在全县非公企 业职工党员法律知识培训班上的讲话(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 在全县非公企业职工党员法律知识 培训班上的讲话( 精选多篇) 同志们：在县委政法委、城关镇党 委和石泉县火车站装卸队的大力支持下， 由县委组织部举办的全县非公企业职工 党员法律知识培训班今天开班了。首先， 我代表县委组织部向给予这期培训班大 力支持的县委政法委、城关镇党委和石 泉县火车站装卸队表示衷心的感谢！向 前采参加培训的非公企业职工党员同志 和入党积极分子表示热烈的欢迎！向在 全县非公企业中工作的党员同志表示亲 切的慰问！在全县上下聚精会神的学习 贯彻落实十六届四中全会精神，奋力向 全年发展目标冲刺的重要时刻，举办全 县首期非公企业职工党员法律知识培训 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 班，是县委组织部适应新形势，进一步 加强非公企业党组织的能力建设，巩固 党的执政基础，增强党组织的凝聚力和 战斗力，促进我县非公有制经济健康发 展一个实际步骤，具有十分重要的现实 意义。从大的方面讲，非公有制经济是 全面建设小康社会，推进现代化建设的 一支充满活力和极具潜力的重要力量， 对调整经济结构、开辟新的就业途径、 推动经济快速发展起到了十分重要的作 用。我们党要代表先进生产力的发展要 求，始终走在时代前列，就必须更好地 支持、保证、监督业主贯彻执行党的路 线方针政策和国家法律法规，坚持生产 经营的正确方向，按照市场经济的游戏 规则，即法律，提高进入市场的能力和 在市场竞争中防范风险的能力，促进非 公有制经济的健康发展，更大限度地发 挥他们在推进先进生产力发展中地作用。 非公有制企业员工是一个十分广泛的群 体，我们只有充分反映他们在政治、经 济、文化方面的意愿和需求，最大限度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的维护他们的合法权益，才能把他们团 结在党的周围，我们党才能有更加坚定 的阶级基础、更为广泛的群众基础和不 可动摇的执政基础。非公党组织要引导 和监督企业遵守国家的法律法规，维护 各方的合法权益，必须依赖于一支具有 较强法律意识，懂得与工作和生活相关 法律，能够依法办事，依法律己，善于 依法维护各方合法权益的党员队伍。从 小的方面讲，在非公企业中工作的党员 又是一名普通的劳动者，劳动者只有学 法、知法、懂法，只有了解自己所应享 有的权利以及行使这些权利的途径和方 法，才能在自己的权利遭到侵犯时诉诸 法律以保护自己。所以，增强法制观念， 提升自身法律意识，是劳动者在市场经 济社会中应有的基本素质。这就要求从 业于非公企业中的广大党员既要以高度 的责任感和使命感，站在加强非公党建 工作的角度，又要从维护自身利益需要 出发，加强法律知识的学习。这期培训 班将采取专题辅导的形式，组织大家学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 习劳动法 、 合同法和社会治安 管理条例三个法律法规。这三个法律 法规与大家工作和生活密切相关，辅导 教师是多年从事政法工作的县委政法委 领导，具有相当丰富的法制宣讲经验， 相信会给大家进一步增强、提高法律意 识、法律素质，提升工作水平有所帮助。 大家平时工作都很忙，很难有这样的学 习机会，希望参加这次培训的党员同志 珍惜学习机会，认真听讲。借此机会， 我对在全县非公企业中工作的党员提几 点希望和要求：一、强化党员意识，围 绕企业生产经营，充分发挥先锋模范作 用在非公企业中工作的党员，要充分认 识非公有制经济在加快我县县域经济发 展步伐中的重要作用，处理好坚定理想 信念和为企业健康发展作贡献的关系， 树立在非公企业中同样可以发挥先锋模 范作用的思想观念和工作信心，增强党 员主体意识，认真履行党员的义务。要 正确理解党员的无私奉献与企业主获取 利益的关系，正确理解党员的义务与党 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 和国家的整体目标的关系，把自己的个 人目标同党的建设的整体目标有机地结 合起来。