商杭铁路安吉段

国家高铁路网格局中的安吉国家高铁路网格局中的安吉 从既往的安吉旅游发展态势来看，因交通区位的限制，安吉长期陷入“杭州旅游影区”之 中， “中国美丽乡村、中国大竹海”旅游品牌也因可达性较差，缺乏更大空间尺度上的影响 力（国家层面） ，旅客也主要来自长江三角洲（主要为杭州都市经济圈） 。在旅游消费特征 来看，旅客呈现“到达慢，消费快”的特点。 商杭高铁安吉站点的核心影响之一是改变了“旅游目的地与旅游客源地之间的交通流与交 通换乘地点（区）等方面的空间相互联系” 。商杭高铁安吉站点的确立，在“安吉旅游”摆 脱杭州影区的同时，安吉旅游将呈现“到达快，消费慢”的特点，应及时调整旅游产品的 供给，在继续建设“中国美丽乡村”的同时，着力培育“特色型的旅游休闲小镇” ，发展会 议、休闲、度假等具有“长滞留”特点的活动。 长三角城市群转型升级背景下的安吉长三角城市群转型升级背景下的安吉 长三角城市群的空间格局与产业发展趋势 长三角城市群是中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区， 是中国经济融入世界经济的重要枢纽；形成以上海为中心的等级清晰、功能明确的城镇体 系，2008 年为兼顾区域平衡与互补，长三角扩大至“两省一市” 。 从城市发展理论和对长三角城市群发展趋势与走向的分析 长三角城市群自 2000 年以来已进入城市群发展规律的第二阶段，即从“强中心集聚、 中心城市高首位度”逐步向“城市功能明晰、轴带网络扩展”演进。就浙北湖州市的安吉 县而言，属于长三角城市群的欠发达地区。 从长三角城市群的首位度、中心度和其他城市网络特征来看 上海市的城市首位度（人口）为 3.7，第二、三产业的首位度分别为 2.86 和 4.0；相对 而言，二产首位度仍偏高，部分门类制造业向外扩散是主要趋势，尽管制造业扩散在很大 程度上遵循等级扩散规律，但考虑到商杭高铁及沪苏湖城际轨道的建设，安吉既有可能依 照“迁移（跳跃式）扩散”规律承接上海部分产业集群的外迁。 从长三角城市旅游“核心边缘”空间结构及其形成机制分析来看 上海、南京、杭州、苏州等已形成长江三角洲城市旅游的核心次核心层次体系；而 原处于旅游边缘地带的风景名胜区，如安吉天荒坪等以逐渐演化为城市旅游发展的核心区； 其中从机制上来看，城市旅游交通枢纽是长三角城市旅游圈层“核心边缘”空间结构形 成的重要机理；而相对城市人文旅游而言，安吉的“美丽乡村与原生态竹林低山”景观恰 好互补并极大完善了长三角旅游资源系统的完整性。 安吉在长三角城市群区域一体化过程中的机遇安吉在长三角城市群区域一体化过程中的机遇 1、 工业发展接轨上海，承接龙头企业，培育产业集群 商杭高铁作为安徽、河南等中部省份联系长江三角洲的第二通道，高铁站点更使安吉 成为“西联豫皖，东接沪杭”的省级战略合作节点和浙皖门户型城市，土地、劳动力 及邻近长三角核心区的交通优势，使安吉北部高铁站点周边地带成为核心城市产业转 移（尤其是先进制造业及传统劳动密集型产业）的首选地区。 2、 构建“长三角核心城市近郊安吉远郊黄山”的旅游空间层级体系 从旅游产业发展及政府合作态势来看，宏观层面上的长江三角洲旅游区域指的是“沪 苏浙皖”4 省区构成的空间区域（即 3+1） ，从中观层面来看指的是长江三角洲上海、 杭州、南京、苏州等 15 个城市与安徽黄山市组成的空间不连续区域。 从安吉层面来看，尽管其旅游业客源 90%来自沪杭，但与“杭州黄山（或长三 角皖南） ”相比，仍处于旅游开发的低层次自主发展阶段。 浙皖经济合作发展视野下的安吉浙皖经济合作发展视野下的安吉 1、 浙皖省际边界区域经济合作中的安吉 “强弱省际边界区域”多分布中国东部与中部省区的交界地带，安吉北部即是这种类 型。浙江省资本充足，技术先进，加工制造业发达，但劳动力相对短缺，而皖东南的芜湖、 宣城等则劳动力价格低廉且相对过剩，两者的经济互补性很强。依照“行政区经济模式下 的产业转移”态势来看，商杭高铁安吉站点周边地区极有可能形成“浙皖产业转移合作园 区（浙商资本+皖劳动力+安吉土地与交通区位条件） ” 。 2、浙皖省际区域旅游合作中的安吉 从浙皖省际旅游合作的发展趋势来看，主要是“杭州黄山”的双核联动模式，安吉 旅游既要突破杭州的“市场型影区” ，更要提防陷入江西的“资源型影区” 。 而商杭高铁极大改善安吉的可达性，并借助于邻近杭州的市场优势，在“中国美丽乡 村”与江西的竞争中占得先机。与杭州联合，构建有较强国际知名度的“休闲城市休闲 乡村”的精品旅游产品。 3、商杭高铁沿线城市产业合作发展中的安吉 商杭高铁是浙皖经济合作发展由“务虚”转为“务实”的核心基础设施。直接将安徽 省的“浙皖城市带承接产业转移示范区”与长江三角洲在紧密联系起来。 皖江城市带承接 产业转移示范区规划（20092020） 定位为合作发展的先行区、科学发展的实验区、中部 地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和服务业基地；是长三角想中西部地区实 施产业转移和辐射的最佳区域，实现与长三角分工合作、优势互补、一体化发展。 长三角核心城市的转型升级，部分制造业门类向外转移时必然的趋势，但从产业转移 的承接层面来看，产业转移依然是具有梯度性和阶段性。长三角内部的省内产业转移是主 要趋势。此外，产业转移的主体是企业，有多种方式来进行产业转移，如对外投资、并购、 生产加工基地、分公司、研发基地、总部迁移等，就目前而言，企业更加倾向于将低端的 生产加工环节转移至皖江城市带。 商杭高铁作为浙皖经济合作发展的“加速器” ，安吉借助区位和交通优势，成为浙皖 （甚至长三角向中西部地区）产业合作的门户城市。让安吉从“（远郊）制造业基地或生 态休闲景区（中心城区）生产性服务业集聚地”的双层结构，上升到“外部县市与杭 州联合协作，以吸引外部优质产业链” ，而非仅仅让外围县市“被动承担”低端制造外企地 的角色。 杭州都市经济圈产业共兴下的安吉杭州都市经济圈产业共兴下的安吉 1、从重大基础设施支撑方面看：对接长三角，增强与上海的“同城效应”是主要的建设意 向，湖州成为沪杭、杭宁、商杭高铁的枢纽站；在浙皖省际联系主要是“两高速（杭长高 速，经安吉与申苏浙皖高速在长兴泗安详解；杭徽高速，杭州临安黄山）高铁 （商杭高铁） ” 。 2、安吉在融入杭州进程中的机遇 工业发展融入杭州，构建“企业营销型总部企业研发型分部生产基地”的三层级 架构体系。旅游业突破影区，打造“中国休闲之都（杭州）旅游型小镇（递铺）中国 美丽乡村”的“大杭州休闲轴带” 。 安吉县域