坪山镇田心村第二期扶贫奔康厂房、宿舍工程监理细则

坪山镇田心村第二期扶贫奔康厂房、宿舍工程 监 理 细 则 编 制（专业监理工程师）： 批 准（ 总监理工程师 ）： 深圳市龙城建设监理公司 地址：深圳市龙岗区中心城龙翔大道园景商住大厦二楼 电话：28988629、28988639 1 目 录 一、 工程概况 二、 工程特点概述 三、 工程监理范围 四、 工程项目监理的预期目标 五、 监理工作的主要依据 六、 监理工作的主要内容 七、 投资控制监理细则 1、 施工阶段投资控制的原理 2、 施工阶段投资控制的措施 3、 施工阶段投资控制工作流程 4、 施工阶段投资控制的具体动作 八、 质量控制监理细则 1、 工程质量监理工作的主要任务 2、 工程质量控制的要求和程序 3、 工程质量控制的旁站监理 4、 建筑材料进场和使用的质量控制 九、 进度控制监理细则 1、 施工阶段进度控制的目标 2、 施工阶段进度控制的内容 3、 施工进度计划实施过程的检查与调整 十、 安全和文明施工控制监理细则 十一、 给排水、消防工程监理细则 十二、 电气专业监理细则 一、工程概况 汤坑扶贫奔康厂房、宿舍工程，位于坪山镇汤坑村，由坪山政府和汤坑村委 共同兴建。本工程为一栋厂房一栋宿舍。厂房四层，高 21.4 米，建筑面积 3264m2；宿舍 5 层，高 21 米，建筑面积 1814m2，基础采用天然独立基础，主体 采用商品砼，框架结构，室内地面采用水磨石，窗采用铝合金，外墙采用马赛克。 本工程建设单位为汤坑村委，设计单位为深圳市博艺奇设计公司，勘探单位 为龙岗地质开发公司，施工单位为深圳市坑梓高新建筑工程有限公司。 二、工程特点概述 1、 本工程设计布局密集，施工场地狭窄，各专业和各分部分项工程交叉 作业的范围较广，施工的局限性较大。 2、 本工程地质复杂，其工程和质量控制的难度较大。 3、 本工程结各部位轴线尺寸相互联系密切，对测量放线的精度要求较高。 4、 本工程对文明施工的程度要求较高。 5、 业主方未投入较大量来进行工程管理，其目的就是希望和要求我监理 公司在工程建设管理过程中发挥更大的作用。 6、 业主方开发本工程的目的就是在最短的时间内追求最佳的经济效益和 投资回报，监理工程师必须发挥质量控制、进度控制和投资控制的最大 作用，才能满足业主的要求和愿望。 三、工程监理的范围 我公司受业主方的委托，将本着守法、诚信、公正、科学的监理准则对坪山 镇田心村扶贫奔康工程建设的施工准备阶段、施工阶段和保修阶段进行尽职尽责 的监督和管理，对坪山镇田心村扶贫奔康工程的土建、电气设施预埋和安装、给 排水、燃气等工程项目进行合理的投资、质量，进度控制，切实搞好合同管理和 信息管理，同时协调好工程建设实施过程存在的各种关系。 四、工程项目监理的预期目标参考监理合同有关指标 工程质量：按照工程质量检验评定的要求和标准，要求本工程质量等级评定 的优良率达到 60%，合格率达到 100%，争创深圳市优质样板工程。 3 工程进度：按照目标管理和动态控制的原理，确保本工程按施工合同工期完 成。 工程投资：严格控制承建商在施工过程中所发生的增加工程量，严格控制设 计变更引起的工程造价增加，按月审核承建商完成的工程量，使竣工决算的工程 造价不大于审核后的施工图预算造价。 五、监理工作的主要依据 1、坪山镇田心村扶贫奔康工程项目工程实施的监理合同。 2、坪山镇田心村委提供的坪山镇田心村扶贫奔康工程项目工程施工图及有 关说明。 3、坪山镇田心村委提供的坪山镇田心村扶贫奔康工程项目工程地质勘察报 告。 4、坪山镇田心村扶贫奔康工程项目工程建设有关的规范、标准和规定。 5、坪山镇田心村扶贫奔康工程项目工程的施工合同。 六、监理工作的主要内容 1、审核施工组织设计和施工方案； 2、监督承建商严格按照规范、标准和管理程序施工，严格控制工程质量和 施工进度； 3、审查主要建筑材料和主要设备的进货渠道和订货合同，并核定其质量和 性能是否满足设计和规范要求； 4、核定和会签设计变更； 5、组织工程质量事故的分析和处理； 6、对工程建设的投资进行有效的控制； 7、组织工程阶段性验收，组织工程竣工初验。 七、投资控制监理细则 1、施工阶段投资控制的原理 施工阶段投资控制是监理工作的一项中心任务，监理工程师要把工程项目的 计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与 计划目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏 差，然后分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的 实现，具体控制过程见下列动态控制原理图。 工程项目计划投资额 投资实际值与计划值比较 实际值 有 支 收 偏差 出 集 无 数 投 据 资 实 际 采 分 取 析 纠 产 偏 生 措 偏 施 差 原 因 工程进度 人力、财力、物力投入 干扰 事先分析产生各种 决策：采取预防措施 偏差的可能性 2、施工阶段投资控制的措施 5 工程项目建设的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段中，尽管节约投资的 可能性较小，但浪费投资的可能性却很大，因而监理工程师应从组织、经济技术、 合同等方面采取措施控制投资。 