关于对提高选 人用人群众满意度的几点认识和思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于对提高选人用人群众满意度的 几点认识和思考 关于对提高选人用人群众满意度的 几点认识和思考 “MsoNormal” style=“提高组织工作 的群众满意度，关键是要在提高选人用 人的满意度上下功夫，这既是重点也是 难点。提高选人用人的满意度，个人认 为应该注意把握几个方面： “MsoNormal” style=“一、要始终坚 持正确的导向。这是基础，也是根本。 群众对选人用人是否满意，首先是要看 选了什么样的人、用了什么样的人，是 否选准了人、用对了人。提高选人用人 的群众满意度，关键在导向。导向正确， 群众的满意度就高；反之，群众就会有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 这样那样的意见。导向问题，核心是个 标准问题。党委和组织部门坚持正确的 选人用人导向，就是要深刻理解、正确 把握、认真贯彻中央提出的注重品行、 科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励 创新、群众公认“ 六个导向 ”的要求。这 “六个导向”的要求，统筹兼顾到方方面 面、不同类型的干部，有对干部德的要 求，也有对干部能力素质和作风的要求， 还体现了对群众意愿的尊重，集中反映 和体现了群众对选人办法、对干部德才 素质的期盼，也是科学发展的新形势对 干部选任工作的新要求。坚持什么样的 导向，就能带出什么样的队伍。群众对 选人用人是否满意，主要取决于对这 “六个导向”要求的把握和落实。按照 “六个导向”的要求选任干部，要注意把 握好几点：一是要始终坚持德才兼备、 以德为先，用严格的标准选人，全面、 客观、准确地考察干部的政治品质、思 想作风和道德修养，确保把政治上靠得 住、工作上有本事、作风上过得硬、人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 民群众信得过的干部选拔到各级领导岗 位，增强干部选拔任用的激励性和示范 性。二是要扩大选人视野，拓宽选人渠 道，真正按照全国组织部长会议上提出 的“三个放眼 ”的要求，积极推进干部资 源的统一整合、统一调配、综合使用、 优化配置，加大从基层和生产一线选拔 优秀干部的力度，形成从基层和一线遴 选干部的制度，为领导班子建设提供充 足的干部储备和人才支持。三是要处理 好改善结构与调动干部积极性的关系。 在年轻干部、女干部、党外干部和少数 民族干部等结构性干部的选配上，同样 要坚持好中选优的原则，统筹考虑改善 结构与增强整体功能的关系，防止降格 以求，同时兼顾其他年龄段的干部，注 意调动积极性，使各个方面的干部都能 各得其所、人尽其才。 “MsoNormal” style=“二、要靠科学 规范的选任机制来保障。自 2002 年 干部任用条例颁布以来，各级在抓 好贯彻落实的基础上，结合实际进行了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 积极的探索和实践，干部选拔任用的制 度和机制相对比较完善。从*市的情况 看，自去年下半年以来，重点抓了两头： 一是坚持扩大初始提名环节的民主，实 行市委全委扩大会民主提名市直综合部 门正职干部。二是实行了市、县常委会 干部票决制度，所有拟任人选和拟推荐 人选，全部运用无记名票决的办法确定 人选，扩大了讨论决定环节的民主。此 外，结合工作实际，我们感到，要把完 善干部选拔任用机制作为从源头上防治 用人上不正之风、提高选人用人的满意 度的根本措施，在正确把握用人标准的 前提下，应把握几条：一是抓好已有措 施的落实。规范完善民主测评、民主评 议、民主推荐、个别谈话制度，综合运 用民意调查、实绩分析、实地考察、延 伸考察等手段，全面考察了解干部。二 是要严格按条例办事。牢固树立程序就 是“法”、就是铁的纪律的观念，从提出 考察任务到组织推荐考察、确定考察对 象、酝酿使用人选、研究任用意见、任 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 免、依法推荐提名等各个环节，都要做 到坚持程序一步不缺，履行程序一步不 错，保证选人用人质量。三是要以改革 创新的精神完善干部选拔任用机制。适 应干部工作的新情况和群众对选人用人 的新期待，坚持民主、公开、竞争、择 优的改革方向，积极、稳妥、务实地推 进机制创新。要注意增强干部工作的公 开性和透明度，加大对干部政策和选任 原则、条件、程序，让群众有序参与、 有效监督。注意扩大参加民主推荐、民 主测评的人员范围，发挥好民意调查的 作用，让更多的干部群众对干部使用有 发言权，提高任前考察的规范性和真实 性。搞好干部任前考察和经常性考核的 衔接，为干部使用提供更加可靠的依据， 避免单纯以民主推荐得票情况决定干部 任用，防止简单地以票取人。要积极探 索完善干部初始提名的有效办法，下步 重点落实好省委组织部即将下发的关 于采取“两公开四差额 ”选拔任用县乡党 政正职的试行办法 ，选好正职干部。