土地入股 统一经营 二次分配

土地入股土地入股 统一经营统一经营 两次分配两次分配 上虞市永和虞东粮食合作社探索粮食规模经营新路子 上虞市永和虞东粮食合作社创办于去年 10 月，现有社员 124 户，经 营土地面积 412 亩。合作社通过农户以土地承包经营权入股，统一组织生 产经营，以粮食保底分配，盈余实行二次分红，走出了一条粮食生产规模 经营的新路子。 一、产生背景 上虞市永和虞东粮食合作社的产生和发展，主要基于以下背景条件： 一一是是农农村村二二三三产产业业的的发发展展和和劳劳动动力力的的转转移移。 。上虞市永和镇素有“上虞粮仓” 之称。近年来，随着二、三产业的发展，大部分农村劳动力就地转移或外出 务工，农业特别是粮食生产不再主导产业，兼业经营问题突出，迫切需要 粮食生产经营模式的创新。如合作社所在的安渡村是一个号码机生产专业 村，全村有各类企业 78 家，95%的劳动力进企业务工或外出从事二、三产 业，这为粮食生产规模化经营提供了经济条件。二二是是农农村村土土地地承承包包经经营营权权 的的落落实实。 。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心。安渡村共有农户 226 户，耕地面积 762 亩，通过完善二轮土地承包政策，均落实了农户的土 地承包经营权，为推进土地流转促进规模经营提供了制度保障。三三是是有有一一 批批领领办办合合作作社社的的能能人人。 。永和镇和安渡村经济的发展，造就了一批农村能人。 他们有的是经营能人，有的是种养业能手，善经营、懂技术、会管理，成为 创办和管理合作社的新一代企业家。四四是是有有良良好好的的政政策策环环境境。 。 浙江省农民 专业合作社条例的颁布和实施，从中央到地方各级高度重视粮食生产， 积极鼓励发展粮食合作社，培育新型粮食生产主体，营造了良好的政策环 境。 二、运作模式 永和虞东粮食合作社的主要运作模式是： 1、 、 “土地入股土地入股资资金入股金入股”的股金的股金结结构。构。合作社的 118 户普通社员以土 地承包经营权入社，将土地交给合作社统一经营，同时每亩作价 20 元计 2 算股金，与货币出资认购享受同等权利和义务；6 名生产管理社员主要负 责合作社统一生产经营，以资金入股，计 12.5 万元股金。土地入股和资金 入股相结合，促进了合作社生产要素的有效组合。 2、 、 “内部内部责责任制一体化服任制一体化服务务”的的经营经营模式。模式。合作社生产经营实行社长 领导下的生产管理成员分片包干责任制，入社土地分别由 5 名生产管理 成员分片包干，并建立了工作职责、生产资料及农机具管理、财务管理、 奖惩管理等方面内部管理责任制度，做到责任到人，专业化管理。合作社 实行“七统一”的一体化经营服务，即统一品种、统一育秧、统一种植、统 一管理、统一收割、统一销售、统一商标，实现了生产经营管理一条龙。 3、 、 “社社员员民主管理理事会民主管理理事会负责经营负责经营”的治理方式。的治理方式。合作社按照民办、 民管、民受益的原则，建立了社员代表大会、理事会、监事会等组织机构， 社员代表大会讨论决定重大生产经营项目和收入分配方式等，表决实行 一人一票；理事会由生产管理成员组成，执行社员代表大会决议，具体负 责合作社生产经营；监事会对社员代表大会负责，监督理事会对社员（代 表）大会决议的执行情况等。 4、 、 “实实物分配二次返利物分配二次返利”的分配制度。的分配制度。合作社实行两次分配，第一次 分配实物（稻谷）分配，可以不受粮价波动的影响。经社员代表大会确定为 稻谷 250 公斤，其中早籼稻 120 公斤，晚粳谷 130 公斤，以收割时稻谷为 准，翻晒由农民自行解决。第二次分红，是对合作社年末净利润，在提取 有关提留金后，实行再次分红，入社农户按土地承包经营权入股价分红， 生产管理成员按实际入社股金分红。 三、初步作用 上虞市永和虞东粮食合作社创办时间不长，但已显示出初步作用：一一 是是有有利利于于稳稳定定粮粮食食生生产产。 。合作社实行粮食专业化经营，今年早稻平均单产 达到 460 公斤，比一般农户要高出每亩 50100 公斤。二二是是有有利利于于农农业业三三 新新技技术术应应用用。 。合作社引进优质品种，应用先进技术，实施无公害生产，生产 的粮食已通过了国家级无公害农产品检测认定。同时合作社投入了近 40 万元购置农机具，实行粮食生产全程机械化作业，提高集约化经营水平和 经济效益。初步核算每亩水稻节约成本近 200 元。三是有利于国家扶持政三是有利于国家扶持政 3 策的落策的落实实。 。合作社的建立，国家对粮食直补、良种、良法、农机等扶持政策 得到有效的落实。同时，合作社已对所属土地面积全部投保农业政策性保 险，投保理赔金额达 33 万元，促进了政策性农业保险的推广。四是四是为经济为经济 发发达地区达地区发发展粮食展粮食规规模模经营经营提供了提供了经验经验。 。实践证明，虞东粮食合作社以农 民土地入股，统一经营，既调动了入社农户的积极性，又充分发挥了种粮 大户的经营能力，实现了双赢，是经济发达地区农业劳动力大量转移后实 行粮食生产规模经营的有效模式。五是五是为农业为农业生生产产走向走向农场农场制打下了基制打下了基 础础。 。从农户制走向农场制是发展农业的必由之路。虞东粮食合作社的生产 经营和统一服务方式，为实现农场制打下了基础。 四、发展前景 作为粮食生产经营模式的创新，永和虞东粮食合作社应在完善经营 机制、拓展服务等多方面积极探索，以保持旺盛的生命力，确保健康发展。 一是完善社一是完善社员员入退机制，增入退机制，增强强合作社合作社对农户对农户的的带动带动力。力。坚持入社自愿、退 出自由的原则，积极引导更多的农户入社。社员入股的土地可以打破村、 甚至乡镇的区域界限，以充分发挥合作社对永和镇以及周边地区的带动 力。二是完善内部二是完善内部经营经营体制，增体制，增强强合作社的凝聚力。合作社的凝聚力。进一步完善合作社内 部管理责任制度，明确职责分工，加强经济核算，健全考核办法，理顺分 配关系，增强合作社对广大社员的吸引力。三是做好三是做好结结构构调调整文章，增整文章，增强强 合作社的合作社的发发展展实实力。力。合作社以粮食生产为主，在稳定粮食面积的同时，也 要积极调整结构，发展高效生态农业，增强合作社的实力。四是四是进进一