1）组织措施：包括在项目管理班子中落实投资控制的人员，任务分工和职 能分工，编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 2）经济措施：包括编制资金使用计划，确定分解投资控制目标进行工程计 量，复核工程付款帐单，签发付款证书，在施工过程中进行投资跟踪控制，定期 地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因， 采取纠偏措施，对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测，经常或定期向业 主提交项目投资控制及其存在问题的报告。 3）技术措施：包括对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，继 续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性，审核承包商编制的施工组织计划，对主 要施工方案进行技术经济分析。 4）合同措施：包括做好工程施工记录，保存各种文件和图纸，特别是注有 实际施工变更情况的图纸，注意集累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据， 参入处理索赔事宜，参入合同修改和补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。 3、施工阶段投资控制工作流程 坪山镇田心村扶贫奔康工程项目工程共有三栋商住楼、一栋架空层，总建筑 面积 45423.1m2,工程量较大,施工范围较集中,资金投入额较多。四栋建筑场的施 工进度不同，资金使用的情况不一致，与投资控制有关的工作也很多，为了使坪 山镇田心村扶贫奔康工程项目的投资控制简单化、规范化、程序化，该工程的投 资控制将按照如下程序进行： 确定投资目标 投资目标分析、论证 分解投资目标 确定资金 编制资金使用计划 使用计划 转下页 审核施工组织设计 编制施工组织设计 Y 有无不合理之处？ 修改施工组织设计 NO 主要技术方案 设计挖潜、 施 工 技术经济分析 修改、变更 审核设计挖潜、 已完工工程实物量 修改、变更 审核已完工程实物量 设计与施工协调 有无索赔可能 项目建设与外部环境协调 不同施工单位间协调 已完工程结算单 投资目标与进度目 标、质量目标协调 审核已完工程结算单 N Y 已完工程结算 有无不合理之处？ 修改已完工程结算单 N 审核索赔文件 提出索赔文件 N 有无不合理之处？ Y 去除不合理部分 认可索赔文件 签证索赔文件 实际投资与合同价比较 转下页 7 N 有无偏差？ 分析投资偏差原因 采取纠偏措施 未完工程投资预测 N 投资目标是否要调整？ 确定投资目标调整方案 提出投资目标调整方案 审核竣工决算文件 竣工决算文件 有无 Y 不合理之处？ 修改竣工决算文件 N 竣工决算 结束 图例： 业主工作 监理工程师工作 设计人员工作 施工单位工作 4、施工阶段投资控制的具体运作 1）投资事前控制 a、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程 费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点； b、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少发生向业主 索赔的可能； c、按照合同规定的条件，如期提交施工现场，使承包商能如期开工、正常 施工、连续施工，不要因违约而造成索赔条件； d、按照合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现 场，不要因违约造成索赔条件； e、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要因违约造成索赔条件。 2）投资事中控制 a、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约 和对方索赔的条件； b、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合， 不要造成对方索赔的条件； c、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析； d、严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机 械签证、材料代用和材料调价等签证，由项目总监理工程师核签后方有效； e、按合同规定，及时对已完工程量进行验收，不要造成未经监理验收认可 就承认其完成量的被动局面； f、按合同规定，及时向施工方支付进度款，不要造成违约的被处罚的条件； g、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度； h、检查、监督施工单位执行合同情况，促使其全面履约。 3）投资事后控制 a、 审核施工单位提交的工程结算书； b、 公正地处理施工单位提出的索赔事宜。 