湖南省就业困难人员就业社会保险补贴实施办法

湖南省就业困难人员就业社会保险补贴实施办法湖南省就业困难人员就业社会保险补贴实施办法 省劳动保障厅 省财政厅 （二九年四月十日） 第一章 总 则 第一条 根据中华人民共和国就业促进法和国务院关于做好促进就 业工作的通知（国发20085 号）、湖南省人民政府关于做好促进就业 工作的通知（湘政发200820 号）精神，制定本办法。 第二条 本省行政区域内各类企业（单位）招用就业困难人员申请享受社 会保险补贴的，公益性岗位安排就业困难人员申请享受社会保险补贴的，就业 困难人员灵活就业后申报享受社会保险补贴的，均适用本办法。本办法所指就 业困难人员按省人民政府湘政发200820 号文件的规定认定。 省人民政府湘政发20064 号文件规定的对持再就业优惠证人员的各 项社会保险补贴政策继续执行，审批截止到 2008 年底，期限最长不超过 3 年。 其所涉及的社会保险补贴，按本办法有关规定执行。 第三条 县级以上劳动保障部门和财政部门按照本办法规定受理企业（单 位）或个人享受社会保险补贴的申请，审核确认享受社会保险补贴企业（单位） 、个人的资格及其享受社会保险补贴的人数、期限、标准和金额，并核拨社会 保险补贴资金。 第二章 社会保险补贴对象 第四条 具备下列条件之一的对象可以按规定享受社会保险补贴： 1、依法参加了社会保险，企业（单位）和职工个人按照规定履行了社会保 险费缴纳义务的企业招用就业困难人员，与之签订 1 年以上劳动合同的； 2、依法参加了社会保险，企业（单位）和职工个人按照规定履行了社会保 险费缴纳义务的单位安排就业困难人员在公益性岗位工作，并与其签订 1 年以 上劳动合同的； 3、就业困难人员灵活就业后申报就业，按规定以灵活就业人员身份参加社 会保险、且履行了社会保险费缴纳义务的。 第三章 社会保险补贴范围、期限和标准 第五条 社会保险补贴的范围和期限。 1、企业（单位）招用就业困难人员和公益性岗位安排就业困难人员的，可 申请基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴；就业困难人员灵活就业后 申报就业的，可申请基本养老保险、基本医疗保险补贴。 2、社会保险补贴的期限应与劳动合同期限一致，最长不超过 3 年。对从审 批具备享受资格之日距法定退休年龄不足五年的就业困难人员社会保险补贴可 延长至法定退休年龄。 3、享受社会保险补贴对象的个人缴纳部分，仍应由个人负担，由用人单位 代扣代缴。 第六条 社会保险补贴标准。 企业（单位）和公益性岗位招用就业困难人员，社会保险费缴费基数和缴 费比例按国家规定执行。其社会保险补贴标准为：用人企业（单位）应为所招 就业困难人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的单位缴 费部分之和。 就业困难人员灵活就业基本养老保险缴费基数为全省统一规定的缴费基数， 缴费比例为 20%；基本医疗保险缴费基数为参保人员所在统筹地区上年度在岗 职工平均工资，缴费比例执行所在统筹地区规定。其社会保险补贴标准为： “4050”以上的人员，基本养老保险补贴其缴费基数的 12%，基本医疗保险补 贴其缴费基数的 6%；“4050”以下的人员，基本养老保险补贴其缴费基数的 8%，基本医疗保险补贴其缴费基数的 3%。 第四章 社会保险补贴的申领 第七条 企业（单位）在与新招用的就业困难人员签订劳动合同之后，应 及时到其缴纳社会保险费所在地的劳动保障部门办理社会保险补贴申报手续。 第八条 企业（单位）申请社会保险补贴应填写湖南省企业（单位）招 用和公益性岗位安排就业困难人员享受社会保险补贴申报审批表及湖南省 企业（单位）招用和公益性岗位安排就业困难人员享受社会保险补贴申报花名 册，并出具下列证明材料： 1、营业执照副本； 2、税务登记证副本； 3、社会保险登记证副本； 4、上年末职工花名册，现有职工花名册； 5、社会保险经办机构出具的就业困难人员社会保险缴费的明细账单； 6、与新招用的就业困难人员签订的劳动合同及支付其工资的凭证； 7、加盖印章的新招用就业困难人员的就业失业登记证和居民身份证 复印件； 8、县级以上劳动保障部门、财政部门规定的其他材料。 