带头学习和执行党的路线方针 政策，学习市场经济知识，先进科技、 管理知识；带头搞好生产经营，促进企 业发展；带头遵纪守法，维护生产和社 会秩序；带头倡导文明新风尚，净化社 会风气。立足岗位讲奉献，在急、难、 险、重任务面前，冲锋在前，努力做到 在生产经营中起骨干作用，在维护稳定 中起中坚作用，在转变观念中起示范作 用。以党员的模范言行影响和带动其它 员工共同为企业发展尽心尽职，以自己 卓有成效的作为，赢得企业和业主对自 己的重视和对党建工作的支持，树立党 员的先进形象，增强党组织的凝聚力和 战斗力。二、认真履行监督引导职能， 促进企业健康发展在社会主义制度下， 非公有制企业既要追求经济效益，也要 讲求社会效益；既是商品的生产者、经 营者，同时也是社会责任的承担者。非 公企业虽然充分享有经营自主权、财产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 处置权、收益分配权和用人自主权，但 在生产经营活动中应该自觉遵守国家法 律法规，坚持正确的生产经营方向。否 则，不仅会给社会带来危害，而且会影 响企业的形象，使其发展的路越走越窄， 甚至走进死胡同。 党章规定， “贯彻 党的路线方针政策，引导和监督企业遵 守国家的法律法规” ，是非公企业党组 织的首要职责。非公企业中的广大党员 要在帮助支持企业主依法行使职权，围 绕生产经营开展活动，团结带领职工搞 好生产经营的同时，大力宣传党的路线 方针政策和国家法律法规，并积极通过 自身示范，引导和监督企业从整体、长 远、根本的利益来考虑企业的发展，自 觉遵守国家法律法规，保证党的路线方 针政策的贯彻落实。对企业采取不正当 手段谋取暴利或违法经营的行为，如搞 假冒伪劣、偷税漏税、不讲诚信、损害 职工权益等问题，要理直气壮地指出， 并监督企业及时整改，促进企业的良性 发展。三、充分调动一切积极因素，为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 企业发展凝聚力量企业的发展，不仅为 企业主创造出更多的利润，而且对国家、 社会，对我们每一位员工都十分有利。 因此，我们一定要增强主人翁意识，主 动建言献策，协调好各方面的关系，优 化企业的发展环境，增强企业发展的动 力。依法维护职工合法权益是党组织和 党员义不容辞的责任，同时也是调动职 工积极性，促进企业发展的动力之源。 非公企业中的广大党员要坚持党的宗旨， 倾听职工的呼声，尽力为职工群众排忧 解难，有理有节的做好各方的工作，维 护好职工群众的合法权益，努力把职工 群众的利益实现好、维护好、发展好。 在积极维护职工合法权益的同时，也要 充分维护企业合法权益，引导职工尊重 和维护出资者、经营者的权益，及时向 上级党组织和有关部门反映企业的要求 和呼声，努力为企业的发展营造一个良 好的外部环境。要带头并积极发动职工 群众为企业的发展出谋划策，尽可能地 把职工群众的意见和建议通过党组织向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 企业主建言，促进企业的决策合理化、 科学化。同志们，非公企业发展势头日 趋强劲，在非公企业中工作大有可为。 让我们以十六大和十六届四中全会精神 为指针，以这次培训为新的起点，增强 责任感和使命感，解放思想与时俱进， 开拓创新扎实工作，努力为做好非公有 制经济组织党建工作，促进我县非公企 业健康快速持续发展贡献力量！ 同志们： 这次培训班是我市首期非公有制 企业党员业主和有一定规模、较大企业 主的党的理论知识培训班，也是我市一 次重要的非公有制企业党建工作培训， 主要是通过理论学习，教育引导，提高 广大非公有制企业主的理论素养，增强 党性意识，增进对非公有制企业党建工 作的理解和支持，进一步提升我市非公 有制企业党建工作水平，进而促进非公 有制企业的发展， 实现党的建设和经济建设的互动 双赢。改革开放以来，伴随非公有制经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 济的发展，非公有制企业党的建设经历 了一个从起步、探索，到不断拓展、深 化的过程。特别是党的十五大以后，非 公有制经济进入快速发展时期，这一领 域的党建工作得到了进一步加强。