南京工业布局特点 - 副本

南京工业的发展与布局特点 蔡婧 B12090608 南京，中国七大古都之一，现江苏省省会，是长江下游西部的 中心城市。它位于江苏省西部，东依宁镇山脉，风景秀丽，地理区 位优越，物产资源丰富，地处长江“金三角”地区，是中国区域经 济中的重要城市，对外交通四通八达，形成了航空、高速公路、铁 路、长江航运的立体交通体系和网路，是一座现代化时尚大都市。 南京有许多值得谈论的东西，它的历史、它的经济、它的商业、 它的旅游胜地、它的美食等等，但今天我想要探讨的是南京的工业。 南京是中国近代工业的摇篮，1865 年金陵制造局的诞生标志着 南京近代工业的开端。津浦和沪宁铁路的通车，南北陆路与长江水 运的交汇突显了南京的区位优势。英商和记洋行、津浦铁路南段机 厂、永利化学工业公司亚厂、中国水泥股份有限公司等一批知名企 业的成立，形成了南京近代工业的雏形。经过一个多世纪，尤其是 改革开放后的发展积淀，南京的工业经济拥有了雄厚的发展基础， 已成为国民经济的重要支撑。雄厚的发展基础主要表现在五个方面： 1、产业基础。2002 年实现工业总产值 2287 亿元，工业增加值 501 亿元，占全市国内生产总值 1298 亿元的 38.4 。工业就业人 数达 70 多万人，占全部社会从业人员的 26.3。形成了以电子、 汽车、石化、钢铁、电力等五大产业为支柱，机械装备、生物与医 药、新型建材、食品饮料、纺织服装等五个行业为重点，门类比较 齐全的综合性工业体系。 2、区位优势。南京位于我国经济发达的长江三角洲地区，是长 三角经济圈的副中心。位于长江黄金水道和津沪大动脉的交接处， 水陆、江海联运的条件十分优越，是全国为数不多的交通主枢纽城 市之一。地域上具有承东启西、接南继北的市场独特优势，是长江 流域传导纽带，具有传递东部向中西部、南方向北方经济辐射的桥 梁作用，拥有广阔的市场腹地。 3、载体基础。1988 年南京高新技术产业开发区的建立，为南京 发展工业开创了新的发展平台。它标志着南京工业布局转向以开发 区的建设引导工业向开发区集中的新模式。通过完善的基础设施投 资、优惠的政策扶持、充足的人力资源，以及雄厚的科研技术支撑， 各开发区得以迅速发展。 4、设施基础。南京拥有发展先进制造业所需的各种配套设施基 础。比如运输设施，南京拥有航空、铁路、公路、水路、管道等全 部现代运输方式；电力设施，现有发电企业 16 家，总装机容量 218 万千瓦，为南京工业发展提供了有力的输变电保障。 南京的工业用地总量和工业用地分布比例是如何的呢？2007 年 全市各类工业企业 14998 家，其中大中型企业 119 家，2007 年，全 市工业用地达 250km 左右。其中经国家、省、市政府批准设立的工 业园区开发面积约 170km2。南京的工业用地主要分布在主城外的市 区范围内，主要沿长江束状交通走廊和宁高、机场高速公路呈带状 分布，主城外工业用地合计占全市的 87%左右。从区县分布来看， 工业用地主要分布在五大郊区，即六合、浦口、栖霞、雨花和江宁， 共占全市工业用地的 77%左右；南部两县占全市的 10%左右；城区工 业用地比例很小。从工业的园区分布来看，工业用地分布在开发区 的占全市工业用地的 80%左右。 依据产业发展的基础优势和布局现状，南京坚持产业向园区集 中、土地资源向园区集中、生产要素向园区集中，坚持工业经发展 带动城市化，坚持工业经济发展与生态环境相适应，构筑以“轴” 为产业布局脉络，以“圈层”为产业发展梯度，以“组团”为产业 集聚载体的“两轴三圈多组团”工业布局体系。即以长江为横轴， 以宁高、宁连公路为纵轴，构建 “十”字形南京工业空间布局框架。 “两轴”贯穿全市各级开发区、工业园，并向南京都市圈其它地区 辐射延伸；以主城、都市发展区和远郊县三个空间层次，按照不同 的产业基础、区位交通等发展条件，与城市化建设相结合，形成产 业定位、主导功能、资源特点各不相同的内圈、中圈、外 圈“三圈层” 。内圈重点发展都市型工业经济，中圈建设国际先 进制造业基地，大力发展五大产业，以及五个重点行业，外圈大力 发展有比较优势的一般制造产业，形成各具特色的郊县工业园区； 以国家、省级开发区为核心，通过有效整合空间资源，构筑产业相 对集中、层次分明、相互支撑的十大工业组团。通过两轴、三圈、 十大工业组团的有机配合和协调发展，促进空间布局相对集中、工 业化与城市化良性互动以及可持续发展。 南京现有五大产业，电子信息产业、汽车产业、石化产业、钢 铁产业以及电力产业。1、电子信息产业主要分布在高新技术产业开 发区、经济技术开发区、雨花宁南地区以及沿珠江路两头延伸地区， 这样的分布与当地优良的自然环境条件、密集的人才科技条件、便 捷的交通、雄厚技术水平和服务配套能力息息相关；2、汽车产业也 主要分布在各个经济区，毕竟该行业的核心就是高新技术和人才； 3、石化产业对环境有一定危害，所以分布在城市的下游、距离人口 密集区较远的地区，重点在江北建设南京化学工业园，同时在长江 南岸建有石油生产区和精细化工产品生产基地。4、钢铁产业考虑到 沿江运输、水资源状况，对环境的污染问题及后续处理的难易程度， 在城市主要水源地的上游建立梅山基地，毗邻高新技术开发区和浦 口沿江规划生活区建立南钢基地；5、电力产业其因其发展的特性分 布在交通运输便捷（尤其要依托港口、岸线资源） 、用水方便的地区 或依托基础燃料地区，重点在板桥、龙潭两大电源点。 南京的工业布局总的来说是比较合理的，综合考虑了经济、人口， 地理位置，环境等多种影响因素，但是任何事物都有它的两面性。 南京的工业布局也存在一些弊端。1、工业布局分散，造成资源浪费， 环境问题严重，基础设施配套不足，难以形成规模效应和区域竞争 力；2、土地利用集约度不高，地均产出效益较差；3、同类产业集 聚度不够，园区产业专业化特色不鲜明。大部分开发区为综合性开 发区，主导产业向导性不够，没有形成产业集群，而已有的专业化 园区未能形成相应的产业链或产业链延伸不够，导致工业园区缺乏 区域竞争力；4、工业园区分布与城市整体协调不够，影响城市的可 持续发展。一些园区和工业项目占用了生态防护网架用地，盲目扩 大工业用地面积，破坏了城市用地结构、功能结构，影响了工业化 后城市化进程的有序推进。 存在问题就要寻找对策。针对上述弊端，我们必须要抓紧整改。 第一：遵循工业用地布局原则，即空间布局相对集中的原则、 工业化与城市化互动的原则和可持续发展的原则。工业布局总体上 要向开发园区集中，空间上向主城以外的新城、新市区集中，相同 产业部门类工业相对集中；城市一方面要为先期发展的工业提供必 要的发展空间，另一方面，工业化进程及布局也要为随之而来的城 市化留足空间，保证城市综合功能的完善和城镇的协调可持续发展； 布局既要考虑近期发展需求，还要为支柱产业、战略性产业留足空 间，协调好工业发展与生态环境保护的关系。 第二：因地制宜，梯度发展。南京客观上已形成主城、都市发 展区和远郊县三个空间层次，根据三个空间层次城镇不同的产业基 础，区域交通等发展条件，南京工业布局应在三个不同层次形成梯 度发展格局，形成产业定位、主导功能、资源特点不同的产业分布。 第三：整体提高，做强做优。能够实现做强做大国家级开发区， 做优做精省级开发区，择优培育市级开发区，鼓励发展都市工业园 区。 第四：工业发展必须与资源环境相协调，保护和增强发展的可 持续性。确保全市生态绿地网架的系统性，工业园区与项目不得随 意扩建：引导工业发展的集中，园区化建设有利于产业聚集和产业 之间的协调配套，有利于提供完善的基础设施条件和政府服务，也 有利于减少企业成