小城镇建设经 验交流(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 小城镇建设经验交流(精选多篇) 突出抓好小城镇建设 加快县域经 济发展 我县是国家级扶贫开发重点县， 全县 21 个乡镇，556 个行政村，123 万 人。其中，建制镇 10 个，人口 73 万， 城镇建成区面积 58 平方公里。根据中 央和上级党委、政府提出的统筹城乡经 济发展，繁荣农村经济，加快城镇化进 程的基本要求，我们把小城镇建设作为 发展县域经济的一项重大战略举措，作 为繁荣城乡经济的重要载体，促进产业 结构的调整和优化升级，通过中心城镇、 副中心城镇和次中心城镇的扩容提质， 非均衡推进，在促进县域经济综合发展 良性互动的同时，使我县区域经济板块 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 特色更加显明。年以来，全县通过各 种投融资途径，投入城镇基础建设资金 23.4 亿元，一大批城镇基础设施得以充 实和完善，城市化率达到了 17.8%，除 槐店镇外，付井镇、老城镇、纸店镇分 别被省政府、市政府批准为小城镇建设 重点镇。下面，我把我县在小城镇建设 中的一些基本做法，向领导和同志们作 以汇报。 一、立足县情，科学制订发展规 划 我县作为一个传统农业大县，和 其它县一样，在小城镇建设上并无特别 的先天条件和自身优势。在改革开放的 初期，随着改革的深化和乡镇企业的异 军突起，沈丘曾几度辉煌，但就小城镇 建设而言，仍然是基础差，底子薄，发 展慢。随着界首、项城的崛起和兄弟县 市的快速发展，在东西夹击，四面包围 之中，我们深感压力巨大。在新的形势 之下，县委、县政府按照省、市党委、 政府有关城市化发展战略要求，以全新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的视角正确分析县情，以辩证的观点看 待比较优势，确立了“ 兴工强农、民营 先行、局部隆起、城镇带动、龙头幅射、 惠及百姓”的发展战略，突出城建拉动 主导地位，强化了对“ 农业的根本出路 在于减少农民，富裕农村必须发展城镇” 这一新理念的认识。打好沈丘的优势牌。 一是边际优势。我县地处省际边沿，是 我省的东南大门，承东接西，有利于聚 集经济资源和生产要素；二是区位优势。 在界首、项城、临泉之间，有拉动和互 补的环境，有形成隆起的条件；三是交 通优势。漯阜铁路、漯界高速、沙河水 运通道，形成了西接京广、东连京九、 通江达海的得天条件，是重要的交通枢 纽；四是传统优势。这里自古就有经商 的传统，古有“ 梁、宋、吴、楚之冲， 齐、鲁、汴、洛之道” 之称，有 “商贾云 集，会馆林立” 的历史底蕴。基于历史 和现状分析，县委、县政府审时度势， 紧紧抓住纸店沙河大桥即将修建，周口 大东环即将形成的战略发展机遇，立足 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 超常规，着眼跨越式，实施非均衡，全 方位提升小城镇的层次与水平。 高标准的建设，必须有高水平的 规划。我们以规划 为龙头，对中心城 镇总体规划和 20 个乡镇的规划进行了 重新修编，同时，确立了“不贪大求洋， 突出科学性；不固步自封，突出前瞻性； 不务虚作秀，突出实用性”的沈丘特色 基调。制订了“ 吸引凝聚、比较优势、 梯次推进、内引外联” 的战略指导思想， 形成了“依托漯阜带，面向沪苏皖，一 带一纵加一环，一主一副两重点”的四 级城镇体系网络规划原则。同时，我们 在聘请权威单位和专家对城镇体系规划 进行高水准、高品味设计的同时，对各 小城镇的性质、区位、文化、产业等同 时进行科学定位。 经上级批准的城建新总规，分为 两个综合经济区，即北部经济区和南部 经济区。北部经济区以槐店、纸店、付 井镇为中心，涵盖 14 个乡镇；南部以 老城为中心，涵盖 7 个乡镇。槐店镇作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 为县城所在地，我们将其定性为“豫皖 交界处的交通贸易中心，以食品、纺织、 化工、机械为主的综合性城镇”。