农业农村工作汇报材料2011.7.2

今年来，我镇农业农村工作坚持十七大、十七届五中全会精神及中 央、省、市、县农业农 村会议精神为指导，按照县委、县政府关于“ 打好 五大战役” ， 大干“十二五”开局之年的要求，加快融入全省建设海峡西 岸经济区的大局，加快科学发展，致力服务民生，致力做强工业、做特 农业、搞活三产，打好生态牌、走好特色路，努力在区域合作中谋求发 展，在产业分工中形成特色，带动全镇农村经济社会的持续快速发展。 一、立足优势，精心组织，工作水平持续提升 。（一）狠抓农业产业，提高生产能力 按照“加强农业 、做特 农业” 的思路，充分 发挥我镇的优势和特色， 以农业增效、农民增收为目标，加强农业基础建设，加快发展现代农业， 抓好特色基地建设。 1.发展现代农业。加大力度推广超级稻高产栽培、优质稻高产栽培、 脱毒甘薯和马铃薯栽培等粮食增产增效配套技术，抽调 13 个农技人员 专门指导当前农业生产工作，确保今年完成测土配方施肥技术 1 万亩， 粮食播种面积 2.6 万亩，粮食产量达 1 万吨。 2.抓好特色基地。积极开展无公害、绿色食品生产基地建设，致力 新品种的培育与引进、新技术的推广，做大做强农业特色基地，促使小 眉溪花生、王陂淮山、岩里花卉、瀚溪生态猪养殖、龙湖标准化池塘养 殖等基地形成规模。今年，全镇种植淮山 2100 亩，占任务的 105%；种 植木署 1610 亩，占任务的 107%；种植红豆杉 600 亩，占任务的 100%； 种植药用植物 355 亩，占任务的 101%；新增丰产竹林 300 亩，占任务 的 100%；种植芳香樟 110 亩、花生 1960 亩；完成烟叶种植 亩，完成 7600 担收购任务。 3.提高产业水平。以荔峰豆制品厂和百事达变性淀粉公司为龙头， 推广“ 龙头 企业+合作 组织+农户” 的经营模式，发展订单农业。进一步 完善龙头企业与农户的利益联结机制，积极培育小眉溪花生、王陂淮 山、连 厝竹笋、大焦和洋龙木薯等特色明显的专业村，扩大种植规模， 2 保障企业生产需求，做到以工带农，以农促工。 （二）狠抓工业增量，增强经济实力 积极落实市委、市政府“加强工业、突出工 业、提升工业” 的方针， 按照县委、县政府发展乡镇工业“瀚仙镇 保持在全市先进行列” 的要求， 突出工业经济龙头地位，促进重点企业达产增效，推动工业扩张增量， 确保在全市重点工业乡镇竞赛活动中走在前头。今年，预计我镇乡镇 企业总产值完成 75018 万元，比增 52.1%；规模以上工业企业总产值完 成 68458 万元，比增 40.7%；固定资产投资完成 32283 万元，比增 41.4%， 其中工业固定资产投资完成 16403 万元，占固定资产投资的 50.8%。 1.壮大规模企业。气动工具加工业，依托市场营销不断发展的优势， 做强做大斯特力公司，加快气动工具上下游项目、辅机辅件项目的策 划和实施，努力发展 1-2 个新项目，壮大产业规模。矿产精深加工业， 深化石灰石开发秩序整顿，提高矿产资源开发利用水平，推动明狮水 泥年产 200 万吨新型干法旋窑水泥达产。绿色食品加工业，重点抓好 百事达变性淀粉公司、荔峰豆制品厂的生产发展，形成具有一定规模 的龙头企业。 2.培育入规企业。重点培育明兴建筑材料厂、恒进五金、兴龙新型 材料等有条件、有发展为规模企业潜力的企业，做好优质服务，帮助解 决生产中存在的各种困难和问题，使其顺利生产、达产、扩产。8 月明 兴建筑材料厂、恒进五金已报入规企业。 3.扶持创新企业。坚持把科技创新作为加快转变、跨越赶超的重要 支撑，深入实施科教兴镇战略，完善工业人才队伍，增强科技创新能力。 以年产十万吨超细粉体项目的兴龙新型材料有限公司为平台，力争今 年再构建 1-2 个科技 创新服务平台，使我镇工业走上创新驱动、内生增 长的发展轨道。 （三）狠抓项目带动，激励发展后劲 紧紧抓住十里埠生态经济区落户我镇的优势，围绕“融入园区、借 力园区、服务园区” 的战略方针，主动与园区 对接，打造新项目建设载 体，全面提升瀚仙经济发展的水平和层次，促使 1-2 个投资在 1000 万 3 元以上的项目落地，力争固定资产投资增长 48%，其中工业投资达 60%以 上。 1.重点抓好工业项目。