党的 十六大总结概括改革开放以来非公有制 企业党建工作经验，第一次把非公有制 经济组织中党组织的职责任务写入了党 章。在去年 12 月召开的全国组织工作 会议上，胡锦涛总书记就认真贯彻“三 个代表”重要思想，全面推进党的建设 新的伟大工程发表重要讲话，提出了切 实加强非公有制企业党建工作的新要求。 今年 3 月中旬，滁州市在天长召开了非 公有制企业党建工作经验交流会。明光 市委按照省委、滁州市委关于非公有制 企业党建工作的部署和要求，精心组织 实施，取得了一定进展。具体表现在： 一是加强了非公有制企业的领导和指导； 二是扩大非公有制企业党组织的覆盖面， 目前已建党组织占应建党组织的 95 以 上；三是增强了非公有制企业党组织的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 凝聚力和战斗力；四是进一步营造了非 公有制企业党建工作的良好氛围。全市 共组建非公党组织 29 个，其中市直工 委在所辖 47 家非公有制企业，1252 名 从业人员中已建立党组织 12 个。但也 必须看到，非公有制企业党建工作存在 的问题也是比较突出的。我市的非公有 制企业党建工作总体发展水平还很低， 党组织的覆盖面还较小，党的工作空白 点还较多，全市非公有制企业中已建立 党组织的仅占企业总数的 6.97，党员人 数仅占从业人员的 1.46，明显低于全市 党员占总人口的比例，70 的非公有制企 业没有党员，非公有制党建工作仍然是 党的建设的一个薄弱环节。因此，我们 必须进一步深化加强对非公有制企业党 建工作重要性和紧迫性的认识。下面， 我讲三个问题：一、正确认识党建工作 与非公经济发展的关系 1、党建工作与企业发展的总目 标是一致的。围绕经济抓党建、抓好党 建促经济，企业生产的目的是为了盈利， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 而党建工作的目的也是为了推动企业的 发展而获得最佳经济效益，这是二者的 最终归属点。但二者的侧重点有所不同： 企业生产是为获得经济效益，依法根据 市场的需求而进行创造各种生产资料和 生活资料的一系列管理活动，属物质范 畴，是实的；党建工作要围绕企业佥经 营，把提高企业经济效益、促进企业健 康发展、推进企业精神文明建设作为党 建工作的出发点和落脚点，从思想、组 织、作风上全面加强非公有制经济组织 党建工作，充分发挥党组织的政治核心 作用和党员的先锋模范作用，属精神财 富创造范畴，相对而言是虚的。党建效 应促企业经济效益，企业经济效益为党 建效应提供物质保障，二者是相互作用、 相互促进的。党建工作必须紧紧围绕企 业生产经营这个中心，狠抓党组织建设， 增强战斗力和凝聚力，提高党员的素质， 发挥党员在企业生产经营中骨干作用， 促进企业经济效益的不断提高。非公企 业党组织要协调业主和职工的关系，特 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 别是重视做好劳资矛盾的化解和协调工 作，带头处理好国家、企业与职工之间 的利益关系，保障各方的合法权益，引 导企业守法经营。 2、打消认识的误区。有一些人 把新的社会阶层看成是“ 异己 ”、 “另类”， 认为素质较差，到处钻政策空子，不择 手段地捞钱。对于拥有较多财富的人是 否可以成为中国共产党员的问题，这几 年一直存有争论。有人担心，允许私企 老板这样的有产者入学会改变中国共产 党的性质，出现“ 富人政治 ”。实际上， 这种担心是不必要的。一是因为一个界 别的利益取向不会左右整个国家的利益 取向。二是因为随着中国经济这些年来 的迅速发展，所有中国国民的财产状况 都出现了很大的变化。据有关资料，包 括工人阶级在内的中国公民的家庭财产 近些年有了大幅增长，城市居民拥有的 资产包括住房、汽车、家电、有价证券 在内，达到了平均每户 22.8 万元。这个 调查包括了工薪阶层，有一定的代表性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 可以说，我国的工人阶级已经不再是无 产者，他们都有了一定财产，甚至还有 一定数量的非劳动收入。按照我们党的 政策，公民的财产数量还将普遍增加， 在全社会将逐步形成两头小、中间大的 分配格局。