渔民社区扶贫工作方案

渔民社区扶贫工作方案渔民社区扶贫工作方案 新德渔民社区总面积计 7.2 万平方米，全社区共有 户 人； 男人，女 人;16 岁以下人数 人，16 岁至 35 岁 人；36 岁 至 59 岁 人；60 岁以上有 人；低保户共有 户 人； 特困户 ；残疾人 ；精神病患者 人；单身 人。无房户 户 人；居住困难户 户 人；危房户 户 人；孤儿 人。按照“生产发展、生活富裕、镇风文明、镇容整洁、治理民主” 的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、镇 风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，切实解决新德渔民社区贫 困群体最关心、最直接、最现实的利益问题，使新德社区贫困居民 的生活在三年内得到明显改善，逐步提高我社区民生净福利水平和 居民的幸福指数，建设和谐海门，特制定方案如下。 一、指导思想 实施扶贫工程要以“三个代表”重要思想为指导，以改善贫困群众 的生产生活条件为重点，加强基础设施建设;以增强贫困群众的致富 能力为目标，加紧贫困群众劳动技能培训；以改善贫困群众的生存 环境为基础，加大生态环境治理；以提高扶贫效益为保障，加快社 区干部的项目运行管理能力建设，努力促进新德渔民社区经济、社 会、生态协调发展。加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一 步完善社会救助体系，形成“政府主导、部门协作、社会参与”的 扶贫帮困工作体系和运行机制，不断提升我社区扶贫帮困工作的整 体水平，切实保障贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有 所养、住有所居；在此基础上实行居民幸福指数评估工作，创造 “居民幸福感”的社区，努力构建和谐海门。 二、主要任务 1、广泛宣传活动，让渔民了解政策。宣传方式要多种多样，采取广 播、标语、墙报、会议等方式，及时、全面、准确地向社区干部、 渔民群众宣讲党的方针政策和国家的法律法规。广泛宣传新城镇建 设的政策措施，把新时期党的惠民政策宣传到户到人，使这些好的 政策、好的思路、好的措施转化为群众的自觉行动，落实到生产生 活中，调动广大渔民群众参与城镇建设的积极性、主动性和创造性， 共同参与建设新城镇。 2、深入调查研究，不断完善社区发展规划。 要深入群众，以座谈会、拉家常等方式，逐户展开调查。一是调查 渔民住房情况。摸清住在简易房、危房等住房困难户的情况，建立 居民住房困难户档案。二是调查渔民生活情况。重点掌握社区残疾 人、五保户等特殊人群的生活情况，建立生活困难户档案，以帮助 困难群众落实低保政策。三是调查居民受教育情况。开展外出务工 人员、职业培训等情况摸底调查，摸清群众面临的主要困难和问题。 3、依托社区环境连片整治，改善镇容镇貌。大巷（200 平方米） 、 青园街（50 平方米） 、灰埕路（100 平方米）由于属旧城区，道路显 得脏乱差，特别是下雨天更是泥泞不堪，水泄不通，排污情况 堪忧，严重影响镇容镇貌的整洁性。急需投入资金建垃圾处理点、 公厕配套。明德园小区路灯及各路段的监控需投入资金进一步完善 配套设施，形成宜居格局。建构海门靓丽的一道风景线。 4、改善居委会 软硬件设施，提高社区干部综合能力。由于社区办公经费紧张，社 区长期负担计生、殡改、人员工资等各项开支巨大，经济拮据，须 加大投入资金。使社区办公场所更加整洁化、规范化。此外，利用 业余时间教授社区干部电脑使用的基础知识，使基层社区干部的综 合素质进一步提高。5、新建星光老人活动中心一所，繁荣社区居民 文化生活。目前新德渔民社区只有一处活动场地，为丰富居民 业余文化生活，于 年建立活动中心一所，增加中老年人体育活动 的器材，居民在活动中心可以进行休闲的活动，如看报纸、下棋、 打麻将等活动，争取为活动中心配备必要的桌椅，购买象棋、乒乓 球设备等文体活动用品，同时可以捐赠科技等方面的书籍，方便居 民在休闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。 6、开展助学扶贫活 动，帮助贫困生顺利完成学业。家庭经济特别困难的有 人，其中 大学生有 个，中学 个，小学 个。为了帮助家庭困难学生顺利完成学业， 依法保障学生受教育的权利，尽力帮助最困难的渔民家庭子女顺利 完成学业。