呼图壁县教育系统2013年社会治安综合治理

呼呼图图壁壁县县教育系教育系统统 2013 年社会管理年社会管理综综合治合治 理、学校安全管理工作理、学校安全管理工作计计划划 一、指一、指导导思想思想 以党的“十八”大精神为指导，坚持“以人为本”的科学发 展观和安全发展的理念，以加强和创新社会管理综合治理工 作为重点，进一步深化“平安校园”建设，完善“三防”措施，坚 持校园安全稳定工作“三落实”，推进安全机构及保卫队伍建 设，加大安全教育工作力度，努力提升安全稳定管理规范化、 制度化、精细化水平，确保师生平安和校园稳定，为全县教 育事业持续稳定发展提供坚强保障。 二、工作目二、工作目标标 1、杜绝学校安全责任事故和群体性事件的发生，坚决遏 制学生溺水、交通等意外伤害事故的发生，确保学生非正常 死亡人数零增长。 2、进一步完善学校安全管理体系，层层落实安全责任制， 签订安全目标管理责任书达100%。 3、建立健全管理、教育、防范、应急机制，逐步提升学校 安全管理水平。 4、落实安全责任，加强过程监管，深入开展安全专项整 治活动，加大隐患整改力度，实施长效管理机制。 5、继续深入开展 “平安校园”“平安示范校”创建活动， 今年力争再创建2所“州级平安示范校”。 6、注重宣传教育和演练，增强广大师生的安全意识和防 范能力；积极开展安全法制知识培训，提高各级各类学校领 导的责任意识和应急处置能力；不断加强理论研究，推动学 校安全工作水平上新台阶。 三、工作措施三、工作措施 （一）明确责任，强化考核，增强工作的主动性 1全面落实学校安全工作责任。明确学校的安全主体责 任和教育行政部门的监管责任，认真落实校（园）长是安全第 一责任人的制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责” 的学校安全责任制，把各项制度落实到岗，落实到人。 2不断健全校园安全工作制度。各校要在新的一年里主 动对安全制度进行重新梳理和完善。健全和完善内部安全管 理机制，配备专兼职安全管理人员。进一步加强安全工作过 程管理，确保各项安全工作落到实处。 3不断完善安全目标管理考核机制。继续开展“平安校 园”创建活动，完善考核评价指标体系，对学校、幼儿园安全 工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价学校 和校长（园长）实绩的重要内容。严格实行安全生产“一票否 决”制度，对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位， 导致发生涉校重大恶性事故的，要对校（园）长和责任人实行 问责制。 （二） 加强教育，提高能力，突出教育的长效性 1推进安全教育制度化、常规化建设。进一步推进安全 教育进课堂工作，各学校、幼儿园要认真贯彻落实中小学公 共安全教育指导纲要，切实做好安全教育进课堂工作。要配 足配齐安全教育教材，配备专兼职安全教育教师。要把安全 教育纳入正常的教育教学内容之中，保证每两周有 1 课时的 安全教育时间，进行安全教育课程体系的建设探索，保证在 校学生受教育率达 100%。 2开展丰富多彩的安全教育活动。学校要积极拓展校园 安全宣传阵地，充分利用校报、广播、标语、校园网络、演讲、 征文等形式，以宣传安全教育法律法规、普及安全知识为基 础，以加强青少年思想道德建设为重点，积极开展“普法”、 “预防青少年违法犯罪”、“交通安全日”、“安全教育日”、“安 全生产月”、“防灾减灾日”、“消防宣传日”等宣传教育活动， 扩大安全教育的覆盖面和影响力，潜移默化使学生达到终身 受益的效果。 3、加强教职工安全教育。各校要定期对教职工进行安全 培训教育，提高全体教职工的安全管理水平和突发事件应对 处置能力，增强安全意识。特别注重对教职工假期外出交通 安全、食品安全、自驾车安全的教育。 4全方位开展家长安全宣传教育活动。