北大洼情况汇报

关于农业情况的汇报 一、关于北大洼问题 北大洼，地处我县域北部，共涉及 3个乡镇 40个村，9385 户 农户，39000 多人，总面积 100718亩。该区域地势平坦，土质肥沃， 空气清新，区域内基本无村庄，没有大型工矿企业，是黑龙港流域 少有的、可成方连片开发的高效农业发展优势区，具有较大的种养 殖综合开发潜力。为充分发挥好这一农业优势，做好发展现代农业 大文章，带动农业增效、农民增收、农村发展，武强县委、县政府 通过广泛研究论证，创造性地提出了按照高标准、大板块、大循环 的思路，建设十万亩现代农业示范区的构想，并举全县之力进行了 开发建设。 北大洼十万亩现代农业示范区建设工程，先后得到了国务院扶 贫办主任范小建、省纪委书记臧胜业、副省长宋恩华、沈小平，河 北省政府党组副书记、顾问张和等中央及省市重要领导的高度关注， 多次亲临视察指导并作出重要批示，要求“统一规划、选好项目， 争取建一个一流的示范基地”。 先后聘请河北农业大学、衡水华泽工程勘测设计咨询有限公司 制订了武强县北大洼十万亩现代生态农业示范基地建设总体规划 ，于 2008年底通过了省发改委组织的专家论证。2009 年还聘请农 业部规划设计院对规划进行了完善和细化，邀请省农科院院长王慧 军等专家到北大洼进行实地考察，对项目建设发展模式进行论证， 按照高产、优质、高效、生态、安全的要求对基地规划进行了 2 修改，几易其稿。基地建设以提高农业综合效益和增加农民收入为 目标，以资源高效利用和循环利用为核心，以项目建设为载体，以 科技进步和体制创新为动力，依托资源优势，培育五大主导产业， 建设四大项目板块，建立三种循环模式。其中，五大主导产业为： 粮食、奶牛、肉鸡鸭、有机食品、农产品加工业。四大项目板块为： 优质高效农业，建设高标准粮田 7万亩和有机农产品基地 1万亩； 奶牛和肉鸡鸭养殖小区建设，建设 20个千头以上标准化奶牛养殖小 区（场）。农产品深加工项目，建设饲料加工、乳品加工项目、肉 鸡鸭深加工项目；道路和水利设施等配套基础设施建设。示范区建 成后,可带动农户 1.3万户,提供就业岗位 5万个，年总增收 4.2亿 元，全县人均增收 2162元，社会效益达 70亿元。 从 2009年，以 5万亩起步区为基础，整合财政、农开、扶贫、 发改、农牧、国土等部门的项目资金 8000多万元改善项目区水、电、 路等基础设施条件，新打机井 26眼，机泵配套 26眼，新上变压器 28台，新修柏油路 14公里，砖路 42.3公里，维修桥梁 13座，清 挖排水渠 24.24公里，清挖路边沟 110公里，安装防渗管道 74.5公 里，形成了九横十三纵 22条道路连贯相通的大框架。同时，还将万 亩玉米高产示范方创建、万亩小麦良种繁种基地、1.4 万亩土地治 理、万亩土地整理等项目有效整合，建设旱作节水示范方 1万亩， 农民技术培训 5000人次。 2010年组建了武强县北大洼现代农业示范区管理委员会，全 面负责北大洼开发资金的整合、工程建设、招商引资和项目服务推 3 进等工作。在工商部门注册了“北大洼”品牌商标，建设了北大洼 展厅和北大洼网站，组织撰写了一批宣传北大洼，展示北大洼的新 闻稿件。 加大招商引资力度，成功引进了投资 18亿元的蒙牛集团衡水 高端奶暨现代牧场项目，韩国农友 BIO株式会社北京世农种苗有限 公司种苗研发繁育及蔬菜种植加工项目和绿洁食品有限公司蔬菜加 工项目，首都农业集团华都公司投资 9.8亿元建设肉鸡屠宰加工一 条龙项目及正在洽谈中的新西兰恒天然公司投资 20多亿元建设多个 优质牧场项目。 启动了国家级现代农业园区申报工作。力争到“十二五”末，示 范区内 10万亩农田全部完成设施配套，打造优质粮食生产、高效园 艺生产、健康养殖生产、生态循环农业、农产品加工流通等五大基 地，实现区内农业经济快速发展、重点产业形成规模、基础设施与 装备改善的目标，跨入国家级现代农业示范区序列。 