发展 目标是：到 2014 年，总体面积达到 29.3 平方公里，控制区面积 250.9 平方 公里，城区人口达到 28 万人，城镇化 率达到 44.4%，以强化形象、提升品味、 园林生态为主导，形成“ 一带一线三 区构架。纸店、付井将以沙河大桥为 纽带，以金丝猴集团和中粮储备库为依 托，膨胀规模，快速充盈，顺势而上， 强强对接，在界首身边形成与之相互补 的省际边沿隆起带。老城镇将以历史文 化为动力源，以商临大通道为支撑点， 形成沈丘南部的新亮点。我们将通过中 心城镇、副中心城镇和次中心城镇的整 体幅射与带动作用，利用三、五年时间， 与全市的快速发展进行有机链接。 二、分类指导，非均衡推进小城 镇建设 按照市委、市政府提出的非均衡 发展战略，我们重点抓了三块工作。一、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 突出重点，就是突出县城主中心这个重 点。梳理交通、分区布局、强化形象、 完善功能，建设成生态园林县城。按照 “一带一线四区 ”格局，重点搞好行政文 化新区建设。用全新的城市建设理念进 行策划，本着“ 推新区，拉老区，先内 后外、先基础后配套、先重点后一般” 的原则，分期分批组装，展现“优、美、 亮、绿、畅” 的特点，以县委、县政府 综合楼为中心，实施各机关分批入驻； 以曾康路为连线，逐步将旧城区的主干 道进行改造和拓宽整理。二、强化中心， 即强化老城镇次中心和付井、纸店两个 副中心建设。付井镇以金丝猴集团为依 托，采用开放型、小组团、网格式格局 进行建设;纸店镇以中粮储备库为支撑， 采用紧凑型、大组团、复合功能式格局 进行建设。借助纸店沙河大桥和高速公 路出入口，进行强强对接，合二为一， 形成豫皖交界处的经济“ 隆起带 ”。老城 镇着重挖掘历史文化积淀，以西关鞋城 建设为突破口，拉开框架，再建一个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 “新老城”，以旧城为基础，进一步打造 昔日八景的复原和改造。三、拉动一般， 即依靠县城主中心，付井、纸店副中心 和老城次中心的幅射拉动作用，依托皮 革、丝网、机械和农产品加工等优势， 建设一批专业生产基地和示范园，促使 专业私营业主进镇入集，实现集镇规模 的有序膨涨。同时，搞好专业市场和街 道的硬化、绿化、亮化，达到“精、靓、 齐”的效果，突出各自的特色，形成与 县城和重点镇相呼应的大城建体系。 三、搞活经营，多渠道筹措建设 资金 主要从五个方面进行了积极尝试。 盘活土地资产。一是对国有、集 体土地进行整合，高度垄断，把严管死 土地一级市场，放开、盘活、炒热土地 二级市场。二是对规划区内的土地实行 政府收购储备，统一规划、统一征用、 统一出让、统一管理，利用土地级差的 积累，建立资金平台。三是对热点区段， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 一片一策，以项目为载体，吸纳客商注 资。四是对投资温度欠低地段，编制详 规，展示前景，拉动房地产投资 元、曾康路建设开发引资 2800 万元、恒瑞商业步行街 3500 万元、中 英文学校 5000 万元、纸店的物流中心 6000 万元。 各位领导，各位来宾：我县的城 镇化建设刚刚起步，任务艰巨，困难很 多，经验不足，与兄弟县、市相比无论 是投资规模、建设档次和整体品位都有 很大的距离。我们决心在市委、市政府 的正确领导下，以这次会议为契机，紧 紧抓住建设周口大东环的历史机遇，自 我加压，知难而进，比、学、赶、超， 把我县的城镇建设再推向一个新的台阶。 小城镇建设经验交流材料 突出抓好小城镇建设加快县域经 济发展 我县是国家级扶贫开发重点县， 全县 21 个乡镇，556 个行政村，123 万 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 人。其中，建制镇 10 个，人口 73 万， 城镇建成区面积 58 平方公里。根据中 央和上级党委、政府提出的统筹城乡经 济发展，繁荣农村经济，加快城镇化进 程的基本要求，我们把小城镇建设作为 发展县域经济的一项重 大战略举措，作为繁荣城乡经济 的重要载体，促进产业结构的调整和优 化升级，通过中心城镇、副中心城镇和 次中心城镇的扩容提质，非均衡推进， 在促进县域经济综合发展良性互动的同 时，使我县区域经济板块特色更加显明。 