溧水县兽医卫生监督所行政处罚内部流程图

溧水县兽医卫生监督所行政处罚内部流程图 文书编号规则：溧动监溧动监填年份（填顺序号）号）号 z 案件来源案件来源 投诉、举报、控告、监督检查、移送案件、上级交办等 案原登记案原登记 责任人：兽医卫生监督所办事员 （陈松） 工作时限：2 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：是 是否可以退回：是 填写案件来源登记表 检查核实检查核实 责任人：兽医卫生监督所副所长（徐云翔） 工作时限：2 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：是 是否可以退回：是两名以上动物防疫监督员到现场并出示执法证件核实检 查，收集证据，承办人根据认定的违法事实和法律依据提出初步处理意见，适 用简易程序的可以当场处罚。以附件形式上传：（1）现场堪查记录；（2）相 关证据以及照片；（3）当事人询问笔录。 （附件 3、4） 不予立案或移送 情况不属实的不予立 案，不符合立案条件的不 予立案，不属管辖的，移 送有关部门，构成犯罪触 犯刑法的移交司法机关 一般程序简 易 程 序 违法事实确凿有法定依据， 拟作警告，对公民 50 元以下、 法人或其它组织 1000 元以下罚 款。 立立 案案 责任人：兽医卫生监督所 副所长（徐云翔） 工作时限：2 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：否 是否可以退回：否 工作职责工作职责 执法人员检查核实 案件来源，发现违法行为。 填写有关法律文书、 对拟立案查处的案件， 填写行政处罚立案审行政处罚立案审 批表批表案件来源、受案案件来源、受案 时间、案由、当事人、时间、案由、当事人、 简要案情简要案情报分管领导批 准后立案。 （附件 2） 立案调查立案调查 责任人：兽医卫生监督所 副所长（徐云翔） 工作时限：当日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：是 是否可以退回：否 立案立案- -审批审批 责任人：兽医卫生监 督所所长（冯杰） 工作时限：2 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互： 否 是否可以退回：是 工作职责 执法人员向当事人表明身份，出示执法 证件。当场查清违法事实，收集和保存必要 的的证据。制作询问笔录。 告知当事人违法事实，处罚理由和依据， 并听取当事人陈述和申辩。填写询问笔录询问笔录 （附件 3） 工作责职工作责职 审查是否符合受理条件，是否 属于自己职权管辖范围，做好受 理登记及记录，并指派两名以上 执法人员检查核实案件来源。 2 工作职责 根据上报的行政处罚立案审 批表和相关证据材料，依据相 关法律作出是否立案的决定，立 案的指派两名以上动物防疫监督员 进一步调查取证。填写案件来源、案件来源、 受案时间、案由、当事人、简要案受案时间、案由、当事人、简要案 情情（附件 2） 工作职责 动物防疫监督员当场填写现场行政处现场行政处 罚决定书罚决定书 （附件（附件 1）当场交付当事人，并 告知当事人，如不服行政处罚决定，可以依 法申请行政复议，或者提起行政诉讼。 是否立案 决决 定定 责任人：兽医卫生监督所所长（冯杰） 工作时限：当日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：是 是否可以退回：否 调查取证调查取证 责任人：徐云翔、陈松 工作时限：15 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：是 是否可以退回：否 送达执行送达执行 责任人：徐云翔、陈松 工作时限：当日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：是 是否可以退回：否 工作职责 两名以上执法检查人员依照法定程序 负责调查、查清违法事实，掌握合法有效 的证据，并制作询问笔录 （附件 3） 、 现场检查（勘验）笔录 （附件 4） 、 抽 样取证凭证 （附件 5） 、 产品确认通知书 （附件 6） 、 证据登记保存清单 （附件 7） 、 查封（扣押）通知书 （附件 9）等法律 文书，以及违法现场的音像资料等。 工作职责工作职责 现场行政处罚决定书送还当 事人，制作送达回证送达回证 （附件 19） ， 并告知当事人自收到决定书后之日起 十五日内，至指定银行缴纳罚款，依 法当场收缴的，执法人员当场收缴并 出具罚款收据。 结案、归档结案、归档 责任人：陈松 工作时限：15 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：否 是否可以退回：否 是 否 3 制作案件处理意见书制作案件处理意见书 责任人：徐云翔、陈松 工作时限：2 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：否 是否可以退回：否 工作职责工作职责 动物防疫监督员调查结束后，认为案件事 实清楚证据充分，制作案件处理意见书案件处理意见书案案 由、当事人、案件调查经过、所附证据材料、由、当事人、案件调查经过、所附证据材料、 调查结论及处理意见（附件调查结论及处理意见（附件 11）根据兽医卫 生监督所自由栽量权管理规定和标准，确定罚 款幅度，报监督科审核后，再报监督所所长审 批，重大违法行为给予较重行政处罚的由农林 行政处罚机关负责人集体讨论通过。 