武强县现代农业发展思路 1.“三大支柱”产业 (1)粮食产业。粮食面积、产量、粮食加工能力、建设现代粮食 物流园区、创名优品牌。 (2)畜牧产业。奶牛、肉鸡肉鸭存栏。畜牧业生产产值和加工产 值分、畜牧精深加工率；规模养殖场(区)，专业合作组织，带动农 户；创名优品牌。 4 (3)蔬蔬产业。面积，其中设施栽培，蔬菜加工，其中精深加工； 专业合作组织，优质生产基地，带动农户；创名优品牌。 2.“一区多园” “一区”即北大洼现代农业示范区， “多园”即每个乡镇围绕 优势产业，在整体推进的同时，创建 12 个现代农业示范园区，争 取成为市级现代农业示范区。北大洼现代农业示范区重点做大做强 粮食、畜禽、蔬菜三个主导产业。示范区建设要突出重点，选择区 位优越、基础设施、产业发展较好的区域作为核心示范区，先行先 试，以点带面，整体推进。 各乡创建的示范园面积不低于 5000亩。 “一区多园”示范园建 设要创新理念，突出加快农业发展方式转变，促使农业增长由主要 依靠土地投入向依靠科技、资本投入转变，农业生产由主要依赖自 然生产向发展可控设施生产转变，农业经营由分散经营向专业规模 经营转变，农业发展由注重一产向农业一、二、三产业协调发展转 变；加快园区设施化、标准化、品牌化、专业化进程，成为全省乃 至全国现代农业的样板区、科技成果应用的展示区、农业功能的拓 展区。 3.“六大体制机制创新”建设任务 (1)农村土地管理制度创新。探索土地流转新形式，建立健全土 地流转市场，促进土地向龙头企业、合作组织和种田能手集中；创 新城乡建设用地增减挂钩方式，推进整村治理，盘活农村土地资源。 建立各类土地流转服务中心，调解仲裁机构，村级土地服务站，土 5 地流转面积力争达到 10万亩，农业规模经营面积达到 20%以上。 (2)城乡统筹发展机制创新。探索建立统筹城乡发展规划、经济 建设、社会事业一体化的体制机制。重点探索建立城乡经济发展联 动机制，促进城乡产业互动发展；探索城乡规划布局优化机制，形 成相互衔接，全面覆盖的城乡规划体系；加大对农村的投入，构建 城乡一体的公共服务平台，促进城乡协调发展。 (3)现代农业经营组织创新。发展农民专业、土地股份等新型农 民合作组织；推进“龙头企业合作组织农户”的经营模式，探 索龙头企业与农户的利益联结机制。农民合作组织成员收入高出非 成员收入 30%以上。 (4)现代农业服务体系创新。健全县、乡农业技术推广机构，推 行农技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的科 技入户推广模式；办好农业农机服务合作社，组织农机跨区域作业， 探索建立以基层农机服务组织为龙头，农机户为基础的农机服务体 系；办好农业信息网站，解决信息进村入户到企“最后 1米”问题。 (5)现代农村投融资制度创新。按照统一规划、渠道不变、用途 不乱的要求，整合农业开发、产粮大县、土地整治、扶贫开发等涉 农资金，集中用于现代农业建设。积极推动农民资金互助社、小额 贷款公司、融资性担保公司等地方金融组织健康发展；探索推行大 型农用设备、集体建设用地、厂房、设备、原材料半成品以及土地 承包经营权、宅基地等使用权抵押贷款；将种养业等列入政策性保 6 险范围。组建农业投资基金，农村银行，村镇银行，农民资金互助 社，农业保险基本实现大宗种养产品全覆盖。 (6)农业管理体制机制创新。探索党政齐抓共管、农村工作综合 部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。 4.“八大支撑体系” (1)农业科技创新体系。