我们党已经不是传统意义上 以革命为手段、以夺取政权为目的的无 产阶级政党了，而成为代表着中国最广 大人民群众的根本利益的中国人民和中 华民族的先锋队。 部分业主不支持党建工作。一部 分人认为，在私营企业的组织管理理念 中，并不必然包容党的组织体系，即使 存在着党组织，党组织的人同时也是业 主，党组织对于该企业的经营管理体系 来说处于可有可无的，且具有外生性， 因为业主党员从资产管理和运作来说首 先是私人资 本的拥有者与代言人。这种在私 营企业管理体系中排斥党组织管理的认 识误区，严重阻碍着私营企业中党组织 的生存和发展。在一些私营企业主看来， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 企业资产全部时自己的，企业里的一切 都应由“我”说了算。他们中的相当一部 分人对党的方针政策缺乏了解，对在企 业开展党建工作心存疑虑，一怕监督， 二怕增加管理难度，三怕利益受损，因 而对企业党建工作不配合，不支 持甚至抵制。 3、 “党的基层组织是党在社会基 层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作 和战斗力的基础” 。非公有制企业党组 织无疑是我们党的基层组织，但是，非 公有制企业的产权结构、管理结构、管 理体制、运作机制与国有企业、集体企 业又有明显的不同，有其自身的特点和 规律。因此，非公有制企业中党组织的 功能作用如何准确定位？职责任务如何 确定？作用如何发挥？是我们加强非公 有制企业党建工作必须首先要解决的问 题。 非公有制企业党组织的功能和国 有、集体企业党组织的功能是不同的。 党组织在国有、集体企业中的政治核心 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 作用，是由文件明确规定的，直接体现 为对企业重大决策的参与权、对企业干 部的管理权。而非公有制企业产权是属 于私营业主个人的，企业经营管理中所 有重大事项，包括人、财、物的管理和 决策，只要符合政策和法律规定，私营 业主均可自行决定，这是私营业主的合 法权益，受法律保护，党组织无权干预。 关于非公有制企业党组织的职责任务， 党章指出，非公有制经济组织中党 的基层组织要贯彻党的方针政策，引导 和监督企业遵守国家的法律法规，领导 工会、共青团等群众组织，团结凝聚职 工群众，维护各方的合法权益，促进企 业健康发展。 中共安徽省委关于加强 非公有制经济组织党建工作的意见对 非公有制企业党组织的主要职责作出五 条具体规定：一是宣传贯彻党的路线、 方针、政策，引导和监督企业遵守国家 的法律法规；二是加强党组织自身建设， 做好党员教育、管理、监督工作和发展 党员工作，充分发挥党员的先锋模范作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 用；三是关心支持企业的发展，对企业 发展的重大问题提出意见和建议；四做 好职工的思想政治工作，加强精神文明 建设；五是领导工会、共青团等群众组 织，团结凝聚职工群众，维护各方合法 权益。 加强非公有制企业党建工作，要 从扩大党的覆盖面和影响力，从巩固党 的执政基础这个根本目标上来谋划；要 把保持企业党员队伍的先进性，维护职 工的合法权益，建设有理想、有道德、 有文化、有纪律的职工队伍，用“三个 代表”重要思想占领企业阵地等作为工 作的主要任务来抓，不参与企业的生产 经营，树立的是“ 服务、促进、引导 ”的 组织管理理念，在工作中要坚持的是做 到“三个强调 ”和“三个不强调”，即强调 党组织对企业决策违规违法的发现、反 映，强调以沟通的方式对企业业主、员 工的守法守规、精神文明宣传教育，强 调协调政府机关对有关问题的处理做好 工作；在企业合法经营的常态下，不强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 调党组织参与企业重大问题决策，不强 调管理企业干部人事，不强调对企业有 对应的领导权。 二、全面领会党对非公经济组织 关心支持和帮助 1、政治上关心。党的十六大和 宪法要求，必须毫不动摇地鼓励、支持 和引导非公有制经济的发展。