关于区上半年经济发展情况及下半年重点工作参考.docx

关于区上半年经济发展情况及下半年重 点工作参考 今年以来，我区以科学发展观为指导，按照全市“一 个中心、两个转型”的总体要求，真抓实干，创新进取， 保持了地区经济社会的平稳较快发展态势。 一、上半年主要经济指标完成情况及经济运行分析 主要指标预计完成情况 经济运行过程中呈现的特点 1、工业经济运行良好。15 月份，全区规模以上工业 企业累计实现工业总产值 xx 亿元，同比增长%。一是在宜 化、君正等重点企业逐步达产达效的带动下，全区规模以 上工业企业生产形势向好，电力、化工和冶金产品生产速 度相继加快。二是 pvc、电石、硅铁、镍铁等产品价格比去 年同期有较大增幅，进一步带动了产值增长。三是洗煤、 pvc、烧碱、电石等主要产品产量增幅较大，带动了工业产 值的增加。 3、城乡居民收入和居民消费水平稳步提高。城乡居民 收入逐步提高，带动了社会消费品市场的繁荣。上半年， 城镇居民人均可支配收入预计达到 10100 元，同比增长%； 农区居民人均期内现金收入预计达到 8 经济运行过程中存在的问题 1、企业效益下滑。受国家宏观经济影响，我区工业、 城建项目普遍存在融资难问题，加之近期电石、pvc 等产品 的原材料成本上升，导致部分企业效益下滑，出现开工不 足、投入减少等情况。特别是一些传统产业，产值下降程 度更加明显。如 xx 能源公司今年将减少产量 300 万吨，缩 减产值约 100 亿元，对当前我区工业经济发展造成严重影 响。 2、固定资产投资不足。受建设用地报批、资金筹措、 前期手续等因素影响，部分工业重点项目和房地产项目开 工不足，影响了投资计划进度。同时，xx、xx、xx 等大项 目投资进度仍在减缓，影响了固定资产完成情况。部分计 划年内建成投产的工业重点项目由于建设用地、资金筹措、 前期手续等原因，导致项目开工不足，影响了投资计划进 度。 3、财政收入任务完成难度较大。上半年，财政总收入 亿元，完成年度预算的%。造成财政收入短收的原因主要是： 煤炭行业的减产导致税收贡献率下降；延迟抵扣企业进项 税过大，生产较好的大型企业仍处于抵税期；续建、新建 项目开工不足或建设周期长，不能尽快投产达效；受税制 体制及部分欠税企业已经关停等因素影响，欠税不能及时 清缴。 4、招商引资难度进一步加大。工业项目方面，由于我 区土地整合成本较高，淘汰落后产能工作压力较大，导致 部分大项目落地空间不足。同时我区煤、电等传统产业的 优势逐步减弱，增加了招商引资的难度。三产项目方面， 需要进一步找准招商的突破口，切实引进一批符合地区实 际、具有集聚带动作用的项目，培育新的经济增长点。 二、重点项目进展情况 工业重点项目进展情况 %以上，预计 9 月份将全部达到设计生产能力。xx 一期 120 万吨捣固焦项目，1 号焦炉近期已开始烘炉；2 号焦炉 土建工程已完成，3 号、4 号焦炉正进行设备安装；300 万 吨洗煤项目，土建工程基本完成，计划 7 月份试产；万吨 金属镁项目，设备安装已完成，计划与 1 号焦炉同步试产， 累计完成投资 10 亿元。xx 一期 15 万吨有机硅、8 万吨化 学级工业硅、212mw 背压式机组项目，已累计完成投资亿 元；212mw 背压式机组项目 9 月底将试运行，15 万吨有 机硅项目年底试运行，8 万吨化学级工业硅项目计划明年投 产。xx10 万吨 1，4 丁二醇、72 万吨电石、450mw 发电、 万吨聚四氢呋喃项目，10 万吨 1，4 丁二醇项目已完成初步 设计，48 万吨电石、450mw 发电项目正进行初步设计， 万吨聚四氢呋喃项目正编制可研报告，拆迁工作正在实施， 计划 7 月份开工建设。