发挥地域优势 发展果品产业

发挥地域优势 发展果品产业 促进农民收入持续快速增长 省农牧厅厅长、党组书记 武文斌 甘肃有着悠久的果树栽培历史，全省大部分地方海拔较高、光热资源丰富、昼夜温差大、空气干燥、 自然隔离条件好、病虫危害轻、土层深厚、土壤疏松，特别适宜苹果、梨、葡萄、桃、杏、枣、李、樱桃 等果树栽培生长，是我国北方水果的主要生产省份。陇东南及黄河沿岸具备适宜苹果种植的7项最优生态 指标，部分区域具有发展绿色和有机果品的优越条件。生产的水果以颜色鲜艳、外形美观、肉质细脆、可 溶性固形物含量高、口感好、风味佳、耐贮运、营养丰富而畅销国内外市场，深受消费者喜爱。甘肃是全 国苹果优势产区和生产大省，有18个县被农业部确定为全国苹果优势区域重点县，苹果、梨、葡萄等水果 生产在全国具有明显的竞争优势和发展潜力。改革开放30多年来，全省水果生产实现了历史性跨越，已成 为农民增收致富的支柱产业。 一、甘肃果品产业发展的现状与前景 近年来，我省果品产业保持了产销两旺的发展势头，面积、产量快速增长，产业化水平不断提升。据 业务部门预计，2010年全省水果面积达670万亩，产量295万吨，产值达65亿元。其中，苹果面积430万亩， 预计产量200万吨，产值55亿元。目前，我省果品生产正在向优势区域集中，呈现出规模化、区域化、产 业化的发展态势。平凉、庆阳已成为全国知名的红富士苹果生产基地；天水和陇南礼县的元帅系苹果在国 内一枝独秀，已成为全国最大的元帅系苹果生产基地；河西走廊的酿酒和鲜食葡萄、天水的山地鲜食葡萄、 秦安的蜜桃以及我省的枣、杏、大樱桃等在全国具有相当的影响力和很高的知名度。果树已成为农民的 “摇钱树” ，苹果真正变成了“金果” 。 目前，我省果品产业已步入了加快发展和优化提升的关键时期，面临难得的发展机遇：一是果品较快 进入国际市场，苹果成为我国在全球最具竞争力且为数不多的大宗农产品之一，在国际市场上占有较大的 份额。甘肃生产的元帅系苹果可与美国蛇果相媲美、富士苹果与原产地日本相比较具有后发优势。我们可 以充分依托资源、加快科技引进和推广，把资源优势转化为经济和竞争优势。二是近两年国家先后出台了 深入实施新一轮西部大开发战略、统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见、天水 关中经济区建设、 循环经济试验区建设等一系列政策措施，特别是国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干 意见 ，明确提出了发展林果、蔬菜等特色优势产业，把甘肃建设成为全国重要的特色农产品生产与加工 基地。三是省委、省政府高度重视果品产业发展，2010年出台了甘肃省苹果产业发展扶持办法 ，启动 了“1000万亩优质林果工程” ，政策和资金投入力度进一步加大。四是农业部启动了水果标准园创建活动， 引导和扶持各地发展果品产业。各地在实践中总结出了许多成功经验和好的模式。随着国家苹果产业重心 由东向西转移，黄土高原优势产区由南向北发展，甘肃苹果产业的地位更加凸显，这为我省在较高的起点 上谋求更大的发展，提供了难得的机遇。 二、今后一个时期全省果品产业发展的主要任务 今后一个时期，我省果品产业发展的总体思路是，坚持发挥区位比较优势，突出旱作栽培特色，加大 扶持力度，把建设现代果品产业作为首要任务，走“一稳步二增加三提高”的发展路子，即稳步适度扩大 优势区域生产规模，大幅度增加果品产量、增加出口量，提高优质果率、提高贮藏加工能力、提高产业整 体效益；着力推进区域化布局、产业化经营、标准化生产、规模化发展、品牌化销售、市场化运作，促进 产业优化升级，把我省建成全国一流的北方水果商品生产和出口创汇基地，力争苹果面积、产量、产值均 跃居全国第二位，使果品产业真正成为农民的致富产业。 发展重点是，建立规范的良种苗木繁育基地，调整优化品种和布局结构，强化技术培训，逐步改善果 园基础设施条件，提高综合生产能力；加强科研和技术攻关，加快科技进步和自主创新，建立现代科技支 撑体系；重视贮藏加工业发展，拓展延伸产业链条，支持果农合作组织发展，提高组织化程度；拓展服务 领域，拓宽营销渠道，依靠质量和品牌，开拓国际高端市场。 今后一个时期，应切实把发展果品产业的重点转移到提高果园单产、质量和效益上来，进一步转变发 展方式，正确处理发展速度与产业效益的关系，准确理解和科学把握面积增长与结构调整、增加投入与提 高质量的内涵，改变以往单纯依靠扩大生产规模发展产业的观念，实现鲜食、加工并重，国内、国际市场 并重，低端市场和高端市场并重，促进产供销、贮运加一体化，不断提升我省果品产业的整体素质和市场 竞争力，千方百计增加果农收入。 