十六大还 第一次把非公有制经济组织中党组织的 职责任务写入了党章。十六届三中全会 进一步指出，要大力发展和积极引导非 公有制经济，允许非公有资本进入法律 法规未禁入的基础设施、公用事业及其 他行业和领域。今年 7 月 26 日，温家 宝总理就非公有制企业发展工作强调指 出，要抓紧研究制定鼓励、支持和引导 非公有制经济发展的政策措施，清理和 修订限制非公有制经济发展的法律法规 和政策，消除体制性障碍，切实保护私 有财产权，使非公有制企业与其他企业 享受同等待遇，实现公平竞争。发展是 党执政兴国的第一要务。拓展加快发展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 新领域，抓住发展的新的增长点，要求 我们不断推进以公有制为主体的多种所 有制经济的发展。目前，非公有制经济 对吸纳农村剩余劳动力，推进城市化步 伐，开辟城市新的就业途径起到非常重 要的作用，已成为地方财政收入的重要 来源，已成为全面建设小康社会、推进 现代化建设的一支充满活力和极具潜力 的重要力量。这就要求我们必须大力加 强和改进非公有制企业党建工作。只有 这样，党的路线方针政策才能在企业得 到贯彻落实，党的工作才能有效地为企 业生产经营服务，各方合法权益才能得 到进一步的协调和维护，企业物质文明 和精神文明才能协调发展。 2、经济上关心。十六大明确提 出非公有制经济要有良好的社会环境， 让整个社会从经济上、法律上、政治上 全面承认它。要为非公有制经济创造良 好的要素市场，非公有制经济和别的经 济一样，按效益来分配要素，要全面放 开金融市场，求得非公有制经济的发展。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 要全面放开非公有制经济投资领域，我 们过去以是否公有制经济，决定是否能 投资，现在是谁有效益，谁竞争力高， 就可以投资。 3、企业发展和个人成长。 十 六大报告和党章以纲领性文献的形式， 宣布新的社会阶层也是中国特色社会主 义事业的建设者，并且指出，应该把他 们中承认党的纲领和章程，自觉为党的 路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符 合党员条件的先进分子吸收到党内来， 这是一个重大的突破和创新，是对新的 社会阶层在改革开放过程中所做贡献的 明确和认可。明确承认了非公有制经济 当中的各种劳动；承认了非公有制经济 当中各种的合法收入，不仅劳动收入的 阳光收入，非劳动收入也是阳光收入； 明确承认了非公有制经济的经营者和所 有者，拥有完整的社会地位；非公有制 经济也要自我提升，过去一些非公有制 经济的发展比国有经济好，但是今后的 竞争对手不仅仅是国有企业，还有海外 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 的企业，所以非公有制经济就要不断提 升自己，在企业制度、战略规划、企业 文化塑造等等方面都要提升，提升之后 才能面对新的竞争者。 三、深刻理解对非公经济组织党 建工作的几点要求 非公有制经济组织有自身发展的 规律，对党员业主和非党员业主的要求 也有不同的特点。 1、对党员业主的要求。党员业 主要处理好自己的” 经济角色 ”和“政治 角色”的关系，处理好作为党员企业主 与所在党支部的关系，自觉把自己的行 为与党的目标统一起来，与国家的发展 前途结合起来，与群众的得益结合起来， 既做市场经济中的竞争者，又做党的事 业的“护旗人 ”，带头组建党组织；既做 资本扩大化的企业主，又做扶贫帮困、 先富带后富的“ 领头人” ，带领群众致富； 既做企业生产经营的管理者，又做自觉 帮助下岗职工再就业，为党为国分忧的 “先行者”，自觉成为全市经济建设和社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 会事业发展的中坚力量。对兼任党组织 书记的业主，要坚持党建与企业发展两 手抓、两不误，对未兼任党组织书记的 业主，要帮助、支持党组织开展好党建 工作。通过开展党组织活动，把党员的 作用汇聚起来，形成党组织的整体战斗 力和凝聚力。