重点抓好和顺驾校、汽车检测中心等新项目 的建设，目前和顺驾校正在进行土地平整，汽车检测中心的厂房建设 已基本完成，正在组织设备安装，力争年底投入使用；佳宁涂装、节能 环保蓄热石灰窑及轻质碳酸钙等两个项目正在办理环评手续；海岸粉 体项目已提交矿山设计报告，待审批后进行环评及用地审批；珩通物流 有限公司证照已通过有关部门审批，于 10 月正式投入运营。 2.积极发展农业项目。投资 338 万元的新增粮食生产能力规划项 目，已完成投资 290 万元，项目涉及洋龙、坪地两村，建成后，可增加 机耕面积 1200 亩，改善灌溉面积 1800 亩，改善除涝面积 700 亩，比现 有产能增加 1100 吨。投资 540 万元的瀚仙流域中低产田项目，已完成 招投标工作，正准备进场实施，项目建成后可改善灌溉面积 2500 亩， 除涝 1500 亩，年可新增粮食生产能力 60 万公斤、可增加蔬菜产量 1 万公斤。投资 490 万元的高标准农田项目，现已开工建设，项目建成后， 可增加 236.4 亩的耕地，极大改善农业生产条件，促进农业产量的稳定 增长。投 资 800 万元的明溪葆丰特种养殖场项目，现已养殖鳗鱼 200 亩；投资 1000 万元的瀚溪三福园手抓虾养殖项目，现已养殖手抓虾 350 亩；投资 1800 万元的明溪县兴盛蛋鸡养殖专业合作社项目，预计 11 月完成厂房建设安装设备后，年底可引进第一批 2.5 万只鸡苗进行 试养。 3.全力保障民生项目。总投资 1300 万元的瀚仙段防洪堤项目，目 前正在编制具体实施方案，项目涉及石珩、王陂等行政村，建成后受益 人员可达 2000 余人；总投资约 1000 万元的小型农田水利重点县建设 项目，目前已进入招投标阶段，年内可实施；总投资 520 万元的集镇供 水项目， 预计 10 月底可完成，将有效改善镇区及石珩村、烽林分公司 等群众生活用水；总投资 96 万元的镇敬老院建设项目，已开工建设， 年底可完成，项目建成后可供 40 位老人居住。 （四）狠抓新农村建设，彰显家园美丽 4 认真落实 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主” 的二十字方针的要求，扎实推进新农村建设。 1.严格规划提高档次。今年来，我镇重点实施石珩村沿河房屋拆旧建 新，现已拆旧 30 余户，建新 37 户， 4440 平方米；瀚溪村完善新村规划，第 一期新建 22 户，建筑面积 4000 余平方米；小眉溪现已拆旧 14 户，建新 12 户， 1440 平方米；岩里村集中连片规划建设新型小区 24 户，已全部完工；龙 湖村以明将公路建设为契机，抓好公路沿线新村建设，规划 24 户；大焦村以 永宁高速公路连接线为主线，规划建设 30 户，已动工 16 户。 2.强力推进村容整治。扎实推进“三清六改 ”，加大“五乱”整治力度， 改变各村“ 脏、乱、差” 的面貌。重点完成大焦、龙湖、瀚溪、岩里四个村 农村环境整治，绿化王陂、石珩两个村。同时，建设垃圾池 40 个，备置 专用垃圾车 11 辆，垃圾箱 60 个，种植珍贵树苗 930 余亩，建成农民公 园 1 个。 （五）狠抓民生事业，提高生活水平 始终把保障和改善民生摆在经济社会发展的优先位置，优先解决 人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 1.增加财税收入。我镇突出抓好财源培植，强化税收征管，规范镇 财务收支行为，做到“ 保民生，保稳定、保运 转” ，保障农村基层政权正 常运转。今年，预计完成财政收入 万元，其中工商各税 万元。 2.发展科教事业。进一步推进素质教育，全面提升办学条件与教学 水平；完善医疗卫生基础设施，加大镇卫生院建设力度；继续实施农村 新型合作医疗政策，力争农民参合率达到 95%以上；继续做好青少年 户外活动中心灯光球场和健身场的建设工作，建设大焦、龙湖青少年 绿色网吧。完善各村文化活动室、农家书屋、农民公园等活动场所，丰 富农村文化生活。 3.提升计生水平。积极探索人口和计划生育工作的新机制，进一步 强化“ 以村 为主、村民自治 ”工作机制，抓好 “四术”的落实和社会抚养费 的征收，稳定低生育水平，按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人 口素质” 的要求，确保人口自然增 长率控制在 7以内，政策符合率稳 5 定在 92.5%以上，实现计生工作升类进位。 4.完善保障体系。认真实施城乡低保、农村五保、孤儿保障等社会 救助政策，建设镇级农村敬老院和活动中心，努力提高救助水平；扎实 推进新型农村社会养老保险工作，实现参保率 90%以上。