八、质量控制监理细则 1、 工程质量监理工作的主要任务 1）审核施工单位选择的分包单位的技术资质； 2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与 制度； 9 3）检查设计文件是否符合设计规范要求，施工图纸是否能满足施工需要， 协助做好优化和改善设计工作； 4）参加设计单位向施工单位进行的技术交底； 5）审核施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、 材料、机械设备的组织和工程质量的措施进行监督； 6）对所有的隐蔽工程在未隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派 监理人员跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表； 7）对施工测量、放样等进行随机抽查，如发现问题应及时通知施工单位纠 正，并做好监理记录； 8）检查确定运到现场的工程材料、构件和设备的质量，并应查验试验、化 验报告单，出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的 材料、设备进入工地和投入使用； 9）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发包 合同，对工程主要部位、主要环节及技术复杂的工程加强检查； 10）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施 工单位质量评定自检工作做出综合评价； 11）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督， 不定期地进行抽验，保证度量资料的准确； 12）监督施工单位对各类土工和混凝土试件按规定进行检查和抽查； 13）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记 录，对重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师和业主。 2、 施工阶段质量控制的要求和程序 1） 质量的事前控制 （1） 掌握和熟悉质量控制的技术依据； （2） 搞好施工现场的质量检验验收； （3） 审核施工单位的资质情况； （4） 对工程所需原材料、半成品的质量进行控制； （5） 对施工机械的性能和质量进行控制； （6） 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案； （7）协助施工单位改善施工条件，提高管理水平，包括如下内容：协助施 工单位完成质量做主工作体系；主动与当地质量监督站联系，汇报本项目开展质 量监督的具体方法，争取质量监督站的支持和帮助；审核施工单位关于材料、制 品试件取样及试验的方法或方案；审核施工单位制定的成品保护措施、方法；考 查施工单位实验室的资质情况；完善质量报表、质量事故的报告制度。 2） 质量的事中控制 （1）质量事中控制的手段：主要包括观察、现场检查、旁站监督测量、试 验等措施，地盘监理组将通过以上手段和措施搞好工程质量的事中控制。 （2）工序交接检查：坚持上道工序不经过检查验收不准进入下道工序施工 的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检，自检合格后，我方的现场监 理工程师或总监代表组织有关部门再到现场进行检查验收，检验合格后方可进入 下道工序施工。 （3）隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位的专职质检员组 织自检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验 收。 （4）为了保证工程质量，现场施工如出现下列情况，我监理地盘组将向施 工单位下达停工整改通知：未经检验即进行下道工序作业者；工程质量下降经指 出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；擅自 变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者； 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 （5）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。 （6）现场专业监理工程师应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。 （7）组织现场质量协调会：现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监 主持，协调会后应及时印发会议纪要，其纪要的签发管理流程见下图： 现场监理工程师或总监主持协调会 指定有关人员拟定会议纪要文稿 现场监理工程师或总监审查、核定 征求有关方面 包括业主意见 + 修改？ - 11 总监办签章、行文外发 （8）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况：现场监理工程师每月 向总监及业主报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重 大事宜则应及时向总监及业主提出书面报告。 