运用校讯通、家 长会、上门家访、致家长信、发放安全教育资料等形式，进一 步明确家长的安全职责，唤起家长的安全意识，提高家长防 范安全事故的能力，增强家长的安全教育水平。通过家长委 员会例会、校长信箱、家长会等平台，加强信息沟通，提高安 全工作的针对性、有效性，促进安全全员管理措施的落实。 5扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急 预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少 开展 2 次有针对性的安全演练，提高师生应急救援水平，增 长师生逃生自救的本领。要结合学校实际在公安（消防）部门 指导下，制定完善校园突发暴力伤害事件应急预案和校园疏 散逃生应急预案，并定期开展校园应急处置演练。 （三）扎实工作，把握重点，提高工作的实效性 1全面落实校园安全保卫措施。各校要加大安全投入， 确保校园安全“人防” “技防” “物防”措施“三落实”，不断增强 学校安全保障与应急能力。健全门卫制度，实行校园封闭管 理，严格落实外来人员、车辆、物品进出校园查验登记制度； 校园监控室确保 24 小时值守，并做好值守记录；严格落实校 园门口值勤制度，在上学、放学等重要时段，保安着警服带 警械在校门口站立执勤，学校值日领导、教师值勤落实到位。 2、开展矛盾纠纷和安全稳定隐患定期排查化解工作。严 格校园安保值勤巡逻制度，规范校（园）门查验证件和登记工 作，严防精神病患者和社会高危人员进入校园；建立健全信 访和矛盾纠纷排查工作，做到抓早、抓小、抓苗头，努力把矛 盾纠纷化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态，对涉校 矛盾要落实领导包案，采取有效措施，及时化解。 3、切实做好学校卫生安全工作。严格执行食品卫生法 学校卫生工作条例学生集体用餐卫生监督办法餐饮业 食品卫生管理办法，学校要不断加强食品、卫生和防疫安全 管理，建立卫生防疫制度、学校食堂、餐厅卫生安全责任制 度、采购管理制度，主要食品公示制度，食品储藏管理制度 和菜品留样制度，严把食品卫生关，预防师生食物中毒事件 及传染病的发生。所有学校食堂必须“两证”齐全，从业人员 身体健康，并定期组织从业人员进行身体检查；坚持每天清 洁扫除，保持食堂环境卫生清洁；必须严把食品采购、运输、 验收入库三个环节，坚持食品原料索证制；禁止非食堂工作 人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间，严防发生 投毒事件。 4、加强消防安全教育和管理。各校要结合季节特点，及 时教育预警，适时组织演练，全面提高中小学校“检查消除火 灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力和宣传教育 能力”。加强学校消防安全工作的日常管理，做到校内各种灭 火设施正常备用，楼道安全出口、疏散通道保持畅通，安全 疏散指示标志明显、应急照明完好。加强校内电气安全检查， 对燃气管道、锅炉等要每年检测，定时检查，锅炉工要持证 上岗。 5、加强交通安全教育管理。认真开展交通安全教育，要 做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝无安全 保障的交通方式，落实学校学生“放学队”和护送学生过马路 制度，健全学校周边交通标志。学校做好接送学生车辆安全 记录及学生组织工作，对接送学生车辆出现的安全问题及时 上报相关部门。 6、严格执行学校大型活动审批制度。切实加强学生集体 外出活动管理，坚持徒步、就近、安全原则，落实安全职责， 制订安全应急预案， ，并对学生进行相应的安全教育。 7、全面加强防溺水教育管理。一是要教育学生不擅自去 游泳；二是要向家长做好宣传教育，利用告家长书、家访等形 式，加强家长对子女安全监护的重视。 8、高度重视特殊学生群体的安全工作。