湖南省委统战部

湖南省委统战部湖南省委统战部 湖南省卫生厅湖南省卫生厅 （通知通知） 湘统通200718 号 关于印发湖南省温暖工程李兆基基金 万名乡村医生培训项目实施方案的通知 长沙市、张家界市、湘西自治州党委统战部、市（州）卫生局， 浏阳市、慈利县、桑植县、吉首市、龙山县、永顺县、保靖县、 泸溪县、凤凰县、党委统战部、县（市）卫生局： 现将湖南省温暖工程李兆基基金万名乡村医生培训 项目实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。 中共湖南省委统战部 湖 南 省 卫 生 厅 2007 年 6 月 22 日 2 湖南省温暖工程李兆基基金 万名乡村医生培训项目实施方案 根据中央统战部、卫生部“温暖工程李兆基基金万名乡 村医生培训”项目要求，结合我省实际，制定本方案。 一、项目目标和任务 用 2 年时间，完成 11 个县市 1100 名乡村医生临床实 用技术培训，通过培训，提高乡村医生解决实际问题、掌握 农村一般伤、病的初级诊治技能。 具体培训任务：龙山 140 名、永顺 140 名、保靖 100 名、 花垣 90 名、凤凰 100 名、泸溪 90 名、吉首 80 名、古丈 60 名、慈利 100 名、桑植 100 名、浏阳 100 名。 根据项目安排，对受训乡村医生每人每天补助 40 元， 每个乡村医生培训时间不少于 60 天，按每个培训日 8 个课 时计算，培训累计不少于 480 课时。 二、对受训乡村医生的要求 1.具有敬业精神，恪守职业道德，努力钻研业务，受到 村民广泛好评； 2.经注册在村卫生室连续工作 3 年以上的乡村医生（含 3 执业医师和执业助理医师）。 3.年龄 45 周岁以下（1961 年 12 月 31 日以后出生）； 4.身体健康，能够坚持完成学业； 5.本人自愿提出申请。 三、培训内容、形式与教材 1培培训训内容。内容。在县级卫生局的统筹协调下，由受训乡 村医生根据自身需求选择以下内容（其中，精神/心理观察 及咨询性辅导为必修科目）： （1）内科（含儿科）：一般常见疾病的基本诊治等； （2）外科：加压止血处置、简单清创缝合、消毒、包扎等； （3）妇产科：高危妊娠的甄别、产科的紧急处理和一般 常见妇科疾病的基本诊治等； （4）急诊急救：徒手心肺复苏、农药等急性中毒的应急 处置、意外伤害的紧急处理、骨折病人的固定搬运、常见疾 病危象的初步甄别和危重病人的转诊等； （5）精神/心理观察及咨询性辅导的相关培训内容。 2培培训训教材。教材。使用卫生部统一编写下发的培训教材。 3培培训训形式。形式。各县级医疗机构为乡村医生实用技能培 4 训基地，采取分期分批、理论学习和临床实用技能培训相结 合的方式组织培训。 四、组织领导与管理 （一）加（一）加强组织领导强组织领导 省委统战部及有关厅局成立湖南省“温暖工程李兆基 基金百万农民及万名乡村医生培训”协调小组。省卫生厅成 立“温暖工程李兆基基金万名乡村医生培训”项目实施领导 小组，领导小组由厅长刘家望任组长，副厅长刘可任副组长， 农卫处、妇社处、科教处、医政处、中医局、规财处等处室负 责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设农卫处，负责 培训工作的日常事务，由彭亮同志兼任办公室主任。 为发挥我省农工民主党医卫界人才集中的优势，农工 民主党湖南省委成立省级专家指导组，黄顺玲同志为组长， 负责全省项目工作的技术指导（名单见附件）。 各项目市州、县市要相应成立项目领导小组及办公室， 负责相应工作，制定实施方案及监督检查管理办法等，共同 做好培训工作。 （二）落（二）落实职责实职责任任务务 省委统战部负责对“温暖工程李兆基基金万名乡村医 5 生培训”工作的协调，监督项目资金的使用，指导地方统战 部门开展对项目落实情况的督查。 省卫生厅负责指导、组织项目市州和县市卫生行政部 门及相关医疗机构开展乡村医生培训工作，加强监督管理， 保证全省受训乡村医生合格率达到 95%以上。 项目市州和县市卫生行政部门要切实加强对培训工作 的领导，精心组织，周密安排，主要领导要亲自抓，分管领 导要具体负责；要安排专人全程负责培训项目，保证项目规 定的培训时间、内容、师资力量、培训质量和效果。