3） 质量的事后控制 （1）凡单位工程或单项工程完工后，施工单位初验后再提出验收申请表， 其流程如下图所示： 施工单位提出 单项工程验收申报表 各分项工程质量验收单 返 验核质量验收单 会同现场检查 实验室检验资料 修 - 合格？ + 工程质量等级评定 签署中间验收书 （2）施工方在工程预验收前，必须向监理方提供完整的工程竣工验收资料， 监理方对施工方提供的资料进行审查，对工程竣工预验中存在的问题，由施工方 在进入工程正式验收前进行补充和整改，工程竣工预验收达到要求以后，监理方 将工程竣工资料和工程竣工预验收报告提交业主方，由业主方组织工程竣工收。 3、 工程质量控制的旁站监理 工程质量旁站监理就是要求现场监理人员经常深入工地，根据该工程的特点， 对施工过程中存在的重点和难点部位进行旁站，通过旁站达到指导、监督承建商 现场施工的程序和方法，从而达到严格控制工程质量的目的。现确定该工程旁站 监理的部位和要求如下： 1）钢筋工程（对钢筋加工和绑扎的过程进行跟踪检查） 核对用于工程的钢材是否已通过材料报审等有关手续；按照图纸和规范要求 对用于工程各部位钢筋的规格、形状、尺寸、数量等情况进行检查和测量，对钢 筋的搭接和锚固长度以及接头的位置等项目进行检查和测量；对钢筋机械连接的 性能、质量和外观进行检查。 1)钢筋工程（对钢筋加工和绑扎的过程进行跟踪检查） 核对用于工程的钢材是否已通过材料报审等有关手续；按照图纸和规范要求 对用于工程各部位钢筋的规格、形状、尺寸、数量等情况进行检查和测量，对钢 筋的搭接和锚固长度以及接头的位置等项目进行检查和测量；对钢筋机械连接的 性能、质量和外观进行检查。 2）砼工程 （1）检查用于砼制作的原材料（包括砂、石、水泥）是否送检合格，检查 现场搅拌砼的配合比是否与质检站出示的砼配合比试验报告相符，对进入施工现 场用于砼制作的砂、石、水泥随时抽查，观察是否与送检的原材料相符，检查砂、 石的含泥量是否超标，检查砂子的细度和石子的粒径是否符合要求。 （2）检查在搅拌砼时投料的顺序是否正确，搅拌的时间能否达到要求，检 查砼的和易性、稠度、塌落度是否符合要求。 （3）检查砼浇灌和振捣的方法是否合理，检查施工缝或后浇带留设的位置 是否正确。 （4）监督施工单位按照要求做好砼试块。 4、 建筑材料进场和使用的质量控制 1） 钢筋质量控制的程序 （1）质保书：进场钢筋须有出厂证明或试验报告单。复印件须加盖材料供 货单位公章。质保书和进场材料数量由施工单位提供，监理工程师审核。 （2）外观检查：钢筋表面必须清洁，不得沾有油污。钢筋不得有老锈，如 有带有颗粒状或片状老锈，经除锈后仍留有麻点的钢筋，须降级使用，严禁按原 规格使用。 （3）有见证取样：运进工地的钢筋，经监理工程师外观检查合格后应按有 关标准的规定分批做力学性能试验。 （4）质量标准： 拉力试验：包括屈服点、抗拉强度和伸长率三个指标。 冷弯试验：级钢筋冷弯实验的弯曲角度为 1800，级钢筋冷弯试验的弯曲 角度为 900。 13 化学分析：建筑用钢一般不做化学分析，但如钢筋在加工过程中，发现脆断， 焊接性能不良或力学性能显著不正常等现象时，仍应进行化学成分检查。 进口钢筋应进行化学成分检验。 抗震要求：对有抗震要求的框架结构纵向受力钢筋应进行检验，检验所得的 强度实测值应符合有关规定。 （5）试验结果：如有一个试样一项试验不合格，则应另取双倍数量的试样 进行复验，如仍有一根试样不合格，则该批钢筋不予验收。 （6）有见证退货：经检验不合格的钢筋退货时有监理工程师在场确认。 （7）用于工程：所有钢材必须先检验后使用；合格钢筋由施工单位填写 “建筑材料报审表” （监理统一用表监 A-03 表）经监理工程师审批后用于工程指 定部位。 2）水泥质量控制： （1）质保书：进场水泥必须有出厂合格证或试验报告，同时应有深圳市建 设局的水泥准用证。砼结构应用转窑水泥。 注意立窑水泥 鉴于立窑水泥的稳定性、均匀性和安定性不易保证，根据市政府有关文件规 定，在高层建筑和重要市政设施中的砼基础、桩基、承台、梁、板墙等结构工程 部位，不准使用立窑水泥。 （2）外观检验： 包装：袋装或散装 标志：水泥袋上应清楚标明：工厂名称、生产许可证编号、品种名称、代号、 标号、包装年月日和编号。 包装袋两侧应印有水泥名称和标号，普通水泥的印刷采用红色。 散装水泥应提交与袋装标志相同内容的卡片。 水泥出厂超过三个月（快硬硅酸盐水泥超过一个月）时，应复查试验结果。 受潮结块的水泥，不得用于工程。 （3）有见证取样： 袋装每批小于等于 200T 为一个取样批。 取样应有代表性可连续性取，亦可从 20 个以上不同部位取等量样品，总量 至少 10KG。 （4）质量标准：普通水泥质量标准应符合 GB175-1999 的规定。 （5）废品与不合格品 废品：凡氧化镁、三氧化硫、初凝时间、安定性中的任一项不符合 GB175- 1999 标准规定的，均为废品。 不合格品：凡细度、终凝时间和烧失量中的任一项不符合标准规定，或混合 材料掺加量超过最大限量和强度低于标号规定的指标时称为不合格品。 水泥包装标志中水泥品种、标号、工厂名称和出厂编号不全的也属不合格产 品。 （6）有见证退货：经检验不合格的水泥退货时，须有监理工程师在场确认。 （7）用于工程：进场水泥必须先检验后使用；合格水泥由施工单位填写 “建筑材料报审表” 。 