新安县人劳局信息公开指南

新安县人劳局信息公开指南 根据中华人民共和国政府信息公开条例（国务院令第 492 号） 规定，为了更好地为公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务， 制定本指南。本指南每年更新一次。 一、工作机构 本政府机关自 2008 年 5 月 1 日起正式受理人事、劳动信息公开 申请，受理机构为人劳局办公室 办公地址：新安县上海路与涧河大道交叉口 434 号办公室 办公时间：上午 8:00-12:00，下午 14:00-17:00 夏季：上午 8:00-12:00，下午 15:00-18:00（节 假日除外）。 联系电话：037965086660 传真号码：037965086660 通信地址：新安县上海路与涧河大道交叉口 434 号 邮政编码：471800 电子邮箱： 二、目录编排体系 本单位信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信 息，主要含以下要素： 序 号 索引号 信息内容 公开形 式 公开时限 生成日 期 发布机 构 详细信息 1、索引号。索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。 2、公开内容。简要描述公开信息的内容。 3、公开形式。公开形式是指人劳局公开信息的种类，分为主动公 开、依申请 公开和免于公开三类。 三、主动公开 （一）公开内容 新安县人劳局信息公开包括人劳局层面的信息公开和各业务股 机构的信息公开。县人劳局办公室负责各社会主动公开下列县人劳局 及办公室层面的主要信息： 1、县人劳局工作机构及其主要职责。 2、县人劳局领导名单和领导分工。 3、 毕业生就业手续办理程序。 4、 干部调动（县内、 县外调入、 调出）。 5、 干部工龄认定 。 6、 军转干部接收、安置办理。 7、 机关事业单位工作人员转正定级审批 。 8、 劳动合同鉴证工作 。 9、 再就业优惠证的申领及年度检验工作 。 10、 合同鉴证 。 11 事业单位设立登记。 12事业单位变更登记。 13事业单位注销登记。 14事业单位年度检验。 15职工退休手续办理条件及程序。 16职工死亡待遇审批程序。 17工伤认定。 18劳动能力鉴定申报材料。 19初级专业技术职务申报认定程序。 20劳动人事代理。 21、申请小额贷款提交材料。 22、依法应公开的其它信息。 （二）公开形式 对于主动公开的人劳局及办公室层面信息，本单位将主要通过政 府门户网站公开。网址为： / （三）公开时限 属主动公开的范围的人事、劳动信息，本单位将自该信息形成或 变更之日起 20 个工作日内予以公开。法律、法规对人事、劳动信息公 开期限另有规定的，从其规定。 四、依申请公开 （一）提出申请 填写新安县人劳局办公室公共信息公开申请表（以下简称申 请表）申请表可在受理机构处领取。 （二）申请的处理 1、审查。 2、申请的处理。 3、答复方式。 （三）收费标准 1、检索费。 2、复制费。 3、邮寄费。 五、监督方式及程序 公民、法人或其他组织认为本单位未依法履行人事、劳动信息公 开义务的，可以向监督部门投诉，投诉电话 此外，公民、法人或其他组织也可以向监察机关举报或通过法律 途径加以解决。 序 号 索引号 信息内容 公开形式 公开 时限 生成日期 发布机构 详细信息 1 CC130-0101- 2002-00001 机构职能 主动公 开 常年 2002 人劳局 附件 1 2 CC130-0102- 2007-00002 领导名单及 分工 主动公 开 常年 2007 人劳局 附件 2 3 CC130-1105- 1995-00003 毕业生就业 手续办理程 序 主动公 开 常年 1995 人劳局人事股 附件 3 4 CC130-0902- 1995-00004 干部调动（县 内、县外调 入、调出） 主动公 开 常年 1995 人劳局人事股 附件 4 5 CC130-0902- 1995-00005 干部工龄认 定 主动公 开 常年 1995 人劳局人事股 附件 5 6 CC130-0902- 1995-00006 军转干部接 收、安置 办理 主动公 开 常年 1995 人劳局人事股 附件 6 7 CC130-0901- 