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 同时我们感到相对于正职干部，副职干 部数量多、覆盖面、影响面更广，在副 职干部的初始提名，我们将做一些探索 和研究，使干部的选拔任用从一开始就 建立在群众公认的基础上。四是要注意 发挥竞争性选拔干部的正面效应。根据 领导班子建设实际和工作需要，着眼于 改善领导班子结构，加强和改进公开选 拔工作，加大竞争性选拔干部的力度， 为优秀人才脱颖而出创造机会。 “MsoNormal” style=“三、注意加强 对干部的严格管理。对领导干部来说， 职、权、责是统一的，有权必有责。通 过严格管理，促进和监督干部正确履职、 秉公用权、认真负责，形成一个职权责 相一致，人人忠于职守、守土有责的局 面。具体工作中，我们坚持从严教育、 从严考核、从严管理、从严监督干部， 督促领导干部正确履职、秉公用权、认 真负责，促进干部健康成长。重点在严 格考核上做了一些文章，不断强化考核 的激励引导和教育监督功能。在考核的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 方法上，坚持“ 下评上” 和 “上评下”相结 合，综合运用民主测评、个别谈话、实 绩分析、民意调查和综合分析等方法， 充分尊重民意。强化了考核结果的刚性 运用，对考核结果实行向全委会通报制 度和逐级反馈制度。把考核结果作为调 整使用干部的重要依据，对考核结果一 般和较差的进行诫勉谈话，促其整改提 高。同时坚持把从严管理的要求贯穿于 干部日常管理的全过程，认真落实民主 生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重 大事项报告制度，严格执行诫勉谈话和 函询制度。工作中我们感到，群众对选 人用人是否满意，不仅是看我们选了什 么样的人、用了什么样的人，很重要的 一个方面，是怎样对待不胜任、不称职 干部，是不是真正凭实绩、凭德才、凭 群众公认来用干部。我们根据平时了解、 群众反映和经常性考核中掌握的情况， 对干部出现的苗头性、倾向性问题及时 提醒、严肃批评，防患于未然。对那些 工作不力、作风不好、群众认可程度不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 高的，坚决调整，对以权谋私的干部及 时查处，对不负责任的干部及时追究。 这样就形成一种导向，就是提拔重用那 些敢于负责、实绩突出、群众公认的干 部，坚决不用那些不负责任、不干实事、 不能成事的干部，有效地把干部的注意 力和兴奋点引导到干事创业上来。 “MsoNormal” style=“四、要努力营 造风清气正的用人环境。选人用人的风 气对于群众的满意度起着决定作用。风 气正，群众的满意度就高。个人感到， 需要把握几个方面：一是要加强对干部 选拔任用全过程的监督，保证各项选人 用人制度落实到位。坚持把监督检查贯 穿于干部选拔任用工作的全过程，全面 推行全程记实制度，严格落实干部选拔 任用情况、执行条例情况和对新提拔干 部的认可度情况的评议制度，引导和督 促各级不折不扣地执行干部选拔任用工 作的各项规定，确保干部选拔任用工作 经得起实践和群众检验。我们这几年一 直坚持了科级干部调整备案制度，组织 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 人事部门严把职数关、资格条件关、任 职回避关和程序关，不符合规定要求的 不审批、不备案，加强了对县区和市直 部门干部选拔任用工作的事前监督，有 效预防了违规用人行为。二是要严明组 织人事纪律，严肃查处用人上的违规违 纪行为。我们主要抓了两个方面：一是 实行立项督查制度，加大选人用人问题 的举报查核力度。充分利用“12380”举 报电话平台，及时受理关于干部选拔任 用工作的举报。对选人用人方面的举报， 坚持应查必查、查必深入、查必有果， 一件也不放过。对违规用人问题实行立 项督查制度，经查反映问题属实或部分 属实的，及时作出严肃处理。去年以来， 我们线索比较清楚的举报进行立项督查， 暂缓了 3 名干部的研究任用。三是始终 坚持以好的作风选人。从市这个层面来 讲，市委组织部在执行干部任用条例 方面对县区和市直部门有着很强的示范 作用，对全市好的选人用人风气的形成 作用十分关键。这些年，我们自身要求 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 一直比较严格，在考察组人员的选配上， 注意选熟悉条例、执行条例严格、作风 优良的干部参与考察。同时，在历次考 察中，我们都集中培训，反复强调，反 复提醒，要求考察组走到哪里，就要把 好的作风带到哪里，严谨细致、规范有 序地履行程序，客观、公正地考察评价 干部，严守工作纪律。在这个方面，群 众反映比较好。营造风清气正的用人环 境，提高选人用人的满意度，党委书记 十分关键。我们下步计划在这方面做一 些探索，以规范市、县区委书记的用人 行为为重点，研究出台干部选拔任用工 作的规范性意见，从干部选拔任用的