为民的热心蓬勃 跳动，让法徽熠熠闪耀于心中，以自己的行动实践“人民法官为人 民”的神圣职责。 （一）加强学习，深入开展理想信念教育。密切联系法官队伍建设 的思想实际，通过开展集中学习交流研讨、演讲、征文等活动，深 入开展司法核心价值观教育，丰富教育内容，增强教育的针对性和 有效性，确保司法核心价值观入脑入心，从而让干警自觉地把思想 认识统一到司法核心价值观的各项要求上来，统一到审判执行等各 项工作当中去。重点应从以下四个方面着手：一是深化思想政治建 设。通过举办讲座、演讲比赛，撰写心得体会、文学作品等形式， 深入开展理想信念教育，着力解决一些年轻干警信仰缺失，个人主 义严重、自由散漫、工作漂浮、责任心不强、没有大局意识等问题； 二是学习和树立典型，发挥标杆作用。组织干警学习先进、树立身 边的典型，营造奋发向上、创先争优的良好氛围；三是进一步加强 党性教育，提倡党员干警争当推动三项重点工作的表率，将党的先 进性贯穿于执法办案和司法为民的各项工作中；四是加强廉政教育， 筑牢干警拒腐防变的思想防线，确保公正廉洁执法。 （二）因地制宜，建章立制。基层法院应结合实际，认真制定符合 司法核心价值观要求、有利于促进司法核心价值观养成的规章制度、 行为准则和职业规范，把司法核心价值观的要求细化到法院工作的 每个方面，落实到审判工作的各个环节，使广大干警明确应该追求 什么、摒弃什么、提倡什么、反对什么，切实增强培育司法核心价 值观的针对性和实效性。当前，特别是要注意完善体现公正廉洁为 民司法要求的考核评价机制，遵循司法规律，坚持因地制宜，注意 统筹兼顾，努力形成外部强制与内在引导相结合、激励为主与处罚 为辅相结合的考评机制，真正使符合司法核心价值观的行为得到弘 扬，违背司法核心价值观的行为得到纠正，在广大干警中形成正确 的工作导向，从而使司法核心价值观真正被广大干警所接受，并固 化为规范的司法行为。 （三）积极面对人员流动问题，加强青年干警教育和管理。基层法 院不能片面强调人员频繁流动的负面效果，而应该从自身寻找吸引 人才的办法。从基层法院自身来说，只有通过帮传带方式培养年轻 干警尽快成长，为他们提供一个公平、公正的工作环境，给他们创 造一个能够充分施展个人才能、实现其人生价值和社会价值的舞台。 让他们认识到在基层法院照样可以有用武之地，可以有所作为，让 他们要看到前途、看到希望。另外要从生活、学习、工作及个人成 长等方面切实关心年轻干警，让他们消除后顾之忧，安心在基层法 院工作、成长、进步。 （四）岗位练兵，提高干警执法能力。惩善扬恶、定分止争过程中 处理实际问题的能力，是每一位青年干警必须具备手段和技巧。术 业有专攻、素质有优劣、水平有高低，为提高司法能力，一是积极 支持干警参加上级组织的各类业务培训。二是进行岗位练兵，提升 法官特别是年轻法官做好审判、执行工作、化解矛盾的能力。可采 取业务竞赛、庭审观摩评析、优秀案件讲评活动、推行法官下访、 回访活动等方式深入推进。三是推行干部交流轮岗制度。上下级法 院间要有合理流动、部门间要定期轮岗，对干警进行多岗锻炼，增 强综合能力。 （五）提升法院文化，树立青年干警司法核心价值观。一要大力建 设学习型法院，建立学习激励机制，加强图书室建设，经常开展读 书征文、演讲比赛、召开座谈会让干警互相交流读书感、心得体会 等，鼓励干警多读书、读好书，营造崇尚学习、终身学习的良好氛 围；二要丰富文化建设载体。定期开展主题演讲比赛、登山比赛等， 不仅可以展现法院青年干警的朝气蓬勃，进一步激发了青年干警积 极进取、向优秀法官学习的热情，而且