1985-00007 机关事业单 位工作人员 转正定级审 批 主动公 开 常年 1985 人劳局工资股 附件 7 8 CC130-1104- 1993-00008 劳动合同鉴 证工作 主动公 开 常年 1993 人劳局 劳动仲裁股 附件 8 9 CC130-1104- 2003-00009 再就业优惠 证的申领及 年度检验工 作 主动公 开 常年 2003 人劳局 劳动仲裁股 附件 9 10 CC130-0902- 1995-000010 合同鉴证 主动公 开 常年 1995 人劳局人才交流 中心 附件 10 11 CC130-0901- 2001-000011 事业单位设 立登记 主动公 开 常年 2001 编办 附件 11 12 CC130-0901- 2001-000012 事业单位变 更登记 主动公 开 常年 2001 编办 附件 12 13 CC130-0901- 2001-000013 事业单位注 销登记 主动公 开 常年 2001 编办 附件 13 14 CC130-0901- 2001-000014 事业单位年 度检验 主动公 开 常年 2001 编办 附件 14 15 CC130-0901- 1978-000015 职工退休手 续办理条件 及程序 主动公 开 常年 1978 人劳局 保险福利股 附件 15 16 CC130-0902- 1975-000016 职工死亡待 遇审批程序 主动公 开 常年 1975 人劳局 保险福利股 附件 16 17 CC130-0901- 1986-000017 工伤认定 主动公 开 常年 1986 人劳局 保险福利股 附件 17 18 CC130-0901- 1986-000018 劳动能力鉴 定申报材料 主动公 开 常年 1986 人劳局 保险福利股 附件 18 19 CC130-0901- 2004-000019 初级专业技 术职务申报 认定程序 主动公 开 常年 2004 人劳局职称股 附件 19 20 CC130-0902- 2006-000020 劳动人事代 理 主动公 开 常年 2006 劳动力市场 办公室 附件 20 21 CC130-1106- 2003-000021 申请小额贷 款提交材料 主动公 开 常年 2003 培训中心 附件 21 附件 1 ： 机构职能 负责行政事业单位职工的年度考核，机关事业单位人员 的考试录用、奖惩、调配，大中专毕业生的就业指导及转正 定级等。 拟定下岗职工基本生活保障和再就业办法并组织实施； 办理招工、工人调配、劳动合同签订、鉴证、退伍军人安置； 受理本级仲裁委员会管辖范围的人事、劳动和社会保障争议 案件的处理。 负责全县行政事业单位工作人员日常工资变更审批及 正常晋级；负责机关事业单位工人技术等级考核工作。 主要负责行政机关、企事业单位职工退休审报、工伤认 定、职业病鉴定及护理费审批工作，按照国家政策为行政、 事业单位离退休职工增加离退休费用。 综合管理全县专业技术人员职称改革和职称考试评聘 工作。 负责全县用人单位劳动保障法律法规的落实，监督监察 工作。 审核办理全县行政事业单位编制手续，负责事业单位登 记管理工作。 负责人事代理、人才市场管理及人事聘用合同鉴证工作 。 负责全县公务员培训、下岗、失业职工专业技能培训及 职工计算机培训工作。 审核办理从事个体经营的下岗失业人员小额贷款手续。 负责劳务输出、职介机构管理、农村劳动力培训等工作 。 附件 2: 主要领导名单及分工 职务 姓名 联系电话 主要分工 局 长 卢多哲 65086878 主持人事劳动和社会保障局全面工作，主管 财 务、 编制工作 副局长 陈优良 65086881 分管劳动仲裁股、人力资源市场办 公室、小 额贷 款担保中心及培训、创建、信访工作 副局长 杨玉正 65086882 分管工资、劳动监察、人才交流中心及招商引资、 新农村建设等工作 副局长 秦保刚 65086996 分管人事、职称、党建及行政大厅工作 副局长 郭民安 65086885 分管保险福利股及社会保险中心各项业务工作 附件 3: 毕业生就业手续办理程序: 1、毕业生毕业后持加盖市人事局印章的就业报到证及学籍档案 到人事股报到。(须登记出生年月、性别、家庭、住址、联系电话等情况) 2、领取大中专毕业生就业推荐表。 