2014 年以来，全县通过各种投融资途径， 投入城镇基础建设资金 23.4 亿元，一大 批城镇基础设施得以充实和完善，城市 化率达到了 17.8，除槐店镇外，付井镇、 老城镇、纸店镇分别被省政府、市政府 批准为小城镇建设重点镇。下面，我把 我县在小城镇建设中的一些基本做法， 向领导和同志们作以汇报。 一、立足县情，科学制订发展规 划 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 我县作为一个传统农业大县，和 其它县一样，在小城镇建设上并无特别 的先天条件和自身优势。在改革开放的 初期，随着改革的深化和乡镇企业的异 军突起，沈丘曾几度辉煌，但就小城镇 建设而言，仍然是基础差，底子薄，发 展慢。随着界首、项城的崛起和兄弟县 市的快速发展，在东西夹击，四面包围 之中，我们深感压力巨大。在新的形势 之下，县委、县政府按照省、市党委、 政府有关城市化发展战略要求，以全新 的视角正确分析县情，以辩证的观点看 待比较优势，确立了“ 兴工强农、民营 先行、局部隆起、城镇带动、龙头幅射、 惠及百姓”的发展战略，突出城建拉动 主导地位，强化了对“ 农业的根本出路 在于减少农民，富裕农村必须发展城镇” 这一新理念的认识。打好沈丘的优势牌。 一是边际优势。我县地处省际边沿，是 我省的东南大门，承东接西，有利于聚 集经济资源和生产要素；二是区位优势。 在界首、项城、临泉之间，有拉动和互 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 补的环境，有形成隆起的条件；三是交 通优势。漯阜铁路、漯界高速、沙河水 运通道，形成了西接京广、东连京九、 通江达海的得天条件，是重要的交通枢 纽；四是传统优势。这里自古就有经商 的传统，古有“ 梁、宋、吴、楚之冲， 齐、鲁、汴、洛之道” 之称，有 “商贾云 集，会馆林立” 的历史底蕴。基于历史 和现状分析，县委、县政府审时度势， 紧紧抓住纸店沙河大桥即将修建，周口 大东环即将形成的战略发展机遇，立足 超常规，着眼跨越式，实施非均衡，全 方位提升小城镇的层次与水平。 高标准的建设，必须有高水平的 规划。我们以规划为龙头，对中心城镇 总体规划和 20 个乡镇的规划进行了重 新修编，同时，确立了“ 不贪大求洋， 突出科学性；不固步自封，突出前瞻性； 不务虚作秀，突出实用性”的沈丘特色 基调。制订了“ 吸引凝聚、比较优势、 梯次推进、内引外联” 的战略指导思想， 形成了“依托漯阜带，面向沪苏皖，一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 带一纵加一环，一主一副两重点”的四 级城镇体系网络规划原则。同时，我们 在聘请权威单位和专家对城镇体系规划 进行高水准、高品味设计的同时，对各 小城镇的性质、区位、文化、产业等同 时进行科学定位。 经上级批准的城建新总规，分为 两个综合经济区，即北部经济区和南部 经济区。北部经济区以槐店、纸店、付 井镇为中心，涵盖 14 个乡镇；南部以 老城为中心，涵盖 7 个乡镇。槐店镇作 为县城所在地，我们将其定性为“豫皖 交界处的交通贸易中心，以食品、纺织、 化工、机械为主的综合性城镇”。发展 目标是：到 2014 年，总体面积达到 29.3 平方公里，控制区面积 250.9 平方 公里，城区人口达到 28 万人，城镇化 率达到 44.4，以强化形象、提升品味、 园林生态为主导，形成“ 一带一线三 区构架。纸店、付井将以沙河大桥为 纽带，以金丝猴集团和中粮储备库为依 托，膨胀规模，快速充盈，顺势而上， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 强强对接，在界首身边形成与之相互补 的省际边沿隆起带。老城镇将以历史文 化为动力源，以商临大通道为支撑点， 形成沈丘南部的新亮点。我们将通过中 心城镇、副中心城镇和次中心城镇的整 体幅射与带动作用，利用三、五年时间， 与全市的快速发展进行有机链接。 二、分类指导，非均衡推进小城 镇建设 按照市委、市政府提出的非均衡 发展战略，我们重点抓了三块工作。