哈尔滨市市级企业技术中心认定办法

哈尔滨市市级企业技术中心认定办法 第一章 总则 第一条 为贯彻落实市委、市政府关于鼓励和支持自主创新的 若干政策精神，充分发挥企业技术中心在增强企业自主创新能力中 的引导与示范作用，规范和加强哈尔滨市市级企业技术中心的认定工 作，特制定本办法。 第二条 企业技术中心是企业自主创新体系的核心，具有技术创 新战略规划制定与实施、科技活动组织与管理、新产品新技术研究与 开发、 产学研合作与交流、管理与制造信息化等主要功能。 企业技术中心的机构设置可根据企业发展情况而定，应设立技术 中心办公室、 专门领域的工程技术研究中心或工程中心、产品设计开 发室、实验 室、中小 试 基地、工 艺标准室及计 算机信息中心等机构。 第三条 为推进企业技术中心建设，确立企业自主创新的主体地 位，对全市技 术创新能力较强、创新业绩成效显著、具有示范和导向 作用的企业技术中心，哈尔滨市予以认定市级企业技术中心称号并给 予重点扶持，以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。 第四条 哈尔滨市经济委员会（以下简称市经委）对全市企业技 术中心建设进行宏观指导，并负责哈尔滨市市级企业技术中心的认定 管理工作。 第二章 申报条件 第五条 申请哈尔滨市市级企业技术中心认定的企业应具备以 下基本条件： 1、具有较强的经济规模基础，在全市同行业中具有显著的规模 优势和竞争优势，企业年营业收入总额原则上在 5000 万元以上。 2 2、具有较好的创新装备基础，有进行研究、开发和中间试验所需 要的较完备的仪器和设备，企业技术开发仪器设备原值不低于 300 万 元。 3、具有良好的组织运行机制，企业领导层重视技术创新和技术 中心工作，企业组织结构中，已经建立企业技术开发机构并正常运行 1 年以上，技 术开发机构组织结构完善，发展规划和目标明确。 4、具有健全的创新管理机制，有完善的技术开发立项、实施、评 估、鉴定验 收与知识产权保护等管理办法，以及部门配合、协作创新 的高效管理体系，积极实施运行信息化开发及管理系统。 5、具有良好的创新投入机制，企业科技活动经费支出纳入企业 年度财力预算，且企业科技活动经费支出额与产品销售收入之比不低 于 3%，有较高的研究与试验发展经费投入强 度，研究开发与创新水 平在全市同行业中处于领先地位。 6、具有较好的人才激励机制，拥有技术水平高、实践经验丰富的 技术带头人，科技人员队伍结构合理，企业技术开发机构人员数不低 于 30 人，在同行业中具有较强的人才优势。 7、具有良好的产学研合作机制，技术开发机构与高等学校、科研 院所及其他企业积极开展联合创新，具有稳定的产学研合作关系的技 术战略联盟、 联合实验室、共建技术开发机构或长期合作协议等创新 平台，产学研合作开发项目与全部开发项目数之比不低于 5%，联合 创新绩效显著。 第三章 申报与认定程序 第六条 企业于每年 5 月 15 日前，将填写好的哈尔滨市市级企 业技术中心认定申请书（见附件一），报经各归口的主管部门签署 意见并盖章后，上报市经委。无主管部门的企业可直接报送。 第七条 市经委组织专家组对企业上报的申请材料、数据及相关 情况进行核查，开展专家质询，并将经核查后的数据输入计算机进行 系统计算，得出评审结果，形成专家评审意见。 3 第八条 市经委依据国家、省和市产业政策、年度技术创新工作 目标、 专家 评审意见等进行综合审查后，在评审结果为 75 分以上的 申报企业中， 择优认定哈尔滨市市级企业技术中心名单，并予以发布 和授牌。 第四章 管理与政策 第九条 对于当年新认定的哈尔滨市市级企业技术中心分两个 层次给予一定的支持：一是对前 8 位企业给予发牌和资金支持；二是 对排名 8 位以后的企业给予发牌认定。资助资金主要用于企业技术中 心购置研发， 检测试验仪器设备；同时优先支持企业申报各类重点技 术创新项目，在项目评审中予以适当加分，促进哈尔滨市市级企业技 术中心的建设和发展。 