3、企业单位就业的就业推荐表经用人单位及主管部门签章及局 领导审核签字后到人事股，办理毕业生就业分配介绍信。 4、毕业生持分配介绍信到社保等部门办理其他手续。 5、事业单位就业的，根据国家有关政策通过公开招聘程序确定。 附件 4: 干部调动（县内、县外调入、调出） （一）县内调动 1、领取调入行政事业单位调动审批表，经接收单位及主管部门、 原单位及主管部门加章后，经局领导审批。 2、开具干部调动通知，根据开资渠道和政治面貌分别抄送财政 局、组织部、工改办、社会保险所、失业所、医保中心等，事业单位的 开具协调表抄送人才中心。 （二）、县外调动 调出 1、填写干部调动商调表，调出单位、 调入单位及双方主管部门签 章。 2、经局领导签字后加盖干部调配专用章，调出人员持高调表到 接收地办理商调函。 3、根据对方人事部门商调函将当事人档案密封后转出。 4、对方若同意接收，再次发函办理要求行政关系手续。 5、向原单位主管部门开具调动通知，并根据情况分别抄送编办、 财政局、组织 部等单位，原单位主管部门开具行政关系已清介绍信， 并确认财政、编办已核消编制后，开出行政调动介绍信给接收地人事 部门。 调入 1、填写干部商调表， 调出、 调入单位和主管部门签章。 2、领导研究签字同意调入，向对方单位发函调档，将档案调回审 查。 3、档案调回审查，干部身份确定无误后，再次向对方发函，同意 调入我县工作，办理调动手续，限期报到。 4、对方单位开具行政关系介绍信，我方向调入单位开具调动通 知，根据需要抄送组织、财政局、保 险所、工 资股等。 附件 5: 干部工龄认定 程序： 1、单位及个人写出申请报告，个人签名、 单位签署意见并加盖单 位公章。 2、带个人人事档案。 3、带申请认定工龄年份的工资表原件及经加章单位财务章的复 印件。 4、人事股对档案及提供的原始材料认真进行审核，根据有关政 策规定，符合条件的写出书面意见报局领导审批。 5、经局长办公会议研究批准后，拟文予以认定。 依据政策：省人事厅有关参加工作时间认定的规定。 附件 6: 军转干部接收、安置办理 1、根据每年市军转办下发的安置计划，对军转干部进行信息登 记并接收档案。 2、按照当年上级安置精神，向局领导汇报转业干部的基本情况（ 人数、职级 、安置政策）。 3、局领导与县领导及相关单位协调有关安置事宜。 4、根据安置意见向安置单位下发调令进行安置。 政策依据：省、市军转办有关文件精神。 附件 7: 机关事业单位工作人员转正定级审批 程序：带招工（分配、转正）通知，编办增人通知、个人档案到 工资股办理。 2、职务晋升 程序：带任职文件或聘任证书、工人技术等级证书到工资股 办理。 3、晋升级别、薪 级工资 程序：按政策规定，年度考核为称职（合格）以上者带晋级审 批表到工资股审批。 4、调动工作人员工资处理 程序：带调令、增人通知、个人档案到工资股办理。 附件 8: 劳动合同鉴证工作 劳动合同鉴证是劳动和社会保障行政部门对用人单位与劳动者 之间订立的劳动合同,就其合法性、真实性、可行性进行审查与鉴定并 给予证明的一种法律服务手段和行政监督措施。 申请劳动合同鉴证程序如下： 1、 申请劳动合同鉴证的单位于劳动合同签订后 30 日内到劳动 合同鉴证机关鉴证。 2、 申请劳动合同鉴证的单位持劳动合同文本一式三分、单位法 定代表人资格证书、营业执照、职工身份证原件及复印件。 3、 使用劳动部门提供的劳动合同文本的另收取合同文本费，劳 动合同每两份 1.8 元按 1 元收取。 4、劳动合同经合同鉴证机关依照法律法规和相关政策逐项检查 ，对符合要求的劳动合同加盖鉴证公章，不符合要求的发回重新签订 合格后再与鉴证。 5、劳动合同鉴证收取劳动合同鉴证费，按照国家标准每份劳动 合同收取 3 元。 附件 9: 再就业优惠证的申领及年度检验工作 再就业优惠证是政府发给下岗失业人员的享受下岗再就业优 惠政策的证明，下岗失业人员持再就业优惠证开办门市、公司等能够 享受国家给与的三年相关税收优惠和政策优惠，是下岗失业人员申请 小额担保贷款的必要条件。 申请办理优惠证的程序如下： 1、 申请人到县行政服务大厅人劳局窗口领取并认真填写新安 县再就业优惠证申请表。 2、 申请人的基本情况在本人单位公示三天无异议后，加盖本单 位公章并由调查人签署公示意见，连同本人身份证、档案和三张一寸 近照报劳动部门。 