xx 化工投资亿元农药和中试基地项 目，已累计完成投资亿元。xx 化工 1 万吨氯代异氢尿酸项 目已建成，5 万吨氰尿酸、15 万吨生态肥料、3000 吨 pvc 助剂和中试基地项目累计完成投资亿元。城建重点项目进 展情况完工，部分住宅正进行内部装修。房地产开发项目 方面，广场东侧尚水明珠、幼儿园西侧 xx 花苑等 4 个续建 项目进展顺利，正在进行施工。新建项目中，中心商务区 项目道路已开工，中心公园施工图设计已完成，商业及住 宅正进行方案设计。xx、xx 及 xx、xx 流园等 7 个项目正进 行通讯电力线路排干、拆迁等前期工作，预计第三季度将 陆续开工建设。市政基础设施建设方面，经济开发区污水 处理二期工程及管网工程共铺设管网公里；经济开发区给 水改建续建工程进展顺利。xx 环湖道路续建工程计划近期 开工。xx 大道、胜利街、先锋街改造延伸等市政道路工程 正进行拆迁、排干及设计勘察招投标等工作。棚户区热源 厂 229mw 热水锅炉已完成安装。今年计划新建棚户区四 期、幸福小区、十六中等热力站，正进行施工图设计。 三、社会事业及其他工作进展情况 四、下半年 继续加强招商引资工作 工业方面，围绕建设“自治区西部精细化工城”的目 标，加大精细化工、煤化工等方面的招商引资工作，重点 引进大型企业、特别是有带动能力的大项目。结合环 xx 湖 建设，引进开发具备地区特色的休闲度假、生态观光、沙 漠探险等旅游产品，加快打造区域休闲度假旅游基地。以 人口向城区集中和城乡一体化发展为契机，加快引进一批 高品质的房地产项目，推动商贸流通、社区服务等行业发 展，规范发展专业市场，推进总部经济发展，提高商业集 聚幅射能力。 加快城市建设步伐 加快旧城区平房征收工作进度，有序推进巴音赛、新 达辖区的平房征迁工作；全力推进各项房地产开发项目， 开工建设广场南侧、东侧、西八连、中心商务区等房地产 开发项目，加快建设巴音赛河北岸谊君戴维营酒店，推动 锋尚观澜、富源凯旋城、碧海花苑等续建项目尽快复工； 加快完善城市基础设施，启动实施巴音赛街、解放路“一 街一景”综合改造，开工建设先锋西街、乌兰淖尔湖环湖 路等道路工程；继续推进保障性住房建设，开工建设棚户 区五期工程。 全力以赴抓好财政收入 一是从清理欠税、组织一次性和零散税收、加强土地 使用税的核实足额征收三方面入手，加大税源调查力度， 确保税收足额入库。同时在力争区级企业税收应收尽收的 情况下，积极协调神华 xx 能源公司增加分税额度，努力拓 展税源，引进有实力的煤炭营销企业，扩大煤炭经营规模， 增加税收。二是狠抓非税收入。通过完善非税收入管理政 策和制度，重点加强政府性基金、政府非税收入征收管理， 将土地出让收支部分纳入地方政府性基金预算，强化土地 出让收支监督，进一步加强土地、矿产等资源性收入的征 收管理；对各执收单位非税收入票据使用情况的监督、检 查，建立非税收入票据稽查制度，按照“以收定支、先收 后支、定员定额”原则，认真进行测算分析部门各项支出， 全面加强非税收入管理。三是做好明年的税收预测工作， 积极与上级部门对接，争取更大的政策支持。 深入推进社会管理创新工作 进一步创新群众工作方法，真正了解民情，提高群众 工作的针对性。积极创新社会管理工作机制，引导各种社 会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体 参与社会管理和公共服务。广泛动员社会力量，探索群防 群治防范新模式，增强全社会的预防和