朝阳村诚信计生工作计划

朝阳村诚信计生工作计划 根据上级计生部门的文件要求，为充分调动群众参与、关心和支 持人口计生工作积极性，进一步完善村为主工作机制，推动计划生育 村民自治健康发展。经村两委研究决定，决定在全村开展诚信计生工 作，特制定计划如下： 一、指导思想 以实践科学发展观为指导，牢固树立以人为本、以诚为先的理念， 积极探索人口计生工作思路和方法的根本转变，建立政府诚信、群众 守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿，依法自治”的诚信计生模 式，实现“干部解压，群众方便，效率提升”的工作目标。 二、主要内容 对本村未满 49 周岁的孕环检对象子女年满 16 周岁且未婚的家庭 实行诚信合同管理，分类指导，全程服务，注重早孕发现和控制早婚 早育，突出孕环情监测制度改革和工作效率提升。一是对 40 周岁以上 的育龄妇女，一年至少参加一次生殖健康检查；二是对 40 周岁以下领 取独生子女父母光荣证的，一年参加两次孕环检检查；三是对新婚未 育、准生二孩对象和不符合加入诚信小组条件的孕环检对象以月访视 为主，重点对象随时监测；四是对流动人口孕环检对象除按以上规定 分类管理外，还另外加签流动人口合同，每年每季度自觉寄回孕检反 馈单，或每年两节或因事、农忙等情况返回时应主动与镇村联系一次。 到镇服务所做返乡检查。 三、具体措施 1、双向承诺。镇计生办和村民委员会参加诚信计生的家庭承诺依法兑 现实行计划生育的相关权利；诚信计生户向镇居承诺自觉按政策生育， 落实避孕节育措施，不违反诚信合同规定。 2、充分自愿。符合条件的群众在互相信任、自愿的前提下，本着居住 相近、便于管理的原则，组建由 1015 人的诚信计生小组，民主推选 产生诚信小组长。诚信计生小组成员必须经本人申请，小组成员评议 同意、村委会批准后，才可作为诚信计生户。凡诚信计生户都要签订 朝阳村村民诚信承诺协议。流动人口相对集中且有固定工作场所， 相互之间经常联系的也可自愿组成计信计生小组，并形成自我管理、 自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。 3、依法自治。在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉 履行诚信协议中规定的义务。村委会对参加诚信计生小组并守约 的成员优先享受有关奖励优惠政策及村民代表会议通过的朝阳村计 划生育诚信奖励优惠待遇。对诚信小组成员未履行约定义务的，违 约者本人除按计划生育相关规定处理外，小组成员不能享受村相关奖 励优惠待遇；当诚信小组成员及家庭有违反计划生育法律法规，出现 政策外怀孕、违法生育、收养等行为时，其他成员要积极主动做好说 服劝解工作。积极配合村两委做好计划生育的各项工作 四、实施步骤 1、成立组织。成立以支部书记为组长，村两委全体成员、计生协理事、 为成员的诚信计生工作领导组，计生专干负责诚信计生工作的具体实 施。 2、召开会议。开好村计生协理事和村民代表会议，学习计划生育合 同、村实施计划、诚信承诺协议，并讨论通过朝阳村诚 信计生奖励优惠待遇，进一步修改计划生育村规民约。 3、推荐组长。深入到居民小组召开群众座谈会，宣传好开展诚信计生 的目的、意义和主要内容，让广大群众明白并积极主动自愿参加诚信 小组，填写诚信计生户申请表，签订计生合同。召开诚信小组成 员会议，民主推选产生诚信计生小组长。 4、开展评议。村民委员会建立健全相关制度，建立诚信计生档案，稳 步推进诚信计生工作。村计生协会组织会员开展评议活动，对村诚信 计生工作开展情况实行年度评议，监督村委会承诺是否履行，监督群 众是否履行村规民约和诚信协议，确保诚信计生落到实处。 