工作职责工作职责 动物防疫监督员作出处罚决定 后，按规定将当场收缴的罚款缴付 指定银行，案件终结后，填写行行 政处罚结案报告政处罚结案报告案由、当事人、案由、当事人、 立案时间、处罚决定及执行情况立案时间、处罚决定及执行情况 （附件 21）兽医卫生监督所负责人 批准后结案，并按规定立卷归档。 审审 核核 责任人：徐云翔 工作时限：2 日 内容是否可以公开：是 是否与当事人交互：否 是否可以退回：是 工作责职工作责职 审核调查的证据材料来源 是否法，程序运用是否合法、 法律条文运用是否适当，自由 裁量是否准确，是否需要补充 调查。签署法制工作机构意见法制工作机构意见 （附件 11） 是否需要 补充调查 审审 批批 责任人：冯杰 工作时限：2 日 内容是否可以公开：是 是否与当事人交互：否 是否可以退回：是 事先告知事先告知 责任人：徐云翔 工作时限：2 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：是 是否可以退回：否 工作职责工作职责 由监督所指派动物防疫监督 员送达行政处罚事先告知书行政处罚事先告知书 （附件（附件 13） ，告知当事人行政处罚 决定的事实、理由、法律依据。 以及当事人享有的陈述和申辩的 权利，对符合听证条件的（给予 责令停产停业，吊销有关证照， 较大数额的罚款等行政处罚） ，应 当告知当事人依法享有的听证权 利。填写行政处罚事先告知书行政处罚事先告知书 （附件（附件 14）制作送达回证（附件送达回证（附件 19） 是 否 4 陈述和申辩 责任人：徐云翔 工作时限：3 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：是 是否可以退回：否 听证会 责任人：冯杰 工作时限：20 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：是 是否可以退回：否 工作职责 听取当事人的陈述和申辩意 见并进行核查，制作笔录，依据 核查结果提出核查意见上报有关 行政负责人。填写询问笔录填写询问笔录 （附件 3） 工作职责 符合听证条件的当事人申请 听证的，依据听证程序组织听证 会，制作听证会记录，制作行行 政处罚听证会报告书政处罚听证会报告书 （附件（附件 17）连同听证笔录，报农林行政 处罚机关负责人审查。 审审 查查 责任人：冯杰 签署行政处罚听证会报告书行政处罚听证会报告书负责人审批意见（附件负责人审批意见（附件 17） 。 工作时限：2 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：否 是否可以退回：是 工作职责工作职责 对当事人陈述和申辩的事实，理由和证据 及听证意见进行复核审查，作出是否维持拟定 行政处罚的决定。 是否需要补充核 查 5 处罚决定处罚决定 制作行政处罚决定书制作行政处罚决定书（附件 18） 责任人：徐云翔 工作时限：1 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：否 是否可以退回：否 工作职责工作职责 依照行政处罚法第三十八条的规定给予行 政处罚的，制作加盖兽医卫生监督所印章的行行 政处罚决定书政处罚决定书。 （附件 18） 决定送达决定送达 责任人：徐云翔 工作时限：7 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：是 是否可以退回：否 工作职责工作职责 动物防疫监督员在宣告行政处罚决定后当 场交付当事人；当事人不在场的，兽医卫生监 督所应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定， 将决定书送达当事人，制作送达回证送达回证。 （附件 19） 执行执行 责任人：徐云翔 工作时限：15 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：是 是否可以退回：否 是否可以暂停：是 是 否 6 注： 工作职责工作职责 当事人履行行政处 罚决定的，应当自收到 行政处罚决定书之日起 十五日内，到指定银行 缴纳罚款，符合行政处 罚法第四十七条、四十 八条规定的可以当场收 缴罚款。 工作职责工作职责 当事人逾期不履行行政处罚 决定的，作出行政处罚决定的行 政机关可以采取下列措施： 1、到期不缴纳罚款的，每日按 罚款数额的 3%加处罚款。 2、根据法律规定，将查封、扣 押的财物拍卖或者将冻结的存款 划拨抵缴罚款。 3、申请人民法院强制执行。填 写行政处罚强制执行申请书 （附件 23） 工作职责工作职责 当事人对行政处罚决 定不服，申请行政复议或 提起行政诉讼的，行政处 罚不停止执行，法律另有 规定的除外。 当事人确有经济困难， 需要延期或分期缴纳罚款 的，经当事人申请经行政 机关批准，可以暂缓或者 分期缴纳。 结案归档结案归档 责任人：徐云翔、陈松 工作时限：2 日 内容是否公开：是 是否与当事人交互：否 是否可心退回：否 工作职责工作职责 1、制作行政处罚结案案报告行政处罚结案案报告 （附件 21）结案 后，按规定立卷归档； 2、制作处罚执行凭据； 3、办理的重大处罚案件必须报备案。 7 本流程图对以下行政处罚事项适用： 69、未取得动物诊疗许可证擅自人事动物诊疗活动的行政处罚 77、经营封锁疫区内与所发生动物疫病有关的动物及动物产品的 78、经营疫区内易感染的动物及动物产品的 79、经营依法应当检疫而检疫不合格的动物及动物产品的 80、经营染疫的动物及动物产品的 81、经营病死或者死因不明的动物及动物产品的 82、经营不符合国家有关动物防疫规定的动物及动物产品的 83、经营依法应当检疫而没