一、 突出重点，就是突出县城主中心这个重 点。梳理交通、分区布局、强化形象、 完善功能，建设成生态园林县城。按照 “一带一线四区 ”格局，重点搞好行政文 化新区建设。用全新的城市建设理念进 行策划，本着“ 推新区，拉老区，先内 后外、先基础后配套、先重点后一般” 的原则，分期分批组装，展现“优、美、 亮、绿、畅” 的特点，以县委、县政府 综合楼为中心，实施各机关分批入驻； 以曾康路为连线，逐步将旧城区的主干 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 道进行改造和拓宽整理。二、强化中心， 即强化老城镇次中心和付井、纸店两个 副中心建设。付井镇以金丝猴集团为依 托，采用开放型、小组团、网格式格局 进行建设;纸店镇以中粮储备库为支撑， 小城镇建设经验交流材料 我县是国家级扶贫开发重点县， 全县 21 个乡镇，556 个行政村，123 万 人。其中，建制镇 10 个，人口 73 万， 城镇建成区面积 58 平方公里。根据中 央和上级党委、政府提出的统筹城乡经 济发展，繁荣农村经济，加快城镇化进 程的基本要求，我们把小城镇建设作为 发展县域经济的一项重大战略举措，作 为繁荣城乡经济的重要载体，促进产业 结构的调整和优化升级，通过中心城镇、 副中心城镇和次中心城镇的扩容提质， 非均衡推进，在促进县域经济综合发展 良性互动的同时，使我县区域经济板块 特色更加显明。2014 年以来，全县通过 各种投融资途径，投入城镇基础建设资 金 23.4 亿元，一大批城镇基础设施得以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 充实和完善，城市化率达到了 17.8%， 除槐店镇外，付井镇、老城镇、纸店镇 分别被省政府、市政府批准为小城镇建 设重点镇。下面，我把我县在小城镇建 设中的一些基本做法，向领导和同志们 作以汇报。 一、立足县情，科学制订发展规 划 我县作为一个传统农业大县，和 其它县一样，在小城镇建设上并无特别 的先天条件和自身优势。在改革开放的 初期，随着改革的深化和乡镇企业的异 军突起，沈丘曾几度辉煌，但就小城镇 建设而言，仍然是基础差，底子薄，发 展慢。随着界首、项城的崛起和兄弟县 市的快速发展，在东西夹击，四面包围 之中，我们深感压力巨大。在新的形势 之下，县委、县政府按照省、市党委、 政府有关城市化发展战略要求，以全新 的视角正确分析县情，以辩证的观点看 待比较优势，确立了“ 兴工强农、民营 先行、局部隆起、城镇带动、龙头幅射、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 惠及百姓”的发展战略，突出城建拉动 主导地位，强化了对“ 农业的根本出路 在于减少农民，富裕农村必须发展城镇” 这一新理念的认识。打好沈丘的优势牌。 一是边际优势。我县地处省际边沿，是 我省的东南大门，承东接西，有利于聚 集经济资源和生产要素；二是区位优势。 在界首、项城、临泉之间，有拉动和互 补的环境，有形成隆起的条件；三是交 通优势。漯阜铁路、漯界高速、沙河水 运通道，形成了西接京广、东连京九、 通江达海的得天条件，是重要的交通枢 纽；四是传统优势。这里自古就有经商 的传统，古有“ 梁、宋、吴、楚之冲， 齐、鲁、汴、洛之道” 之称，有 “商贾云 集，会馆林立” 的历史底蕴。基于历史 和现状分析，县委、县政府审时度势， 紧紧抓住纸店沙河大桥即将修建，周口 大东环即将形成的战略发展机遇，立足 超常规，着眼跨越式，实施非均衡，全 方位提升小城镇的层次与水平。 高标准的建设，必须有高水平的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 规划。我们以规划 为龙头，对中心城 镇总体规划和 20 个乡镇的规划进行了 重新修编，同时，确立了“不贪大求洋， 突出科学性；不固步自封，突出前瞻性； 不务虚作秀，突出实用性”的沈丘特色 基调。制订了“ 吸引凝聚、比较优势、 梯次推进、内引外联” 的战略指导思想， 形成了“依托漯阜带，面向沪苏皖，一 带一纵加一环，一主一副两重点”的四 级城镇体系网络规划原则。