为落实国家人口计生委关于全面推进诚信计生工作的通知和省 人口计生委关于全面推进诚信计生工作的通知文件要求，维护好 广大计划生育家庭的合法权益，全面提升我市依法行政和诚信计生工 作水平，现就有关要求通知如下: 一、进一步提高对全面推进诚信计生工作的认识 近年来，我村坚持“民需我为、我为民乐”工作理念，不断创新推进 诚信计生工作的形式内容，把诚信体系建设与人口计生工作结合起来， 把行政管理和群众自治结合起来，以利益引导、依法行政、服务关怀、 宣传倡导为抓手，以“健康家庭促进计划”、优质服务、文明执法专 项活动、便民维权示范岗创建等为载体，深化诚信计生工作，较好地 维护了群众的合法权益，密切了党群干群关系，嬴得了基层干部群众 的广泛赞誉，树立了人口计生工作的良好形象。 诚信计生工作是新时期人口计生工作思路转变的有效途径，是实 现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督和发展基层民主的 重要载体，是推进依法行政、村居民自治、便民维权、构建和谐社会 的重要举措，是落实人口和计划生育“三为主”工作和优质服务的升 华，是阳光计生行动的拓展。“十二五”时期，我村人口计生工作处 在重大的转型时期，面临的任务更加繁重，充分发挥诚信计生在推进 工作落实、破解难题方面的积极作用显得尤为重要。为此，各级要充 分认识开展诚信计生工作的重要意义，认真落实各项工作制度要求， 因地制宜、实事求是，创造性地开展工作，努力营造诚实守信的工作 氛围，全面组织推进诚信计生工作。 二、明确全面推进诚信计生工作的指导思想和目标任务 坚持以科学发展观为指导，以维护计划生育家庭合法权益、引导广大 群众自觉实行计划生育为中心，改革创新基层人口计生服务管理机制， 强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强 社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动， 诚信为政，取信于民，维护群众合法权益，推进和谐社会发展。 三、全面推进诚信计生工作的要求 我村把推进诚信计生工作与基层阳光计生示范单位创建、政务公开、 村居民自治、依法行政、加强基层基础工作等结合起来，实现多位一 体的运行工作模式，扎实推进诚信计生工作深入健康开展。 1.加强领导和监督。加强组织领导，明确职责分工，确定年度计划。 要把全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民 主政治建设和精神文明建设的总体规划之中。结合本地社会经济发展 和人口计生工作的实际，制定全面推进诚信计生的工作方案，并将其 作为人口计生综合改革的一项重要内容，工作方案要在 2.深化政务公开。坚持做好政务信息公开工作，规范各级人口计 生部门应重点公开的内容和主要形式，结合落实“阳光计生行动”规 范和开展“阳光计生行动”示范单位创建活动，促进诚信计生与“阳 光管理”、“阳光服务”、“阳光操作”、“阳光维权”的融合，自 觉接受群众监督，立信于民，推动诚信计生深入发展和公开透明地运 行。 3.落实依法行政。要将依法行政作为全面推进诚信计生工作的首 要任务，全面履行法定职责，加强对行政权力的制约，增加管理服务 透明度。落实以人口计生政策及其执行情况为重点的行政执法责任制 和有奖举报制度；要加强企业法定代表人责任制，做好企事业单位的 人口计生工作信用评估工作。加大政策推动和协调力度，探索扩大奖 励扶助政策的覆盖面，研究制定有利于人口均衡发展的政策和便民利 民措施，丰富诚信计生内容。深入开展生育关怀行动，建立计生家庭 以外伤害保险财政补贴制度。 4.推进村居民自治和创建便民维权示范岗活动。修订和完善村民自治 章程，按照有利于维护群众合法权益、有利于诚信计生工作推进的原 则，清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约。 继续开展人口计生基层群众自治示范村和便民维权示范岗创建活动， 完善“政府引导、计生服务、村（居）委实施、协会推动、群众自律” 五位一体的群众自治工作机制，维护群众的民主权、知情权、参与权、 评议权和监督权，提高人民群众参与水平。开展“便民、透明、诚信、 数字、文明”活动，培育诚信计生典型，发挥计划生育协会作用。 5.提升服务群众的能力和水平