组织部门常用 公文写作(1)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 组织部门常用公文写作(1) 组织部门常用公文写作 各位领导、各位同行： 大家下午好！ 按照这次培训班的安排，今天下 午由我与大家一起共同探讨组织部门常 用公文的写作。 我们知道党的组织工作是按照党 的建设的总要求，以领导班子建设、干 部队伍建设、人才队伍建设、党的基层 组织建设和党员队伍建设为主要内容的 全部实践活动，是党的建设的重要组成 部分。 组织部门是党委的重要职能部门， 担负着管干部、管党员、管人才的重要 职责，是各级党委在党的组织工作方面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的助手和参谋。 组工干部是“ 管干部的干部 ”、 “管 党员的党员” 、 “管人才的人才 ”。 组工干部自身素质的高低和能力 的强弱，不仅直接影响组织工作的成效 和质量，更重要的是影响组织部门在群 众中的形象和威信。 提高组工干部的素质和能力，是 组织部门一个永恒的主题。 组工干部的素质和能力包含诸多 方面，其中，文字能力是一个很重要的 方面。 组工干部提高文字能力，就是 要提高拟写机关公文的能力。 中共中央办公厅 1996 年 5 月 3 日印发的中国共产党机关公文处理条 例 ，是党的机关公文处理的规范性文 件。 组织部门作为党委的重要职能部 门，在公文处理上必须严格按照中国 共产党机关公文处理条例操作。 下面，我结合自己多年在组织部 门从事文字工作的实践，在参阅有关资 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 料的基础上，讲四个方面的问题，大约 需要 3 个小时。 这四个问题分别为： 公文拟写和文字工作的重要性； 组织部门几种常用公文的写作要 领； 组织部门公文写作应总体把握的 几个问题； 组工干部提高公文写作水平的基 本途径。 首先讲第一个问题：公文拟写和 文字工作的重要性 公文，是指公务文书的简称。是 党政机关、社会团体、企事业单位处理 公共事务时所使用的一种书面文件或文 字材料。是上传下达、来往于各个公共 部门之间的书面文件，代表着一个机关、 单位的整体素质，体现着一个机关、单 位的理论水平、业务能力和工作作风。 公文拟写是机关发文处理的第一 个环节，在全部文书处理工作中占有很 重要的地位。文件起草的好坏，对于保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 证文件的质量和发挥文件的效应都有很 大的关系。因此，文件的拟写比较起收 发、登记、打印、催办等文书处理环节 来说，往往需要花费更多的时间和精力， 尤其是一些重要文件的拟写，更是一种 艰苦细致、劳心费神的脑力劳动。 特别是组织部门所发的政策性文 件和各种会议上的领导讲话，涉及面广， 影响力大，所产生的政治影响和社会效 果比较深远，最能体现发文机关和讲话 者的理论水平、领导艺术、业务能力和 工作作风。 因此，拟写公文既是一项思想性、 政策性、业务性很强的工作，是保证文 件 1 质量的重要基础，也是对每位公 文拟写者综合素质的检验。这就要求我 们必须提高每一位组工干部的文字能力。 当前，文字工作已经成为机关干 部的一项基本技能，而不是职业，就像 开车原来是职业现在是技能，操作电脑 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 也正从职业变为技能一样。文字工作是 机关工作的重要组成部分，文字能力是 每一个机关干部必备的能力和基本功。 文字工作的重要性从组织部门这个角度 看，至少有三个方面： 第一，文字是指导工作的主要方 式。组织部门指导工作，大量地要依靠 文件或领导讲话，而无论是文件，还是 领导讲话，主要都是通过书面文字形式 表达和体现的。从实践经验看，乡镇以 下指导工作很少需要文字，主要是面对 面指导、安排、布臵的机会很多，口头 上讲一讲就等于工作部署了。从村和社 区到乡镇街道，再从乡镇街道到县区， 从县区再到市里，越往上、行政级别越 高，上级面对面指导下级工作的机会就 越少。比如我们全市有近千个村，近百 个乡镇街道， 100 多个市直单位，10 个县区，无论是从空间上，还是时间上， 你都不可能当面去部署、安排、指导。 因此，作为上层机关，指导工作的主要 手段是文字，用文字指导工作可以突破 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 很多空间和时间上的限制。由此可见， 提高文字水平与提高组织部门指导工作 水平是直接联系在一起的，对组工干部 来说，具有十分重要的意义。 第二，文字是请示、汇报工作的 重要手段。就市委组织部而言，对下是 领导机关，对上是市委的一个重要职能 部门，对省委组织部又是下级机关。我 们向市委、省委组织部请示汇报工作， 经常性的、大量的是通过文字形式进行 的。即便有些工作当面请示、汇报，也 需要准备文字材料。在实际工作中，没 有哪个科室不需要请示汇报工作、不需 要文字工作，只是文字量有多有少，文 字工作的难度有大有小。 第三，文字是交流信息的有效载 体。组织部门与其他部门之间，部内科 室与科室之间，大量信息交流、情况沟 通、意见反馈等等，都是通过文字形式 实现的。从这个意义上说，文字是工作 协调的媒介，文字水平的高低，直接影 响信息交流的效率和效果。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 文字工作是指导工作的主要方式， 是请示汇报工作的重要手段，是机关部 门之间交流、协调工作的信息载体。文 字水平高低反映机关工作水平高低，文 字工作质量影响机关工作质量，文字工 作效率关系机关工作效率，文风体现机 关工作作风。因此，文字工作对于组织 部机关工作来说十分重要，对组工干部 来说，