同时，我们 在聘请权威单位和专家对城镇体系规划 进行高水准、高品味设计的同时，对各 小城镇的性质、区位、文化、产业等同 时进行科学定位。 经上级批准的城建新总规，分为 两个综合经济区，即北部经济区和南部 经济区。北部经济区以槐店、纸店、付 井镇为中心，涵盖 14 个乡镇；南部以 老城为中心，涵盖 7 个乡镇。槐店镇作 为县城所在地，我们将其定性为“豫皖 交界处的交通贸易中心，以食品、纺织、 化工、机械为主的综合性城镇”。发展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 目标是：到 2014 年，总体面积达到 29.3 平方公里，控制区面积 250.9 平方 公里，城区人口达到 28 万人，城镇化 率达到 44.4%，以强化形象、提升品味、 园林生态为主导，形成“ 一带一线三 区构架。纸店、付井将以沙河大桥为 纽带，以金丝猴集团和中粮储备库为依 托，膨胀规模，快速充盈，顺势而上， 强强对接，在界首身边形成与之相互补 的省际边沿隆起带。老城镇将以历史文 化为动力源，以商临大通道为支撑点， 形成沈丘南部的新亮点。我们将通过中 心城镇、副中心城镇和次中心城镇的整 体幅射与带动作用，利用三、五年时间， 与全市的快速发展进行有机链接。 二、分类指导，非均衡推进小城 镇建设 按照市委、市政府提出的非均衡 发展战略，我们重点抓了三块工作。一、 突出重点，就是突出县城主中心这个重 点。梳理交通、分区布局、强化形象、 完善功能，建设成生态园林县城。按照 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 “一带一线四区 ”格局，重点搞好行政文 化新区建设。用全新的城市建设理念进 行策划，本着“ 推新区，拉老区，先内 后外、先基础后配套、先重点后一般” 的原则，分期分批组装，展现“优、美、 亮、绿、畅” 的特点，以县委、县政府 综合楼为中心，实施各机关分批入驻； 以曾康路为连线，逐步将旧城区的主干 道进行改造和拓宽整理。二、强化中心， 即强化老城镇次中心和付井、纸店两个 副中心建设。付井镇以金丝猴集团为依 托，采用开放型、小组团、网格式格局 进行建设;纸店镇以中粮储备库为支撑， 采用紧凑型、大组团、复合功能式格局 进行建设。借助纸店沙河大桥和高速公 路出入口，进行强强对接，合二为一， 形成豫皖交界处的经济“ 隆起带 ”。老城 镇着重挖掘历史文化积淀，以西关鞋城 建设为突破口，拉开框架，再建一个 “新老城”，以旧城为基础，进一步打造 昔日八景的复原和改造。三、拉动一般， 即依靠县城主中心，付井、纸店副中心 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 和老城次中心的幅射拉动作用，依托皮 革、丝网、机械和农产品加工等优势， 建设一批专业生产基地和示范园，促使 专业私营业主进镇入集，实现集镇规模 的有序膨涨。同时，搞好专业市场和街 道的硬化、绿化、亮化，达到“精、靓、 齐”的效果，突出各自的特色，形成与 县城和重点镇相呼应的大城建体系。 三、搞活经营，多渠道筹措建设 资金 主要从五个方面进行了积极尝试。 盘活土地资产。一是对国有、集 体土地进行整合，高度垄断，把严管死 土地一级市场，放开、盘活、炒热土地 二级市场。二是对规划区内的土地实行 政府收购储备，统一规划、统一征用、 统一出让、统一管理，利用土地级差的 积累，建立资金平台。三是对热点区段， 一片一策，以项目为载体，吸纳客商注 资。四是对投资温度欠低地段，编制详 规，展示前景，拉动房地产投资。五是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 降低门槛，热点地段利益不让，抢手地 段舍近看远，未成熟地段放开投资。 整合城市资源。挖掘公共设施和 基础设施资源、资产的变现潜力，即对 城市道路、桥梁、广告、公共客运、公 共建筑等使用权、冠名权进行有偿出让， 对建设权、使用权、经营权、管理权进 行公开拍卖，变“ 无形” 资源为 “有形”资 产，以城养城，以城聚财，滚动发展。 聚合民间资本。充分发挥政府财 政的担保信誉作用，把闲散资金聚拢到 城镇建设上来。一是鼓励农民入集进镇； 二是发挥名人效应捐资；三是依托名优 企业建立融资平台，向社会借资。 