争取为 18 位困难家庭的学生每月平均补助 元，其 中小学生 元每月，中学生 每月，大学生 元每月。 补助时间从 年 月开始，到 年 月，总共补 助 个月，补助金额共 元。 7、实施节日临时救 助，慰问特困户，真诚献爱心。在元旦，春节期间，对低收入、孤 儿、孤寡老人实施专项救助。认真组织，真情关心，让困难群众得 到实实在在的帮助和救济，感受社区的温暖。在节日期间，为特困 家庭送上米、面等生活必需品和补助金。 8、举办各种渔业实用技 术培训，提高渔民的技术能力。开展多种形式的职业技能培训，对 热爱渔业的渔民劳动者开展副产品加工、保鲜、包装、贮藏、运销 等方面知识的培训；对年青力壮的渔民劳动者开展 行业的职业技能培训。扶贫期间举办技术培训 2 次，每次 300 人次。 培训内容要结合当地特色， 使社区劳动力培训与当地经济协调发展良性互动。帮助他们掌握一 至二项实用技术，提高他们运用科学技术的能力，使通过培训的渔 民能够较快地将学到的本领与当地生产实际相结合，成为城镇劳动 力就地就近转移致富的领路人和城镇各业发展壮大的带头人。 9、 爱心捐助学校，改善办学条件。潮阳区海门第三学校（即慈云新德 学校） ，其前身海门第三小学，因年久失修，属危房校舍。2001 年 8 月停办，为解决学生就读困难。新德社区择址供地，地方政府通 力协作。2005 年 3 月始建，是年八月竣工恢复办学，总造价逾四百 万。2006 年 8 月改为九年一贯制学校，更名为海门第三学校。可至 今尚欠工程款 元。力争近 年内还清工程款。 三、工作步骤 由于帮扶工作的广泛性和长期性，我们应立足于长远规划，将帮扶 工作分阶段实施，循序渐进，打牢基础，确保贫困居民脱贫、不返 贫。 第一阶段（ 年 月 年 月）为起步阶段。做好调查 摸底、登记造册工作，建立帮扶工作机制。一是对贫困家庭状况进 行调查摸底，进行分类造册，实行动态管理。教育部门要建立贫困 生档案，并做好跟踪服务；二是全面推开对低保户和低保户边缘的 “一对一”帮扶，帮扶负责人及时深入帮扶对象家庭进行全面调查， 及时掌握情况，明确帮扶任务，抓住重点，开展帮扶工作；三是对 有就业、入学、医疗、生活等有困难的家庭随时给予临时救助，使 贫困居民的基本生活得到保障；四是要通过发放就业补贴和拒绝就 业取消低保等措施改变贫困居民的就业观念；五是针对失业人员的 实际情况进行就业培训。 第二阶段（ 年 年 月）为攻坚阶段。进一步完善帮扶 工作机制，使低保户和低保边缘户有所减少；以扶志为中心、拓展 帮扶渠道，基本形成全社会扶贫济困，贫困人员积极就业的良好氛 围。一是通过对失业人员思想观念和适应社会需要的就业岗位培训 后，确保贫困失业人员得到及时就业。同时，发现总结和推出一批 贫困人员积极就业的典型和扶贫济困热心人士，形成全社会关爱困 难群体、贫困人员积极就业的良好社会氛围；二是每年社区财政安 排资金，设立创业（就业）专项资金，引导和鼓励贫困家庭人员自 主创业。一年内争取树立一个自主创业典型示范，从观念和就业上 带动贫困居民就业；三是继续完善“帮扶”工作。社区干部要参加 帮扶锻炼，增强街道干部员工的思想素质；四是试行贫困户幸福指 数的调查评估工作，并逐步将幸福指数评估扩大到全体居民。五是 加大危房改建的力度，2013 年计划明德园市场西侧面积计 2700 平 方米拟建新楼三幢；2014 年对剪刀巷至城脚片区进行规划改建； 2015 年对青园街至大巷片区进行规划改建。六是对新建明德生活市 场的管理进一步加强，提升市场管理人员的综合素质，外塑形象， 内强素质，形成良好口碑，确实做好方便社区，辐射周边群众的生 活需求。 通过两个阶段的工作，总结在帮扶工作中取得的成效，及时表彰在 帮扶工作中涌现出来的先进人物。同时认真查找帮扶机制中存在的 问题，不断完善帮扶机制。以贫困人员为重点，不断扩大全体居民 的幸福指数评价工作。把此项工作列入社区重要议事日程，并成为 引导社区工作的“指挥棒” 。 四、工作要求 1、加强领导，精心组织。认真贯彻上级扶贫指导工作精神，把扶贫 工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入重要议事 日程，加强领导，确实解决贫困群众面临的各种困难。要坚持物质 救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫新思路，新 形式，新