3、 经劳动部门审查无误后，根据国家就业再就业政策规定予以 办理。 4、 再就业优惠证办理时限为自转交全部申请资料到劳部门 后 45 天。 5、 再就业优惠证办理后，必须于每年 1 至 3 月份到劳动部门 进行年度检验 6、再就业优惠证的办理和年度检验不收取任何费用 。 附件 10: 合同鉴证 聘用单位与受聘人员的聘用合同应在合同签订后 30 日内到鉴证 机关进行鉴。并提供人事合同文本三份及其他相关材料，鉴证机关应 当在收到合同文件及相关材料后 15 日内予以鉴证。 附件 11: 事业单位设立登记 申请：（1）领取事业单位法人设立登记（备案）申请书、事业单 位法定代表申请表和有关资料。（2）填写所领表格的复印件。（3）提 交所填表格和其他提交的材料。 受理：（1）查验申请登记材料是否齐全有效。（2）从法人条件和政 治、政策、保密、文字等方面进行初审。（3）合格的申请单位填写正式 表格、加盖举办单位印章、正式报送后，予以受理；不合格的予以返回 ，并说明理由。 审查：对受理的设立登记申请进行审查；分别做出提请核准或予 以驳回的处置。 核准：对经审查的设立登记申请进行终审，分别做出予以核准或 不予核准的决定。 发证：（1）颁发事业单位法人证书。（2）交纳有关费用。 公告：公告核准登记（或者备案），为事业单位制发公告内容，在 市级以上报刊杂志上发布公告。 附件 12: 事业单位变更登记 申请：（1）领取事业单位法人变更登记申请表及其他表格。（2） 填写表格。（3）提交所填表格及其他应提交的材料。 受理：（1）查验申请变更登记材料是否齐全有效。（2）对登记事项 的变更是否符合有关规定进行初审。（3）合格的予以受理，不合格的 予以返回并说明理由。 审查：对受理的变更登记申请进行审查；分别做出提请核准或予 以驳回的处置。 核准：对经审查的变更登记进行终审，分别做出予以核准或不予 核准的决定。 换证：（1）收缴原事业单位法人证书，颁发变更了登记事项的证 书。（2）缴纳 有关费用。 公告：在市级以上新闻媒体公告变更的登记事项。 附件 13: 事业单位注销登记 申请：事业单位法人自清算之日起，15 日内向登记机关提出注 销登记（备案），并向登记管理机关提交事业单位注销登记（备案）申 请书审批机关同意撤销的文件清算报告、证书等材料。 受理：受理人接到注销登记申请材料后，核对申请材料，材料齐 备符合有关规定的，予以受理，并交审查人，否则不予受理。 审查：审查人接到材料后，审核检查申请材料的真实性、合法性 ，对于材料真 实合法，又合乎有关规定和要求的，可审查合格，并将材 料转交负责人核准。 核准：负责人对审查人转来的申请材料进行复审，合乎有关规定 和要求的，做出准予注销登记（备案），否则做出不予登记（备案），将 材料退给审查人转交的单位，说明理由。 收缴证书和印章：档案管理员接到核准注销登记的材料后通知 申请单位，收 缴证书及印章，并通知有关单位。 公告：对进行注销的单位，制发公告内容，在市级以上报刊杂志 上公告。 附件 14: 事业单位年度检验 自查填报：事业单位法人每年 1 月至 3 月 10 日，开展全面自查， 在自查基础上，填写年度报告书，并于 3 月 31 日之前将上一年活动 情况报送登记机关。 受理：登记机关受理人接到事业单位法人年度报告后，核查提交 的年度报告材料是否齐全有效，填写是否规范，是否加盖了有关部门 印章等，对 符合规定要求的予以受理，并将材料转交给审查人，否则 不予受理。 审查：登记机关审查人接到受理人转来的年度报告材料后，对材 料进行认真审查，做到七查七看，即查单位名称、查公章、看实际使用 名称和公章、与核准登记的公章是否一致，查单位住所、看与核准登 记的住所是否同一地址；查法定代表人，机构规格、人员编制、经费来 源等登记事项、看发生变更的是否按规定进行了变更登记、看单位收 支情况、看其是否继续具备承担其宗旨业务范围相适应的民事责任能 力、查开展 业务活动情况、看是否超出业务范围活动，或者自登记后 未活动；查事业单位法人证书看有无涂改、出租、转借证书行为，查 接受捐赠、 资助及使用情况等，看是否遵守条例和有关法规政策规定 ，审查设问题 的写出书面审查意见。将材料转给登记机关负责人审定 ，否则将材料退回原单位予以完善。 结论：负责人根据材料，做出“合格”和“不合格”结论。正、副本 上加盖年检合格标记。