争取项目资金。以基础设施建设 项目为支撑，靠项目拉动建设。充分利 用政策，营造环境，通过国债、世行贷 款和预算内投资，搞好重点项目建设。 用好用活特许经营权，吸引投资。 用供水、排水、污水处理、垃圾处理和 弱电管线、燃气等公用事业项目的特许 经营，激活融、投资机制。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 通过经营城市的科学运作，收到 了良好绩效。去年以来，通过土地出让 聚集资金达 7300 万元；吸引民间资金 2160 万元；争取项目资金 6000 万元； 依托特许经营权融资 3000 万元。通过 这部分资金的流转，为城镇建设注入了 活力。 四、规范管理，全方位提升城镇 品位 一是政策引路，强化领导。县委、 县政府制订了关于进一步加快城镇建 设的决定 ，为城镇建设提供强有力的 政策保障。成立了高规格的城镇建设管 理领导组，为日常工作提供坚强的组织 保障。对重点工程项目成立了由县主要 领导挂帅的指挥部，为实际工作提供决 策保障。各乡镇党委、政府一把手亲自 抓城镇建设，即挂帅又出征，及时解决 建设中的矛盾和问题。 二是落实规划， 严格把关。坚持“ 规划一张图，审批一 支笔，建设一盘棋” 。做到 “五统一”： 即统一规划、统一建设、统一配套、统 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 一开发、统一组织。对工程项目实行集 体审定、集体 决策，体现公开、公正、透明原 则。对实施方案的制订，实行“专家为 主、依法运作、群众参与、反复论证” 决策模式，减少重大决策的随意性和盲 目性。 三是对症下药，细化措施。为提 高全民的城市意识，规范人们的行为， 制订了沈丘县城镇建设管理办法 ， 对规划建设、公共设施、房地产、市容 环境等方面的管理依法进行规范和细化。 为解决城镇公共客运秩序混乱问题，制 订了沈丘县公共客运管理办法 ；为 解决广告不规范和小广告乱喷、乱涂、 乱贴问题，制订了沈丘县户外广告管 理办法 ；为解决县城弱电线路乱拉乱 架，纵横交织，有碍观瞻问题，我们同 中铁电气化集团合作，引进资金，对 60 公里的弱电线路实施改造，取消明线， 全部入地；为解决环卫经费不足、环卫 设施滞后问题，我们首先理顺管理体制， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 明确分工，制订了机关、企事业单位 卫生有偿服务费征收标准 。这些办法 的出台，对规范建设管理城镇起到了积 极作用。 四是建好队伍，加强管理。对城 建监察、环卫队、绿化队三支专业队伍 理顺了管理体制，做到组织机构、经费 和装备三个到位。为推动城镇管理工作 尽快改善局面，打开突破口，去年我们 还开展了全社会联动的爱国卫生月活动， 大打“告别陋习、拥抱文明、向垃圾宣 战”的市容环境综合整治硬仗，收到了 很好的效果。在“ 三优杯”竞赛评比中， 我县由过去的倒数，一跃进入全市先进 行列。 五、以人为本，高起点改善基础 设施 城市是社会、经济发展和进步的 产物。我们始终坚持“ 以人为本，可持 续发展”。每一项建设都是从“ 尊重人的 个性，维护人的权益，发展人的潜能， 满足人的需要，以人为中心，讲究建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 的实用性、舒适性、合理性和便利性” 作为出发点，进行论证和筛选。在“膨 胀县城、城乡一体、全面推进”发展思 路指导下，突出槐店镇主中心的幅射带 动作用，先后安排了十项重点工程项目， 这些项目都充分考虑了社会需求和品位 需求。行政新区和曾康路开发建设项目， 是启动城镇化的标志性工程；农贸市场 开发和经济适用房建设工程，主要是解 决缺乏专业市场、解决干部职工低收入 阶层的居住条件问题，同时打造具有时 代气息的示范生活小区；西关街改造和 5 万吨水厂建设工程，主要是解决多年 来群众反映强烈的道路拥挤堵塞和吃水 难问题，事关群众的切身利益；东关街、 建行路的改造项目是改善中心闹市区繁 华地段街容街貌，更好地方便群众；迎 宾大道和兆丰大道的基础设施完善美化、 绿化、亮化项目则成为展示沈丘对外开 放形象的窗口。