三、加快推进1000万亩优质林果工程建设 启动实施1000万亩优质林果工程是省委省政府在发展果品产业上的又一重大举措，是促农增收的具体 行动。根据我省实际，1000万亩优质林果工程建设的着眼点和工作重点应放在“优质”上。优质是提高效 益、促农增收的核心所在。实现优质的关键是抓好生产环节的各项工作，大力推广先进实用技术、标准化 生产和生态栽培技术、旱作节水技术，高度重视果品质量安全监管和检测检验体系建设，不断提高果品生 产可控化水平和质量安全水平。近几年，我省新建果园大多采用传统的乔化栽培和整形方式，不能适应现 代果业发展需要，幼园管理跟不上，重栽轻管现象在部分产区较为突出。今后新建果园应不断调整优化结 构，鼓励采用土地流转等模式发展适度规模经营，实现优质高效。同时，应重视果园基础条件改善、投入 品监管、市场信息服务、果农合作组织培育、产销对接、贮藏加工和营销体系建设、品牌创建和市场开拓 等工作。 当前，全省上下正在加紧制定“十二五”农业农村经济发展规划，省上提出“十二五”期间全省农民 人均纯收入年均增长13%， “十二五”末达到6000元以上。果品是我省农民增收的重要来源，目前其发展潜 力仍远未挖掘出来。各级应把1000万亩优质林果工程作为“十二五”农业农村经济发展的重大任务，坚持 相对集中连片、规模化发展、整村整流域推进的原则，制定切实可行的实施方案，细化工作措施，因地制 宜，扎实推进。围绕实施1000万亩优质林果工程，抓紧谋划争取项目，整合相关项目和资金，积极引入工 商资本和民间资本，依托项目和资金支撑，切实把工作做实做细、把任务落到实处。力争通过3年至5年的 努力，实现跨越式发展。 四、全力落实好苹果产业发展扶持办法 甘肃省苹果产业发展扶持办法的出台，是省委省政府落实“六大行动” 、促进农民增收的具体步 骤，是加快苹果产业发展的重要行动。 办法的出台，极大地调动了主产区各级的积极性，有力地推动 苹果产业发展。各级农业、果业、发展改革、财政、扶贫等部门应继续加强协作、细化工作措施、落实扶 持资金，形成多部门联动、齐心协力的工作机制。认真做好苹果良种苗木繁育、生产技术培训、果农合作 经济组织发展、龙头企业培育和科技支撑体系建设等环节的工作，把省上的扶持政策真正落实到位。 高度重视果农和专业技术人员培训，重点围绕苹果优质丰产现代建园模式、幼龄果园管理、新优整形 修剪、量化配方施肥、旱作高效栽培、病虫生物物理防控及生态循环型果园建设等，做好培训工作，确保 10亩以上种植农户每户有1名懂技术、会管理的技术员，主产县每县有10名至15名专业技术带头人。把苹 果栽植与畜牧养殖、发展农村沼气结合起来、把果树旱作栽培技术与集雨节水结合起来，加大科技攻关力 度，做好技术指导、生产示范和技术推广，通过提高生产者的技术水平，提升果品质量和效益。充分发挥 果农专业合作社和果品产销协会的作用，支持企业开展果品收购、贮藏、加工和营销，实现大幅度转化增 值。 加强重大病虫害和果园自然灾害预防，非疫区尤其是苹果主产区更应增强警戒意识，高度重视检疫和 监测工作，逐步建立重大检疫性有害生物入侵快速反应机制，严防苹果蠹蛾东扩和检疫性病虫害蔓延，切 实保护我省苹果产业安全。主动做好果园晚霜冻害、春季干旱和夏秋季冰雹主要自然灾害的应对，逐步建 立起果园灾害预警机制，进一步提高果园抗灾、避灾和减灾能力，尽力减少因灾造成的损失。 五、扎实推进水果标准园创建 开展园艺作物标准园创建，是农业部继粮棉油高产创建之后的又一重大举措。推进果园标准化生产是 实现果品优质安全、冲破国际贸易壁垒、保护农业生态环境、提高果品产业效益、促进可持续发展的需要， 是果品产业上水平、尽快与国际市场接轨、大幅度增加果农收入的重要途径。我们要进一步提高认识，真 正把水果标准园创建规范落到实处。 我省水果标准园创建应按照有特色、有亮点、有创新、有突破的要求，积极探索创建工作的新机制、 新途径、新模式，充分发挥农民合作社和龙头企业在创建中的主体作用，集成技术、集约项目、集中力量， 在优势和重点产区创建一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的高标准、 高水平、具有引领作用的水果标准园，培育典型、树立标杆，示范