第十条 每 2 年，市经委对哈尔滨市认定企业技术中心进行评价， 具体评价办法另文制定。对于评价不合格的技术中心，市经委撤销其 市级企业技术中心资格，并予以摘牌，且三年内不得再次申请认定。 第十一条 对哈尔滨市市级企业技术中心评价结果为优秀，且符 合黑龙江省、国家认定企业技术中心申报条件的企业，市经委积极推 荐申报黑龙江省、国家认定企业技术中心。 第五章 附则 第十二条 本办法自发布之日起施行。 第十三条 本办法由市经委负责解释。 附件一：哈尔滨市市级企业技术中心认定申请书 附件二：哈尔滨市市级企业技术中心创新能力指标解释 4 附件一： 哈尔滨市市级企业技术中心 认定申请书 申报单位： 主持单位： 哈尔滨市经济委员会印制 二 OO 年 月 日 5 一、企业基本情况 企业名称 法人代表 联系电话 手机 总经理 联系电话 手机 联系人 联系电话 手机 联系地址 邮政编码 传真 注册时间 注册资本 注册号 主要产品名称 产量（单位） 销售额（万元） 年 主要 产品 情况 股东名称 注册出资额（万元） 占注册 资本总额的比例（%） 企业 股东 情况 二、企业技术创新能力情况 序号 定量数据名称 单位 数据 1 年营业收入总额 万元 2 年利润总额 万元 3 年产品销售收入总额 万元 4 年产品利税总额 4 上年年产品销售收入总额 万元 5 年产品销售利润总额 万元 6 年产品销售利税总额 7 年新产品销售收入 万元 8 年新产品销售利润 万元 9 年科技活动经费支出额 万元 10 其中：研究与试验发展经费支出额 万元 11 上年年科技活动经费支出额 万元 12 年年全部科技项目数 项 13 其中：周期大于等于三年的项目数 项 14 对外（产学研）合作项目数 项 15 年完成新产品新技术新工艺开发项目数 项 16 技术开发仪器设备原值 万元 17 年国内技术贸易收入 万元 18 年产品与技术出口创汇额 万美元 6 19 其中：自有品牌产品与技术出口创汇额 万美元 20 职工总数 人 21 其中：科技活动人员数 人 22 其中：技术中心人数 人 23 其中：研究与试验发展人员数 人 24 技术中心高级职称人数 人 25 其中：技术中心高级专家人数 人 26 技术中心博士人数 人 27 来技术中心从事研发工作的外部专家人数 人月 28 其中：海外专家人数 人月 29 年全体职工年收入总额 万元 30 年技术中心全体职工年收入总额 万元 31 年技术中心人员培训费 万元 32 年技术中心技术人员海外技术交流人次 人次 33 在海外设立开发设计机构数 个 34 与其他组织合办开发机构数 个 35 其中：与其他企业合办的开发机构数 个 36 通过国家和国际组织认证实验室数 个 37 通过省级有关部门和组织认证的实验室和通过省级以上 有关部门和组织认证的检测中心数 个 38 企业有效授权专利数 项 39 其中：企业有效授权发明专利数 项 40 年受理的专利申请数 项 41 其中：年受理的发明专利申请数 项 42 企业有效计算机软件著作权数 个 43 最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数 项 44 最近三年主持和参加制定的地方标准数 项 45 企业获得的中国、国际驰名商 标数 个 46 企业获得的省、市级著名商标 数 个 47 企业获得的中国名牌产品数 个 48 企业获得的省、市级名牌产品数 个 49 年获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数 项 50 年获省各类科技奖励项目数 个 51 年获市各类科技奖励项目数 个 三、企业技术中心工作总结 （一）企业技术创新战略与规划实施情况 1、企业组织结构图 2、企业技术创新战略规划的制定与调整 3、年度工作包括技术开发项目计划的制定与实施情况 （二）企业技术创新体系建设 1、企业技术中心成立的机构职责及人员任命等文件 2、企业技术中心组织结构图 7 3、企业技术中心的技术开发立项、实施、 评估、鉴定验收等管理 文件 4、企业技术创新仪器、仪表及设备的能力情况 5、科技活动经费预、决算及其投入强度分析 6、技术中心技术带头人及人才培养、引进激励机制 7、知识产权保护 8、产学研合作及国际合作创新 （三）企业技术创新活动开展情况 1、重点技术创新项目的实施效果 2、关键核心技术和产品的自主创新情况 3、资源综合利用、节能降耗、清 洁生产等技术创新情况 （四）技术创新信息化建设情况 1、企业资源计划（ERP ）、供应链管理（SCM ）、客户关系管理 （CRM）、办 公自动化（ OA）等管理信息化建设 2、计算机集成制造系统(CIMS) 、计算机辅助设计（CAD）、计算 机辅助工艺计划（CAPP）制造信息化建设 （五）其他有特色的工作情况 四、企业营业执照复印件 五、经社会中介机构审计的企业 年度财务报表复印件 8 六、科技活动经费支出主要内容与金额（万元） 主要经费内容 金额 备 注 1、劳务费 2、科技活动消耗原材料费 3、非基建科技活动购买与自制 设备支出 非基建项目 4、其他支出 其中：前期论证费 调研差旅费 办公费 资料图书费 水电费 科研设备维修费 印刷费 专题会议费 成果鉴定费 企业内部 开展科技 活动经费 支出 14 项小计 5、委托外单位开展科技活动经费 支出委外经费 支出 15 项合计 9 七、申报单位签章 法人代表或总经理（签字）： 单位（公章） 年 月 日 八、主持单位意见 审核意见： 负责人（签字）： 单位（公章） 年 月 日 10 附件二：哈尔滨市市级企业技术中心创新能力指标解释 1、企业营业收入总额：指企业及其下属分公司、子公司、控股企 业（按实际控投权）等应该列入会计合并报表范围的所有企业全年生 产经营活动中通过销售商品或提供劳务以及让渡资产取得的收入，经 按合并报表原则处理后的合并营业收入。营业收入合计分为主营业务 收入和其他业务收入。 主营业务收入：指企业在销售商品、提供劳务等日常活动中产生 的收入总额。此项目应根据相关行业的“产品 销售收入” 、“商品销售收 入” 、“主 营业务收入” 、“营业收入”、 “经营收入”、 “工程结算收入” 等科目发 生额填列。 其他营业收入指各类企业主营业务以外其他业务的收入。 企业填写营业收入总额（全年营业收入合计）指标时，一般根据企 业会计“损益表 ”中各自的 “主营业务收入”的本年累 计数与“ 其他业务 收入” 的本年累 计数之和填写。 2、企业利润总额：指企业在生产经营过程中各种收入扣除各种 消耗后的盈余，反映企业在报告年度内实现的盈亏总额（亏损以- 号表 示）。利润总额 营业利润补贴收入投资净收益营业外收支净 额。根据会 计“ 利润表” 中的对应指标年未累计数填列。 对非单体企业，要求按合并会计报表后的合并数据填列。下同。 3、企业产品销售收入总额：指工业企业在报告期内销售自己生产 的产成品、自制半成品的收入和提供工业性劳务收入的总额。 对非单体企业，要求按合并会计报表后的合并数据填列。 对工业企业，其相当于合并报告后的主营业务收入。 4、企业产品销售利润总额：指企业产品销售收入扣除销售成本、 11 产品销售税金及附加、期间费用等后的余额。 对非单体企业，要求按合并会计报表后的合并数据填列。 5、新产品销售收入：指报告期本企业销售新产品实现的销售收入。 新产品销售收入是产品销售收入的组成部分，计算口径与产品销售收 入一致。新产品即包括经政府有关部门认定并在有效期内的新产品， 也包括企业自行研制开发，未经政府有关部门认定，从投产之日起一 年之内的新产品。 新产品：指采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品， 或在结构、材 质、工 艺 等某一方面比原有产品有明显改进，从而显著 提高了产品性能或扩大了使用功能的产品。