扎实推进就 业和再就业工作，开展农村“一户一就业 ”援助行动，帮扶 人。举办农 村劳动力转移培训班 期，培训 人，新增 农业富余劳动力转移就业 人。 5.创建文明村镇。认真贯彻福建省乡镇工作纲要，积极开展文明 村镇创建活动，以“ 乡风文明 ”和“村容整洁” 为中心，进一步深化“ 绿色 生态文明带” 创建活动 。在保持省 级文明村 镇的基础上，积极争创国家 级文明村镇，不断提升示范村和整治村精神文明建设水平，发挥其示 范带动作用。 6.建设平安瀚仙。全面加强社会治安综合治理，扎实推进综治信访 “1+N”维稳联动工作模式和治安防控体系建设。健全信访机制，拓宽信 访渠道，加大矛盾纠纷排查和调处力度，全力化解各类社会矛盾，切实 维护人民群众的根本利益。加强安全生产、食品安全、森林防火等工作， 做好重点环节安全隐患的排查整治，提高防范和处置重大突发性事件 的能力，切实维护安定、稳定的发展局面。同时，完善王陂村交通事故易 发地段警示设施，推 动交通黑点整治，整治路段一年来未发生交通事故。 （六）狠抓科学党建，坚强发展核心 1.创新工作机制。进一步深化“168”工作机制，积极创建“六好” 党 委，争取全镇 11 个农村党支部达到“五好 ”标准。坚持党管武装，统筹 协调做好工、青、团、妇各方面工作。建立健全挂村制度，定期与村主 干谈心，了解村民需求，及时处理群众反映的问题。同时，加强学习， 落实科学发展观，自觉运用学习成果指导实践，增强工作能力，不断提 升综合素质。 2.优化服务质量。继续深化“机关作风建设 年” 建设，持续开展创建 政府服务品牌活动，加快转变政府职能，完善政府绩效管理，提供优质 公共服务，创造良好发展环境，维护社会公平正义；大力推行行政问责 6 制度，加大责任追究力度，提高政府执行力和公信力。 3.创新社会管理。按照“党委领导、政府负责 、社会协同、公众参与 ” 的模式，进一步提高党委决策能力，发挥政府主导作用，强化管理与服 务职能， 发挥各类社会组织协同作用，广泛动员和组织群众依法有序 参与社会管理，形成权责一致、条块结合、各司其职的社会管理新体制。 二、加强领导，扎实推进，农业农村工作再上新台阶 尽管我镇农业农村工作取得一定的成绩，但离县委、县政府的要 求还有一定的差距，下一阶段的工作我们将以这次现场会为契机，全 面贯彻落实县农业农村工作精神，按照县委、县政府的部署，奋力拼搏， 大干 90 天，推动瀚仙跨越赶超，确保全面完成县委、县政府下达的各 项任务。 夺取农业农村工作的全面胜利。 重点做好以下六篇文章： 1、农业进一步做特 根据市委“融入全局、突出特色、整体推 进 、着力争先” 的要求,要充 分发挥我镇的优势和特色，以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标， 加强农业基础建设，加快发展现代农业，力争有更多的发展亮点、工作 创新成果走在全县前列。要积极开展生态乡镇建设。按照建设环境友 好型社会的要求，大力开发节约资源和保护环境的农业技术。要切实 搞好绿化造林、水土流失治理、森林资源管理和保护。 2、工业进一步做大 继续按照市委、市政府提出的“加强工业 、突出工业、提升工业” 的 要求，根据县委、县政府提出乡镇工业发展“ 瀚仙镇保持在全市先进行 列” 的具体要求，狠抓工业经济，突出工业经济龙头 地位，抓重点企业 的达产增效，推进工业扩张增量。力争年内新增规模企业 2 家，实现规 模以上工业产值 72018 万元，乡镇企业总产值 75018 万元，确保在全 市重点工业乡镇竞赛活动中达先进行列。要积极发挥城郊优势，开展 小城镇建设工作，全力实施“以工促农，工 业反哺农业” 战略目标，特别 是要在龙湖、王陂、洋龙、石珩各村开展“ 一村一企” 、“村企联盟” 工作， 7 做到工农共赢，快速推进全镇农村经济建设发展步伐。 3、项目进一步做活 一是要策划一批好的项目。根据国家产业导向和扶持政策，精心 策划一批支撑力强、辐射面广、牵动全局、影响长远的大项目、好项目， 调整充实项目库，力争年底再引进 1 个投资千万元以上项目入户。二 是要完善项目促进机制。项目工作能不能抓到位，关键要看工作落实 到位、政策兑现到位、确保每项工作有人抓、有人管、有人负责到底， 确保工作实效，确保项目建设顺利实施。三要继续推进项目建设。坚持 一手抓生产性项目，一手抓基础设施项目。