这十项工程先后投入 7000 多万元，使基础设施配套一步到位， 供排水、电力、电讯、绿化、硬化与建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 设同步完成。为加快进程，今年底又追 加了一干渠、向阳渠的硬化绿化；新区 办公场所建设和一横二纵道路；迎宾大 道的慢车道修建等项工程建设。计划两 到三年时间全部建设、改造、组装、配 套到位，建设投资将突破 2 亿元。 六、改善环境，增强城镇聚集效 应最好的 着眼于标本兼治，软硬兼营，在 加强城镇基础设施建设、完善城镇功能 的同时，我们把营造良好的发展环境作 为“一号工程 ”。一是强化领导。县委、 县政府成立了高规格的领导组，定期听 取优化城镇发展环境方面的专题汇报， 研究、解决、协调优化城镇发展环境中 出现的各种矛盾和问题。二是制订优惠 政策。以县委、县政府文件出台了沈 丘县招商引资若干政策规定 、 沈丘县 招商引资实施意见 、 沈丘县招商引资 考核奖惩办法以及优化环境方面的规 范性文件。三是完善管理体制。县成立 了行政服务中心、会计核算中心和效能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 监察中心，规范服务行为，突出效能监 察，从源头上治理发展环境问题。四是 细化措施。实行重点项目挂牌保护制度， 未经许可，任何部门不准干预项目的建 设和运作；实行督查评议制度，对工作 进展迟缓的单位和部门，及时提出整改 措施；实行公众举报制度，对发现的以 权谋私和“四乱 ”典型，予以处理并曝光； 实行对职能部门评议制度，每年两次邀 请人大代表和企业代表，对县直职能部 门进行背靠背的评议，奖优罚劣；实行 项目发布制度，定期召开项目新闻发布 会，宣传沈丘，推介沈丘，打造投资热 土效应；开通县长热线电话，全天侯值 班，每日把各类情况汇总分类后报县委、 政府主要领导阅批。通过上述措施，去 年以来，我们共引进项目 93 个。其中，工业项目 26 个， 基础设施项目 38 个，协议引资额 10.6 亿元，实际到位资金 8.6 亿元。仅今年上半年，槐店 镇农贸市场引资额达 1500 万元、付井 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 的金钥匙中学 2014 万元、曾康路建设 开发引资 2800 万元、恒瑞商业步行街 3500 万元、中英文学校 5000 万元、纸 店的物流中心 6000 万元. 各位领导，各位来宾：我县的城 镇化建设刚刚起步，任务艰巨，困难很 多，经验不足，与兄弟县、市相比无论 是投资规模、建设档次和整体品位都有 很大的距离。我们决心在市委、市政府 的正确领导下，以这次会议为契机，紧 紧抓住建设周口大东环的历史机遇，自 我加压，知难而进，比、学、赶、超， 把我县的城镇建设再推向一个新的台阶。 建设边境魅力城市打造云南东大门形 象 -富宁县小城镇建设交流材料 富宁地处中越两国三省十县结合 部，南与越南河江省苗旺、同文两县接 壤，国境线长 75 公里，国道 323 线和 正在建设的衡昆高速公路贯穿县境，是 我省通往广西、广东等沿海开放地区的 重要门户。辖 13 个乡 145 个村委会 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 2592 个自然村 39.1 万人，是云南省的 东大门，是一个集“ 老、少、边、山、 穷、战”为一体的国家重点扶持县。 1997 年以前，由于客观因素和历史原因， 县城建设处于低水平、低层次状态，房 屋破旧、街道狭窄， “脏、乱、差 ”现象 突出。进入新世纪新阶段后，按照中央 “小城镇、大战略 ”的要求，我县立足实 际，把城市建设作为促进发展、树立形 象、惠及百姓的一项重大战略，全面实 施“城镇富县 ”战略。1997 年启动了声势 浩大的旧城改造，2014 年进行城北开发， 2014 年实施城南建设，2014 年全面推 进南北片区协调发展。在财政困难的情 况下，县委、县政府围绕打造“亮起来、 绿起来、美起来、净起来”的个性化边 城，解放思想，创新理念，多方筹资， 先后组织实施了“ 道路建设、城网改造、 城区绿化、城市亮丽” 等八大市政工程。 至 2014