县市卫 生行政部门要认真做好培训人员的选派工作，保证选派人 员的质量与数量。 各培训基地要以高度负责的精神和积极认真的态度做 好培训工作，要明确分管领导和具体负责的科室及工作人 员，安排好师资，为学员提供好良好的学习和生活环境，提 供工作和生活上的便利。 （三）明确工作（三）明确工作进进度度 2007 年 6 月 5 日前，由市州委统战部、卫生局组织项 目实施县市按照有关要求，制定具体实施方案，明确培训机 构，并将实施方案及温暖工程李兆基基金万名乡村医生培 6 训项目申请表、 温暖工程李兆基基金万名乡村医生培训医 疗机构汇总表报省卫生厅项目办公室。 2007 年 6 月 10 日前，省委统战部、省卫生厅汇总审核 各地上报情况，制定全省实施方案并报卫生部和国家“温暖 工程李兆基基金百万农民及万名乡村医生培训”工作办公 室备案。 2007 年 6 月 30 日前，省委统战部、省卫生厅召开项目 启动会，部署全省项目实施工作。 2007 年 8 月 31 日前，各项目县市修改完善具体实施 方案，完成培训基地建设和师资的准备，落实受训乡村医生， 举行培训启动仪式。 2007 年 9 月2008 年 12 月，各县市分期分批开展培 训。省委统战部、省卫生厅联合开展督查，农工民主党湖南 省委组织开展技术指导和巡回授课。 2009 年 1 月4 月，项目验收评估，总结表彰。完成培 训后，以市州为单位自查，向省提出考核验收申请并上报 温暖工程李兆基基金万名乡村医生培训人员登记表等相 关资料，省组织安排考核评估。对考核合格的乡村医生学员， 发放“温暖工程李兆基基金万名乡村医生培训”合格证书， 7 并对组织得力、效果明显的县市卫生局、培训基地和表现优 秀的乡村医生给予表彰。 （四）（四）强强化制度管理化制度管理 项目培训实施以下四项制度： 1首席首席责责任人制度。任人制度。首席责任人由项目实施县卫生局 局长担任，代表县委、县政府对项目实施管理，对项目的申 报、实施和资金使用负责。对项目实施制度不健全、财务管 理混乱、弄虚作假套取项目资金、培训质量存在严重问题的， 要追究首席责任人的责任。 2培培训训登登记记制度。制度。培训登记表要按项目要求及时、准 确、真实地填报，必须有学员的亲笔签名。 3 检查验检查验收制度。收制度。每个培训班结束时，首席责任人和 县（市）统战、卫生等部门要对每个班次进行检查核实，了解 培训情况，首席责任人填写结业班报告表。项目结束后， 由省委统战部和省卫生厅组织验收。 4 资资金管理制度。金管理制度。按照温暖工程李兆基基金万名乡村 医生培训项目资金管理规定，严格加强对培训资金的管理。 各有关部门和项目单位要严格执行项目资金管理规定，专 款专用，不得挤占挪用项目资金。项目实施县非培训支出不 8 得在培训经费中列支，不得擅自减少培训人数，缩短培训时 间，缩减培训内容。不得违规收取学员费用，增加学员负担。 市州、县（市）统战、卫生行政部门要加强对经费使用的监督。 省委统战部、省卫生厅将对项目资金使用情况进行抽查。 （五）精心挑（五）精心挑选选培培训训基地和基地和师资师资 项目县市要推荐师资力量比较强、教学设施比较齐备 和培训管理能力较强的县级医疗机构作为培训基地，并逐 级上报，市州确认后报省委统战部、省卫生厅共同确认；要 精心挑选培训师资，保证师资质量，师资队伍原则上要求由 中级以上职称、临床工作以及带教经验丰富的医生组成。师 资在授课或带教前要由县级卫生行政部门对其进行相应的 培训，明确工作要求和应达到的培训效果。培训教案针对性 要强，要紧密结合受训乡村医生文化水平和专业素质情况， 授课时既要保证培训内容符合国家下达的大纲和教材要求， 又要尽量形象生动，通俗易懂，以求实效。项目县市要根据 实际情况，加强培训基地的硬件建设和师资队伍建设，改善 学员的学习和生活条件，制定专项规章制度，加强学员管理， 保证学习时间和效果。 （六）（六）规规范培范培训资训资料料 9 各级统战、卫生部门要重视项目资料的收集、管理和上 报工作。卫生行政部门和培训基地要明确专人负责，并按资 料产生时间的先后顺序，分门别类整理归档，及时报送有价 值的信息资料和规定上报的文件材料。 