同时，开展形式多样的主 题实践活动，充分发挥党员的作用，例 如： 要围绕非公有制企业生产经营、 围绕提高党员生产经营水平和职工思想 政治素质，把保证非公有制企业生产经 营和各项任务的完成作为党建工作的重 要内容，积极开展“ 党员责任区 ”、 “党员 示范岗”、 “党员创效益”、 “一名党员一面 旗”、 “党徽在岗位闪光”等主题实践活动， 促进非公有制企业持续健康发展，不断 增强党组织的凝聚力和影响力，进一步 发挥非公有制企业党员的骨干带头作用。 2、对非党员业主的要求。 “致富 思源，富而思进” ，帮助引导他们在 “致 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 富思源”中，充分认识中国共产党的领 导及其路线、方针、政策与社会主义基 本制度是非公有制经济得以发展的基本 条件和根本保证；在“ 富而思进 ”中，充 分认识非公有制经济组织中建立党组织 并开展党的活动，是共产党领导的社会 主义中国发展非公有制经济的历史必然， 也是非公有制经济进一步发展壮大的重 要内在动力。是中华民族的优良传统， 在取得令人瞩目的经济效益的同时，不 忘社会责任，心系社会大众，真诚无私 奉献，积极参加社会公益活动。企业业 主要对有关党的基础知识、法律法规、 市场经济知识、领导艺术和管理知识都 有一定的了解和掌握，提升自身综合素 质，增强对党的感情，理解、认同和支 持非公有制企业党建工作。做依法经营， 诚实守信的模范；做开拓进取，加快发 展的模范；做实践宗旨，奉献社会的模 范；做理解、认同和支持党建工作的模 范。政治上要积极要求进步，要向党组 织靠拢，十六大党章规定：吸收新的社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 会阶层中优秀分子入党，有利于保持党 的先进性，有利于充分调动社会各方面 的积极因素，更好地推进中国特色社会 主义事业，在认真贯彻党的“十六字” 方 针的前提下，严格履行入学手续，成熟 一个，发展一个，真正把那些承认党的 纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而 奋斗、经过长期考验、符合党员条件的 新的社会阶层中的优秀分子吸收到党内 来。 要支持建立党组织。 3、对非公经济组织的要求。一 是想方设法，为党组织活动提供场所。 二是大力支持，为党组织提供必要的经 费。三是创造条件，保证党组织活动有 时间。真正发挥党组织在企业中的政治 核心作用。 同志们： 在大家的共同努力与协调配合下， 州人大常委会法律知识培训班今天下午 圆满结束了。 这次培训班时间虽短，但是人员 到得很齐，培训内容很充实，专家的讲 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 课很精彩，大家的学习很认真，培训学 习达到了预期目的，取得了良好效果， 我提议，让我们以热烈的掌声再次感谢 三位专家的讲座！ 这次培训主要是听三位专家讲课， 没有安 排大家交流发言，会后，请州人 大大常委会机关、各县市人大常委会把 这一课补上，纳入整个学习活动。市县 人大常委会的同志回去以后，要将这次 培训精神向县市党委进行汇报，在人大 常委会机关进行传达，切实抓好监督法 的学习、宣传贯彻工作，保障监督法的 全面贯彻实施。按照中央和全国人大常 委会领导同志的讲话精神和监督法的规 定，人大常委会的工作量不是减少了， 而是增加了；对人大常委会的要求不是 降低了，而是提高了；人大常委会加强 监督工作的责任不是减轻了，而是更重 了。借此机会，我就贯彻实施监督法的 有关工作提几点要求。 一、深刻领会监督法的精神实质， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 准确把握实施监督法的基本要领 第一、人大监督要坚持依法监督。 人大监督，包括工作监督和法律监督， 是宪法和法律赋予人大的一项重要职权， 是党和国家监督体系的重要组成部分。 人大监督的目的，在于确保宪法和法律 法规得到正确实施，确保行政权、审判 权、检察权得到正确行使，确保公民、 法人和其他组织的合法权益得到尊重与 维护。人大监督既不能失职，又不能越 权。 第二、人大监督要坚持党的领导。 中国共产党是中国特色社会主义事业的 领导核心，人大作为国家权力机关，与 行政机关、审判机关、检察机关虽然职 责不同，但目标完全一致，都是在党的 领导下依法履行职责，协调一致地开展 工作。