第九条 申请企业（单位）出现下列情况引起招用的就业困难人员数量发 生变化时，应及时到劳动保障部门和社会保险经办机构办理异动手续： 1、企业（单位）与招用的就业困难人员提前解除劳动关系； 2、企业（单位）新增招用就业困难人员； 3、其他原因引起招用的就业困难人员数增加或减少的。 第十条 在公益性岗位上就业的就业困难人员，有单位依托的，由单位比 照企业有关规定向当地劳动保障部门和财政部门申请社会保险补贴。没有单位 依托的，由当地县级以上劳动保障部门指定的机构为就业困难人员办理社会保 险关系接续和缴费申报，单位和个人应缴纳的社会保险费由当地县级以上劳动 保障部门指定的机构代收代缴，并由当地县级以上劳动保障部门指定的机构比 照企业办理社会保险补贴的申领手续。 第十一条 就业困难人员灵活就业后申报就业并以灵活就业人员身份参加 社会保险后，可持居民身份证、就业失业登记证到发证地所在社区劳 动保障服务中心填报湖南省就业困难人员灵活就业社会保险补贴对象申报审 批表，经社区和街道（乡镇）劳动保障服务机构核实签署意见后，报所在地 县市区劳动保障部门的就业服务机构审批认定。 已按规定享受税收减免的个体工商户和被企业（单位）招用且该企业（单 位）因此已享受税收减免或社会保险补贴优惠政策的就业困难人员，不得认定 为灵活就业社会保险补贴对象。 第十二条 被认定的灵活就业社会保险补贴对象，可于季度终了后 10 日内 凭湖南省就业困难人员灵活就业社会保险补贴对象申报审批表、本人居 民身份证、就业失业登记证和上季度缴纳的社会保险费账单，到发证地 县级以上劳动保障部门办理上季度的社会保险补贴申领手续。 社会保险补贴经办机构审核无误并复印有关原始资料后，受理灵活就业人 员的社会保险补贴申报。 第五章 社会保险补贴资金拨付 第十三条 对纳入补贴范围对象的社会保险补贴实行便民利民原则，可以 采用先缴后补的办法，支持有条件的险种采用同缴同补的办法。 第十四条 企业（单位）必须按规定足额缴纳基本养老保险费、基本医疗 保险费和失业保险费，每季终了后 10 日内到当地劳动保障部门和财政部门申报 上季度的社会保险费补贴。 劳动保障部门自受理企业（单位）享受社会保险补贴申报之日起 10 个工作 日内，对申报企业（单位）的资格及其招用的就业困难人员数量、享受社会保 险补贴期限和补贴金额进行审核认定，在湖南省企业（单位）招用和公益性 岗位安排就业困难人员享受社会保险补贴申报审批表上签署审核意见并报财 政部门复核。 财政部门对劳动保障部门签署审核意见的湖南省企业（单位）招用和公 益性岗位安排就业困难人员享受社会保险补贴申报审批表复核后，在 20 个工 作日内将劳动保障部门和财政部门共同审定的补贴资金直接拨付到企业（单位） 在银行开设的基本账户；采用同缴同补办法的险种，补贴资金直接拨付到社保 经办机构收入户。 在公益性岗位安排就业困难人员的社会保险补贴资金拨付，比照上述规定 办理。 第十五条 用人单位因非生产经营困难和非职工个人过错等原因，提前与 招用的社会保险补贴享受对象解除劳动关系的，要追回用人单位因招用该对象 而享受的社会保险补贴资金。 第十六条 灵活就业人员社会保险补贴资金的拨付，由劳动保障部门指定 的社会保险补贴经办机构对灵活就业社会保险补贴的对象和补贴的金额进行登 记造册，并附相关原始资料或加盖印章的原始资料复印件于季度终了后 10 个工 作日内报送同级劳动保障部门审核。 劳动保障部门自受理灵活就业人员社会保险补贴申报之日起 10 个工作日内， 对申报的就业困难人员数量、享受社会保险补贴期限和补贴金额进行审核认定， 在湖南省就业困难人员灵活就业社会保险补贴申报审批表上签署审核意见 并报财政部门复核。 财政部门对劳动保障部门签署审核意见的湖南省就业困难人员灵活就业 社会保险补贴申报审批表复核后，在 15 个工作日内由就业补助财政专户经办 银行按规定将补贴资金直接支付到申请者本人银行账户；采用同缴同补办法的 险种，补贴资金直接拨付到社保经办机构收入户。 第六章 服务与监督 第十七条 劳动保障部门及其经办机构应当通过开设服务窗口、提供书面 证明材料、设立咨询电话等方式，为用人单位、就业困难人员办理社会保险补 贴申领手续和提供政策咨询服务。 第十八条 劳动保障部门及其经办机构和财政部门之间应加强合作，简化 工作程序，方便参保企业（单位）和个人。 第十九条 劳动保障部门负责做好本行政区域社会保险补贴的统计工作， 并将本行政区域内社会保险补贴的情况逐级