3）防水材料质量控制； （1） 准用证、合格证 自 1998 年 11 月 8 日，深圳市工程所用防水材料必须有深圳市建设局颁发的 防水材料准用证 。 进场防水材料必须有说明书和合格证。 多种不同类型的防水材料在复合使用或配合使用时应注意相容性，不得相互 腐蚀，相互破坏，引起不良的物理作用和化学反应。 （2） 有见证取样： 防水工程所使用的材料必须现场取样做物理性能检测，其中如有一项指标不 合格，应在受检产品中重新取样复检，全部达到标准规定为合格，否则即为不合 格产品。 （3） 检验项目： 防水材料的物理性能必须符合有关规定要求。 刚性防水层所使用的外加剂、防水剂及刚性涂膜防水材料均要抽样检测，其 性能应符合规范要求。 （4） 防水规范：目前执行广东省标准建筑防水技术规程DBJ15-29-97。 （5）防水施工原则，应遵照“防排结合” ， “迎水面设防”的原则，采取 “多道设防” 、 “复合防水” “节点密封”等措施。 4）焊接质量控制程序 （1）严格按照焊接规程钢筋焊接及验收规程 （JGJ18-96）的要求进行监 理。 （2）从事钢筋焊接工作的焊工必须持有特殊工种上岗证和技术等级考试合 格证。 （3）进口钢筋进行焊接前，应分批进行化学试验；当钢筋化学成分符合规 定时，可采用电弧焊或闪光对焊。 大于 25 的钢筋应采用机械连接，带肋钢筋挤压连接应符合技术规范及验 收规程 YB9250-93（冶金部）的要求。 （4）钢筋的焊接质量检查与验收。 质量检查包括外观检查和力学性能试验。 外观检查在施工单位自检合格的基础上进行。 焊接骨架外观质量：每批抽 5%；梁、柱、桁架抽 10%均不少于 3 件。 钢筋闪光对焊外观质量：每批抽查 10%的接头，并不得少于 20 个。 电渣压力焊接头外观检查：应逐个进行外观检查。 电弧焊接头外观检查：应在接头清渣后逐个进行目测或量测。 九、进度控制监理细则 1、施工阶段进度控制的目标 1）施工进度控制目标及其分解 保证工程项目按期建成交付使用，是工程建设施工阶段进度控制的最终目标。 为了有效地控制施工进度，首先要对施工进度总目标从不同角度进行层层分解， 15 形成施工进度控制目标体系，从面作为实施进度控制的依据。 按项目组成分解，确定各单项工程开工及动用日期。 各单项工程的进度目标在工程项目建设总进度计划及工程建设年度计划中都 有体现。在施工阶段应进一步明确各单项工程的开工和交工动用日期，以确保施 工总进度目标的实现。 按承包单位分解，明确分工条件和承包责任。 在一个单项工程中有多个承包单位参加施工时，应按承包单位将单项工程的 进度目标分解，确定出各分包单位的进度目标，列入分包合同，以便落实分包责 任，并根据各专业工程交叉施工方案各前后衔接条件，明确不同承包单位工作面 交接的条件和时间。 按施工阶段分解，划定进度控制分界点。 根据工程项目的特点，应将其施工分成几个阶段，如土建工程可分为基础、 结构和内外装修等阶段。每一阶段的起止时间都要有明确的标志。特别是不同单 位承包的不同施工段之间，更要明确划定时间分界点，以此作为形象进度的控制 标志，从而使单项工程动用目标具体化。 按计划工期分解，组织综合施工。 将工程项目的施工进度控制目标按年度、季度、月（或旬）进行分解，并用 实物工程量、货币工作量及形象进度表示，将更有利于监理工程师明确对各承包 单位的进度要求。同时，还可以据此监督其实施，检查其完成情况。计划期愈短， 进度目标愈细，进度跟踪就愈及时，发生进度偏差时也就更能有效地采取措施予 以纠正。这样，就形成一个有计划有步骤协调施工、长期目标对短期目标自上而 下逐级控制、短期目标对长期目标自下而上逐级保证、逐步趋近进度总目标的局 面，最终达到工程项目按期竣工交付使用的目的。 2）施工进度控制目标的确定 为了提高进度计划的预见性和进度控制的主动性，在确定施工进度控制目标 时，必须全面细致地分析与工程项目进度有关的各种有利因素和不利因素。只有 这样，才能订出一个科学、合理的进度控制目标。确定施工进度控制目标的主要 依据有：工程建设总进度目标对施工工期的要求；工期定额、类似工程项目的实 际进度；工程难易程度和工程条件的落实情况等，在确定施工进度分解目标时， 还要考虑以下各个方面： （1）对于大型工程建设项目，应根据尽早提供可动用单元的原则，集中力 量分期分批建设，以便尽早投入使用，尽快发挥投资效益。这时，为保证第一动 用单元能形成完整的生产能力，就要考虑这些动用单元交付使用时所必需的全部 配套项目。因此，要处理好前期动用和后期建设的关系、场外工程与场内工程之 间的关系等。 （2）合理安排土建与设备的综合施工。要按照它们各自的特点，合理安排 土建施工与设备基础、设备安装的先后顺序及搭接、交叉或平行作业，明确设备 工程对土建工程的要求和土建工程为设备工程提供施工条件的内容及时间。 （3）结合本工程的特点，参考同类工程建设的经验来确定施工进度目标。 避免只按主观愿望盲目确定进度目标，从而在实施过程中造成进度失控。 2、施工阶段质量控制的内容 1） 工程项目施工进度控制工作流程： 发中标通知书 承包单位提交进度计划 监理下达开工令 要求整改 监理审批权 同意 监理审批延期 协调会议与指令 监督计划实施 有 每 干 月 扰 正常 进 承包单位提出延期 检查执行情况 行 是 检 否 有拖延 查 影响工期？ 承包单位责任？ 