各校要做好各类 特殊学生的排摸，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为 有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实 落实特殊学生家长告知制度。要定期排查学生间的矛盾、纠 纷，及时化解，消除安全隐患。 （四）加强合作、部门联动，确保综治工作的成效性 1进一步加强中小学生法制教育。各校要充分发挥法制 副校长和法制辅导员的重要作用，定期开展法制教育讲座， 利用安全日、禁毒日等纪念日开展大型活动，宣传法律知识， 优化学生成长环境，尤其要广泛开展学生的心理健康教育活 动，对于有问题的学生进行科学治疗，为学生的身心健康成 长创造条件。 2在全县中小学中开展禁毒教育，将禁毒教育与学生思 想政治教育、学生日常行为规范、学校法制教育与培养青少 年学生良好的思想道德观念相结合，筑牢防毒拒毒的思想防 线。加强防邪教教育与管理。围绕“崇尚科学、关爱生命，反 对邪教，构建和谐”主题，以活动为载体，在师生中深入开展 防邪反邪警示教育活动。 3进一步加大校园周边环境整治工作力度，加强与公安、 文化、交通、工商等相关部门的联系，密切配合，充分发挥校 园及周边治安综合治理工作领导小组作用，通过联席会议、 联合执法、集中整治、挂牌督办等方式，有针对性地适时开 展专项整治行动，切实抓好学校周边交通秩序、网吧、饮食 服务场所和社会治安秩序等的整顿、规范和管理工作，努力 减少各类矛盾纠纷，严厉打击各种侵害师生的刑事犯罪活动， 形成以“平安校园”的创建带动校园周边环境整治的长效机制。 4加强校园值班及信息报送制度。各学校要继续落实每 日校级人员值班和带班制度，进一步明确值班人员的职责与 要求。值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗。节假日值 班期间，要保持通讯渠道畅通，各学校要进一步加强信息报 送制度，对上级安排部署的各项工作要做到有计划、有落实、 有总结，尤其是本单位的突发安全事故和可能引发不稳定的 事件，要及时逐级上报，对重大信息隐瞒或不及时报送的单 位和责任人，将严格追究责任。 （五）深化“平安学校”创建工作，改善校园安全环境 为进一步落实学校安全责任主体，提高学校安全管理水 平，规范学校安全管理行为，有效防范校园安全事故，打造 平安、和谐校园。各校要积极开展创建“州级平安示范校”活 动，2013 年力争再创 2 所州级平安示范校。 附：月工作安排附：月工作安排 一月： 1、期末安全工作检查。 2、迎接昌吉州安全双目标考核。 3、安全工作总结和撰写2013年安全工作计划。 二月： 1、筹备安全工作例会。 2、开学前安全工作督查。 3、抓好开学安全教育第一课和开展安全教育周活动。 4、对各学校学生乘车情况督查。 三月： 1、期初安全工作检查。 2、校园安全隐患排查及整改。 3、召开安全工作例会。 4、开展“全国中小学安全教育日”活动。 四月： 1、召开安全工作例会。 2、协同工商、安监、供电、消防、卫生等部门对学校周边 环境进行联合检查。 3、各学校炊事人员饮食卫生安全工作培训。 4、做好“五一”期间学校安全工作安排。 五月： 1、召开安全工作例会。 2、安全工作检查。 3、开展“防灾减灾日”活动。（5月12日） 4、防溺水安全预警教育。 六月： 1、召开安全工作例会。 2、开展安全生产教育月活动。 3、做好高、中考安全工作。 4、开展安全管理工作经验交流会。 5、防溺水安全预警教育。 6、开展好“6.26”国际禁毒日毒品预防教育活动。 七、八月： 1、召开安全工作例会。布置学期结束前学校安全工作。 2、开展暑假期间防溺水等安全教育工作。 3、半年工作总结。 4、安排暑期维稳值班工作。 5、期末安全工作检查。 九月： 1、召开安全工作例会。 2、开展新学期“安全教育宣传周”活动。 3、期初安全工作检查。 4、国庆节前安全教育和检查。 5、布置开展中小学防电、防