重点项目的挂包领导要认 真落实项目责任制，千方百计帮助项目业主解决项目审批、征用地等 具体困难，促进一批项目尽快落地、开工、竣工和投产。要加快“ 三老” 肉脯干、兴龙新型墙体材料等重点项目建设，确保年内达产。同时,要 进一步配合县永宁高速公路明溪连接线及明将公路项目后续工作。 4、“班子”进一步做强 要继续以深入实施“168”工作机制、深化创先争优活动为抓手，进 一步加强村级组织建设，切实发挥好八个方面作用，完善“党支部统一 领导、村两委积极配合、群众主动参与”的 领导体制和工作机制，精心 组织、周密安排，确保农村经济建设各项措施落到实处，真正把农村经 济建设抓出成效。要通过发挥基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥新 老党员先锋模范作用，切实体现村民自我管理、自我教育、自我服务更 加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮 大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，成为 文明村、富裕村。 5、宣传进一步做热 为扎实推进我镇农业农村建设工作，我镇党委、政府决定立即召 开秋冬农业生产动员大会，号召全镇立即行动起来，兴起全镇农业综 合开发的热潮。一是重点抓好基础设施建设。要抓好农田水利、土地平 整、烟田建设、造福工程、饮水工程、秋冬作物生产各项工作，不断完 善提高农业基础设施。二是加大投入，加快村容村貌整治进程。下一阶 8 段的新农村建设要进一步加强力量，加大投入，加快进度。石珩村重点 要投资 20 万元建设农民公园以，做好第四期河边路破旧房屋的拆迁整 治工作；龙湖村投资 1.4 万元篮球场尽快完成；工程沿线的新村美化、 禄化建设尽快实施。三是积极做好防灾宣传落实责任。要进一步强化 组织领导，全面落实以领导负责制为主要内容的防汛抗旱、森林防火、 食品安全、动物防疫、安全生产等各种抗灾救灾的责任机制，有效应对 自然灾害的侵犯，切实保护好群众的生命财产安全。 6、服务进一步做优 要继续以“我们同是一家人，我 们同建一个家 ”活动为契机，制定好 各项为民服务措施，落实好各项惠民政策，切实把农村义务教育“两免 一补” 、农村低保、新型农村合作医疗，新型 农村养老保险以及计生工 作的一系列惠民政策宣传到位，落实到位。加强镇卫生建设，投资 20 万元扩大改善镇卫生院及村卫生所的医疗设施，进一步改善群众就医 条件。积极开展家园清洁活动和争创文明村镇活动，建设美好家园。巩 固“ 平安瀚仙 ”创建成果， 积极排查化解各种矛盾 纠纷，严格落实安全生 产责任制，强化安全监管和专项整治，特别是抓好矿山安全、交通安全、 消防安全的隐患排查和整治工作，确保全镇安定稳定。 三、理清思路，统筹安排，科学谋划明年工作 2012 年我们将全面贯彻落实市县农业农村农村工作精神，围绕保稳定、 保发展、保民生，扎实 推进全镇农业农村工作持续快速发展。我们的发展目 标是：农业总产值增长 6.5%左右，达 万元以上；乡镇企业总产值增长 7.9% 左右，达 亿元以上； 规模工业总产值增长 %左右，达 亿元以上；财政 总收入增长 10%左右，达 万元以上， ；村 财总收入达 万元以上，每村增 长 1 万元以上；固定资产投资增长 25%左右， 农民人均纯收入达 元以上， 增长 7 %左右。 1、强化机制，抓好 “班子工程”。 进一步加强村级组织建设，切实发挥好 八个方面作用，完善“ 党支部统一领导、村两委 积极配合、群众主动参与”的 领导体制和工作机制，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到 实处，真正把新农村建设抓出成效。要通过新农村建设实现基层党组织战斗 9 堡垒作用，充分发挥新老党员先锋模范作用，切实体现村民自我管理、自我 教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集 体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进 步，成为文明村、富裕村。 2、抓好基地，优化产业结构。 加快农业产业化进程，大力发展中药材、 木薯、淮山、肉牛、林竹等特色基地，进一步做 强做大特色产业；加强农业 “155”工作，切 实发挥乡 、村两级农技员