直 至 是 工 监理督促承包单位采取赶工措施 程 竣 承包单位调整进度计划 工 不同意 同意 监理审核 工程竣工验收 颁发移交证书 监督工程维修 17 合同保修期结束 2）工程项目施工进度控制工作内容 编写施工进度控制的方案，其内容如下： （1） 施工进度控制目标分解图； （2） 施工进度控制的主要工作内容和深度； （3） 进度控制人员的具体分工； （4） 与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程； （5）进度控制的方法（包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、 统计分析方法等） ； （6）进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措 施等） ； （7） 施工进度控制目标实现的风险分析； （8） 尚待解决的有关问题。 审核施工进度计划，其内容主要有； （1）进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求， 是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。 （2）施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的 需要和配套动用的要求。 （3）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。 （4）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划 的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。 （5） 业主的资金供应能力是否能满足进度需要。 （6） 施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。 （7）业主应提供的场地条件及原材料和设备，特别是国外设备的到货与进 度计划是否衔接。 （8）总分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调， 专业分工与计划衔接是否明确合理。 （9） 进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的可能存在。 按年、季、月编写工程综合计划 在按计划期编制的进度计划中，监理工程师应着重解决各承包单位施工进度 计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障 计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。并根据 上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整，从而作为承包单位近期执行的指 令性计划。 协助承包单位实施施工进度计划： 监理工程师要随进了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包 单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。 监督施工进度计划的实施 这是工程项目施工阶段进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要及时检查 承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查， 核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。 在对工程实际进度资料进行整理的基础上，监理工程师应将其与计划进度相 比较，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步 分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠 偏措施。必要时还应对后期工程进度计划作适当的调整。 组织现场协调会 监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工 程施工过程中的相互协调配合问题。在每月召开的高级协调会上通报工程项目建 设的重大变更事项，协商其后果处理，解决各个承包单位之间以及业主与承包单 位之间的重大协调配合问题；在每半月召开的管理层协调会上，通报各自进度状 况、存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。通常包括：各 承包单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公 用设施利用中的矛盾问题；某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影 响的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。 在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会 甚至需要每日召开。在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当 天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。 