围绕产业需求，加强与高等院校、科研 院所产学研合作，形成以农民增收为中心、企业为主体、市场为导 向、院校为依托、政府为引导的农业科技创新体系，加速关键技术 的研发攻关和农业科技成果的转化。建立个现代农业科技研发中心、 建立健全基层农技服务中心。 (2)农产品质量安全体系。整合资源， “县有检测中心，乡镇(基 地)有检测站、龙头企业有检测室，市场有检测点”的四级农产品质 量检测体系；制定完善的涵盖产前、产中、产后全程的农产品质量 标准化体系。 (3)农业装备设施体系。争取国家对农业基础设施投入，推进南 水北调、引黄等水利项目建设设，加快旱涝保收、高产稳产农田与 设施农业建设；完善农田防护林网建设；启动三大产业农业机械化 推进工程。 (4)农产品加工流通体系。积极推进产业化经营，围绕支柱产业， 引导龙头企业集中、集聚、集群发展，推进精深加工，延长产业链 条，实施品牌战略，提高农产品附加值。加快农产品专业批发市场 7 建设，发展新型流通业态，促进“农改超” 。龙头企业发展，农产品 交易物流中心、农产品物流体系建设。 (5)农业经营组织体系。建立具有现代企业特征的农业经营组织， 培育合作组织、家庭农场等市场主体，提高农业生产经营组织化程 度。围绕支柱产业，高标准发展农民专业合作社示范社。 (6)农民教育培训体系。整合现有教育资源，建立健全县、乡农 民教育培训体系，抓好新型农民培训，提升技能水平；借助龙头企 业、农业示范园和良种补贴等项目实施，加大新技术、新成果的培 训和推广力度；以乡村工业园为依托，重点培育经营大户和农民企 业家。新型农民培训，农民返乡创业等培训。 (7)农村金融服务体系。在抓好农村金融组织、抵押担保方式、 农业保险等金融创新的同时，建立现代农业金融服务体系，重点推 行网上银行、联网互保、农民工银行卡等电子化金融服务，为农民 提供理财服务和小额信贷支持；加快实施“农汇通”工程，改善农 村支付环境。 (8)农业生态经济循环体系。加强无公害、绿色、有机食品基地 建设，推广生态循环、健康养殖；科学使用农业投入品，实行农业 生产废弃物无害化处理；发展作物秸秆综合利用、废弃物利用循环 产业链，探索生物系统内物质转化和能量多级利用复合生产模式。 规模养殖场(区)建设大中型沼气工程，种养业废弃物综合利用，建 设不同类型的生态循环产业示范基地。 下一步主要工作 8 一是进一步推进已引项目的落地和扩张。 二是加大招商引力度，包括，有机肥加工，粮食加工、花卉、 物流等项目。 三是鼓励各乡镇，县直有关科局，创建各自的农业示范基地。 需要解决的几个问题： 一是组织园区相关人员到藁城、玉田参观学习，借鉴外地方工 业 的先进经验，完善我县园区建设和发展思路。 二是解决园区经费问题。去年，县财政安排园区工作经费 20万 元，今年因领导变化，没有落实工作经费，年初展厅的改造、投影 设备、招商资料费用，网站使用费用都没有解决。 二、关于华都项目问题 首农集团河北武强华都肉鸡产业扶贫项目拟建设年单班屠宰加工 肉鸡 6000 万只的屠宰加工厂以及相关配套设施。计划总投资 9.88 亿 元。分别建设： 1、 年单班屠宰加工 6000 万只肉鸡屠宰加工厂 1 座；年产 4 万 吨的熟食工厂一座、年产 8000 吨调味料工厂一座； 2、年入孵能力 8000 万枚种蛋的孵化厂 1 座； 3、年加工能力 40 万吨的饲料加工厂 1 座； 4、年存栏 5 万套父母代种鸡场 14 个； 5、年出栏 60 万只标准化商品肉鸡场 120 座。 项目全部全部建成达产后，年销售收入 30 亿元，利润达 2 亿元。 项目将为当地提供 7500 余个就业岗位，可带动当地 10 万农民依托项 9 目发展肉鸡饲养及玉米、大豆等相关产业链发展。每年可直接增加贫 困人口收入 2.6 亿元。 7 月 15 日项目正式在北京签约。到目前，开工建设种鸡场 2 个， 近期开工 1 个。 下一步需要做的工作： 1、 成立