新产品包括全新型新产品 和重大改进型新产品二大类。 全新型新产品：指与以前制造的产品相比，企业采用新技术原理、 新设计构思研制、生产的（新）产品。这些创新可以涉及到全新的技术， 也可以基于组合现有技术新的应用，或者源于新的知识的应用。 重大改进型新产品：指在原有产品的基础上，产品性能得到显著 提高或者重大改进的产品，其在结构、材质、工艺等某一方面比原有 产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能。若产 品的改变仅仅是在美学上（外观、颜色、图案设计、包装等）的改变及 技术上的较小的变化，属于产品差异，不作为新产品统计。 注意，在统计新产品之时，其统计口径与产品销售收入的统计口 径相一致。注意按照合并报表的原则进行统计。 6、新产品销售利润：指报告年度企业销售新产品所实现的利润。 其由新产品的销售收入，扣除新产品的销售成本、新产品销售税金及 附加、新产 品应该分摊的期间费用等费用之后的余额。 7、企业科技活动经费支出额：指企业在报告年度实际支出的全 12 部科技活动费用，包括列入技术开发的经费支出以及技措技改等资金 实际用于科技活动的支出（注意：仅限技措技改中用于科技活动部分 的支出，不能够包括全部技措技改资金支出）。不包括生产性支出和 归还贷款支出。科技活动经费支出总额分为企业内部开展科技活动的 经费支出（内部支出）和委托外单位开发科技活动的经费支出（外部支 出）。 企业内部开展科技活动经费经费支出（内部支出）：指企业在报告 年度用于内部开展科技活动实际支出的费用，包括外协加工费。不包 括委托研制或合作研制而支付外单位的经费。科技经费内部支出按用 途分为科技活动人员劳务费、原材料费、购买与自制设备支出和其他 支出。 委托外单位开发科技活动经费支出（外部支出）：指企业在报告年 度内委托其他单位或与其他单位合作开展科技活动而支付给其他单 位的经费，不包括外协加工费。 8、研究与试验发展经费支出：指报告年度在企业科技活动经费 内部支出中用于基础研究、应用研究和试验发展三类项目以及这三类 项目的管理和服务费用的支出。 9、企业全部科技项目数：指企业在报告年度立项并开展研发（制） 工作、以前年份立项（当年）仍继续进行研发（制）的科技项目，包括当 年完成、年内仍在进行、年内研发工作已告失败的项目，不包括委托 外单位进行研发的项目。从开发项目的性质看，包括新产品开发项目 数、新技术 开发项目数、新工艺开发项目数、新服务开发项目数与基 础研究项目数之和。 科技项目：指企业有组织地从事科研和技术开发活动的专项工作。 13 10、周期大于或等于三年的项目数：指研究开发周期在三年以上 （含三年）的技术开发项目（科技项目）数。 11、对外（产学研）合作项目数：指企业与高等学校、科研院所及 其他企业联合开展（共同研究开发）的技术开发项目（科技项目）数。 12、当年完成新产品新技术新工艺开发项目数：指报告年度企业 完成（已结题）的新产品开发项目数、新技术项目数、新工艺开发项目 数之和。 13、企业技术开发仪器设备原值： 指报告期年度末整个企业用 于科研、技术开发的仪器、科研设备、中 间试验设备的原值（帐面原值） 。技术开发仪 器设备包括技术开发仪器、技术开发设备、技术开发检 测设备、中 间试验设备等。 14、企业国内技术贸易收入：指企业向国内技术市场（/其他非关 联企业）直接提供技术及技术服务获取的收入。包括企业技术的转让 收入、技术 服务收入、技术咨询收入和接受外单位委托的科研开发经 费收入。不包括本企业下属内部单位之间的技术转移收入。 国内技术贸易收入企业技术贸易收入（来自）国外技术贸易收入 15、企业产品与技术出口创汇额：指企业出口的产品和技术所收 入的外汇。 16、自有品牌产品与技术出口创汇额：指企业出口自己生产的自 有品牌的产品和向国外出口技术所收入的外汇。 