对于某些未曾预料的突发变故或问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调 指令，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序。 签发工程进度款支付凭证 监理工程师应对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量监理人员 通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。 19 工程移交 监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程 移交后的保修期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促 责任单位及时修理。当保修期结束且再无争议时，工程项目进度控制的任务即告 完成。 3、施工进度计划实施中的检查与调整 施工进度计划由承包单位编制完成后，应提交给监理工程师审查，待监理工 程师审查确认后即付诸实施。承包单位在执行施工进度计划的过程中，应接受监 理工程师的监督与检查。而监理工程师应定期向业主报告工程进度状况。 1） 影响工程项目施工进度的因素 工程建设相关单位的影响 影响工程项目施工进度的单位不只是施工承包单位。事实上，只要是与工程 建设有关的单位（如政府有关部门、业主、设计单位、物资供应单位、资金贷款 单位以及运输、通讯、供电等部门等） ，其工作程度的拖后必将对施工进度产生 影响。因此，控制施工进度仅仅考虑施工承包单位是不够的，必须充分发挥监理 的作用，协调各相关单位之间的进度关系。而对于那些无法进行协调控制的进度 关系，在进度计划的安排中应留有足够的机动时间。 物质供应的影响 施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等如果不能按期运抵施工现场 或者是运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求，都会对施工进度产生 影响。因此，监理工程师应严格把关，采取有效措施控制好物资供应进度。 资金的影响 工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障。一般来说，资金的影响主要 来自业主，或者是由于没有及时给足工程预付款，或者是由于拖欠了工程进度款， 这些都会影响到承包单位流动资金的周转，进而殃及施工进度。监理工程师应根 据业主的资金供应能力，安排好施工进度计划，并督促业主及时拨付工程预付款 和工程进度款，以免因资金供应不足拖延进度，导致工期索赔。 设计变更的影响 在施工过程中出现设计变更是难免的，或者是由于原设计有问题需要修改， 或者是由于业主提出了新的要求。监理工程师应加强图纸审查，严格控制随意变 更，特别应对业主的变更要求进行制约。 施工条件的影响 在施工过程中一旦遇到气候、水文、地质及周围环境方面的不利因素，必然 会影响到施工进度。此时，承包单位应利用自身的技术组织能力予以克服。监理 工程师应积极疏通关系，协助承包单位解决那些自身不能解决的问题。 2） 施工进度的检查与监督 施工进度的检查方式 在工程项目的施工过程中，监理工程师可以通过以下方式获得工程项目的实 际进展情况，定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料。 工程施工进度报表资料不仅是监理工程师实施进度控制的依据，同时也是其 核发工程进度款的依据。在一般情况下，进度报表格式由监理单位提供给施工承 包单位，施工承包单位按时填写完后提交给监理工程师核查。报表的内容根据施 工对象及承包方式的不同而有所区别，但一般应包括工作的开始时间、完成时间、 持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量，以及工作时差的利用情况等。承包 单位若能准确地填报进度报表，监理工程师就能从中了解到工程项目的实际进展 情况。 由驻地监理人员现场跟踪检查工程项目的实际进展情况。为了避免施工承包 单位超报已完工程量，驻地监理人员有必要进行现场实地检查和监督。至于每隔 多长时间检查一次，应视工程项目的类型、规模、监理范围及施工现场的条件等 多方面的因素而定。可以每月或每半月检查一次，也可以每旬或每周检查一次。 如果在某一施工阶段出现不利情况时，甚至需要每天检查。 施工进度检查的方法 施工进度检查的主要方法是对比法。即利用本细则前面所述方法将经过整理 的实际进度数据与计划进度数据进行比较，从中发现是否出现进度偏差以及进度 偏差的大小。 通过检查分析，如果进度偏差比较小，应在分析其产生原因的基础上采取有 效措施，解决矛盾，排除障碍，继续执行原进度计划。如果经过努力，确实不能 按原计划实现时，再考虑对原计划进行必要的调整。即适当延长工期，或改变施 工速度。计划的调整一般是不可避免的，但应当慎重，尽量减少变更计划性的调 整。 