人大的监督工作，要自觉坚持党 的领导，把坚持党的领导与依法履行监 督职责结合起来，把对党负责与对人民 负责结合起来，把对“ 一府两院 ”的监督 与支持结合起来。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 第三、人大监督要坚持集体行使 职权。人大监督工作的法律性、程序性 和规范性很强。集体行使职权，民主决 定事项，讲究法定程序，既是人大工作 的显著特点，又是人大工作的基本原则。 任何人大常委会组成人员都不能，也无 权避开常委会集体，个人决定问题或发 布指示。只有常委会集体的决议决定， 才具有法律效力。 二、紧紧围绕地方工作大局，努 力增强人大监督的实效 人大的监督工作，不是为监督而 监督，而是为了维护人民群众的根本利 益而监督，为了取得党和人民满意的效 果而监督。要达到这样的目标，就要解 决好既敢于监督，又善于监督的问题。 要按照“围绕中心、突出重点、讲求实 效”的工作思路，根据工作实际选择恰 当的监督方式，努力增强监督的针对性 和实效性。 第一，要把握监督的重点，紧紧 围绕地方工作的大局开展监督。宪法和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 法律赋予地方人大监督的职权很大、范 围很广、内容很多，但由于人力和精力 的局限，人大的监督不可能事无巨细、 四面出击。监督法明确要求，人大监督 工作要把关系改革发展稳定大局和群众 切身利益、社会普遍关注的问题，作为 监督工作的重点。就我州的情况而言， 人大监督就是要围绕人民代表大会批准 的国民经济和社会发展“ 十一五 ”规划确 定的建设重点，围绕生态保护、新农村 建设、城市建设、重大基础设施建设， 以及各族群众普遍关心的民生问题进行 监督；并且根据人民群众关注的热点和 难点，确定人大常委会年度监督工作的 重点，切实加强对带有普遍性、倾向性 问题的监督。只有这样，人大的监督工 作才能更具针对性，更有深度、更具实 效，也才能得到党和人民的支持与欢迎。 第二、要根据实际选取恰当的监 督形式，努力提高监督工作的效能。监 督法明确规定的人大常委会的监督形式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 有七种，根据监督法的规定和实践中的 成功经验，人大常委会的监督工作，可 以根据不同情况，采取“ 五个结合 ”的方 式进行，即把工作监督与法律监督结合 起来；把专项监督与综合监督结合起来； 把初次监督与跟综监督结合起来；把听 取和审议专项工作报告与执法检查结合 起来；把推动自行整改与依法纠正结合 起来。只有坚持以提高监督效能、增强 监督实效为出发点，讲求监督艺术，不 搞形式主义，既敢于监督又善于监督， 人大常委会的监督工作，才能收到良好 效果，才能达到预期目的。 三、严格监督程序，自觉接受人 大代表和人民群众的监督 从本质上讲，监督法是一部主要 规范人大常委会监督工作的法律。监督 法在赋予听取和审议专项工作报告、执 法检查、审议意见等以法律地位和效力 的同时，又从实施监督的程序和方法上 作出了一些新的严格的制度规定，提出 了操作性很强的工作要求。比如，明确 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 规定了听取和审议专项工作报告的议题、 执法检查的内容应当从“ 六个途径 ”所反 映的问题中选择确定；明确规定了人大 常委会对决算草案和预算执行情况的报 告，要重点审查“ 七个方面 ”的内容；明 确规定了人大常委会组成人员对专项工 作报告等五个方面报告的审议意见，要 交由本级“一府两院 ”研究处理，处理情 同志们： 今天，我们在这里举办全市非公 有制企业党建工作示范点党组织负责人 培训班。这个培训班很重要，开得也很 及时，既是对我市非公有制企业党建工 作取得成效的总结，也是进一步弘扬 发展经验，保持继续走在全省前列， 扎实推进党的基层组织建设的具体措施。 这次培训班内容丰富，形式多样，有业 务辅导，专家报告，还有外出参观学习。 希望通过这次培训班，对全市非公企业 党建工作产生积极的推动作用。同时，