根据条例办法规定，连续两年不参加年检 或连续两年年检不合格的，注销其事业法人资格，收回事业单位法 人证书。 附件 15: 职工退休手续办理条件及程序 1、职工到达退休年龄。男干部年满 60 周岁，女干部年满 55 周 岁。男工人年满 60 周岁，女工人年满 50 周岁。在当月 11-18 日由单 位劳资人员携带职工档案，新安县职工退休退职审批表一式四份（机 关、事业单 位三份）报保险福利股进行初审。 2、当月 26-30 日由保险福利股报市劳动局进 行审批，同时职工 单位劳资人员到保险福利股领取退休职工通知书，到县社会保险中心 办理保险费清欠，个人帐户结算，待遇计算等手续。 3、行政、事业单位符合条件的退休职工应提供工资部门审批的 工资证件。 4、保险福利股根据以上手续情况发文批准。 附件 16: 职工死亡待遇审批程序 报材料 1、职工所在单位对病故人员有关待遇申请报告（亡故人员、出生 年月、参加工作时间、退休、亡故 时间）。 2、县殡仪馆出具的火化证明。 3、亡故职工所在派出所户口注销证明。 4、供养直系亲属户口证明（所在地派出所）及户口本（原件、复印 件）。 5、配偶的结婚证原件与复印件，结婚证丢失者由乡镇民政部门 出具夫妻证明。 6、行政事业单位工资证件。 附件 17: 工伤认定 一、申请工伤认定时间的规定 职工在工作岗位上发生事故伤害或者按规定鉴定为职业病的， 所在单位应当自事故伤害之日或被鉴定为职业病之日起 30 日内，到 劳动保障部门提出工伤认定申请，特殊情况报经劳动部门同意，可延 长，但不得超过 3 个月。 二、申请工伤认定提供材料 1、洛阳市工伤认定申请表； 2、单位法人执照或营业执照（复印件）； 3、劳动合同文本（复印件）或其它建立劳动关系的有效证明； 4、本人身份证（复印件）； 5、医疗机构出具的受伤后诊断证明或职业病诊断证明书； 6、单位出具的工伤事故报告（内容包括：事故时间、地点、事故 经过及原因）； 7、其它相关证明材料。 用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或亲属应提 交以上（一）（三）（四）（五）（六）（七）项规定材料。 三、快报制度 参加工伤保险社会统筹，重伤 2 日内，轻伤 5 日内，分别向县劳 动保障部门、保 险福利股和社会保险中心报送洛阳市工伤保险伤亡 事故快报表及初步诊断证明。 附件 18: 劳动能力鉴定申报材料 1、须持住院病历（复印件）县以上医院近期诊断证明； 2、职工因工伤残， 须报送工伤认定书、 洛阳市职工工伤评残 鉴定表（贴近期免冠照片）； 3、职工因病伤残须报送洛阳市职工劳动能力鉴定表（贴近期 免冠照片），身份证复印件； 4、各用人单位对职工申报材料进行认真审核，并签署意见，以 花名册形式汇总，报县劳动行政部门，县劳动行政部门汇总后报市劳 动鉴定委员会； 5、对少量需要鉴定的职工，用人单位可直接到市鉴定委员会进 行鉴定。 附件 19: 初级专业技术职务申报认定程序 初级专业技术职务任职资格社会化认定工作，实行“集中办理”的 管理办法，每年第四季度集中认定办理一次，全日制普通大中专院校 毕业生初聘工件，采取“随时受理”，每季度集中办理一次。 一、范围与对象：县属范围内各类事业单位（含非国有企业和民营 科技单位）在编的中专以上学历并在专业技术岗位工作的在职人员， 企业单位包括所有在职的专业技术人员。 二、申报认定程序： 1、每年度省市职评工作开始后（每年 8 月份），县人事职改部 门通过召开全县职评会议、印发文件等方式，向社会公布初级职务申 报认定条件、 报送材料要求及其它有关事项。 2、按照省市要求凡购买、使用河南省职称工作信息系统，建 立本单位信息数据库的企事业单位专业技术人员，均可对照条件、自 主申报。（11 12 月份） 3、本人提交材料：学历证书、资格证书原件及从事专业技术工 作以来的业绩等相关资料，与服务单位签订的聘用合同或劳动合同（ 须盖人事或劳动部门鉴证章）原件;申报初聘人员应提交毕业证（学位 证书）、就业报到证及转正定级表以及从事专业技术工作以来的业绩 等相关材料。（1112 月份） 4、用人单位人事经办人员依据初级职务认定条件，对本单位 初级职务申报人员进行初步认定，并使用本单位河南省职称工作信 息系统软件， 录入并打印河南省专业技术职务任职资格审查表