卫生行政部门培训资料主要包括：上级或本级卫生行 政部门下达的培训实施方案、培训通知、项目资金管理方案、 培训督导考核方案、培训基地申报与认定文件、师资选拔认 定文件、项目领导小组和办公室成立文件、下拨经费指标文 件、培训总结和工作汇报、领导讲话、历次督导记录和小结、 培训考试或测试试卷、培训学员管理制度、培训相关图片及 培训基地关于每个培训项目的资料等。 培训基地资料主要包括：每个培训项目计划安排和具 体实施方案、授课教师安排、学员花名册、学员登记表、授 课教案、学员管理制度、学员心得、学员培训前后考试情况、 培训效果评价报告、培训经费收支明细和培训小结、培训有 关图片等。项目结束时，资料要装订成册。 （七）（七）认认真开展督真开展督导导和效果和效果评评估估 由省项目办建立“温暖工程李兆基基金万名乡村医生 培训”项目专题 （含数据库），链接在湖南省卫生信息网农 10 村卫生网页上，对每一批乡村医生的培训情况及时进行跟 踪调查，公开培训情况，接受社会监督。 项目结束，省项目办将组织开展项目考核评估工作，评 估主要内容是培训情况和受训乡村医生回村服务效果，并 形成评估报告报省“温暖工程李兆基基金百万农民及万名 乡村医生培训”工作协调小组。 （八）加（八）加强联强联系沟通系沟通 各市州、县（市）在项目实施过程中要加强沟通，保持信 息畅通，及时上报本地培训工作中好的经验和作法，省协调 小组和项目办将及时总结推介。联系方式： 湖南省“温暖工程李兆基基金百万农民及万名乡村医 生培训”协调小组工作办公室： 地 址：长沙市迎宾路 185 号，省委统战部党派处 邮政编码：410011 电 话：07312219983 传 真：07312217645 电子信箱： 湖南省卫生厅“温暖工程李兆基基金万名乡村医生培 训”领导小组工作办公室： 11 地 址：长沙市湘雅路 30 号，省卫生厅农卫处 邮政编码：410008 电 话：07314499246 传 真：07314499246 电子信箱： 附：1湖南省“温暖工程李兆基基金百万农民及万名乡 村医生培训”协调小组名单 2湖南省卫生厅“温暖工程李兆基基金万名乡村 医生培训”项目实施领导小组名单 3湖南省卫生厅“温暖工程李兆基基金万名乡村 医生培训”省级专家指导组名单 主题词：温暖工程 乡村医生 培训 方案 通知 中共湖南省委统战部办公室 2007年6月25日印发 （共印40份） 12 湖南省“温暖工程李兆基基金百万农民 及万名乡村医生培训”协调小组名单 一、协调小组成员 组长组长： ： 李微微 省委常委、省委统战部部长 常常务务副副组长组长： ： 彭军良 省委统战部副部长 副副组长组长： ： 赵湘平 省劳动与社会保障厅厅长 袁湘江 省建设厅副厅长 刘 可 省卫生厅副厅长 陈松岭 农工党湖南省委专职副主委 田芦娥 省职教社副主任 张作功 省职教社副主任 成成员员： ： 罗建平 省委统战部党派处处长 肖玲玲 省委统战部经济处处长 杨 斌 省劳动保障厅培训处处长 13 竺金生 省劳动与社会保障厅就业服务局处长 聂 磊 省建设厅人教处处长 彭 亮 省卫生厅农卫处处长 杨里平 省职教社办公室副主任 二、协调小组办公室成员 主任：主任： 罗建平 省委统战部党派处处长 副主任：副主任： 彭杰菊 省委统战部党派处调研员 成成 员员： ： 肖玲玲 省委统战部经济处处长 杨 斌 省劳动保障厅培训处处长 竺金生 省劳动与社会保障厅就业服务局处长 聂 磊 省建设厅人教处处长 彭 亮 省卫生厅农卫处处长 邱现平 农工党湖南省委社会服务处处长 杨里平 省职教社办公室副主任 14 湖南省卫生厅“温暖工程李兆基基金 万名乡村医生培训”项目实施领导小组名单 组长组长： ： 刘家望 省卫生厅厅长 副副组长组长： ： 刘 可 省卫生厅副厅长 成成员员： ： 彭 亮 省卫生厅农村卫生管理处处长 姚宽保 省卫生厅妇社处处长 龙开超 省卫生厅科教处处长 陈卫红 省卫生厅医政处处长 郭子华 省中医管理局副局长 蔡冬华 省卫生厅规财处副处长 15 湖南省卫生厅“温暖工程李兆基基金万名 乡村医生培训”省级专家指导组名单 姓 名单 位专 业职 称 鲁猛厚湘雅医院传染科教授 周清平湘雅医院普外科实验师、主管技师 汤辉焕湘雅医院普外科教授 刘 竟湘雅三医院内科讲师 皮执民湘雅二医院外科教授 郭 青湘雅二医院小儿科副教授 易露茜湘雅二医院传染科中级 彭 菲湖南中医药大学药学院药用植物