17、企业职工总数：指报告年度在企业工作并取得劳动报酬的全 部从业人员年平均人数。其是企业年内各月平均拥有的从业人数，计 算公式（1 月平均人数2 月平均人数12 月平均人数）/12； 月平均人数（月初从业人员数月末从业人员数）/2。 18、企业科技活动人员数：指工业企业直接从事或参与科技活动 14 的人员年平均人数，包括参加科技项目人员、从事科技活动管理和为 科技活动提供直接服务的人员。全年累计从事科技活动的时间占制度 工作时间 10%（不含）以下的人员不统计在内。 （1）直接从事（或参与）科技活动的人员包括：企业所属的技术中 心、其他开发机构及中试车间（基地、试验室等）等机构中从事科技活 动的研究人员、工程技术人员、技术工人及其它辅助人员；虽不在上 述机构工作，但编入科技活动项目组（攻关小组）并从事项目研发活动 的人员。 （2）从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员包括： 工业企业主管科技工作的负责人，企业科技管理部门（科研管理处、 部、科等）的工作人员以及技术中心、其他开发机构、中试车间、试验 基地、实验 室等机构内的管理人员，直接为科技活动提供资料文献、 材料供应、 设备维护等服务的人员。不包括保卫、医疗保健、司机、食 堂人员、水暖工、清洁 工等为科技活动提供间接服务人员。 19、技术中心人数：在技术中心工作并取得劳动报酬的从业人员 年平均数。包括技术中心科研开发人员、直接管理人员和直接为其服 务的人员等。 20、研究与试验发展人员数：指企业科技活动人员中从事基础研 究、应用研究和 试验发展三类活动的人员年平均数。包括直接参加上 述三类项目活动的人员及这类项目的管理和服务人员。 21、技术中心高级职称人数：指全职在技术中心工作、具有高级 职称的人员数。 22、技术中心高级专家人数：指全职在技术中心工作、获得国家、 省、部和计 划单列市等政府部门认定的有突出贡献的专家或者享受国 家、省、部和计划单列市 专项津贴的专家。 15 23、技术中心博士人数：指全职在技术中心工作、获得博士学位 的人员数。 24、来技术中心从事开发工作的外部专家人数：指报告期年度来 技术中心从事研究、技术开发工作的具有较高科研开发能力的海内外 专家累计人月。 25、海外专家人数：指报告期年度来技术中心从事研究、技术开 发工作的具有较高科研开发能力的海外(港澳台、国外 )专家累计人月。 26、企业全体职工年收入总额：指报告年度企业全部职工（企业 全部从业人员）一年从本企业获得的货币收入的总额。包括职工工资、 福利费、奖 金、政策 补贴 、项目提成等各项货币 收入的总和。 27、技术中心全体职工年收入总额：指报告年度技术中心全体从 业人员一年从本企业获得的的货币总收入，包括工资、福利费、奖金、 政策补贴、 项目提成等各项收入的总和。 28、技术中心人员培训费：指技术中心工作人员在国内、海外地 区接受继续教育和专项培训的费用总支出。 29、技术中心人员海外技术交流的人次：指在技术中心从事科研、 技术开发工作或者科技管理工作的科技人员到国外、港澳台地区进行 国际技术交流活动的人次。 30、技术中心在海外设立开发设计机构数：指技术中心在港澳台、 国外等地区设立以科研开发、设计为目的的开发机构数量。 31、技术中心与其他组织合办开发机构数：指技术中心与高校、 研究院所、其他企业共建的以科研开发、设计为目的的组织机构数量。 32、与其他企业合办开发机构数：指技术中心与其他企业共建的 16 以科研开发、设计为目的的组织机构数量。 33、通过国家和国际组织认证的实验室数：指国家有关部门和国 际组织认定认证的、仍在有效期内的实验室的数量。 34、通过省级有关部门和组织认证的实验室和通过省级以上有 关部门和组织认证的检测中心数：指省有关部门和组织认定认证的、 仍在有效期内的实验室的数量，以及