3） 施工进度计划的调整 通过检查分析，如果发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为了确保进 度控制目标的实现或需要确定新的计划目标，就必须对原有进度计划进行调整， 以形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。 施工进度计划的调整方法如本细则前面所述，主要有两种：一是通过压缩关 键工作的持续时间来缩短工期；一是通过组织搭接作业或平行作业来缩短工期。 在实际工作中应根据具体情况选用上述方法进行进度计划的调整。 压缩关键工序的持续时间 这种方法的特点是不改变工作之间的先后顺序关系，而通过缩短网络计划中 21 关键线路上工作的持续时间来缩短工期。这时通常需要采取一定的措施来达到目 的。具体措施包括： 组织措施 （1） 增加工作面，组织更多的施工队伍； （2） 增加每天的施工时间（如采用三班制等） ； （3） 增加劳动力和施工机械的数量。 技术措施 （1） 改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间； （2）采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量（如将现浇框架方案 改为预制装配方案； （3）采用更先进的施工机械。 经济措施 （1） 实行包干奖励； （2） 提高奖金数额； （3） 对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。 其他配套措施 （1） 改善外部配合条件； （2） 改善劳动条件； （3） 实施强有力的调度等。 一般来说，不管采取哪种措施，都会增加费用。因此，在调整施工进度计划 时，应利用费用优化的原理选择费用增加最少的关键工作作为压缩对象。 组织搭接作业或平行作业 这种方法的特点是不改变工作的持续时间，而只改变工作的开始时间和完成 时间。对于大型工程项目，由于其单位工程较多且相互间的制约比较小，可调整 的幅度比较大，所以容易采用平行作业的方法来调整施工进度计划。而对于单位 工程项目，由于受工作之间工艺关系的限制，可调整的幅度比较小，所以通常采 用搭接作业的方法来调整施工进度计划。但不管是搭接作业还是平行作业，工程 项目在单位时间内的需求量将会增加。 除了分别采用上述两种方法来缩短工期外，有时由于工期拖延得太多，当采 用某种方法进行调整，其可调整的幅度又受到限制时，还可以同时利用这两种方 法对同一施工进度计划进行调整，以满足工期目标的要求。 十、安全和文明施工监理细则 1、根据该工程的特点，施工过程中存在的安全隐患较多，为了杜绝发生安 全事故，保证工程建设能够在安全有序的条件下进行，地盘组的现场监理工程师 应本着多指导、勤督促、勤服务的原则和以安全为本、预防为主的指导思想，切 实搞好对施工方的安全监理。 1）加强对施工现场的巡视检查，发现安全隐患应及时向施工方下达整改通 知，协助施工方对安全隐患进行彻底整改。 2） 定期进行安全施工大检查 总公司每季度组织有关人员深入现场进行全面性的安全大检查，并根据检查 结果对相应的责任单位和责任人进行奖惩。 地盘监理组每半个月组织业主、施工单位有关人员对施工现场进行曲一次安 全检查，并根据检查结果对相应的责任单位和责任人进行奖惩。 3）要求施工方加强对施工作业人员的安全教育，建立和健全安全施工的规 章制度，将安全施工的责任落实到每一个人，上至项目经理，下到每个工人层层 落实安全责任制，将安全施工与整个项目的经济效益挂钩，与每个人的利益分配 挂钩，真正做到安全施工，人人有责。 4）要求施工方经常性地组织工人参加安全培训，未参加安全培训的工人不 得参与施工作业，特殊工种必须持证上岗。 5）现场监理人员进行安全检查的主要部位： （1） 基坑开挖的边坡稳定情况； （2） 各种施工机械的工作状态，施工用电的安全防范情况； （3） 施工作业人员的安全保护用品配戴情况； （4） 塔吊及其它重直运输机械的安全作业情况，特别是钢丝绳的疲劳状态； （5） 脚手架、上料平台、跑道的搭设与使用情况； （6） 施工现场防尘、防毒、防火的安全情况。 2、对施工现场文明施工的监理 1）要求施工单位按照争创文明工地的有关规定，对施工人员进行文明施工 的教育，强化施工人员的职业道德意识，不干扰附近居民的工作和休息。 2）供工地用的所有生活设施要保证符合市容、卫生、防火、环保要求，并 做好管理工作。 3）施工现场的临时设施布置和砂、石、钢筋、水泥等材料的堆放必须整齐 有序。 4）现场按要求设置工程标牌、悬挂标语口号、所有的施工机械均挂操作牌。 十一、给排水、消防监理细则 1、本工程按监理规划、设计图纸要求进行监理。 2、要求施工单位编写施工方案根据本工程的特点提出达到施工规范、施工 23 图册、工艺要求的具体措施。 3、熟悉图纸、了解设计意图和要求，在图纸会审中提出达到施工规范、施 工单位认真做好设计交底、施工交底，并做好图纸会审记录。 4、主要材料安装前，要求出示产品合格证或产品技术质量鉴定证件及深圳 建设局准用证，并要经建设单位、监理单位共同检验合格后方可安装，一些必须 检验的材料一律现场取样送检，合格后方可使用，严禁不合格材料进场，把好材 料质量关。 5、随时掌握土建施工进度，配合土建按图纸要求预留好穿板，穿墙管道的 孔洞和预埋件，并认真核对其数量、规格、尺寸，及时做好检查验收记录。 6、对隐敝管道实施旁站监理，在管道安装、防腐、试压、通水等试验全部 合科要求后，才允许复土、封顶、封